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2013年考研政治真题及答案一、单选题：1.如果一项决策违背国家行为规范，它应该服从A) 社会行为习惯B) 行政行为规范C) 国家行政规范D) 国家行为规范答案：D解析：国家行为规范是最高的行为准则，其他选项不能代替。
2.下列哪种方式不属于公共行政常见的自我约束方式？A) 行为规范B) 真实记录C) 日志记录D) 自愿约束答案：A解析：公共行政的自我约束方式包括真实记录、日志记录和自愿约束，行为规范是一种行为准则，不属于自我约束方式。
3.社会保障的主要保障对象是A) 劳动者B) 企业C) 政府D) 公司答案：A解析：社会保障的主要保障对象是劳动者，旨在保护劳动者的权益。
4.我国资源环境承载力分析的阶段分为A) 警戒阶段、临界阶段和容许阶段B) 容许阶段、濒临饱和阶段和警戒阶段C) 容许阶段、濒临饱和阶段和超载阶段D) 警戒阶段、濒临饱和阶段和超载阶段答案：C解析：我国资源环境承载力分析的阶段分为容许阶段、濒临饱和阶段和超载阶段，这三个阶段体现了资源环境的可持续发展状况。
5.我国推行现代化经济体制改革的标志是A) 建设社会主义市场经济体制B) 实行市场化改革C) 发展私有制经济D) 推行计划经济体制答案：A解析：我国推行现代化经济体制改革的标志是建设社会主义市场经济体制，市场化改革和发展私有制经济是建设社会主义市场经济体制的重要内容。
二、判断题：1.社会主义国家的行政机构是资产阶级专政的工具。
答案：错误解析：社会主义国家的行政机构是无产阶级专政的工具，而不是资产阶级专政的工具。
2.在行政管理中，奖励和处罚是实现行政目标的手段。
答案：正确解析：奖励和处罚是行政管理中常用的手段，可以有效地激励和约束行政主体的行为，从而实现行政目标。
3.我国现行的政府预算制度是“中央授权、地方负责、审计监督”的分权制度。
答案：错误解析：我国现行的政府预算制度是“中央授权、地方执行、人大监督”的集权制度。
4.我国批评与自我批评是党内政治生活的重要方式之一。
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育明教育包揽2009-2013年中国人民大学行政管理考研状元！第四章公共政策问题的构建分析从本章开始就进入公共政策分析的过程模块阶段了，整个政策分析过程从政策问题的构建开始。
所谓“公共政问题的构建是公共政策过程的逻辑起点”。
公共政策本质上是问题取向的，关心的就是解决社会问题，这一点我也提到过。
首先必须明白，政策问题是构建的，不是自然形成的。
政策问题远远不是社会问题本身。
本部分的内容包括：政策问题的特性；政策问题的分类；政策问题构建的环节；政策问题论证的种类以及社会问题进入政府议程的几种途径。
政策问题的构建分析之所以重要不仅仅是因为它是政策过程的逻辑起点，更因为传统的政策研究忽视了对问题的分析，只把政策分析的任务看作是寻求解决问题的办法，把政策问题看成是特定的客观存在而忽视了它其实是人们主观构造的产物，（传统的政策分析只重视政策制定，政策执行也被忽略）所以导致用有效的方法解决错误的问题，而不是错误的方法解决正确的问题。
这就是所谓的“第三类错误”第一节：公共政策问题概述一、公共政策问题的定义这里又说了一遍关于问题，社会问题的定义，我不再重复。
另外并不是所有的社会问题都会成为政策问题，这在前面也说过，有的不需政府解决，有的政府不能解决，有的政府不愿解决。
最终，公共政策问题的正式定义是：基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。
这一定义包括以下几方面的内涵，即是“公共政策问题（概念）的内涵”社会客观现象或问题情境：首先是客观的社会问题对上述问题的察觉和感知：社会多数人意识到问题的存在后者少数有识之士意识到问题潜在的严重性价值，利益与规范的冲突：社会问题产生之后，价值利益的冲突就会在不同的主体之间产生了，当这种冲突激烈到一定程度时，（要求解决它的呼声也会相应高涨）就会引起当局的重视和行动团体的活动与力量：某一主体如果想将某一社会问题转化成公共政策问题往往需要借助组织的力量政府的必要行动：政府往往会选择属于自己职权范围内和能力范围内的，与自身利益一致的问题采取行动，而且政府的必要行动是社会问题转化为政策问题的最后一部也是最关键的一步公共政策问题的特征：关联性；主观性；人为性；动态性（育明教育注：邓恩的观点）关联性：政策问题往往并不是孤立的，而是相互关联的，这增加了解决政策问题的难度，要求树立整体协调的观念主观性：一方面，一个社会问题能否成为政策问题依赖于人们对它的主观感知；另一方面，对某一政策问题认识的正确程度和深刻程度，（如何界定）依赖于决策者的认知能力和价值取向。
2013年中共中央党校政法教研部643行政学原理考研真题详解2013年中共中央党校硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理科目：行政学原理一、简释题（每题6分）1．公共权力答：公共权力，从狭义上说，是一种基于广泛的社会契约、并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约各方均有约束力的权力。
在现代民主社会中，公共权力的产生及其效力，通常是通过民主的程序、经由法定的民意代表和机关授权、并由宪法和有关法律所确认的；从最广泛的意义上说，则适用一切经过公决而产生、并对决议各方均有约束力的权力。
公共行政学所说的公共权力，主要指前一种意义而言。
2．彼得原理答：彼得提出的“彼得原理”，即“在实行等级制度的组织中，每个组织成员都会晋升到他所不能胜任的那一级”。
彼得原理假定，孜孜不断地追求，要其成员取得更多的成就。
为此，组织提升了那些胜任原来工作的人，以便他们干得比以前更为出色。
这样，胜任新工作的人又有资格提升到更高的职位，直到他所做的工作超出他的能力范围，而他的所为无法再使他提升为止。
可是，这时他已被提升到了他所不能胜任的那一级职位。
不过，彼得原理的成立需要以下两个条件：一是组织的等级机构中有足够的职位供其成员提升；二是组织成员又有充裕的时间去完成这些提升。
3．行政许可答：行政许可指行政行为主体根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
在我国2003年公布的《中华人民共和国行政许可法》中，根据行政许可的性质、功能、适用事项的不同，将行政许可分为五类：①普通许可；②特许；③认可；④核准；⑤登记行政许可的程序主要有：一是当事人提出申请；二是行政行为主体对申请进行审查；三是行政行为主体对批准的当事人颁发许可证；对不批准的申请，应当向当事人说明理由，并告知其权利。
4．市场失灵答：市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。
05年考研真题招生专业:行政管理考试科目:315管理学、行政学（各占75分）第一部分:管理学(75分)一、名词解释请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题7分，共21分，)l、组织2、风险型决策3、激励的认知论二、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题15分，共30分。
) l、组织变革的内容包括结构变革、技术变革和人事变革三类，简述结构变革的内容2、简述阿吉里斯(Chris Arggris)的不成熟—成熟理论的七组特征三、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
24分。
)论述组合战略第二部分:行政学(75分)四、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写清题号，每小题7分，共21分。
)1、治理2、行政生态理论3、职位分类五、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题15分，共30分。
) l、学习型组织的主要内容和建立学习型组织的意义?2、公平行政的主要内容与原则?六、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
24分。
)谈谈当代对公务员制度的主要批判？招生专业:行政管理考试科目:407公共政策分析、公共管理、政治学（各占50分）第一部分:公共政策分析(50分)一、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题7分，共14分。
)1、政策分析2、政策制定过程二、简答题：(清将答案写在答题纸上，并写清题号。
15分。
)政策问题的特征?三、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
21分。
)在建议政策行动中，往往需要进行成本一收益分析，请你简要论述为提出一个合理的建议，成本一收益分析需要关注的任务活动主要有哪些。
第二部分:公共管理(50分)四、名词解释:(请将答案写在答题纸上，井写清题号。
每小题7分，共14分。
) l、SWOT分析2、企业型政府五、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
15分。
)请分析政府失灵的原因六、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
21分。
)与传统公共行政相比，公共管理有哪些新观念和新策略?这对未来中国的政府再造有什么借鉴意义?第三部分:政治学(50分)七、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写渭题号。
第三章行政职能1、行政职能(育明教育注：重要考点，概念题)行政职能也称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务。
它反映了政府管理活动的内容和基本方向，决定了政府的规模和管理方式。
行政职能是行政功能的表现形式。
行政职能是国家的基本职能，它以国家的立法职能为依据，以国家的司法职能为后盾，同时又受立法机关和司法机关的监督和制约。
2、行政职能的特点1）行政职能的政治性和社会性。
政府的各项职能都是为统治阶级的政治统治服务的，都直接反映和体现了国家的阶级本质，其根本目的是为了维护统治阶级的利益，其政治性十分突出。
行政职能又具有广泛的社会性。
2）行政职能的动态性和相对稳定性。
作为上层建筑组成部分的行政职能不是一成不变的，社会生产力发展水平不同，行政职能的内容和范围也会有所差别；政治体制和经济体制不同，行政职能的基本内涵和实现形式也会发生相应的变化。
然而在一个特定的历史时期，行政职能又表现出相对的稳定性，在这个时期内，行政职能不会轻易发生变化和做出调整，这是与国家政权在该时期内的主要任务相一致的。
3）行政职能的多样性和整体性。
行政职能的多样性包括两个方面：一是行政职能内容的多样性；二是行政职能层次上的多样性。
尽管在内容和层次上表现出一定的多样性，但相对于立法职能和司法职能来说，行政职能又是作为一个整体而存在的。
3、行政职能的类型1）按国家性质的不同而分为：奴隶制国家的行政职能、封建制国家的行政职能、资本主义国家的行政职能和社会主义国家的行政职能。
2）按作用地域的不同而分为：政治职能（又包括保卫职能、专政职能和民主职能）、经济职能（最主要和最基本）、文化职能和社会职能。
3）按作用的过程和方式不同而分为：计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。
4）按作用性质的不同而分为：统治性职能、保卫性职能、管理性职能和服务性职能。
5）按作用手段的不同而分为：立法性职能、行政性职能（具有程序性、权威性和惟一性）和司法性职能。
2013年全国硕士研究生入学统一考试
法律硕士（非法学）专业综合
三、简答题：64～66小题，每小题8分，共24分。
64.简述法的规范作用与社会作用的关系
【育明教育解析】
【参考答案】
法的规范作用和社会作用在考察基点、作用对象、存在方式以及发挥作用的前提等方面存在着一定的差别。
但是这两种作用又是相辅相成的，它们之间具有手段和目的的关系。
法是通过调整人们行为这种规范作用来实现卫华社会经济基础和发展生产力的社会作用的。
法的规范作用是手段，法的社会作用是目的。
【育明教育解析】
【考查知识点】法的规范作用与社会作用的关系
65.简述上下级人民检察院的关系及其表现
【育明教育解析】
【参考答案】人民检察院的领导体制实行双重从属制，即最高人民察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。
上级人民检察院对下级人民检察院的领导主要表现为：
(（1）主要组成人员的任免。
(2)业务领导。
(3)上级人民检察院对下级人民检察院的工作进行必要的检查监督，对业务进行考核评比。
66.简述《中国民国临时约法》的历史意义
【育明教育解析】
【参考答案】
《中华民国临时约法》（以下简称《临时约法》）是在辛亥革命后南北议和的过程中制定的，具有中华民国临时宪法的性质，历史意义在于：
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2013年中国政法大学行政管理考研真题
《管理学》
1.论述零基预算及其类型
2.论述期望值理论的前提条件
3.
《公共行政学》
1.简述公共行政设计的影响因素
2.
3论述各国行政伦理立法内容
4.分析网络反腐的利弊
《公共管理》
1.简述零基预算的特征
2.弹性化组织
3.论述“权利扩张，机构膨胀”的引起原因
公共政策分析
1.简述社会问题进入政策议程的障碍
2.金登的多源流分析
3.论述政策过程中的正义
《政治学》
1.什么是多数暴政
2.阿尔蒙德的公民文化
3.有限政府是什么
4.人民代表大会制度与议会制度的区别
5.论述权力制衡
注：以上由2013年政法行管考研初试第二名回忆提供（育明教育集训营学员）。
中国政法大学行政管理考研真题2013年中国政法大学行政管理考研真题管理学1.论述零基预算及其类型2.论述期望值理论的前提条件公共行政学1.简述公共行政设计的影响因素2.论述各国行政伦理立法内容3.分析网络反腐的利弊公共管理1.简述零基预算的特征2.弹性化组织3.论述“权利扩张，机构膨胀”的引起原因公共政策分析1.简述社会问题进入政策议程的障碍2.金登的多源流分析3.论述政策过程中的正义政治学1.什么是多数暴政2.阿尔蒙德的公民文化3.有限ZF是什么4.人民代表大会制度与议会制度的区别5.论述权力制衡2017年中国政法大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。
而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。
下面易研老师以经常考察的名词解释、简答题、论述题、案例分析为例，来讲解标准的答题思路。
(一)名词解析答题方法【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。
在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。
近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。
我们的考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。
专业课辅导名师解析：名词解析答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。
①回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。
这是最主要的。
②简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。
如果做到①②，基本上你就可以拿满分。
③如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。
【名词解释答题示范】例如：“A”。
第一，什么是A（核心意思，尊重课本）第二，A的几个特征，不必深入解释。
第三，A的5点内涵。
2013年中共中央党校政法教研部843综合考试（含政治学、公共政策）考研真题详解2013年中共中央党校硕士研究生入学考试试题招生专业：行政管理科目：综合考试（含政治学、公共政策）一、简释题（每题5分）1．政治文化答：政治文化是政治学上的一个具有特定内涵的概念。
指社会成员在长期的政治社会化和政治实践的过程中所形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。
理解政治文化的概念应该把握以下几个方面：（1）政治文化主要是指社会成员针对政治体系各层面的心理过程和心理特征。
这些心理活动的过程一般包括三个部分：①认知过程，如感觉、知觉、记忆和思维；②情感过程，如喜、怒、哀、乐；③意志过程，如对行为目标的选择。
（2）政治文化的形成是感性与理性、自发与自觉的统一。
（3）政治文化具有相对的稳定性。
（4）政治文化具有结构性。
2．社群主义答：社群主义是当代西方最有影响的政治思潮之一，它是在20世纪80年代后产生的，是在批评新自由主义的过程中发展起来的。
到了20世纪90年代，正义和社群都成为西方政治理论的主题，社群主义和新自由主义也因此形成了当代西方政治理论两相对峙的局面。
社群主义的哲学基础则是新集体主义，反对新自由主义把自我和个人当做理解和分析社会政治现象与政治制度的基本变量，认为个人及其自我最终是由他或他所在的社群决定的。
因此，社群才是政治分析的基本变量。
与此相一致，社群主义强调国家、家庭和社区的价值，倡导爱国主义。
在价值观上，新自由主义强调个人权利优先的原则，而社群主义则强调集体权利优先的原则。
比起个人权利来，社群主义特别倡导公共利益优先，用公益政治学替代权利政治学是社群主义的根本主张。
3．政策问题答：（1）政策问题是指一种由相当数量的社会成员感觉到的与人的利益、价值和要求相联系的，并由团体活动所界定的，以及为政府所认可，认为必须加以解决的社会问题。
政策问题不仅是一种客观存在的“事实”或状况，而且也是一种主观感知及集体行动的产物。
一、单项选择题：1～45小题，每小题1分，共45分。
下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
1．下列选项中，属于法的基本特征的是A、社会公益性B、技术规范新C、国家强制性D、国家引导性【参考答案】C【考查知识点】法的基本特征2．首次将“法”界定为高度专门化的社会控制工具的学者是A、亨利?梅因B、马克斯?韦伯C、卡尔?马克思D、罗斯科?庞德【参考答案】D【考查知识点】非马克思主义法学关于法的本质的学说3．下列不属于大陆法系别称的是A、民法法系B、日耳曼法系C、罗马法系D、央格鲁法系【参考答案】D【考查知识点】大陆法系的概念4．我国刑法规定：“勾结外国，危害中华人民共和国的主权，领土完整和安全的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。
”该规则所包含的逻辑结构要素是A、假定和行为模式B、行为模式和法律后果C、假定和法律后果D、假定、行为模式和法律后果【参考答案】C【考查知识点】法律规则的逻辑结构5．在法的溯及力问题上，目前世界各国通行的原则是A、从旧原则B、从旧兼从轻原则C、从新兼从轻原则D、从新原则【参考答案】B【考查知识点】法律的溯及力6．我国X省人大常委会制定了《X省食品卫生管理条例》。
对此，下列说法不正确的是A、该法规性质上属于行政法部门B、该法规制定后，不必报全国人大常委会和国务院备案C、该法规虽在该省范围内适用，但仍具有效力上的普遍性D、该法规属于我国法律的正式渊源【参考答案】B【考查知识点】中国的法律渊源、法律渊源的正式与非正式渊源的区分7．我国《刑法》第一百一十九条规定：“破坏...电力设备...造成严重后果的，处十年以上有期徒刑，无期徒刑或者死刑。
”甲破坏供电设备，导致其地发生大面积停电，直接经济损失达数亿元。
法院审理时认为，甲的行为导致经济损失数额特别巨大，应当属于“造成严重后果的”情形。
法院对“造成严重后果的”理解属于A、历史解释B、文义解释C、体系解释D、限制解释【参考答案】B【考查知识点】法律解释的方法8．马克思指出：立法者应该吧自己看作一个自然科学家，对此，下列理解正确的是A、立法者都应当从自然科学家中产生B、立法者应该在制定法律时多听听自然科学家的意见C、立法者在立法时应当像自然科学家那样尊重科学性和规律性D、立法者不必从社会科学的角度而应从自然科学的角度考虑立法问题【参考答案】C【考查知识点】法律制定的原则9．某街道办事处主任陈某利用其掌握的城市居民低保资格复核权，收受申请人好处费，被上级机关撤销主任一职，陈某受到的法律制裁属于A、行政处罚B、刑事制裁C、民事制裁D、行政处分【参考答案】D【考查知识点】法律制裁、行政制裁10．下列选项中，属于我国司法活动范畴的是A、交通警察处罚交通违章者B、司法局审查发放律师执业证C、检察机关批准逮捕涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人D、最高人民法院向全国人民代表大会作工作报告【参考答案】C【考查知识点】11．下列关于法律推理的说法，正确的是A、辩证推理和类比推理都属于实质推理B、演绎推理与归纳推理都采用三段论的推理模式C、类比推理在我国的司法活动中最被严格禁止的D、归纳推理和类比推理主要适用于判例法系国家【参考答案】D【考查知识点】12．李某因车祸致双腿残疾，交警的责任认定书认定肇事司机王某负全责。
2013年法硕（非法学）专业综合试题及参考答案一单项选择题：1～45小题，每小题1分，共45分。
下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。
1.下列选项中，属于法的基本特征的是A社会公益性B技术规范新C国家强制性D国家引导性【参考答案】C【考查知识点】法的基本特征2.首次将“法”界定为高度专门化的社会控制工具的学者是A亨利•梅因B马克斯•韦伯C卡尔•马克思D罗斯科•庞德【参考答案】D【考查知识点】非马克思主义法学关于法的本质的学说3.下列不属于大陆法系别称的是A民法法系B日耳曼法系C罗马法系D央格鲁法系【参考答案】D【考查知识点】大陆法系的概念4.我国刑法规定：“勾结外国，危害中华人民共和国的主权，领土完整和安全的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。
”该规则所包含的逻辑结构要素是A 假定和行为模式B 行为模式和法律后果C 假定和法律后果D 假定行为模式和法律后果【参考答案】C【考查知识点】法律规则的逻辑结构5.在法的溯及力问题上，目前世界各国通行的原则是A 从旧原则B 从旧兼从轻原则C 从新兼从轻原则D从新原则【参考答案】B【考查知识点】法律的溯及力6.我国X省人大[微博]常委会制定了《X省食品卫生管理条例》。
对此，下列说法不正确的是A 该法规性质上属于行政法部门B 该法规制定后，不必报全国人大常委会和国务院备案C该法规虽在该省范围内适用，但仍具有效力上的普遍性D该法规属于我国法律的正式渊源【参考答案】B【考查知识点】中国的法律渊源法律渊源的正式与非正式渊源的区分7.我国《刑法》第一百一十九条规定：“破坏.。
电力设备.。
造成严重后果的，处十年以上有期徒刑，无期徒刑或者死刑。
”甲破坏供电设备，导致其地发生大面积停电，直接经济损失达数亿元。
法院审理时认为，甲的行为导致经济损失数额特别巨大，应当属于“造成严重后果的”情形。
法院对“造成严重后果的”理解属于A 历史解释B 文义解释C 体系解释D限制解释【参考答案】B【考查知识点】法律解释的方法8.马克思指出：立法者应该吧自己看作一个自然科学家，对此，下列理解正确的是A立法者都应当从自然科学家中产生B立法者应该在制定法律时多听听自然科学家的意见C立法者在立法时应当像自然科学家那样尊重科学性和规律性D立法者不必从社会科学的角度而应从自然科学的角度考虑立法问题【参考答案】C【考查知识点】法律制定的原则9.某街道办事处主任陈某利用其掌握的城市居民低保资格复核权，收受申请人好处费，被上级机关撤销主任一职，陈某受到的法律制裁属于A行政处罚B刑事制裁C民事制裁D行政处分【参考答案】D【考查知识点】法律制裁行政制裁10.下列选项中，属于我国司法活动范畴的是A交通警察处罚交通违章者B司法局审查发放律师执业证C检察机关批准逮捕涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人D最高人民法院向全国人民代表大会作工作报告【参考答案】C【考查知识点】11.下列关于法律推理的说法，正确的是A辩证推理和类比推理都属于实质推理B演绎推理与归纳推理都采用三段论的推理模式C类比推理在我国的司法活动中最被严格禁止的D归纳推理和类比推理主要适用于判例法系国家【参考答案】D【考查知识点】12.李某因车祸致双腿残疾，交警的责任认定书认定肇事司机王某负全责。
05年考研真题考试科目:315管理学、行政学（各占75分）第一部分:管理学(75分) 一、名词解释请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题7分，共21分，)l、组织2、风险型决策3、激励的认知论二、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题15分，共30分。
)l、组织变革的内容包括结构变革、技术变革和人事变革三类，简述结构变革的内容2、简述阿吉里斯(Chris Arggris)的不成熟—成熟理论的七组特征三、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
24分。
)论述组合战略第二部分:行政学(75分)四、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写清题号，每小题7分，共21分。
)1、治理2、行政生态理论3、职位分类五、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题15分，共30分。
)l、学习型组织的主要内容和建立学习型组织的意义?2、公平行政的主要内容与原则?六、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
24分。
)谈谈当代对公务员制度的主要批判？考试科目:407公共政策分析、公共管理、政治学（各占50分）第一部分:公共政策分析(50分)一、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
每小题7分，共14分。
)1、政策分析2、政策制定过程二、简答题：(清将答案写在答题纸上，并写清题号。
15分。
)政策问题的特征?三、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
21分。
)在建议政策行动中，往往需要进行成本一收益分析，请你简要论述为提出一个合理的建议，成本一收益分析需要关注的任务活动主要有哪些。
第二部分:公共管理(50分)四、名词解释:(请将答案写在答题纸上，井写清题号。
每小题7分，共14分。
)l、SWOT分析2、企业型政府五、简答题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
15分。
)请分析政府失灵的原因六、论述题:(请将答案写在答题纸上，并写清题号。
21分。
)与传统公共行政相比，公共管理有哪些新观念和新策略?这对未来中国的政府再造有什么借鉴意义?第三部分:政治学(50分)七、名词解释:(请将答案写在答题纸上，并写渭题号。
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 陈庆云《公共政策分析》笔记——育明教育考研咨询师整理汇编·五年积淀第五章 公共政策方案的制定分析（即决策分析）政策方案的制定过程就是设计一系列解决问题的备选方案并从中做出选择的过程，这一过程的基础是科学完善的决策体制，然后根据一定的原则，经过一定的程序才能完成。
所以我们先要研究“公共决策体制”第一节：公共决策体制定义：简单地说，要实现政策的目标，决策不是一个人能完成的，而是多元决策主体在分工与合作的基础上，基于各自的权力与责任，进行互动与合作的集体行为，这就是公共决策体制的概念。
或者说，公共决策体制是决策权力与责任在决策主体之间进行分配所形成的权力配置格局和责任分担模式，是多元决策主体在决策过程中的分工合作与活动程序。
构成：决断子系统；咨询子系统；信息子系统；监控子系统决断子系统决策体制的核心，由决策首脑机关及其领导者组成，对决策负责。
其完善应着力于两个方面：对行政首长负责制的正确认识和决策者素质的提高行政首长负责制：决策权力归一，责任明确，效率较高，在集体讨论的基础上由首长做出决定，但不意味着家长式领导，要注意加强监督，防范权力滥用决策者素质的提高咨询子系统思想库，智囊团，由专家组成的专门从事开发智力，协助中枢系统进行科学决策的辅助性机构，提供政策信息，科学知识和备选方案。
现代决策离不开咨询系统的原因是：现代社会分工精细，领导者无法搜集庞大的信息；复杂多元的政策目标，需要各行业的知识；瞬息万变的政策环境；现代政府机关的编制有限，人才有限信息子系统公共决策的过程是对相关信息进行收集，加工，整理和利用的过程，对信息的掌握和处理程度直接关系到。
2013年中国政法大学801法学综合二（民法学部分）考研真题及详解中国政法大学研究生院2013年硕士研究生入学考试试题考试科目：801法学综合二民法学部分一、单项选择题（请将答案涂在机读卡上，在试卷和答题纸上作答无效。
每小题1.5分，共计60分）1．小明17岁，但长得像成年人，因无钱打游戏，将家中两台彩电及一台电脑卖给收购旧家电的于某，得款1000元。
小明父亲李某找到于某，要求返还上述电器，于某拒绝，辩称他不知道小明未满18周岁，并且是小明叫他上门收购，双方行为是自愿的合法行为。
此案正确的认定方式是哪一个?（）。
A．小明的处分行为无效，经其法定代理人追认后，行为有效。
B．小明的处分行为效力待定，经其法定代理人拒绝后，行为无效。
C．小明的处分行为效力待定，但于某为善意第三人，应保护善意第三人的利益。
D．小明的处分行为有效，该处分行为与其年龄和智力相适应。
2．《侵权责任法》第32条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。
监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。
不足部分，由监护人赔偿。
就该条下列哪一种理解是正确的?（）。
A．监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任，说明监护人的责任是过错推定责任。
B．监护人财产不足时，由监护人赔偿，说明监护人承担的是补充赔偿责任。
C．被监护人有财产的，用其本人财产赔偿，说明被监护人有财产时须承担侵权责任。
D．有财产的被监护人以其自有财产承担责任，说明监护人的责任是过错推定责任。
3．甲的一只名表在四年前被乙偷走，三年后乙向其好友丙炫耀该表，丙要求乙借其戴三个月，乙不舍，丙遂将该表硬性从乙手腕上摘下戴在自己手腕上，丙戴该表近两年，由于不慎爱惜，手表外观有多处明显损坏，期间乙多次索要未果。
现在甲获知一切详情，就甲乙丙三人的关系，判断下列叙述错误的是（）。
2013年司法考试卷三真题及解析一、单项选择题1. 根据《中华人民共和国宪法》的规定，下列哪一选项是公民享有的基本权利？A. 受教育的权利和义务B. 劳动的权利和义务C. 选举权和被选举权D. 言论、出版的自由答案：C解析：根据《中华人民共和国宪法》第二章第三十三条规定，国家尊重和保障人权，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
其中，选举权和被选举权是公民的基本政治权利，而受教育、劳动和言论、出版的自由虽然也是公民的基本权利，但题目中特别指出了“权利和义务”，因此选项C是正确的。
2. 在我国法律体系中，下列哪一原则是确定法律效力的基本原则？A. 法律面前人人平等原则B. 罪刑法定原则C. 合法性原则D. 公平正义原则答案：C解析：合法性原则是指一切国家机关、社会团体和个人都必须遵守法律，任何法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
这是确定法律效力的基本原则，确保了法律的统一性和权威性。
而法律面前人人平等原则、罪刑法定原则和公平正义原则虽然也是法律的基本原则，但它们更多地体现在法律的实施和适用过程中，而不是确定法律效力的原则。
3. 下列关于合同法的表述，哪一项是错误的？A. 合同是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议B. 合同的订立应当遵循公平原则和自愿原则C. 合同一旦成立，即具有法律约束力D. 合同的解除必须经过法院的批准答案：D解析：根据《中华人民共和国合同法》第二条规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
合同的订立应当遵循公平原则和自愿原则，一旦成立，即具有法律约束力。
合同的解除并不一定需要经过法院的批准，除非法律有特别规定或者合同双方有明确约定。
4. 关于侵权责任法，下列哪一说法是正确的？A. 侵权行为人应当承担侵权责任B. 侵权责任的承担以行为人的过错为前提C. 侵权责任的承担应当以实际损害为依据D. 以上选项均正确答案：D解析：根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因侵权行为给他人造成损害的，应当承担侵权责任。
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【2013年喜报】2013年育明教育学员共有18人考入中国政法大学法律硕士（非法学）9人考入法律硕士（法学）中国政法大学法律硕士招生目录2013年复试分数线2012年复试线2011年复试线【育明教育】法律硕士考研复习专家推荐用书（1）《法律硕士专业学位研究生入学全国联考考试大纲》（高等教育出版社出版，主编：教育部高校学生司和教育部考试中心）（2）《法律硕士专业学位研究生入学全国联考考试分析》（人大出版社出版，主编：教育部考试中心）（3）《法律硕士专业学位研究生入学全国联考考试指南》（以下简称联考指南。
中国人民大学出版社出版，总主编：曾宪义）（4）法律硕士复习练习配套必备一、《法律硕士联考考试大纲配套练习》二、《全国法律硕士研究生入学联考标准化题库》三、《全国法律硕士研究生入学联考历年真题》（5）育明教育法律硕士独家内部考研精编资料及押题卷出题人，阅卷人加盟策划汇编，打造法硕最专业最精准的考研辅导资料第六十九条澳门特别行政区立法会除第一届另有规定外，每届任期四年。
第七十条澳门特别行政区立法会如经行政长官依照本法规定解散，须于九十日内依照本法第六十八条的规定重新产生。
第七十一条澳门特别行政区立法会行使下列职权：（一）依照本法规定和法定程序制定、修改、暂停实施和废除法律；（二）审核、通过政府提出的财政预算案；审议政府提出的预算执行情况报告；（三）根据政府提案决定税收，批准由政府承担的债务；（四）听取行政长官的施政报告并进行辩论；（五）就公共利益问题进行辩论；（六）接受澳门居民申诉并作出处理；（七）如立法会全体议员三分之一联合动议，指控行政长官有严重违法或渎职行为而不辞职，经立法会通过决议，可委托终审法院院长负责组成独立的调查委员会进行调查。
2013年中国政法大学政治与公共管理学院709公共管理综合一考研真题（回忆版）中国政法大学研究生院2013年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：709管理学部分1．论述零基预算及其类型2．论述期望值理论的前提条件3．？？？公共行政学部分1．简述公共行政设计的影响因素2．？？？3．论述各国行政伦理立法内容4．分析网络反腐的利弊2013年中国政法大学政治与公共管理学院709公共管理综合一考研真题详解中国政法大学研究生院2013年硕士研究生入学考试试题科目名称：公共管理综合一科目代码：709管理学部分1．论述零基预算及其类型答：零基预算的全称叫做“以零为基础的编制计划和预算的方法”，它要求管理者每年都要重新论证他们的预算申请，而不管以前是否有过拨款。
零基预算法由美国得克萨斯仪器公司的菲尔于1976年提出，首先由乔治亚州政府采用，取得了很好的成效，然后广为企业界所应用。
其基本原理是：对任何一个预算期，任何一种费用项目的开支数，无论是原有项目或新立项目，都从零开始，而不以原预算为基数或援引前期的开支水平。
（1）零基预算的编制过程①各个部门的管理者，根据组织在计划期间的战略目标和本部门承担的具体任务，详细分析本部门在计划期内需要发生哪些费用项目，并对每个费用项目编写一套方案，提出费用项目和需要开支的数额。
②预算委员会审核各个部门呈报的预算方案，对每一费用成本进行成本效益分析，将其所费与所得进行比较，用来对各个费用开支方案进行评价。
在仔细评估组织每项活动的基础上，确定每项活动的优先顺序，决定每项活动是继续进行，还是修改或者终止。
③按照优先顺序，结合计划期间可动用的资金来源，分配资金，落实预算。
（2）零基预算的优点①以零为预算编制基础，不受往年预算金额的拘束，对新旧计划均须考虑，可避免传统预算累积加成与持续膨胀的弊端。
②一律以决策包的效益评估为基础，删除效益较低的计划，可使国家资源予以合理的配置。
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育明教育包揽2009-2013年中国人民大学行政管理考研状元！第二节公共政策执行模型（书中也说，这部分只是简单介绍，所以了解即可，不要深究）70年代中期后出现了不同的公共政策执行模型一、T·史密斯的政策执行过程模型我看其实基本上是系统论的观点，把政府看作是政策输出系统，向目标群输出政策而产生社会张力，引发冲突。
它说是政府设立新的公共事务机构改变原来的处理模式的复杂行动影响政策成败的关键因素可以归结为以下四类：理想化的政策；执行机构；目标群体；环境因素，强调要素之间的互动和与环境的反馈微观缺陷：对执行人员的重要性关注不够二、范·米特与范·霍恩的政策执行系统模型政策执行过程中会存在六大因素影响政策执行绩效它们分别是：政策目标与标准：是否是清晰可行的目标；政策资源：包括所有运用于政策执行的资源；组织间的沟通与强制行为：规范，激励，惩罚；执行机构的特性；政治经济和社会环境；执行者偏好。
此模型没有考虑目标群体三、麦克拉夫林的政策执行互适模型把政策执行看成是执行者与受影响者之间就目标和手段做相互调试的一个过程强调由于执行者与受影响者的观点和利益不一致而带来的互动，使目标和手段富有弹性，不断地调试以赋予政策新的含义，双方都不是被动的。
此模型是个简化的模型。
对其它因素忽略过多四、雷恩和拉宾诺的政策执行循环模型把政策执行看作是介于政策意向与行动之间的动态过程，由拟定纲领、分配资源和监督执行三个阶段组成，并不断重复循环说明了政策环境对政策执行产生的基础性影响强调政策过程重复循环的价值抹杀了目标群体的存在五、萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型把在政策执行中起较大作用的主要因素分为三类，类似于多元流模型政策问题的可处理性政策本身定规制能力政策以外的变量六、爱德华的政策执行模型把影响政策执行状况的因素分为：沟通，资源；执行者偏好，官僚组织机构沟通：政策内容和知性方法能否准确地传达给执行人员资源：人员；信息；设备；权威执行者偏好：执行者有较大的自由裁量权，对执行的影响较大官僚组织机构：标准作业程序和执行权责分散化其中，官僚制的标准作业程序可能对政策执行的不利影响包括：1、限制执行人员执行能力的发挥，无法适应环境2、产生目标置换3、抵制创新与变迁七、高金的府际政策执行沟通模型试图综合自上而下和自下而上两种途径分析重点在于政府间关系对政策执行的影响，突出地方政府的相对独立性提出了各影响因素之间的相互影响，这在以前是容易忽略的继承者将府际关系划分为四个类型：合作共事性；合作但维持地方自主型；逃避式各自为政型；争斗性各自为政型八、萨巴蒂尔的政策变迁支持联盟框架用“政策变迁”取代“政策执行”，意味着政策执行过程本身就是改变政策内涵，政策取向的学习过程此模型作为政策分析的方法不仅仅用于政策执行分析政策变迁最好以政策子系统的观念来诠释，而不是以政府组织的变迁来诠释。
政策子系统包含公私部门的行动者，政府官员，知识精英等，基于相同的价值和利益形成支持联盟，采用若干倡导策略，以便影响政策。
策略的冲突需要政治掮客的协调政策在政策子系统中得以形成并获得执行要理解政策变迁，还要有相对稳定的系统参数和外生于子系统的事件此模型重在理论解释，而不是为实践着提供指导第三节：公共政策执行过程与方式如果前面所有的途径，理论，模型都是从理论上解释和研究公共政策执行的过程，那么本节的内容则是在说明在实践中执行者是如何操作的，因此，政策执行的过程被分为三个阶段：政策执行的准备阶段，政策执行的实施阶段，政策执行的总结阶段一、政策执行的过程准备阶段：宣传准备；组织准备；物质准备；制定执行计划进行政策宣传，加强政策认知定义：政策宣传是指向社会公众宣布和传播政策的意图和内容，引导社会公众的行为向着宣传者所希望的方向发展。
贯穿于政策实施的始终，是先导，更是手段。
其作用如下：1、有助于提高政策执行者的政策认知：调动执行积极性，防止出现理解偏差2、有助于提高目标群体的政策认知：提高民众支持度，通过说服教育来制造良好的舆论环境做好组织准备1、定义：做好机构的设置和人员的配备。
执行是靠组织完成的2、组织原则：无论是使用旧的机构，还是组建新的机构执行政策都必须遵循一定的规则：根据只能需要，不能因人设岗；机构要完整，统一指挥；机构只能设置要配套；权责一致；必要的沟通机制3、人员配备原则：人是最活跃的因素，是政策执行的最终承担者。
现代政府管理对人员素质有更高的要求。
专业知识；工作作风；创新能力；职业精神；分析问题和解决问题的能力；应变呢管理：总之是合理的个人素质结构和优化的群体素质机构4、完成组织和人员配备后，要有配套的管理制度：目标责任制，检查监督制；奖励惩罚制度等进行物质准备任何政策的执行都需要有充足的物力和财力保障，一方面根据各项开支科学编制预算，一方面做好必要的设施准备制定执行计划制定出来的政策虽然是一整套的方案，但往往是抽象性和原则性的，缺乏具体的实施细则，也未必具有可操作性（虽然理论上政策制定上就必须考虑可行性的问题，但实践中政策制定阶段的可行性论证往往是不够的，也往往因为是原则性的所以没办法做的太细，所以政策执行计划不是政策方案本身）。
政策执行计划的制度能够要遵循三个原则：客观原则；弹性原则；统筹原则实施阶段：政策试验；全面推广；指挥协调；监督控制政策试验定义：一项新的政策在正式推广之前，根据目标群体的状况和政策适用范围，选择具有代表性的地区或群体，使用较少的成本和时间，试行政策的办法。
其意义在于1、减少政策执行的风险2、降低执行成本：从试验中吸取教训，改善政策3、政策试验的示范效应有利于使人们接受新政策，从而提高政策执行效率进行政策试验要注意三个方面：选点的代表性；实验方案的设计要周密；重视对试验结果的总结与分析全面推广重视原则性与灵活性的统一，既保持政策精神实质，维护政策权威性，实现政策目标，又要采取灵活多用的方式，使目标真正实现。
如果抛弃了政策原则性，就会产生“上有政策，下有对策”的现象指挥协调政策执行是复杂的管理活动，需要不同机构和不同人员的配合，由于不同的管理权限和不同人员的人力素质的不同，以及价值和利益的冲突带来的摩擦都需要有指挥协调在整个政策执行过程中加以控制监督控制执行者对政策认识的差异或理解适当以及价值和利益差别都会使执行偏离制定者的目标，所以必须要有良好的监督控制，及时检查执行过程中是否出现了偏差总结阶段：绩效评估；追踪决策绩效评估1、是检验政策执行效率与效益和公平性的基本途径2、是决定政策去向的重要依据3、是进行追踪决策的必要前提追踪决策当政策执行的主客观情况发生重大变化时，就需要进行追踪决策。
追踪决策不是对原有决策方案的修补，而是根本的修正与变革，可以说是重新决策二、政策执行的手段（这里是从传统政治学的角度来说政策执行的手段的，而实际上公共政策学中的政策执行手段应该是“政策工具”部分的内容，所以，李永军的ppt里在讲到这部分时干脆用的就是“政策工具”的论述。
这里说：行政手段；法律手段；经济手段；说服引导手段；技术手段行政手段：定义：行政机关利用规章制度，命令指示，组织纪律等方式来推进公共政策的执行特点：权威性；强制行；具体性；无偿性；发挥作用快不足：容易只考虑行政角度而忽略政策规律和各方面的利益；行政手段使用频繁会挫伤下级的积极性和创造性；需要有效地监督以防止权力滥用法律手段定义：通过法律，法令，司法等工作，主要是行政立法和司法来调整政策执行活动中的各种关系特点：除了和行政手段一样具有强制性和权威性以外，还具有规范性，稳定性，程序性（程序正义）经济手段定义：根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆调节各种不同经济利益的关系以利于政策执行的方法特点：间接形；有偿性；关联性说服引导手段较少使用强制手段，更容易被接受，是促进政策目标群体增强政策认知和认同的很好方法。
相反，武断和专行的方式容易遭到反抗。
要注意目标群体的思想问题技术手段是指运用网络技术，信息技术等现代科学技术来提高行政效率。
主要是电子政府工程：对于促进政务公开，转变政府职能，优化公共服务，建立政府与民众间的互动机制，提高政策执行的效率和质量都有着至关重要的影响关于影响政策执行的因素是个遗漏的内容。
书上好像也没有。
要从其他参考书上总结同时，至少记住几个重要的模型，可以用来分析具体的政策执行问题政策本身的合理性和合法性，政策目标；执行者（资源，组织能力，协调能力）；政策工具；环境；目标群体第七章公共政策效果的评价分析一、公共政策评价的含义本章的标题是“公共政策效果”评价，而不是“公共政策”评价，目的在于确定此处的研究对象是公共政策效果的评价，而不包含政策的全部过程（如政策制定时的方案评估）。
学术界关于公共政策评价含义的三种界定分别是：对政策方案的评价；对政策全过程的评价；对政策效果的评价。
由此看，本书选取的是第三种。
政策效果：定义：一般被看作是公共政策实施对客体及环境产生的影响和效果，不同于政策目标，也不同于政策产出。
要注意区分。
等同于政策目标，就忽略了政策的全部效果；而政策产出只能告诉人们政府做了什么，不能告诉人们政策产生了什么实际影响。
内容：所以政策效果包含几下几方面的内容：完成目标的程度；政策的非预期影响；与政府行为相关的环境的变化；投入政策的成本；收益与成本的比率类型：直接效果；附带效果；潜在效果；象征性效果直接效果：直接作用于问题和目标群体的附带效果：外溢到其他问题和非目标群体的潜在效果：短时间内看不出效果的象征性效果：表示性的二、公共政策评价的发展概论：现代意义上的公共政策评价是在20世纪之后发展起来的。
在一战之前就有学者利用社会学等方法对政策进行评价。
大萧条时期和二战时期出于战争的需要使得政策评价有了较多的用武之地。
二战后的为经济复苏提出的大量政策都加强了政策评价的需要，这种迫切性到了六七十年代随着政府大规模干预经济时更被加强了，而当代政府体制改革的进展，建立绩效政府，责任政府的要求更是强化了政策评价的要求。
分阶段：美国学者古巴和林肯把公共政策评价研究分为四个阶段：测量：政策评估即实验室试验，提供技术性测量工具描述：政策评估即实地试验，强调实地调查判断：政策评估即是社会试验，强调价值判断，重在社会公平性议题协商：政策评估即是政策制定，利益多元主义三、公共政策评价的功能与目的公共政策评价的功能：政策评价既是技术问题，又是政治和社会过程提供政策运行的可靠信息，提升政策质量检查政策目标与政策执行存在的问题：纠正目标或纠正执行提出政策建议和分配政策资源的依据：决定政策是否延续或终止向各利益相关者提供政策信息，构建良好社会关系四、公共政策评价的类型正式评价与非正式评价：前者规范客观标准但成本高，对人力物力财力要求多；后者灵活多样成本低但不客观公正内部评价与外部评价：前者掌握信息容易但很难具有客观性；外部评价尤其是目标群体的评价应受到重视，但采集信息较困难事前评价，执行评价与事后评价：这已经不是单单的政策效果评价了第二节：公共政策评价的操作一、公共政策评价的标准（可以运用于具体的评价方案的设计）要确定统一的标准困难在于：政策目标的不确定性；法规制度的限制；政策效果的非预期性；量化与主观的矛盾，不易量化邓恩提出的公共政策评价标准：效益；效率；充足性；公平性；回应性；适应性（育明教育注：考试重点，必背，10年考察过）综合价值判断与事实判断，根据各学者的看法，公共政策的评价标准大致有八个方面：投入工作量；绩效；效率；充分性；公平性；适当性；执行力；社会发展总指标二、公共政策评价的程序公共政策评价由四个基本内容组成：规范；信息；分析；建议。
