中华人民共和国海关

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中华人民共和国茂名海关
行政处罚决定书
湛茂关罚字[2017]0018号
当事人:云南祥云飞龙有色金属股份有限公司(现更名为云南祥云飞龙再生科技股份有限公司)
法定代表人:杨龙
企业代码:5311960041
地址:云南省大理州祥云县祥城镇清红路西侧
2013年6月19日、7月12日,云南祥云飞龙有色金属股份有限公司分别委托湛江捷通货运代理有限公司和茂名中远物流有限公司向茂名海关申报进口两票货物,报关单号为670520131053012899和670520131053013392,申报商品编号均为38249099.90,品名均为氧化锌混合物,数量共1735453千克,原产地为泰国。

经茂名海关抽样送中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所检验及送深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心再生原料检验鉴定实验室复检,鉴定意见均为“属于目前我国禁止进口的固体废物”,归入《禁止进口固体废物目录》2619000090。

2016年6月,经环境保护部土壤管理司组织召开进口固体废物属性鉴别专家研讨会暨部门协调会议进行论证,上述涉案的“氧化锌混合物”应属于固体废物,且未列入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》。

当事人进口国家禁止进出口的货物,违反了国家进出口管理规定。

以上行为有移送行政违法案件登记表、进口报关单证、取样记录单、鉴别报告、鉴定证书、情况说明、查问笔录、询问笔录、关
于启动监督管理程序解决涉案货物鉴别结论不一致的申请、进口固体废物属性鉴别专家研讨会暨部门协调会会议纪要、托运单、加工工艺说明、云南省相关部门文件、当事人提供的资料、委托书及证明、对外付款书、代理物流协议及单证、铁路货票、进口原料台帐、入库单和过磅单、当事人身份证明文件、涉案货物相片为证。

当事人的上述行为,违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十五条第三款的规定,构成了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十三条规定的违反海关进出口管理规定进口属于禁止进口的固体废物的行为,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十三条之规定,茂名海关于2017年1月11日作出“湛茂关罚字[2017]004号”行政处罚决定书,决定对当事人科处罚款人民币70万元。

当事人不服该行政处罚决定,向湛江海关申请行政复议,对茂名海关认定的违法事实无异议,但要求充分考虑当事人具有的减轻处罚情节并体谅当事人存在的困难和处境,给予减免处罚。

行政复议期间,经双方协商达成了和解协议。

依据该和解协议,决定撤销原行政处罚决定,重新对当事人作出以下行政处罚:罚款人民币10万元。

当事人应当自本处罚决定书送达之日起15日内,根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十六条、第四十八条的规定,履行上述处罚决定。

当事人不服本处罚决定的,依照《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十二条,《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定,可自本处罚决定书送达之日起60日内向中华人民共和国湛江海关申请行政复议,或者自本处罚决定书送达之日起6个月内,直接
向广东省茂名市中级人民法院起诉。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定,到期不缴纳罚款的,每日可以按罚款数额的百分之三加处罚款。

根据《中华人民共和国海关法》第九十三条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第六十条的规定,当事人逾期不履行处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的,海关可以将扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴,或者以当事人提供的担保抵缴;也可以申请人民法院强制执行。

二〇一七年八月一日。