调整结构 控制节奏 强化管理 提升效益加快转变发展方式 实现又好又快发展---在会议上的讲话

调整结构控制节奏强化管理提升效益加快转变发展方式实现国投集团又好又快发展---在国投集团2010年成员企业负责人会议上的讲话（摘要）冯士栋本次会议的主要任务是，学习传达中央企业负责人会议精神，贯彻落实王会生董事长在庆祝中国共产党成立89周年以及公司发展研讨会上的讲话要求，总结今年以来的各项工作，分析当前形势，部署下半年及今后一段时间的工作。

一、今年以来各项工作的进展情况1-7月，国投集团实现经营收入350亿元，同比增长34%;实现利润36.8亿元，扣除转让收益后，同比增长49%;7月末集团合并总资产2222亿元，比年初增长6%；所有者权益429亿元，比年初增长2%。

综合看来，集团计划完成进度好于时间进度，整体经营形势平稳。

特别值得祝贺的是，在国资委对中央企业的业绩考核中，国投集团连续第六年荣获A级，连续两个任期获“业绩优秀企业”称号。

这个成绩得来实属不易，凝聚了大家的辛劳和汗水，集团管委会向全体员工表示衷心的感谢！今年以来，集团成员企业扎实工作，稳健经营，不断改革创新，抢抓机遇，发展基础得到进一步夯实。

一是业务发展和市场开拓成效明显。

各成员企业紧紧抓住国内外经济回暖和政策环境变化的有利形势，加大了市场开拓力度。

在新疆，伊犁、尼勒克、哈密等大型能源基地项目的规划设计和资源勘探工作取得积极进展。

在中原区域，国投煤炭抢抓河南煤炭资源整合的机遇，相继收购了王行庄等一批煤炭项目，取得了较好的投资效益。

在海峡西岸经济区，石门澳产业园、湄洲湾电厂、煤炭上水码头、煤炭储配基地等项目正顺利推进。

按照产业链布局的要求，国投交通推动了钦州港、曹妃甸二期以及蒙冀、哈罗等配套铁路的建设。

金融业务领域不断拓宽，国投中谷期货已正式揭牌，海峡基金、锦泰财险相继获准筹建。

走出去方面，扬州亚普通过收购成为澳洲唯一的塑料油箱供应商。

缅甸燃料乙醇项目取得重大进展。

中成糖业收购了牙买加三个糖业项目，海外糖联资产得到较大发展。

上半年，各成员企业高度重视市场营销工作，努力拓展增收渠道。

国投钦州、国投北部湾、国投曲靖抢抓市场机遇，提高设备可用率，发电量创历史新高。

国投大朝山强化电力营销工作，主动参与跨省水电交易，利用小时数在云南电网名列前茅。

京唐港外拓货源市场，内抓生产组织，作业量和经营收入刷新历史记录。

曹妃甸港与铁路方建立协调联动机制，单月运量已接近设计水平。

扬州亚普依托自主研发实力，上半年油箱销量同比增长55%，远高于同期汽车销售30%的增长水平。

二是体制机制不断完善。

年初，中央巡视组结束了巡视工作，肯定了国投集团改革发展的成果，促进了公司进一步完善内控制度和惩防体系的建设。

管理咨询方案深入实施，总部继成立安全生产部、信息化部之后，又在筹备设立监察部、研究院。

各子公司也不断完善组织机构，充实专业力量，规范管理流程和制度体系，提升职能部门的专业化管理水平。

一批成员企业也在深化内部改制和改革，取得了积极进展。

中投保公司基本完成了股权多元化改制，取得商务部的批准证书。

国投罗钾委托中投咨询开展全面管理咨询以来，已取得很多阶段性成果。

镇江新老港资源整合后，作业效率大幅提升，主要生产指标不断刷新记录。

三是资源效率进一步提高。

开展集团化管理以来，我们采取了电煤集中采购、资金归集等措施，取得了比较好的效果。

集团生产调度中心的设立，为集团探索集中调度工作、促进业务协同和资源优化配置提供了新的平台。

上半年，集团电煤集中采购实际完成642万吨，占电煤总需求的50%。

资金归集方面，6月未归集的资金达到91.8亿元，归集率72%，财务公司月发放贷款46亿元左右，资金利用率在60%以上。

节能环保是集团的核心战略之一，也是集团长期可持续发展的保障。

上半年，集团共完成污染治理项目13个，节能技改项目32个，完成投资1.45亿元。

火电企业二氧化硫排放量较去年同期减少33%，供电煤耗同比下降8.75克，相当于节约标煤25万吨、减少二氧化碳排放64万吨。

各成员企业积极发挥科技创新引领作用，努力突破关键技术。

上半年成员企业申请专利10项，获得授权专利18项，累计拥有有效专利数量105项，其中发明专利24项。

“十一五”国家科技支撑计划项目“罗布泊盐湖资源综合开发利用关键技术研究”的研究进展顺利，并已在国投罗钾的生产过程中发挥作用。

去年以来，总部已累计向电子院投入研究开发费近8000万元，专题研究海水淡化技术。

二滩公司借助国家级科研平台，开展雅砻江流域水电开发过程中的工程技术、经营管理和环境保护等方面的重大课题研究，创新成果不断涌现。

四是专业化管理水平不断提升，降本增效效果显著。

备成员企业大力推行精细化管理，在生产经营各个环节加大成本控制力度。

上半年公司以较低利率发行了40亿元企业债券，优化了公司的债务结构，降低了融资成本。

国投郑州能源、国投昔阳实行刚性预算制度，将各项经营技术指标和费用控制指标层层分解到班组和个人，按月量化考核，调动员工厉行节约的动力。

国投曲靖、国投宣城等发电企业在煤炭的掺配掺烧方面进行了有益的尝试，有效降低了燃料成本。

五是国投集团形象得到进一步提升。

上半年，公司参与了“加快经济发展方式转变访谈录”、“中国发展高层论坛2010年会”等活动，使公司成立15周年的庆祝活动更加节俭、主题突出。

王会生董事长荣获第六届“袁宝华企业管理金奖”，并在<人民日报》发表专论，极大地提升了国投集团的社会形象和影响力。

六是党建工作取得新实效。

今年以来，集团各级党组织积极开展以“四好，四强、四优”为主要内容的“创先争优”活动，调动党员和员工的工作积极性、创造性和工作热情。

集团总部和各成员企业积极开展扶贫和捐助活动，累计捐款4500万元。

二、对当前形势的基本判断从国际环境看，经济复苏的基础仍不牢固。

主要新兴经济体国家通胀压力普遍较大，经济结构问题比较突出，抵御外部冲击能力较弱。

特别是货币汇率大幅波动，原油、铁矿石等能源原材料价格高位震荡，以及国际贸易摩擦、贸易保护主义对我国出口市场的挤占等不利因素对我们影响较大。

国内政策环境也很复杂。

“十一五”节能减排约束性指标的压力不断增大，经济增速放缓趋势明显，部分行业已经出现市场需求放缓的态势，融资、劳动用工、能源原材料、环境治理等支出的增长，客观上还会继续推升企业的经营成本，气候条件极端异常、自然灾害频发，也增加了经济运行的复杂性。

从国投集团自身看，在这一轮国有经济布局结构调整和中央企业重组中，我们抓住了机遇，壮大了实力。

但要想成为具有较强国际竞争力的企业集团，还有很多工作要细化调整。

一是集团持续发展面临很多结构性矛盾。

“三足鼎立”业务框架的发展并不均衡，投资控股公司特有的业务多元化和抗风险能力还要进一步加强。

二是项目开发与资源配置的矛盾逐渐凸显。

新项目带来的效益增长滞后于资本占用规模的增长，集团价值创造能力(EVA)出现下降。

三是专业化管理还有较大空间。

一些成员企业的管理水平和技术经济指标距离行业优秀水平还有差距，市场竞争力有待提升。

四是集团后续发展新的利润增长点不足。

形势的变化很快，各成员企业要结合各自特点，保持对政策形势的敏感，把面临的困难考虑得更充分一些，把各方面的工作做得更扎实一些，保持国投集团良好的发展态势。

三、下一步工作的重点和要求在下半年以及今后一段时间，各成员企业要围绕党组提出的“调结构、调节奏、强管理、强效益”的总体要求，强化管理，提高效益，确保完成全年经营任务；创新思路，深化改革，加快推进发展方式的转变，促进国投集团持续健康发展。

这里，我着重强调以下几个方面的工作：一要全面完成今年经营任务。

下半年，火电企业负荷率下降，电煤价格高位运行，煤炭资源税改革继续铺开，自然灾害和安全事故频发，宏观经济政策调整和资本市场波动等不稳定、不确定因素仍然较多，完成全年经营任务来不得丝毫松懈。

二要切实抓好安全生产和维护稳定工作。

当前是迎峰度夏和安全度汛的关键时期，各成员企业要把安全稳定放在一切工作的首位。

要以NOSA体系、安全质量标准化矿井的建设为抓手，抓好、抓细、抓实各项安全生产基础工作。

煤矿、水电建设等高风险行业要做好隐患排查治理活动。

涉及境外投资的经营单位，要及时研究安全管理中的新情况、新问题，完善预案，加强安全监督。

各成员企业要进一步畅通信访渠道，防范化解矛盾，防止大规模群体性事件。

要自觉接受社会各界和公共媒体的监督，努力建立完善的公共关系和宣传工作体系。

要做好风险指标的预警监控，强化风险意识，防范风险事件。

要高度重视保密工作，强化国家安全意识，落实保密制度。

三要细化战略研究，优化资源配置。

公司要进一步调整新项目的投资节奏，合理安排近、中、远期的项目规划和布局，优化业务和资产结构。

实业要继续立足于基础性、资源性以及关系国计民生的大项目；金融业务要以资本控股公司为平台，加大对主流金融业务的培育；要使资本经营和资产经营成为促进集团发展的“两个轮子”；要以国家急需、进口依赖度高、与战略性新兴产业相关的稀有金属资源为重点，推动境外业务布局。

各成员企业要深入研究和把握所在行业的发展态势，进一步明确发展战略，突出主业，推动资金、技术、人才等各类资源向主业集中，严控非主业对外投资；要加快清理非主业和低效资产，缩短管理链条，降低资本占用；要按照中央的要求，加快房地产业务的清理和非主业宾馆酒店资产的重组工作。

四要鼓励自主创新，提高运行质量。

要继续推动管理咨询方案的全面落实，推动各类资源的有效集成，构建规范高效的经营管理秩序。

要充分发挥集团调度中心的作用，探索适合国投特点的调度方式，完善市场化的交易机制，促进集团成员企业间的业务协同。

要不断提高子公司专业化管理水平，进一步优化完善制度流程，加强内部资源整合，加强业务培训和岗位交流，强化对投资企业的技术支持。

划转企业要尽快明确在集团内的战略定位和主业发展方向。

各成员企业要鼓励技术创新和管理创新，力争在关系产业发展的核心技术研发方面取得实质性突破。

要把技术进步和管理水平的提升作为降低能耗、提升竞争力的重要突破口。

要进一步加大成本控制工作力度。

建设项目要优化设计方案，消除冗余，规范招投标，推广运用跟踪审计、单项工程结算审计等管理手段。

经营企业要抓好技术经济指标的优化工作，开展对标管理，不断降低生产成本。

要控制公车购置，精简会议，减少行政开支，压缩办公经费。

要加强人工成本的控制，坚持薪酬和业绩紧密挂钩，并向关键岗位和技术骨干倾斜。

要进一步发挥财务公司的金融服务功能，不断提高资金归集率和使用率。

要认真编制各企业“十二五”节能减排工作规划，不断改进环保监测统计的基础性工作，推进清洁生产，探索循环经济，确保不发生重大环境污染事故。

五要推进创先争优，加强作风建设。

要进一步贯彻落实王会生董事长“七一”讲话中提出的“五个结合”和在发展研讨会上的讲话精神，深入开展创先争优活动。