律师业务档案立案归档办法

天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法办法旨在规范律师事务所业务档案的立卷和归档管理，保障档案工作的质量，为业务活动提供保障。

一、定义1、律师事务所业务档案是指律师事务所实施法律服务活动所处理的所有档案，包括法律顾问资料和司法审判活动的档案，以及其他有关联的档案。

2、律师事务所立卷是指依照本办法的规定，把业务档案分类、整理，归入有关档案目录，按一定编排安排，装订成册存放在律师事务所档案室内，以便查找使用的过程。

3、律师事务所归档是指把立卷完成的业务档案存放在律师事务所档案室里，遵守本办法规定，建立和完善档案管理制度，保管和提供档案查询服务的过程。

二、立卷1、立卷目的立卷的目的是确保业务档案的准确、完整、规范，便于查找使用。

2、立卷要求（1）档案应依次排列，必要时可分类装订。

（2）档案封面、卷首应有立卷概要和序号，卷内页附有规定的封面记录和序号，卷内文件的页码连续、规范且正确，装订牢固。

（3）立卷应实行分卷，卷内页数不得超过100页，卷内文件应根据时间和内容排列整齐。

三、归档1、归档目的归档的目的是实行全面、科学、健全的档案管理，便于管理和查找，保护档案安全。

2、归档要求（1）律师事务所应当按照本办法的规定，建立规范的档案管理制度，归档时应加封档案包装，清晰标明档案的编号和内容。

（2）归档的档案须经审核，归档后应妥善保管，按照规定登记档案存放位置，确立档案管理规定，建立保管、查询档案制度，保障档案安全。

四、档案查询1、档案查询的渠道（1）律师事务所档案室：通过查询档案存放位置，到档案室检索档案文件，配合档案管理工作人员进行查询。

（2）网络检索：通过互联网检索系统，获取档案文件的编号、存放位置和档案内容等信息。

2、档案查询的要求档案查询应按照有关规定执行，对档案内容和用户保密，避免泄露档案机密内容。

五、责任1、律师事务所负责人应负责档案工作的领导和督促，确保档案管理及时、准确、便捷。

2、律师事务所档案室负责人应定期检查档案管理，加强档案保管、查询服务，并确保档案安全。

天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法为了加强对律师事务所业务档案的归档管理，建立健全档案管理体系，保证档案的真实、完整，天津市发布《天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法》（以下简称办法），以促进律师事务所业务档案的恰当管理。

二、定义1.师事务所业务档案，是指律师事务所受托的案件、项目及其它业务的书面资料。

2.档，是指将业务档案经过处理、贴标签、整理、立卷后放置于档案室、档案柜、档案操作台，以备使用或者检索。

三、立卷归档实施对象律师事务所档案立卷归档管理办法适用于天津市市内的律师事务所。

四、档案立卷类别1.件资料：包括案件文书、相关文件及案件委托书等案件资料。

2.目资料：包括项目交易文件、合同及项目的重要资料等。

3.他资料：包括经常使用的档案及业务活动的资料等。

五、档案归档管理1.案归档管理以律师事务所为单位，每家律师事务所可按照自身情况建立档案管理体系，实行档案归档管理。

2.师事务所应当建立完善的档案归档管理制度，将档案立卷后放置于档案室、档案柜、档案操作台等，以备使用或者检索。

3.案归档管理应当由律师事务所派出安排同仁负责，并定期进行检查。

六、档案保存1.师事务所应当将律师事务所受托的案件、项目及其它业务的书面资料按规定归档保存，不得自行随意处理。

2.师事务所解散、合并、撤销时，应当妥善保管自己的档案，并按规定交给相关管理部门。

七、责任和处罚1.未及时归档、未妥善保管档案的，依法追究律师事务所的责任。

2.律师事务所解散、合并、撤销期间未妥善保管档案的，依法追究法定代表人的责任。

3.于违反本办法规定的，依法追究行政责任。

八、特别约定本办法自公布之日起施行，如有补充修改，由天津市律师协会进行发布。

经天津市发布《天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法》，律师事务所在档案归档管理方面必须要认真遵守，以建立健全档案管理体系，全面落实档案保管工作，牢牢把握档案保管的节点，同时还要随时关注档案的内容及保管的质量，争取实现档案的真实、完整、及准确，以促进律师事务所业务的顺利开展。

天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法（以下简称《办法》）旨在针对天津市律师事务所的业务档案的立卷归档进行统一的管理，规范档案形成、归档管理、保管使用和档案卷宗报废等活动，保证天津市律师事务所的业务档案的安全、合理的使用。

一、档案立卷归档的期限1.规档案：归档期限为50年；2.密档案：归档期限为30年；3.分重要档案：归档期限为70年；4.殊档案：归档期限由统一部门规定。

二、档案立卷归档管理1.定档案形成标准、文书报送格式、卷宗收纳标准以及档案存放条件；2.照档案形成标准对业务档案进行立卷，并将相关文书报送至档案室，采用永久编码归档；3.业务档案的使用、借阅、查询等情况进行记录；4.已归档的档案定期进行清理，根据归档期限规定时间及时进行报废处理。

三、档案立卷归档的要求1. 业务档案的形成必须经过正式审批，按照有关规定、要求准确填写、编号；2. 业务档案归档顺序要按照档案项目统一，按照规定的编号归档；3.案应当健全、完整，报送的档案必须是原件，不得有遗漏项；4.档案的保存必须做到安全、稳定，不得对档案进行损坏、破坏等行为。

四、档案立卷归档审核1.案立卷归档要经书记审核，再报上级审批；2.案归档内容和期限需要定期检查，一旦发现有缺失或不合理情况要及时进行修改；3.度检查报告应当提交给上级机关审核；4.案室应保持良好的管理状态，全方位对档案立卷归档进行检查。

五、责任追究1.于触犯有关规定的档案管理人员应当及时处理；2.业务档案管理不规范给予涉及人员适当处分；3.档案不规范管理或损失档案，均追究相关人员的责任；4.案室管理人员在档案归档期限规定期限内、不正常归档的，应当追究相关人员的责任。

六、本办法自施行之日起执行，遇有未尽事宜，由天津市律师协会依据有关法律法规进行补充完善。

为了提高天津市律师事务所的业务档案的立卷归档，有效的保护档案安全，依法进行全面的档案管理，更加科学、有效的运用档案，根据《天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法》，倡导实施全面的档案立卷归档管理，以保障天津市律师事务所业务档案的安全、正确的使用。

律师业务档案立卷归档办法发布文号：司律通字〔1991〕153号发布日期：1991-09-11实施日期：1991-09-11（司法部１９９１年９月１１日颁布司律通字（１９９１）１５３号）目录第一章总则第二章案卷材料的收集、整理和排列顺序第三章立卷编目和装订第四章归档第五章附则正文第一章总则第一条律师业务档案，是律师进行业务活动的真实记录，反映律师维护国家法律正确实施，维护委托人合法权益的情况，体现律师的基本职能和社会作用。

为加强对律师业务档案的管理，制定本办法。

第二条律师承办业务形成的文件材料，必须严格按照本办法规定的要求立卷归档。

立卷归档工作由承办律师或助理律师负责。

第三条律师业务档案分诉讼、非诉讼和涉外三类。

诉讼类包括刑事（含刑事辩护和刑事代理）、民事代理、经济诉讼代理、行政诉讼代理四种；非诉讼类包括法律顾问、仲裁代理、咨询代书、其他非诉讼业务四种；涉外类根据具体情况按前二类确定。

第四条律师业务档案按年度和一案一卷、一卷一号原则立卷。

两个以上律师共同承办同一案件或同一法律事务一般应合并立卷，但不同律师事务所（法律顾问处）律师合办的法律事务除外。

律师承办跨年度的业务，应在办结年立卷。

律师担任常年法律顾问，应做到一单位一卷。

第五条律师承办业务中使用的各种证明材料、往来公文、谈话笔录、调查记录等，都必须用钢笔或毛笔书写、签发，要求字体整齐、清晰。

第二章案卷材料的收集、整理和排列顺序第六条律师接受委托并开始承办法律事务时，即应同时注意收集保存有关材料，着手立卷的准备工作。

第七条律师应在法律事务办理完毕后，即全面整理、检查办理该项法律事务的全部文书材料，要补齐遗漏的材料，去掉不必立卷归档的材料。

第八条律师立卷归档过程中，内容相同的文字材料一般只存一份，但有领导同志批示的材料除外。

第九条下列文书材料，不必立卷归档：一、委托律师办理法律事务前有关询问如何办理委托手续的信件、电文、电话记录、谈话记录以及复函等；二、没有参考价值的信封；三、其他律师事务所（法律顾问处）委托代查的有关证明材料的草稿；四、未经签发的文电草稿，历次修改草稿（定稿除外）。

律师业务档案立卷归档办法
归档办法：
1.档案立卷：根据客户的姓名或企业名称以及法律服务的类别整理档案，根据字母顺序立卷，并在卷头做明确的记录；
2.归档编号：为立卷的档案文件设置编号，采用年-月-序号的方式，
例如：2019-01-001；
3.登记簿：用登记簿对归档的档案文件进行登记，根据登记簿可以轻
松获取档案编号，缩短查找档案文件的时间；
4.贮存环境：要求选择干燥、无异味、避免高温、湿度及潮湿环境，
以防止档案内容的腐蚀、变色；
5.检索和核对：文件归档完成后，负责人要定期检索和核对档案文件，以确保档案资源的完整性。

天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法为了贯彻国家法律法规，加强天津市律师事务所业务档案管理，确保档案真实、准确、完整，充分发挥档案在资源管理、研究分析和司法程序中的作用，经天津市律师协会及其事务所部分会员审议，现颁布本办法。

二、相关定义1、天津市律师事务所业务档案：指天津市律师事务所咨询及案件代理、维权服务、培训教育、行政审批等业务活动，以及与此类事务所相关的其他活动所产生的文书、资料、工作报告、计算机数据、影像资料、档案管理软件信息等资料档案。

2、立卷：指将符合要求的档案资料按文号、编号依次排序装入塑料保护袋，再装入纸制文件夹，依文件类别和时间顺序编写立卷表，塑封，放入木文件柜中的档案归档处理方式。

三、立卷与归档1、档案立卷（1）档案立卷前，在档案管理工作人员组织下，开展全面清理档案，发现问题档案进行处理。

（2）档案立卷：将符合要求的档案资料按文号、编号依次排序装入塑料保护袋，再装入纸制文件夹，依文件类别和时间顺序编写立卷表，塑封，放入木文件柜中。

2、档案归档（1）综合档案：将以多种形式的档案资料综合起来，加以归类整理，有序排列，封存储。

（2）卷内档案：将卷内档案归档，按规定的格式立卷，分类封存；包括法律援助档案、执业登记档案、行政审批档案、维权服务档案、培训教育档案、案件代理档案、咨询档案等类别。

四、档案管理1、档案管理工作要经常检查，经常对档案管理规定和操作程序进行检查，确保档案管理工作有序、及时、准确地完成。

2、档案保管室应有安全措施，档案保管室应安装防火、防盗等安全措施，落实档案保管责任制，定期对档案保管室进行安全检查，确保档案安全。

3、档案保管室应有记录，档案保管室应对出入档案室人员等进行记录，开展操作档案信息登记，有效管理档案。

4、档案清理封存工作要经常开展，科学合理利用现有档案，定期对档案进行清理、统计和封存，确保档案的安全性、真实性和完整性。

五、监督检查为加强对天津市律师事务所业务档案立卷归档管理工作的督导和监督，推动档案管理工作更加规范：1、档案管理部门应按照有关规定，开展档案管理检查工作，定期开展对档案室内整理情况、档案清理封存工作的检查，加强档案整理、卷内档案排架、档案登记、封存和档案资料安全等情况的检查，提高档案管理工作规范性。

律师业务档案归档流程和注意事项文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）律师业务档案归档流程和注意事项一、归档流程5、阅卷笔录；6、会见犯罪嫌疑人、被告人、委托人、证人等笔录；7、调查材料；8、承办人提出的辩护或代理意见；9、集体讨论记录；10、起诉书、上诉书；11、辩护词或代理词；12、出庭通知书；13、裁定书、判决书；（必备）14、上诉书、抗诉书；（必备）15、律师工作日记16、办案小结；（必备）17、法律服务质量监督卡；18、结案卷宗归档呈批表（3份）。

第二，民事代理卷1、卷宗档案目录表；（必备）2、Oa案件信息表；（必备）3、收费凭证；（必备）4、委托代理合同、委托书；（必备）5、起诉书、上诉书或答辩书；6、阅卷笔录；7、会见当事人谈话笔录；8、调查材料（证人证言、书证等）；9、诉讼保全申请书、证据保全申请书、先行给付申请书和法院裁定书；10、承办律师代理意见；11、集体讨论记录；12、代理词；13、出庭通知书；14、庭审笔录；15、判决书、裁定书、调解书、上诉书；（必备）16、律师工作日记17、办案小结；（必备）18、法律服务质量监督卡；19、结案卷宗归档呈批表（3份）。

（必备）第三，法律顾问卷1、卷宗档案目录表；（必备）2、Oa案件信息表；（必备）3、收费凭证；（必备）4、聘请法律顾问合同；（必备）5、聘方基本情况介绍材料；6、办理各类法律事务（如起草规章、审查合同、参与谈判、代理解决纠纷、提供法律建议或法律意见、咨询或代书等）的记录和有关材料；7、协议存续、中止、终止的情况；8、律师工作日记9、工作小结；（必备）10、法律服务质量监督卡；11、结案卷宗归档呈批表（3份）。

（必备）第四，其他非诉讼卷1、卷宗档案目录表；（必备）2、Oa案件信息表；（必备）3、非诉讼法律事务委托合同；（必备）4、收费凭证；（必备）5、与委托人谈话笔录；6、委托人提供的证据材料；7、调查材料；8、律师出具的法律意见，或草拟的法律文书、办理具体法律事务活动的记录等；9、律师工作日记10、工作小结；（必备）11、法律服务质量监督卡；12、结案卷宗归档呈批表（3份）。

律师业务档案归档流程和注意事项
一、律师业务档案归档流程：
1.创建档案编号：对每个新的业务进行编号，并进行登记。

2.记录档案信息：对每个业务档案的基本信息进行记录，如案件类型、当事人、调查证据、法律问题等。

3.分类整理：按照案件的不同类型进行分类，并对每个分类进行编号，便于查找。

4.归档存储：将整理好的档案按照分类编号进行归档存储，保证档案
的完整性和安全性。

5.标识管理：对每个归档的档案进行标识，包括档案编号、分类信息等，以便于查找和使用。

6.档案借阅审批：对需要借阅业务档案的申请进行审批，并记录借阅
人和借阅时间。

7.档案借阅管理：对借阅的业务档案进行登记和管理，确保借阅档案
的安全性和及时归还。

二、律师业务档案归档注意事项：
1.档案保密：律师业务档案涉及律师事务所和当事人的隐私，应严格
保密，防止档案泄露。

2.档案整理规范：档案整理时，应按照规范的操作方法进行，确保档
案的顺利整理和归档。

3.档案标识准确：在档案归档时，要对每个档案进行准确的标识，包括档案编号、分类信息等，以便于后续的查找和使用。

4.档案存储安全：归档后的档案应放置在安全、防火、防潮、防尘的环境中，并确保档案的完整性和安全性。

5.档案检索快捷：对档案的存储位置进行登记和管理，确保每个档案可迅速检索和取出。

6.档案索引及备份：及时编制档案索引，便于查找和使用，同时进行档案的定期备份，防止档案丢失或损坏。

7.档案销毁程序：对无用或过期的业务档案，应按照相关法律法规进行规范的销毁程序，确保档案保密和环境保护。

司法部、国家档案局关于印发《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》的通知司律通字[1991]153号各省、自治区、直辖市司法厅（局）、档案局：为加强律师业务档案的科学管理，统一律师业务档案管理工作制度，现将《律师业务档案立卷归档办法》、《律师业务档案管理办法》、《律师业务档案保管期限表》和《律师业务档案卷宗封面格式》印发你们，请遵照执行。

附件：一、律师业务档案立卷归档办法二、律师业务档案管理办法三、律师业务档案保管期限表四、律师业务档案卷宗封面格式律师业务档案立卷归档办法（司法部１９９１年９月１１日颁布司律通字（１９９１）１５３号）第一章总则第一条律师业务档案，是律师进行业务活动的真实记录，反映律师维护国家法律正确实施，维护委托人合法权益的情况，体现律师的基本职能和社会作用。

为加强对律师业务档案的管理，制定本办法。

第二条律师承办业务形成的文件材料，必须严格按照本办法规定的要求立卷归档。

立卷归档工作由承办律师或助理律师负责。

第三条律师业务档案分诉讼、非诉讼和涉外三类。

诉讼类包括刑事（含刑事辩护和刑事代理）、民事代理、经济诉讼代理、行政诉讼代理四种；非诉讼类包括法律顾问、仲裁代理、咨询代书、其他非诉讼业务四种；涉外类根据具体情况按前二类确定。

第四条律师业务档案按年度和一案一卷、一卷一号原则立卷。

两个以上律师共同承办同一案件或同一法律事务一般应合并立卷，但不同律师事务所（法律顾问处）律师合办的法律事务除外。

律师承办跨年度的业务，应在办结年立卷。

律师担任常年法律顾问，应做到一单位一卷。

第五条律师承办业务中使用的各种证明材料、往来公文、谈话笔录、调查记录等，都必须用钢笔或毛笔书写、签发，要求字体整齐、清晰。

第二章案卷材料的收集、整理和排列顺序第六条律师接受委托并开始承办法律事务时，即应同时注意收集保存有关材料，着手立卷的准备工作。

第七条律师应在法律事务办理完毕后，即全面整理、检查办理该项法律事务的全部文书材料，要补齐遗漏的材料，去掉不必立卷归档的材料。

天津市律师事务所业务档案立卷归档管理办法为维护天津市律师事务所业务档案的科学管理，规范档案归档管理工作，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规及有关规章制度，特制定本办法。

一、实施范围本办法用于管理天津市律师事务所的业务档案，包括但不限于律师事务所受委托民事案件、刑事案件、行政案件和其他诉讼案件。

二、档案归档管理程序1. 委托登记：受委托人派出律师事务所接受委托后，应及时进行受委托登记，并记录有关详细信息，如当事人姓名、类型、诉讼程序、承办人员、收费方式、受委托时间等。

2. 案归档：律师事务所承办的案件，应建立有序的档案管理系统，归档后的档案应录入档案管理系统。

档案分类存放，文件应严格按照有关规定存放，分类整齐，有序地存放。

3. 期清理档案：档案建立后，应定期清理，进行整理归档，清理旧档案，防止档案杂乱无章。

4. 案调取：业务人员每次申请档案调取时，须签署档案调取凭证，并保证调取档案后在规定时间内归还。

三、档案安全1. 将存放的档案置于防火、防盗、防潮的地方，保障档案的安全，以免受到损坏。

2. 立并加强内部安全控制，确保档案信息不被外泄或传播，以免产生安全隐患。

3. 严格执行禁止擅自调取、篡改、抄录、拷贝档案的规定，以及档案管理者要求的其他安全措施，以保障档案安全。

四、档案归还1. 业务结束后，应将档案及时归还客户，在归还时签署档案归还凭证，并加上档案管理者的盖章、客户的签字确认，以示归还档案的完整性。

2. 还档案应完整无缺，以免对客户有不利影响。

3. 归还档案后，应将档案登记在档案管理系统中，并及时进行档案返还内控确认，以落实档案管理工作。

五、违规处罚违反本办法规定，有以下行为之一者，由档案管理者责令改正，对不服从改正者，给予警告或可能拒不接受服务处罚。

1. 反本办法有关档案立卷归档与管理的规定；2. 自调取、篡改、抄录、拷贝档案的行为；3. 他人泄露档案内容的行为；4. 惰不作业准备档案，或未及时归还档案的行为；5. 反档案安全管理的行为；6. 反档案管理的其他行为。