CCA2102：2008《成本管理体系要求》成本战略实现规划标准解释

CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:成本战略要求CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本战略要求5.1总则标准条文组织应制定、实施和保持文件化的成本战略，以指导组织成本管理的整体运作。

成本战略至少应包括以下方面的内容：a）对使命、价值观和远景的描述；b）成本战略方向；c）标杆瞄准、成本领先、成本优势和成本竞争力方面的战略意图；d）成本战略目标。

成本战略应是组织经营发展战略的一部分，不应与其相违背或矛盾。

组织制定的成本战略应是差异化和可验证的，并在持续的适宜性和可行性方面得到批准、评审和更新（见4.3.3）。

注1：成本战略方向通常包括：成本优势、成本竞争力、低成本模式、供应链成本优势、成本管理团队建设、成本保证、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。

组织应结合自身的环境和实际情况制定。

注2：成本战略通常情况下应保持相对稳定。

注3：成本战略的差异化是指组织在成本方面与众不同的思路和行动。

目的和意图没有意图，就没有动机；没有动机，就没有行动；没有行动，就没有结果。

成本和成本管理是组织长期的战略任务，提出成本战略要求其目的就是通过战略来描述组织的成本意图（包括战略方针和战略目标），通过战略来打造具有竞争力的成本模式，最终实现低成本运营。

本要素条款规定了组织成本战略的总体要求。

理解要点●成本战略（CCA2101：2008第2.14.5条）是指在成本和成本管理方面的战略。

包括组织在成本和成本管理方面确定的使命、价值观和长远发展目标以及实现这些目标的策划和途径。

●组织应制定成本战略，并形成文件，加以实施和保持，以指导组织成本管理的整体运作和实现组织的成本目的。

●成本战略至少应包括以下方面的内容：a）对使命、价值观和远景的描述；——组织的成本战略是组织在成本方面的较长时期内的奋斗目标，应描述和依据组织在成本和成本管理方面的使命、价值观和发展远景来制定（为确保组织成本战略的实现，可以采用平衡计分卡方式，即通过财务成本指标、顾客满意、作业流程以及员工的学习与成长这四个方面来保证和评价）。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:成本策划CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本策划6.3成本策划6.3.1总则标准条文组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定：a）成本目标和成本计划；b）如何实现成本目标的过程和途径；c）为实现成本水平要求所需的文件、方法和资源；d）成本水平的监视和测量过程；e）成本水平的改进过程；f）为证实成本发生过程和成本水平满足要求提供证据所需的记录。

策划时应识别成本指标间的经济关系和逻辑关系，并确保这些关系的正确性。

策划的结果应形成文件，加以实施和保持（见4.3.3）。

由策划所引起的任何记录应予以保持（见4.3.4）。

目的和意图成本策划是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和提供相关资源以实现成本目标。

本要素条款给出了成本目标的总体要求，其目的是使组织通过策划活动来保证预期的成本水平的实现。

理解要点●成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，成本管理体系策划（见4.6），本要素条款主要是对成本水平策划的控制。

● 成本水平策划的内容一般包括如何制定、执行和考核动量标准或标准成本的策划；如何建立、执行和检查资源预算的策划；如何编制、执行和检查成本计划的策划；如何降低和保持成本水平的策划；如何分析和评价成本水平的策划等（不限于此）。

●科学合理的成本水平是设计出来的，如何实现设计输出的成本水平，是成本策划的主要任务。

因此，组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定：a）成本目标（见6.3.2）和成本计划（见6.3.6）；——成本目标包含目标成本的概念，即某项成本的目标成本。

对目标成本的确定，通常有两种方法：一是通过实际成本来确定目标；二是先确定目标，之后再按目标要求进行成本设计。

本标准倡导并支持第二种方法。

——成本计划是实现成本目标的手段和保证，通常情况下一个较长时期成本目标需要通过阶段性的成本计划来实施。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系运行
CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：成本管理体系运行
4.7.1总则
标准条文
组织应按成本管理体系策划（见4.6）输出的结果，持续有效地实施和运行成本管理体系，以确保成本管理体系活动和成本发生过程在受控的状态下进行（见4.7.2和7.1）。

目的和意图
本要素条款规定了成本管理体系运行的总体要求。

理解要点
●组织应按成本管理体系策划（见 4.6）输出的结果，持续有效地实施和运行成本管理体系，并对成本管理体系运行实施控制。

●组织成本战略方针和成本目标的实现是通过其成本管理体系运行的有效性来保证的。

因此，组织应对其成本管理体系运行的有效性予以控制。

成本管理体系运行控制主要体现在以下两个方面：
——识别和确定与成本控制和成本保证有关的活动；
——对这些活动应进行策划，并确保这些活动处于受控状态（在规定的条件下进行）。

●成本控制（CCA2101：2008标准第2.6.10条）是成本管理的一部分，致力于满足成本要求。

●成本保证（CCA2101：2008标准第2.6.13条）是成本管理的一部分，致力于提供满足成本要求的信任。

与其他要素条款间的相互关系
成本管理体系运行涉及所有要素条款，是体系所有要素有效运行的保证。

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CCA2102:《成本管理体系要求》标准解释:成本管理手册CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：成本管理手册标准条文组织应编制、实施和保持成本管理手册，成本管理手册包括：a）成本管理体系范围，包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述；b）成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述；c）对成本管理体系程序文件的引用。

注：由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。

因此，手册中可引用程序文件，但不应包括程序的具体细节。

目的和意图本条款对成本管理手册的内容提出了要求。

其目的就是要求组织在成本管理手册中阐明成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用。

理解要点●成本管理手册的结构、详略程度和格式的编排与组织的类型、规模及产品或过程的复杂程度及组织的文化和风格有关。

●组织应编制成本管理手册，并实施和保持成本管理手册所规定的成本管理体系。

成本管理手册包括：a）成本管理体系范围，包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述；组织所编制的成本管理手册原则上应覆盖本标准所要求的全部内容，当本标准要求在某些内容方面不适合组织的实际情况时，组织可以进行相应的删减，但必须在手册中注明任何删减的细节与合理性。

b）成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述；组织应对识别和建立的成本管理体系的过程以及这些过程之间的相互关系和相互作用给予描述。

这是组织对本标准的4.1总要求的具体体现。

c）对成本管理体系程序文件的引用。

成本管理手册可以引用本标准要求的和组织的成本管理体系所要求的形成文件的程序。

由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。

因此，手册中可引用程序文件，但不应包括程序的具体细节。

●成本管理手册是文件应按4.3.3文件控制条款的要求予以控制。

与其他要素条款间的相互关系除删减的内容外成本管理手册覆盖了成本管理体系的全部要素，并对这些要素条款均有指导意义。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计策划CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计策划6.2.2产品成本设计策划标准条文组织应对产品成本水平设计过程进行策划，并确定：a）产品成本设计的职责和权限；b）与产品以及产品实现的设计和开发过程之间的接口关系、并行关系、制约关系和相互作用；c）产品成本设计所需的准则和方法；d）产品成本设计阶段性的安排；e）评审、核算、验证和确认的活动。

组织应对参与产品成本设计的各类人员之间的接口实施管理，并明确他们之间的分工和协作关系，以确保有效的沟通。

产品成本设计策划的输出应得到评审和批准，必要时予以更新（见4.3.3）。

注1：有产品设计和开发过程的组织，其成本设计应与产品设计和开发活动同时进行；没有产品设计和开发过程，但有产品实现过程设计和开发的组织，其成本设计应与产品实现过程设计和开发活动同时进行。

注2：对已完成的产品以及产品实现过程的设计和开发项目，成本设计可作为这些设计的补充。

必要时，应依据成本设计的结果对产品和产品实现过程设计进行评审和更改。

目的和意图产品成本设计策划是确保产品成本设计达到预期目标的有效手段。

因此，组织应控制产品成本设计策划的过程。

本要素条款给出了产品成本设计策划的控制要求。

理解要点●组织应对产品成本水平设计过程进行策划，策划的重点是对产品成本水平设计过程的控制，因此组织在设计策划时应确定：a）与产品成本设计有关的职责和权限，包括各职能、层次和人员的职责和权限以及责任成本；b）与产品以及产品实现的设计和开发过程之间的接口关系、并行关系、制约关系和相互作用；——有产品设计的组织，其产品成本设计应与产品设计和开发活动进行接口，相互联系，协调设计。

——没有产品设计的组织，如果可行，其产品成本设计应与设计组织相接口，取得他们的支持。

c）产品成本设计所需的准则和方法；d）产品成本设计阶段性的安排，组织应根据产品的特点、组织的能力和以往的经验等因素，明确划分产品成本设计过程的各个阶段，并规定每一个阶段的工作内容和要求。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准解释:范围CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：范围1.1总则标准条文成本管理体系是成本管理方面的系统。

本标准为实施成本管理的组织规定了成本管理体系要求，以明确成本管理的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行机制，其目的就是：a）为组织建立、实施和保持科学、有效的成本管理体系提供依据、方法和途径，以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本；b）规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序地展开，消除成本管理的随意性和盲目性；c）使组织的成本发生过程在受控的状态下进行，确保资源的合理使用和利用以及成本水平满足要求并追求卓越；d）通过成本管理体系的有效运行和持续改进，提升组织的成本管理和成本竞争能力，保证组织成本战略和成本目标的实现。

目的和意图明确了CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准的使用对象和目的。

理解要点●CCA2102：2008标准的使用对象是需要实施成本管理的组织。

●成本管理体系（CCA2101：2008标准第2.6.5条）是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系，是组织在成本管理方面相互关联和相互作用的一组要素所构成的系统。

●成本具有系统性，由成本控制和成本保证构成的成本管理是个系统问题，系统问题就要系统的解决，CCA2102：2008标准给出了成本管理的系统解决之道，规定了成本管理体系的具体要求，这些要求明确了成本管理体系的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行的机制。

●CCA2102：2008标准规定的成本管理体系要求是成本管理体系先进性和科学性的总结和体现。

依据这个标准进行成本管理可以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本。

●需要实施成本管理的组织可以依据CCA2102：2008标准的要求建立、实施和保持科学有效的成本管理体系，规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序的展开，消除成本管理的随意性和盲目性，提高体系运行的效率和效果。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准解释:成本战略方针CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：成本战略方针标准条文最髙管理者应制泄和批准成本战略方针，并确保该方针：a）与组织的使命和宗旨相适应：b）是制泄和评审成本目标的框架：c）包括实现战略的承诺；d）形成文件，予以实施和保持；e）传达到全体人员，并使其充分理解：f）在持续的适宜性方面得到评审和更新（见4.3.3）。

目的和意图本要素条款规立了对成本战略方针的要求。

提出本条款是为了促使组织更明确和更有效地制定成本战略方针和追求成本管理的目的性。

理解要点•成本战略方针（CCA2101： 2008标准第2.14.7条）是指在成本和成本管理方而的战略方针。

成本战略方针是组织长期经营活动的指导原则和成本活动的行动指南，是组织全体人员在成本和成本管理方面的根本准则和行动纲领，是实施和改进组织成本管理体系的推动力，是评价成本管理体系有效性的基础。

因此，最高管理者必须对成本战略方针的制立和实现负有责任。

制定成本战略方针是一件十分严肃的事情，为确保方针符合组织的实际情况, 必须根据本组织的具体情况认真进行研究和制左，由最高管理者亲自批准和发布，并确保全体人员都能理解和坚决贯彻执行。

•组织的宗旨除成本外还会涉及质量、环境、安全和发展战略等方面，组织的成本战略方针应与这些宗旨相适应。

成本战略方针应是组织总方针的一部分，并为制泄和评审成本目标提供框架。

这种框架关系表现在:组织成本目标的制定应在内容上与成本战略方针相吻合, 成本战略方针的实现则通过评审与英相吻合的成本目标的实现情况来确怎。

成本战略方针给出了组织的成本和成本管理宗旨，而成本目标是对这一宗旨的具体体现、落实和展开。

成本战略方针和成本目标均是成本管理体系有效性评价的依据。

因此，成本战略方针不能空洞或不切实际。

•成本战略方针的内容应包括：——实现成本战略和持续改进的承诺：——适宜的成本理念；——组织的成本战略。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:成本水平监视和测量
CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本水平的监视和测量
8.3成本水平的监视和测量
8.3.1总则
标准条文
组织应对成本水平进行监视和测量，以验证成本水平满足要求的程度。

这种监视和测量应依据产品成本设计（见6.2）和成本策划的安排（见6.3），在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。

目的和意图
成本核算是对成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。

因此，应通过核算来发现成本水平未满足要求的问题，以保持预期的过程能力，最终确保成本水平的符合性。

本要素条款给出了成本水平监视和测量的总体要求。

理解要点
●组织应对成本水平的符合性进行监视和测量，以验证成本水平满足要求的程度。

成本水平的符合性是指与成本目标、降低成本目标、成本计划、动量标准和标准成本等相符合的程度。

组织应针对成本水平的符合性要求，策划并实施成本核算过程，找出成本差异和差距，为成本水平的持续改进提供输入。

●对成本水平的监视和测量应在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。

产品成本设计阶段的测量是验证成本动量标准是否满足单位产品成本标准水平的过程，测量的对象是标准成本；对成本发生过程的阶段性测量是验证成本发生的结果是否满足成本水平要求的过程，测量的对象是实际成本。

●组织应对成本核算的适用方法及其应用程度进行确定。

与其他要素条款间的相互关系
本要素条款是实施成本核算的总体要求。

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CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:成本放行控制CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本放行控制7.4成本放行控制标准条文为控制成本发生的合理性，组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程，并对这些过程实施有效的控制，组织应确保：a）成本放行的职责和权限得到规定和履行；b）确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序；c）紧急放行或例外放行得到有效识别和控制；d）接收供方成本的放行得到有效识别和控制；e）成本放行的时机和条件得到识别和确定。

作为成本放行证据的记录应予以保持（见4.3.4）。

注1：“例外放行”包括破例放行和破格放行。

注2：“成本放行”也包括接收供方成本的放行。

目的和意图成本放行是资源消耗的许可过程，是控制成本发生合理性的重要手段，是控制成本发生过程的关键要素。

本要素条款规定了对成本放行的控制要求。

理解要点●成本放行（CCA2101：2008标准第2.9.2条）是指对资源进入一个过程的下一阶段的许可。

“许可”应是由组织授权的人员做出的书面许可。

●成本放行的目的就是为了控制成本发生的合理性。

这种合理性表现在成本应不应该发生？应该发生多少？应该由谁来发生？应该何时发生？应该在何地发生？●为控制成本发生的合理性，组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程，并对这些过程实施有效的控制，组织应确保：a）成本放行的职责和权限得到规定和履行；成本放行由得到组织授权的人员进行，这些人员应具备认识和理解所消耗资源必要性的能力。

b）确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序；组织应制定《成本放行的规定》对成本放行的准则、方式和方法以及评审和批准的程序进行规定，并按规定实施放行，以确保成本放行过程在受控状态下进行。

c）紧急放行或例外放行得到有效识别和控制；——紧急放行（CCA2101：2008标准第2.9.3条）是指紧急情况下的成本放行。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准解释:最高管理者承诺CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：最高管理者承诺标准条文为确保组织的成本管理体系满足本标准总要求（见4.1）的要求，最高管理者应作出并履行以下承诺：a）遵循成本管理原则；b）关注顾客成本；c）不合理的成本不向顾客或其他相关方转嫁；d）确保成本定义、成本性质、成本战略和成本优势在组织内得到沟通和理解；e）组织、规划、指挥和协调成本战略和战略实现过程；f）制定成本目标，并致力于实现成本目标；g）向组织传达满足成本要求的重要性；h）建设成本管理团队，满足CCA2103：2006《成本管理团队要求》标准的要求；i）评价成本管理体系业绩和持续改进。

注：关注顾客成本主要是指：关注顾客的被动成本、顾客接受产品的成本和顾客接受产品后的成本。

目的和意图最高管理者承诺是组织成本保证的重要内容，体现了组织的最高管理者在成本管理方面对组织内外部提供的信任。

本要素条款给出了最高管理者应做出并履行的管理承诺要求，旨在证实组织最高管理者所起到的作用以及管好成本的决心和行动。

理解要点●最高管理者（CCA2101：2008标准第2.6.8条）是指在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。

最高管理者是组织的最高领导层，具有决策、指挥和控制的职责和权力。

他（他们）的最重要的任务就是要通过履行承诺和采取各种措施来创造一个良好的内外部环境，使成本管理体系得到有效运行，全体人员可以充分参与，成本发生过程得到有效控制。

●为了确保组织建立、实施和保持成本管理体系以及持续改进成本管理体系的有效性，使组织的成本管理体系满足本标准总要求（见4.1）的要求，最高管理者必须做出并履行以下承诺：a）遵循成本管理原则；——最高管理者必须遵循成本管理原则，采用系统和透明的方式进行成本管理，并针对组织的成本管理精益化和资源代价最小化的需要，建立、实施和保持有效的成本管理体系。

最高管理者可在成本管理原则的指导下，领导组织进行成本业绩改进，提升成本管理水平和成本竞争能力。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:成本目标CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本目标6.3.2成本目标标准条文最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立并保持文件化的成本目标。

组织文件化的成本目标应包括计划期内的：a）成本战略目标；b）成本管理目标；c）总成本水平目标；d）单位产品或项目成本水平目标；e）成本动量目标；f）成本水平改进的目标。

成本目标应是量化的和可测量的，并与成本战略方针保持一致。

在持续适宜性方面应得到评审、批准和更新（见4.3.3）。

目的和意图成本目标是成本战略方针的具体体现、落实和展开，也是评价成本管理体系有效性的重要判定指标。

本要素条款给出了制定成本目标的要求。

理解要点●成本目标（CCA2101：2005标准第2.6.7条）是组织在成本方面所追求的目的。

是组织在成本方面、在一定时期内所要努力达到的某一水平的成本指标。

组织总成本的目标若按目标利润的口径进行制定（倒推法），就被称之为“目标成本”。

即：目标成本= 目标收入–目标利润。

●最高管理者对成本目标的制定和实现负有责任，应确保在组织的相关职能和层次上建立文件化的成本目标。

成本目标应由最高管理者领导成本管理人员制定，并吸收执行这些目标的人员参与，由最高管理者批准发布。

成本目标的制定应遵循“先进”、“合理”的原则，确保成本目标符合企业的实际情况。

目标在实施过程中要层层分解、落实到位，使全体人员都知道如何为实现成本目标做出贡献。

同时组织应增强成本目标的可考核性，并通过各职能和层次成本目标的实现来保证组织总体成本目标的实现。

●相关职能是指与组织总体成本目标的实现有关的职能部门，如成本主管部门、生产主管部门、财务主管部门等职能部门；相关层次是指与组织总体成本目标的实现有关的不同层次，如公司、工厂、车间、班组等层次。

哪些职能需要建立成本目标？是由成本管理的系统性决定的；而成本目标又要分解到要哪一层次？组织则可以根据自身的实际情况来确定。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准官方解释:产品成本设计CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计6.2产品成本设计6.2.1总则标准条文组织应对产品成本水平进行设计，在产品成本发生前预先控制成本水平的合理性。

组织应编制和保持文件化的程序，以规定和实施以下方面所需的控制：a）产品成本设计策划（见6.2.2）；b）产品成本设计输入（见6.2.3）；c）产品成本设计输出（见6.2.4）；d）产品成本设计评审、核算、验证和确认；e）产品成本设计变更（见6.2.5）。

目的和意图产品成本设计过程是产品成本形成过程的关键环节，它决定了产品成本构成的水平，为产品成本的合理发生提供了依据。

因此，组织应控制产品成本设计过程。

本要素条款给出了产品成本设计的总体要求。

理解要点●成本是设计出来的。

因此，组织应对产品成本水平进行设计。

在通常情况下产品成本设计与产品设计同时完成，在产品设计过程中，设计活动应同时输入两种设计思想：其一，产品成本设计应满足产品实现和产品功能的要求，这是产品形成和质量特性的要求；其二，产品设计也应考虑满足产品成本目标的要求，这是产品经济性的要求。

●成本设计（标准成本）决定成本的合理性，成本核算（实际成本）不决定成本的合理性。

因此，产品成本设计活动是在产品成本发生前预先控制产品成本水平合理性的活动，组织应编制和保持《产品成本设计控制程序》，以规定和实施以下方面所需的控制：a）产品成本设计策划（见6.2.2）；b）产品成本设计输入（见6.2.3）；c）产品成本设计输出（见6.2.4）；d）产品成本设计评审、核算、验证和确认；e）产品成本设计变更（见6.2.5）。

●不涉及产品设计的组织也应按本标准要求对产品成本进行设计。

●产品成本设计的对象是决定和驱动产品成本的所有动量；产品成本设计的结果是形成了产品成本动量标准和标准成本。

与其他要素条款间的相互关系本要素条款对以下要素条款起指导作用：——6.2.2产品成本设计策划；——6.2.3产品成本设计输入；——6.2.4产品成本设计输出；——6.2.5产品成本设计变更。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系策划源自物业管理资料CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：成本管理体系策划标准条文组织应对成本管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行策划，以满足4.1的要求和确保6.3.2的实现。

组织在对成本管理体系的变更进行策划和实施时，应保持成本管理体系的完整性和协调性。

由策划所引起的任何记录应予以保持（见4.3.4）。

目的和意图策划是研究如何完成某项活动或达到某一目标的具体的构想过程。

任何活动或工作未达到预期的结果，均与策划相关，可能都是因策划不够造成的。

因此，策划活动是管理最重要的环节之一，应引起管理者的高度重视。

本要素条款规定了对成本管理体系进行策划的总体要求。

理解要点●成本策划（CCA2101：2008标准第2.6.9条）是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。

成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，其内容含盖了成本管理与控制的所有方面，目的就是满足要求以及实现组织的成本目标。

本要素条款是对成本管理体系策划的控制。

●对成本管理体系策划，组织应规定和落实职责和权限，通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责；对成本策划的结果一般要求组织应形成文件；对成本策划结果的实施或执行情况，组织应进行必要的监视和测量，当发现未满足成本策划的结果时，组织应采取适当的纠正措施，并实施成本改进。

●成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。

成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础，也是起决定性作用的活动之一。

●组织对成本管理体系进行策划要满足4.1总要求和6.3.2成本目标的要求，也就是说组织要围绕着4.1总要求和6.3.2成本目标的实现过程进行成本管理体系策划，以实现成本目标和成本管理体系过程达到预期的结果。

工作行为规范系列CCA2102:2008《成本管理体系要求》责任成本标准解释（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-91693 CCA2102:2008《成本管理体系要求》责任成本标准解释CCA2102: 2008 "cost management system requirements" responsibilitycost standard interpretation说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释:责任成本标准条文最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本得到规定，以明确他们应负有的成本责任。

责任成本应:a)是责任者的可控成本;b)得到评审、批准和更新(见4.3.3);c)作为规定成本放行职责的输入和依据(见4.4.2);d)作为制定业绩评价和成本考核指标的输入和依据(见9.4和9.5)。

目的和意图责任成本(CCA2101:2008标准第2.1.9条)是指以责任部门或单位或个人为对象所归集的可控成本。

落实好责任成本是成本管理的关键。

落实责任成本目的就是为了在成本方面能够明确责任，让组织所有的可控成本都有责任者来负责控制，并承担相应的成本责任，以增强责任者对成本的责任意识，更好地控制成本发生过程和成本水平，为实现成本目标做出贡献。

本要素条款规定了责任成本的要求。

理解要点●最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本进行规定，并形成文件，以明确他们应负有的成本责任。

●落实责任成本的原则是谁发生的成本，就是谁的责任成本;下级发生的成本，是上级的责任成本;在单位内发生的成本，是该单位和其领导的责任成本;某一职能内发生的成本，是该职能部门和其领导的责任成本。

●责任成本应:a)是责任者的可控成本;――可控成本(CCA2101:2008标准第2.2.8条)是指组织或个人可以控制的成本。

CCA2102:《成本管理体系要求》标准解释:术语和定义
CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：术语和定义
标准条文
本标准采用了CCA2101：2008《成本管理体系术语》、CCA2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

本标准中所出现的术语“产品”，也可指“项目”和“服务”。

目的和意图
明确了CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准中术语和定义的来源和惟一解释途径。

理解要点
●CCA2102：2008标准采用了CCA2101：2008《成本管理体系术语》和CCA2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

●从产品（CCA2101：2008标准第2.5.2条）定义来看，过程的结果就是产品。

产品可分为硬件、软件、流程性材料和服务或它们的组合，由此可见“服务”和“项目”属于“产品”的范畴。

CCA2102：2008标准中的术语“产品”也可指“服务”和“项目”。

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工作行为规范系列CCA2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释（标准、完整、实用、可修改）・I.编号: FS-QG-99904 CCA2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释CCA2102: 2008 "Cost Ma nageme nt System Requireme nts" Refere neeStan dards Expla nati on说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准解释：引用标准标准条文下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准发布时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，采用本标准的各方应识别和使用下列标准的最新版本：a) CCA2101:2008《成本管理体系术语》；b) CCA2103《成本管理团队要求》。

目的和意图明确了CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准条文引用的来源。

理解要点CCA2102:2008标准中引用了CCA2101:2008《成本管理体系术语》和CCA2103《成本管理团队要求》标准，构成了标准的条文。

CCA2102:2008标准在发布时所引用的上述两个标准的版本是有效的，所有的标准都有可能被修订，当上述两个引用标准被修订时组织应采用最新版本。

•凡是注明年代版本号的引用标准（如:CCA2101:2008），当引用标准修改后则不适用于CCA2102:2008标准，CCA2102:2008标准将进行相应的修改和更新。

•凡是不注明年代版本号的引用标准（如:CCA2103），其修改后仍适用于CCA2102:2008标准。

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CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释1 范围1.1 总则标准条文成本管理体系是成本管理方面的系统。

本标准为实施成本管理的组织规定了成本管理体系要求，以明确成本管理的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行机制,其目的就是：a)为组织建立、实施和保持科学、有效的成本管理体系提供依据、方法和途径，以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本;b)规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序地展开，消除成本管理的随意性和盲目性;c）使组织的成本发生过程在受控的状态下进行,确保资源的合理使用和利用以及成本水平满足要求并追求卓越;d)通过成本管理体系的有效运行和持续改进,提升组织的成本管理和成本竞争能力，保证组织成本战略和成本目标的实现。

目的和意图明确了CCA2102:2008《成本管理体系要求》标准的使用对象和目的。

理解要点●CCA2102：2008标准的使用对象是需要实施成本管理的组织。

●成本管理体系（CCA2101：2008标准第2。

6.5条)是指在成本方面指挥和控制组织的管理体系，是组织在成本管理方面相互关联和相互作用的一组要素所构成的系统.●成本具有系统性，由成本控制和成本保证构成的成本管理是个系统问题,系统问题就要系统的解决，CCA2102：2008标准给出了成本管理的系统解决之道，规定了成本管理体系的具体要求，这些要求明确了成本管理体系的观念、思路、范围、要素、要素间的相互关系和相互作用以及体系运行的机制。

●CCA2102：2008标准规定的成本管理体系要求是成本管理体系先进性和科学性的总结和体现。

依据这个标准进行成本管理可以减少管理者们不必要的摸索和探讨过程，降低管理成本的成本。

●需要实施成本管理的组织可以依据CCA2102：2008标准的要求建立、实施和保持科学有效的成本管理体系,规范成本管理过程和行为，使组织的成本管理在不违背成本管理原则的情况下有序的展开，消除成本管理的随意性和盲目性，提高体系运行的效率和效果。

物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

居住物业是指具备居住功能、供人们生活居住的建筑，包括住宅小区、单体住宅楼、公寓、别墅、度假村等；当然也包括与之相配套的共用设施、设备和公共场地。

物权法规定，业主可以自行管理物业，也可以委托物业服务企业或者其它管理者进行管理。

下面一起看下为大家整理的物业管理制度文章。

CCA2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本战略实现规划标准条文组织应在成本战略实施前对成本战略的实现过程进行规划，形成文件加以实施和保持，以确保成本战略的实现过程在受控状态下进行。

成本战略实现规划应明确：a）战略实现周期；b）与战略实现相关的组织机构、团队要求和各类人员的职责和权限；c）确保战略实现和战略实现过程有效实施所需的机制、资源、途径和方法；d）战略部署、阶段性目标、计划和时间表以及一致性的行动要求；e）如何评价战略实现的方式和方法；f）记录要求。

目的和意图本要素条款规定了对成本战略实现的要求。

制定出一个好的成本战略不是最终目的，提出本条款是为了促使组织更明确和更有效地实现所制定成本战略。

理解要点●组织在成本战略制定后和实施前应对如何实现成本战略和成本战略的实现过程进行规划，形成文件加以实施和保持，以确保成本战略的实现过程在受控状态下进行。

成本战略的实现过程的受控状态通常可包括：——成本战略实现规划文件应发放到位，确保与实现战略相关人员获得规划文件；——跟踪和检查成本战略实现规划的执行情况；——评价和确认成本战略实现规划的执行效果（与9.4成本业绩评价接口）；——采取必要措施，纠正偏离规划的活动和行为（与9.3.2预防和纠正措施接口）；——提供必要资源，以保证规划的实现。

●成本战略实现规划应明确：a）战略实现周期；组织应在规划中可结合自身的实际情况明确规定成本战略的实现周期。