盐城市市外进盐工程监理企业管理办法

盐城市人民政府关于印发《盐城市通榆河管理办法》的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2006.12.21•【字号】盐政发[2006]272号•【施行日期】2006.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文盐城市人民政府关于印发《盐城市通榆河管理办法》的通知(盐政发〔2006〕272号)各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《盐城市通榆河管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

盐城市人民政府二○○六年十二月二十一日盐城市通榆河管理办法第一章总则第一条为加强本市境内的通榆河管理，充分发挥其防洪、灌溉、排涝、调水、供水、航运等功能和综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强通榆河水污染防治的决定》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市境内的通榆河（含滨海丁字河、东台泰东河，下同）河道及其配套工程管理范围（以下简称通榆河河道工程）内从事管理、开发、利用水上资源的单位和个人必须遵守本办法。

第三条盐城市人民政府水行政主管部门是本市境内河道主管机关，负责本市境内通榆河河道工程的管理工作；经市人民政府批准设立的盐城市河道管理处为市级通榆河河道工程管理和保护工作机构。

通榆河沿线县（市、区，下同）人民政府水行政主管部门受市水行政主管部门的委托，负责所委托区域内的通榆河河道工程的管理工作，其设立的县级通榆河河道工程管理机构具体承担所委托区域内的通榆河河道工程的管理和保护工作。

第四条各单位应当加强通榆河水污染防治工作，保护和改善河道水质。

通榆河沿线各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对通榆河水污染防治的监督管理，采取有效措施，保护通榆河水源和堤防自然植被，种树种草，搞好绿化，涵养水源，防治水土流失和水源污染，改善生态环境。

盐城市人民政府关于印发盐城市市级政府集中采购目录及限额标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发盐城市市级政府集中采购目录及限额标准的通知盐政发〔2017〕91号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，依据江苏省人民政府办公厅关于政府集中采购公布事项授权，现将修订后的《盐城市市级政府集中采购目录和采购限额标准》印发给你们，自2017年12月5日起实行。

并就有关事项通知如下：一、我市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称“采购人”）使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务，均应依法实施政府采购。

二、凡达到公开招标限额标准的采购项目，必须依法采取公开招标的方式进行采购。

因特殊情况需要采用公开招标以外方式采购的，应在采购活动开始前获得市级财政部门批准。

三、各部门、各单位要严格按照部门预算的编制要求，编制本部门、本单位政府采购部门预算。

凡集中采购目录以内和采购限额标准以上的采购项目，必须编入年度部门预算，并列出采购明细表。

政府采购应当严格按照批准的预算执行。

四、在政府采购活动中，采购人、政府采购代理机构要认真执行国家、省和市政府的各项政府采购政策，在政府采购评审标准和评审办法中充分体现对节能环保产品和中小企业的支持；在满足采购需求的情况下，应当采购本国产品，确需采购进口产品的，应在采购活动开始前履行审核手续。

五、各部门、各单位要全面正确履职，严格按照确定的服务范围实施政府购买服务，坚持先有预算、后购买，所需资金应当在既有年度预算中统筹考虑，不得把政府购买服务作为增加预算单位财政支出的依据。

盐城市人民政府关于进一步加强市级非税收入监督管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盐城市人民政府关于进一步加强市级非税收入监督管理的意见（盐政发〔2011〕56号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：根据《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号）、《盐城市人民政府关于进一步加强市级行政事业单位非税收入征收和使用管理的意见》（盐政发〔2009〕20号）等有关文件精神，现就进一步加强市级非税收入监督管理工作提出如下意见：一、充分认识加强非税收入监督管理的重要性和必要性近年来，我市根据国家和省有关要求，积极开展非税收入改革，实行收支两条线管理，为建立公共财政体制、从源头预防腐败发挥了积极作用。

但在实际执行中仍有部分单位思想认识不到位，把非税收入当作本单位自有资金，少数单位未及时足额将非税收入缴存财政部门指定账户，部分单位非税资金支出管理不够规范。

随着规范公务员津贴补贴和事业单位绩效工资改革逐步实施到位，必须进一步加强非税收入监督管理。

各部门、单位要统一思想，提高认识，更新观念，不断深化非税收入收支两条线改革，严格执行非税收入管理制度规定，全力促进非税收入监督管理工作再上新台阶。

二、严格执行非税收入收支两条线政策（一）非税收入全部纳入预算内管理。

非税收入包括政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠、主管部门集中收入、财政性资金产生的利息收入及其它非税收入。

从2011年1月1日起，市级非税收入全部纳入预算内管理。

《盐城市物业管理实施细则》盐政发[2009]104号盐城市物业管理实施细则第一章总则第一条为了规范物业管理活动，维护物业当事人的合法权益，提高城市物业管理水平，推动物业管理行业健康发展，根据《物权法》和国务院《物业管理条例》、《江苏省物业管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本市行政区域内的物业管理活动适用本实施细则。

第三条本实施细则所称业主，是指房屋的所有权人，即房屋登记簿记载的权利人（含商品房预告登记的权利人）。

本实施细则所称使用人，是指房屋的实际使用人和承租人。

本实施细则所称物业服务企业，是指依法取得独立法人资格、具有相应资质、从事物业服务的企业。

第四条市房产管理局是全市物业管理行业的行政主管部门，负责本市行政区域内物业管理工作的管理、监督和本细则的组织实施。

各县（市、区）房产行政主管部门是本行政区域内的物业管理行政主管部门，负责辖区内物业管理的监管、考核和矛盾调处及业主大会的指导等日常工作。

街道办事处、乡镇人民政府负责指导和监督本区域内的物业管理活动，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，做好社区居委会、业主委员会、物业管理协调配合的有关工作；负责辖区内物业项目经理及其从业人员的日常管理与考评，调处矛盾纠纷。

建设、规划、城管、工商、物价、公安、司法、民政等部门按照各自职责范围，协同实施本细则。

(一)各县（市、区）政府负责把住宅物业管理纳入社区管理范畴，加强对住宅物业管理工作的指导、协调和监督；协调解决小区管理中的综合性问题；督促街道(乡镇)会同房产行政主管部门做好业主大会(业主委员会)筹备组建、换届工作，帮助业主把好业主委员会筹备组人选关，并落实考核工作。

(二)房产行政主管部门负责对住宅物业管理活动的监督管理，加强物业服务企业资质管理和从业人员资格管理；对住宅专项维修资金的归集、使用进行指导和监管；主动依靠街道(乡镇)，做好业主大会(业主委员会)组建、换届、备案工作，指导其日常运作；依法对物业管理区域内的违法行为进行查处。

盐城市人民政府办公室关于印发市政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2010.05.24•【字号】盐政办发[2010]46号•【施行日期】2010.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府办公室关于印发市政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（盐政办发〔2010〕46号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。

盐城市人民政府办公室二〇一〇年五月二十四日盐城市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共盐城市委盐城市人民政府关于印发〈盐城市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（盐委〔2010〕8号），设立市政府办公室，为市政府工作部门，挂市政府研究室牌子。

一、职责调整（一）强化服务职责，加强应急、督查、调研和离退休干部服务等工作，进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用。

（二）增加指导、监督全市政府信息公开、新闻发布等工作职责；增加负责全市政府系统电子政务的规划、管理和组织建设工作。

（三）将市口岸管理办公室的职责划入市政府办公室，不再管理市无线电管理处。

二、主要职责（一）负责市政府会议的准备工作，承办市政府组织的重大活动。

（二）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。

负责办理市政府的日常公文收发工作。

办理党中央、国务院及国家机关、省政府及省级机关发送市政府的公文。

研究市政府各部门和各县（市、区）请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

指导市政府各部门和各县（市、区）政府的公文处理工作。

（三）负责起草市政府领导同志工作所需的各类文稿。

（四）根据市政府领导同志的要求，协调市政府有关部门和县（市、区）的工作。

（五）协助市政府组织实施市政府会议决定事项，督促检查市政府各部门和各县（市、区）政府对国务院、省政府、市政府会议决定事项及市政府领导同志交办工作的贯彻落实情况，并及时向市政府领导同志报告。

盐城市人民政府关于印发盐城市市区地下管线管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于印发盐城市市区地下管线管理办法的通知盐政规发〔2015〕4号亭湖区、盐都区人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市市区地下管线管理办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。

盐城市人民政府2015年4月15日盐城市市区地下管线管理办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，保障地下管线安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地下管线，是指城市新建、改建、扩建的各类地下管线（含供水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、广播电视、信号灯、公共监控、工业等地下管线）及其相关附属设施（以下简称地下管线）。

第三条在盐城市区范围内进行地下管线工程规划、建设、维护及相关管理活动的，应当遵守本办法。

军事、专用地下管线的建设管理按照有关法律、法规的规定执行。

第四条市规划行政主管部门负责组织市区地下管线规划方案审查、实施地下管线建设工程规划许可、竣工规划核实等工作；市、区建设行政主管部门负责地下管线建设工程施工许可、施工监管涉及的道路挖掘、绿化迁移审批和地下管线信息管理工作，市建设行政主管部门负责市区综合地下管线信息管理系统建设、管理、维护和地下管线档案资料管理的具体工作。

市发改委、财政、国土、公安、城管、人防、信息化等部门按照各自职责，共同做好地下管线的管理工作。

盐城市政府投资重大工程项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。

第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务施项目。

第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监督管理。

第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。

市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。

第二章项目决策管理第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。

根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。

第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。

市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。

列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。

第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。

江苏省盐城市引进人才优惠政策一、盐城市国家普通计划招收的本科毕业生和专科类毕业生可在全市范围内“双选”就业。

毕业研究生进企业单位可实行协议工资，用人单位可以给予一次性奖励，提供建筑面积不低于90平方米的住房；急缺专业本科毕业生，进企业单位可确认其事业编制性质；到滨海、响水、阜宁三县工作的本科生，其人事档案、户口等可挂靠在市人才中心。

实行企业化管理的事业单位，可以通过“双选”，接收专业对口的本科毕业生。

毕业研究生可不受编制、进人计划限制进事业单位，并高定一档次工资；急缺专业普通本科毕业生进事业单位从事专业对口工作，可相应追加编制、进人计划。

——盐政发［2001］103号创办、领办和联办个体私营企业的毕业生，可在县以上政府人事部门所属人才服务机构办理人事代理手续，代办养老保险，承认其工龄；人才服务机构要积极为他们办理人事档案、党团组织关系和户籍关系等人事代理手续。

——盐政发［2002］117号毕业生在毕业后两年内自主创业的，注册资金可分期到位；毕业生创办不同行业的企业或经营单位可减免不同年限的税收；各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化手续，提供开户和结算便利。

——盐政发［2003］157号外地生源本科毕业生来盐，可先入行政、组织、户粮关系，后“双选”就业；优秀人才由政府人事部门进行资格认定，发放引进通知书，凭通知书办理有关手续。

用人单位安排引进优秀人才的住房，建筑面积应不低于90平方米；优秀人才的子女可选择本地任何一所中小学入学；短期来盐服务的优秀人才及其配偶、子女可享受常住户口的同等待遇。

——盐发［1999］35号来我市工作的高层次紧缺人才可参加机关事业单位工作人员养老保险。

——盐政发［2005］127号对父母双方均失业，一户家庭中有两人或两人以上失业，家庭平均生活标准低于当地最低生活水平，经“双选”仍未就业的本科以上毕业生，可由生源地毕业生就业部门按专业对口原则推荐到相关单位就业，相关单位应予照顾。

盐城市人民政府关于进一步放宽企业住所（经营场所）登记条件的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盐城市人民政府关于进一步放宽企业住所（经营场所）登记条件的实施意见盐政发〔2016〕61号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为优化营商环境，根据《行政许可法》、《物权法》等法律法规和《国务院注册资本登记制度改革方案》、《省政府关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的指导意见》（苏政发〔2015〕113号）等相关文件的要求，现结合我市实际，就进一步放宽企业住所（含经营场所，下同）登记条件，提出如下实施意见。

一、放宽企业住所登记地址限制（一）允许“一照多址”，依照《企业法人登记管理条例》登记注册的非公司企业法人，在企业住所以外、原登记机关辖区内设立的经营场所，可以办理增设经营场所的变更登记，设立多个经营场所，免予分支机构登记。

（二）允许“一址多照”，同一地址可以登记为多家企业的住所。

科技研发企业、筹建期企业以及电子商务企业（交易平台服务提供商除外），可以通过商务秘书企业或者开发区、园区管委会对其进行日常办公托管，以商务秘书企业的住所或者开发区、园区管委会指定的地址办理注册登记。

二、简化企业住所登记材料（一）企业申请登记时，应当提交企业住所使用证明。

企业使用自有房屋作为住所登记的，应提交房屋产权证或者其他相关证明；租用他人房屋作为住所登记的，提交房屋租赁协议；无偿使用他人房屋的，提交房屋所有权人允许无偿使用的证明和产权证明；企业使用经济技术开发区、产业园区、孵化器、商务秘书公司等集中办公场所作为住所的，应提交住所证明等信息材料。

中华人民共和国国务院令第696号——食盐专营办法文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.12.26•【文号】中华人民共和国国务院令第696号•【施行日期】2017.12.26•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文中华人民共和国国务院令第696号现公布修订后的《食盐专营办法》，自公布之日起施行。

总理李克强2017年12月26日食盐专营办法（1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号发布根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号修订）第一章总则第一条为了加强对食盐的管理，保障食盐科学加碘工作的有效实施，确保食盐质量安全和供应安全，保护公民的身体健康，制定本办法。

第二条国家实行食盐专营管理。

本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。

第三条本办法适用于中华人民共和国境内的食盐生产、销售和储备活动。

第四条国务院盐业主管部门主管全国盐业工作，负责管理全国食盐专营工作。

县级以上地方人民政府确定的盐业主管部门负责管理本行政区域的食盐专营工作。

国务院食品药品监督管理部门负责全国食盐质量安全监督管理。

县级以上地方人民政府确定的食盐质量安全监督管理部门负责本行政区域的食盐质量安全监督管理。

第五条盐业主管部门应当加强对工业用盐等非食用盐的管理，防止非食用盐流入食盐市场。

第六条国务院盐业主管部门应当会同有关部门加强对食盐生产、批发企业及其董事、监事、高级管理人员的信用管理，建立健全信用信息记录、公示制度，提高食盐行业信用水平。

第七条依法成立的盐业行业组织依照法律、行政法规和章程，保护企业合法权益，加强行业自律，促进企业守法、诚信经营，引导企业公平竞争。

第二章食盐生产第八条国家实行食盐定点生产制度。

非食盐定点生产企业不得生产食盐。

第九条省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。