干部管理实施办法[1]

干部管理实施办法第一章总则第一条为进一步加强公司的干部队伍建设，根据上级有关规定，结合公司实际情况，制定本实施办法。

第二条公司的干部管理，必须坚持下列原则：（一）任人唯贤、德才兼备原则；（二）群众公认、注重实绩原则；（三）公开、平等、竞争、择优原则；（四）民主集中制原则；（五）依法办事原则；（六）党管干部与董事会依法选择经营管理者及经营管理者依法行使用人权相结合的原则；（七）管资产与管人相结合的原则；（八）分层分类管理的原则；（九）内部选拔与外部引进相结合的原则。

第三条选拔任用干部必须符合机构设置和编制、干部任职资格和适任条件、管理权限和程序的规定。

第四条本办法适用于公司党委、二级党委（总支）、全资子公司、分公司、直属单位和公司机关各部门。

党委组织干部部门按照干部管理的职责和权限，负责本办法的组织实施。

第二章管理权限第五条公司对干部实行分层分级管理。

第六条公司党委、行政的干部管理权限：（一）负责公司处职干部、资深职位的任（聘）免与管理；（二）负责向公司控股或参股的企业委派、推荐董事长、董事、监事会主席、监事；（三）负责向公司控股或参股的企业委派、推荐总经理、副总经理、总会计师、董事会秘书；对党组织关系隶属公司党委的，负责任免党委（总支）书记、副书记、工会主席、纪委书记；（四）负责委派和管理驻国（境）外企业干部；（五）负责助理、指导船长、指导轮机长和指导电机员的任（聘）免；（六）负责公司后备干部队伍的建设与管理。

第七条设立党委（总支）的直属单位、全资子公司、分公司干部管理权限：（一）负责本单位科职干部的任（聘）免；（二）负责本单位科职及以下干部的管理；（三）负责向所控股、参股企业委派、推荐董事长、董事、监事及管理干部。

第八条未设党委（总支）的直属单位、全资子公司、分公司和机关各处室负责本单位（部门）科职及以下干部的管理。

第九条公司组织干部处管理权限：（一）负责公司机关各部门和未设党委（总支）的直属单位、全资子公司、分公司科职干部的任（聘）免；（二）协助公司党委、行政管理处职干部和资深职位、驻国（境）外企业干部；（三）负责调研员、助理的管理；（四）协助公司党委做好后备干部队伍的建设与管理；（五）负责公司驻外企业科职及科以下干部的任（聘）用；（六）负责协调指导各直属单位、全资子公司、分公司、机关各处室规范干部管理，督促公司干部管理制度的全面落实；（七）根据公司干部交流和实际工作需要，可直接调配直属单位、全资子公司、分公司科职及以下干部。

第十条本办法中所称助理是指确因工作需要，对提拔到副处职条件尚不成熟而设立的一种进一步培养、锻炼、考察干部的岗位职务。

助理的任用不受编制的限制，任职满二年后仍未被提拔使用的，应列入相应编制。

第三章任(聘)用条件第十一条干部任职应具备基本的任职条件：拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度；具有较强的事业心和工作责任感，热爱南京油运事业，工作勤奋、务实，组织观念强；具备与岗位要求相适应的工作技能、专业知识；身体健康。

第十二条干部任职资格（一）担任副处职干部，一般应具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；助理提拔为副处，一般应任职满二年且业绩突出；提拔到上一级岗位的干部一般应具备两年及以上担任下一级职务的工作经历。

（二）初次提拔任（聘）用处职干部年龄一般不得超过45周岁，具有大专及以上学历，中级及以上职称；初次提拔任（聘）用科职干部年龄一般不得超过40周岁，具有大专及以上学历，助理级及以上职称；新进公司各级机关工作的一般干部（专业技术人员除外），年龄一般不得超过30周岁，具有大专及以上学历。

（三）提任处科职干部的，提任前两年的年度考核结果必须均在称职以上。

（四）身体健康。

第十三条特别优秀的年轻干部或因工作需要的，可以破格提拔任用。

破格提拔是指超越干部任职资格的第（一）、（二）款规定的条件。

破格提拔的干部必须具备下列条件之一：（一）岗位业绩突出，绩效显著，年度考核结果连续二年为“优秀”的；（二）在现职岗位上获得过长航集团、南京市或省部级以上表彰的；（三）具有双学士学位、硕士学位、博士学位或研究生学历，工作能力和岗位绩效比较突出的。

第十四条破格提拔干部必须坚持干部任职条件和破格条件。

处职干部、引进人才的破格提拔由公司党委（扩大）会研究决定；科职干部由干部所在单位从符合条件的人选中推荐，报公司组织干部处审批后，由所在单位按干部任（聘）免程序办理。

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干部破格提拔任（聘）用后，两年内一般不得再次破格提拔。

第四章任(聘)用建议人选的产生第十五条竞争上岗产生任（聘）用人选。

（一）竞争岗位的范围。

除正处职干部岗位、驻国（境）外企业干部岗位、资深职位岗位以及同一岗位上由主持工作的副科职提拔为正科职、助理提拔为副处职外，应通过竞争上岗产生任（聘）用人选。

需由选举产生的干部，实行民主推荐、提名推荐或竞争上岗相结合的办法产生候选人建议人选。

根据企业改革发展需要，逐步扩大竞争上岗岗位范围。

（二）竞争上岗面向范围。

1、公司机关、各直属单位、全资子公司、分公司的处职、科职和一般干部的竞争上岗一般应面向全公司地面干部；一般干部的竞争上岗，符合聘干条件、干部任职资格和适任条件的，地面工人可参与竞争。

2、特殊情况下须在本单位（部门）内组织竞争上岗的，应向公司组织干部处提出申请，经公司党政正职领导批准同意，可在本单位（部门）内组织竞争上岗。

3、确因工作需要，需面向一线船舶组织竞争上岗，其方案须经公司组织干部处审核并报经公司党政正职领导审批同意，方可组织实施；从船舶选调到公司各级机关工作的，实行有限竞争上岗，候选竞争人数不少于2人，由组织干部处组织实施，结果报经公司党政正职领导审批。

（三）竞争上岗干部必须符合竞聘岗位的任职资格和适任条件。

具备下列情况的干部可以破格：1、符合干部破格条件的，经相关程序批准，可参加竞争上岗。

2、在岗的处科职干部参加同职别岗位的竞争上岗，不受竞争岗位要求的限制。

3、因年度考核原因被降免职的处科职干部或因机构改革、重组整合等在竞争上岗时落聘的干部，二年内参加原职别岗位竞争时，不受年龄、学历和职称条件的限制。

（四）竞争上岗的人数。

竞争上岗报名人数必须达到3人及以上时方可组织，报名人数不足规定人数时，采取其它方式推荐产生任（聘）建议人选；在机构改革、重组整合等特殊情况下，报名人数有2人及以上竞争同一岗位时，经公司党政正职领导批准同意，也可组织竞争上岗；经组织干部部门分析，地面人员中符合条件的人员达不到规定人数时，由组织干部部门提出，公司党政正职领导批准，可不组织竞争上岗，采取其它方式产生任（聘）用人选。

第十六条提名推荐产生任（聘）用建议人选。

（一）处职干部、资深职位、助理、驻国（境）外企业（办事处）干部任（聘）用建议人选由党政正职领导提名推荐，党政正职领导取得一致意见后列为考察对象。

（二）设有党委（总支）的单位的科职干部任（聘）用建议人选由本单位党政正职领导或组织干部处提名推荐；未设党委（总支）的单位和机关各部门科职干部任（聘）用建议人选由所在单位（部门）的负责人提出，无法提出任（聘）用建议人选时，由组织干部处提出。

（三）提名推荐产生的人选在干部考察时应进行民意测验。

民意测验时民意不集中、同意提拔得票率低于60%或民意测验综合评价为“基本称职”和“不称职”票之和达三分之一及以上的，经组织考察认为情况属实的，不得列为提拔对象，需重新提名推荐。

第十七条民主推荐产生任（聘）用建议人选。

（一）民主推荐对象的范围。

民主推荐对象范围应面向全公司。

民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

民主推荐的结果在一年内有效。

（二）参加民主推荐的人员范围。

1、民主推荐正处职干部任（聘）用建议人选：公司领导成员，公司机关各处室负责人，各直属单位、子公司、分公司的党政主要负责人。

2、民主推荐公司机关副处职干部任（聘）用建议人选：公司领导成员，公司机关各处室副处以上干部，资深职位人员。

3、民主推荐其他处科职干部任（聘）用建议人选：由干部岗位所在单位（部门）的干部职工参加。

参加民主推荐的人员要有代表性，所在单位（部门）的领导、科职（中层）干部和一般干部职工应各占一定的比例。

（三）民主推荐的程序。

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包括召开推荐会、填写推荐票、进行个别谈话、统计分析推荐情况，向党委（总支）主要领导汇报民主推荐情况。

（四）民主推荐得票率高于30%或得票数位列前二名的，方可列为考察对象。

第十八条公司控股、参股的企业总经理、副总经理、董事会秘书、财务负责人、公司控股参股的企业董事长、董事、监事会主席和监事人选，由公司党政正职领导根据拟任企业章程提名推荐。

第十九条公司直属党委（总支）的书记、副书记，纪委书记、副书记，公司工会副主席、团委书记及直属单位、子公司、分公司的工会主席的建议人选由公司党政正职领导协商后由党委书记提名或组织竞争上岗产生，组干处考核，公司工会副主席、团委书记分别征求上级工会、共青团组织的意见，党委（扩大）会讨论同意后，选举产生，按干部管理权限办理报批手续。

直属单位、子公司、分公司的工会副主席、共青团组织负责人建议人选，按干部管理权限提名或组织竞争上岗产生，并征求公司工会、团委的意见。

闭会期间，按干部管理权限和程序履行任职手续。

第五章干部考察第二十条对确定的干部任（聘）用建议人选，由组织干部部门按干部管理权限，进行严格考察。

第二十一条推行考察预告制。

干部考察前应至少提前二天到拟考察的单位（部门）以张贴公告的形式予以预告。

第二十二条考察干部必须依据干部任（聘）用条件和岗位职责与适任条件要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，重点考察其德才和岗位绩效。

第二十三条干部考察的程序。

干部考察应成立干部考察组，制定考察工作方案、进行干部考察预告、召开干部考察动员会、进行民主推荐或民意测验、进行个别谈话，广泛深入地了解情况，并征求纪检监察部门意见，查阅干部个人档案和近两年的年度考核情况，提出干部考察意见和任（聘）免建议。

第二十四条试用（聘）期满考察。

凡规定有试用（聘）期的干部，都应在试用（聘）期结束时进行试用（聘）期考察。

经组织干部部门考察后，区别不同情况，按程序和管理权限分别做出任职、延长试用期、免去试任（聘）职务的决定。

公司新提拔的处科职干部、非领导职务实行试用期制，试用期半年；选举制干部、资深职位、在同一岗位由主持工作的副科职提升为正科职、主持工作的副处职提升为正处职的干部不实行试用期。