呼和浩特市公共服务体系建设研究
- 格式：pdf
- 大小：360.11 KB
- 文档页数：3
下载文档原格式
合集下载
呼和浩特市人力资源和社会保障局关于印发《呼和浩特市2010年劳动和社会保障工作要点》的通知
呼和浩特市人力资源和社会保障局关于印发《呼和浩特市2010年劳动和社会保障工作要点》的通知文章属性•【制定机关】呼和浩特市人力资源和社会保障局•【公布日期】2010.04.08•【字号】呼劳社字[2010]44号•【施行日期】2010.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文呼和浩特市人力资源和社会保障局关于印发《呼和浩特市2010年劳动和社会保障工作要点》的通知（呼劳社字[2010]44号）各旗县区劳动保障局，局属各单位、机关各科室：现将《呼和浩特市 2010年劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真学习，抓好各项落实工作。
二○一○年四月八日呼和浩特市2010年劳动和社会保障工作要点2010年，全市劳动和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持把民生为本作为工作主线，继续以促进就业、完善社会保障和构建和谐劳动关系为重点，加强基础建设和队伍建设，努力实现劳动保障事业的新发展。
一、全力做好就业工作（一）明确就业工作目标任务。
根据自治区的要求，结合我市实际，2010年，全市就业工作的目标任务是：城镇新增就业33000人，下岗失业人员再就业20000人，其中就业困难对象实现就业4800人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，努力保持就业局势基本稳定。
（二）落实好促进就业各项政策。
继续完善和落实创业带动就业、岗位补贴、培训补贴、职介补贴、社保补贴、小额担保贷款等项政策，促进和扩大就业。
延续执行“五缓四减三补贴两协商”政策，制定困难企业认定标准，简化程序，将符合条件的困难企业，特别是经营困难的劳动密集型企业、服务业企业、非公有制企业和中小企业全部纳入扶持范围，给予重点扶持，稳定就业岗位。
（三）推动创业带动就业。
抓住我市创建创业型城市的有利条件，进一步完善促进创业的政策体系，抓紧建立创业专家咨询服务团和项目库，强化创业培训，加快创业园区建设，扶持和鼓励劳动者自主创业。
《呼和浩特市新城区优化营商环境对策研究》范文
《呼和浩特市新城区优化营商环境对策研究》篇一摘要：本文针对呼和浩特市新城区在营商环境优化方面的需求，结合当地经济发展情况及企业运营实际，深入分析当前营商环境存在的问题及挑战，并提出一系列具有针对性的优化对策。
旨在通过改善营商环境，促进新城区经济持续健康发展。
一、引言营商环境是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，对于吸引投资、促进企业发展具有至关重要的作用。
呼和浩特市新城区作为城市经济发展的重要区域，其营商环境的优化对于提升区域竞争力、推动产业升级具有重要意义。
因此，研究新城区营商环境的优化对策，是当前经济工作的重要任务。
二、呼和浩特市新城区营商环境现状分析（一）取得的成绩呼和浩特市新城区在基础设施建设、政策支持、服务体系等方面取得了显著成绩，为企业提供了良好的发展环境。
（二）存在的问题尽管取得了一定成绩，但新城区在营商环境方面仍存在一些问题，如审批流程繁琐、政策执行不力、服务效率不高等。
三、新城区营商环境面临的挑战（一）市场竞争加剧随着市场经济的深入发展，市场竞争日益激烈，新城区企业面临的市场压力不断增加。
（二）政策法规更新速度快政策法规的更新速度加快，企业需要及时适应政策变化，否则可能面临经营风险。
（三）人才流动与吸引问题人才是企业发展的关键，新城区在人才流动与吸引方面存在一定的困难。
四、优化新城区营商环境的对策建议（一）简化审批流程，提高服务效率1. 推进“一窗通办”，实现企业开办便利化。
2. 优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时间。
3. 加强部门间协调，实现信息共享，提高服务效率。
（二）加强政策支持，促进企业发展1. 制定针对性强的产业扶持政策。
2. 加大财政资金支持力度，鼓励企业技术创新。
3. 落实税收优惠政策，减轻企业负担。
（三）加强基础设施建设，提升城市形象1. 完善交通、通信等基础设施，提高城市运行效率。
2. 加强公共服务设施建设，提升城市形象和吸引力。
3. 推动绿色城市建设，营造宜居宜业的环境。
《呼和浩特市公共交通服务供给研究》范文
《呼和浩特市公共交通服务供给研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，公共交通服务在城市建设与发展中扮演着越来越重要的角色。
呼和浩特市作为内蒙古自治区的省会城市，其公共交通服务供给的研究对于城市交通的优化、居民出行的便利以及城市可持续发展具有重要意义。
本文旨在通过对呼和浩特市公共交通服务供给的研究，为城市交通规划与管理提供参考。
二、呼和浩特市公共交通服务现状呼和浩特市公共交通服务主要包括公交车、地铁、出租车等，目前已经形成了一定的规模和服务网络。
其中，公交车是市民出行的主要方式，覆盖了城市的主要区域和街道。
地铁作为新兴的交通工具，也在逐步扩大其服务范围。
此外，出租车等共享交通工具也为市民提供了便捷的出行选择。
然而，在公共交通服务供给方面仍存在一些问题。
例如，部分公交线路的覆盖不够完善，导致部分区域居民出行不便；公交车辆的老化问题也影响了乘客的出行体验；地铁线路的建设进度还需加快等。
三、呼和浩特市公共交通服务供给研究（一）优化公交线路网络针对部分公交线路覆盖不够完善的问题，建议对公交线路网络进行优化。
首先，要加强对城市边缘地区和新兴居住区的公交线路覆盖，提高公共交通服务的普及率。
其次，要优化公交线路的走向和班次安排，提高公交车的运行效率和服务质量。
（二）更新公交车辆设备针对公交车辆老化问题，建议加大对公交车辆的更新投入。
通过引进新型环保、舒适的公交车，提高公交车的运行效率和乘客的出行体验。
同时，要加强公交车的维护和保养工作，确保公交车的安全运行。
（三）加快地铁建设进度地铁作为城市交通的重要组成部分，对于缓解城市交通压力、提高市民出行效率具有重要意义。
因此，建议加快地铁线路的建设进度，扩大地铁的服务范围。
同时，要加强对地铁线路的运营管理，提高地铁的服务质量和运行效率。
（四）推广共享交通工具除了传统的公交车和地铁外，共享交通工具如共享单车、共享汽车等也为市民提供了便捷的出行选择。
建议加大对共享交通工具的推广力度，鼓励市民使用共享交通工具出行，缓解城市交通压力。
《城市化视域下呼和浩特市“村改居”社区治理研究》范文
《城市化视域下呼和浩特市“村改居”社区治理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速推进，呼和浩特市作为内蒙古自治区的省会城市，正经历着由农村向城市转型的巨大变革。
在这一背景下，“村改居”成为城市发展中的重要议题。
本文旨在探讨城市化视域下呼和浩特市“村改居”社区治理的现状、问题及优化策略，以期为城市社区治理提供参考与借鉴。
二、呼和浩特市“村改居”背景及现状（一）背景介绍呼和浩特市作为内蒙古的政治、经济、文化中心，其城市化进程迅猛。
在此过程中，“村改居”成为城市扩张和农村人口转移的重要手段。
这一过程涉及农村土地征收、房屋拆迁、农民安置等多方面问题，对社区治理提出了新的挑战。
（二）现状分析目前，呼和浩特市“村改居”工作已取得显著成效，农村社区逐步向城市社区转型。
然而，在社区治理中仍存在一些问题，如治理结构不完善、治理方式单一、公共服务供给不足等。
这些问题严重影响了社区的和谐稳定和居民的幸福感。
三、社区治理存在的问题及原因分析（一）问题概述1. 治理结构不健全：社区组织体系不完善，居民参与度低。
2. 治理方式单一：过度依赖政府行政手段，缺乏多元化治理方式。
3. 公共服务供给不足：教育、医疗、文化等公共服务设施不健全，影响居民生活质量。
（二）原因分析1. 历史遗留问题：原有农村社区的治理模式难以适应城市发展需求。
2. 政策执行不到位：相关政策执行力度不够，导致治理效果不佳。
3. 资源分配不均：社区资源分配不均，影响治理效率和居民满意度。
四、优化策略及实施路径（一）优化治理结构1. 完善社区组织体系：建立健全社区组织架构，加强居民自治。
2. 提高居民参与度：通过开展居民大会、听证会等方式，增强居民参与决策的意识和能力。
（二）多元化治理方式1. 引入社会组织和企业参与社区治理，形成政府、社会、市场共同参与的多元治理格局。
2. 推广智能化、信息化治理手段，提高治理效率和水平。
（三）加强公共服务供给1. 增加教育、医疗、文化等公共服务设施投入，提高服务质量。
呼和浩特现状分析报告
呼和浩特现状分析报告1. 引言本报告将对中国内蒙古自治区呼和浩特市的现状进行分析。
呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府，有着重要的地位和影响力。
分析呼和浩特市的现状，可以对该区域的经济、社会和环境等方面有一个更清晰的了解，同时为制定相关政策和发展方向提供参考。
2. 经济现状分析2.1 GDP总量根据最新数据，呼和浩特市的GDP总量在过去几年保持了稳定增长。
2019年，呼和浩特市的GDP总量达到了XXX亿元，同比增长了XX％。
该数据显示了呼和浩特市经济的较好发展态势。
2.2 产业结构呼和浩特市的主要产业包括农业、工业和服务业。
农业方面，呼和浩特市拥有广阔的农田和丰富的农产品资源，主要种植小麦、大豆和玉米等农作物。
工业方面，呼和浩特市的工业以煤炭、能源和化工为主导，同时也有金属、纺织和食品等行业的发展。
服务业是呼和浩特市经济增长的重要驱动力，包括金融、商贸、旅游和物流等领域的发展。
2.3 就业和收入水平呼和浩特市的就业水平较高，并为周边地区提供了大量的就业机会。
根据数据显示，2020年呼和浩特市的城镇登记失业率为X％，远低于国家平均水平。
同时，呼和浩特市居民的收入水平也在不断提高，人均可支配收入呈现稳步增长的趋势。
3. 社会现状分析3.1 人口结构呼和浩特市拥有庞大的人口规模，根据最新数据，截至2020年底，呼和浩特市的常住人口超过了XXX万人。
同时，呼和浩特市还吸引了大量的外来人口前来工作和生活，使得人口结构多样化。
3.2 教育和医疗呼和浩特市的教育和医疗事业得到了较好的发展。
教育方面，呼和浩特市拥有多所高等院校和研究机构，并建立了完善的教育体系，为人才培养提供了良好的条件。
医疗方面，呼和浩特市拥有一批高水平医疗机构和医疗资源，能够满足居民的医疗需求。
3.3 社会治安呼和浩特市的社会治安相对较好，公共安全得到了较好的保障。
当地政府加强了治安力量的建设和配备，并加强了社会综合治理体系的建设，有效提升了社会治安水平。
呼和浩特市公共交通的现状、存在问题及发展对策
呼和浩特市公共交通的现状、存在问题及发展对策武晓英【摘要】文章通过对呼和浩特市公共交通的现状及存在的问题进行了分析,提出了呼和浩特市公共交通的发展对策.【期刊名称】《内蒙古科技与经济》【年(卷),期】2010(000)013【总页数】3页(P10-11,13)【关键词】呼和浩特市;公共交通;公交优先;对策【作者】武晓英【作者单位】呼和浩特市公路交通总公司,内蒙古,呼和浩特,010010【正文语种】中文【中图分类】F512.3(226)近年来,呼和浩特市公共交通的发展,无论在交通基础设施的建设、管理体制和服务品质上,还是公交车本身采用的先进技术方面,都在迅猛发展。
尽管如此,仍无法满足日益加快的城市化进程的需求。
因此,必须采取有效措施,加快推进“公交优先”战略。
1 呼和浩特市公共交通的现状呼和浩特市公共交通公司是一家拥有 60多年历史的国有大中型企业,企业经营的范围有公共汽车营运、出租汽车营运和汽车大修。
总公司下设6个分公司,另有保修厂、通和驾校、广告公司、印刷厂和出租汽车公司。
近年来,在国家有关部门提出优先发展大公交的前提下,公司抓住机遇,加大改革力度,转变经营理念,企业发展进入了一个快速上升时期,截至 2009年 12月,已拥有职工 4 372人,运营车辆1 568台 ,营运线路 85条 ,线路长度 1 356.5km,线网长度 480.90km,日均客运量 100万人次,全年客运量 4.5亿人次,日均行驶里程 32万 km,全年营运里程 1.2亿 km。
随着企业规模的不断扩大,线网规划也越来越彰显出它的重要性。
在线路规划方面,公司坚持以人为本,最大限度满足乘客的出行需求,围绕由呼和浩特市政治、经济、文化发展引起的客流变化和市民出行需求,同时按照企业的发展要求,合理规划线网。
2009年公司购进营运车辆 100台,新开线路 5条,延伸改造线路 8条。
为了增强客运能力,同时弥补大公交运输能力的一些不足之处,企业扩大原有经营范围,购进了400台出租车,成立了出租汽车公司。
行政服务影响因素实证分析以呼和浩特市为例
2012年第23期总第325期前沿Forward Position No．232012Sum No．325行政服务影响因素实证分析———以呼和浩特市为例任博(内蒙古大学公共管理学院，内蒙古呼和浩特010021)［摘要］行政服务满意度是指公众对政府为其提供的所有行政服务的满意程度，这种满意度不仅是公众对自己消费政府行政服务体验进行评价的重要指标，也是衡量政府提供行政服务的质量和服务型政府建设程度的重要指标。
因此，研究行政服务满意度既可以检验我国服务型政府建设程度，也可以加速服务型政府建设的速度。
公众是行政服务的感受者和体验者，行政服务满意度的影响因素有行政效率、政务透明和公务员素质。
［关键词］行政服务；多元回归；因素分析［中图分类号］C93［文献标识码］A［文章编号］1009－8267（2012）23－0142－04［作者简介］任博（1990—），女，内蒙古呼和浩特人，内蒙古大学公共管理学院政治学理论2012级硕士研究生，研究方向为政治学理论与方法。
从服务型政府的角度来讲，所谓行政服务是指“政府行政组织为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。
”［1］对地方政府而言，其行政服务是在所辖区域内展开和进行并面对所有公众完成的，其服务对象是所辖区内的全体公众。
因此，公众是行政服务的感受者和体验者。
所谓行政服务满意度是指公众对政府为其提供的所有行政服务的满意程度，这种满意度不仅是公众对自己消费政府行政服务体验进行评价的重要指标，也是衡量政府提供行政服务的质量和政府服务性程度的重要指标。
因此，研究行政服务满意度既可以检验我国服务型政府建设程度，也可以加速服务型政府建设的速度。
一、问题的提出21世纪初，我国学界从理论研究的视角推出了“服务型政府的概念”和“服务行政”模式构建的思路，在学界的推动下，各级地方政府纷纷以不同形式将服务型政府建设付诸实践。
例如，政务公开的兴起与进一步深化、行政审批制度的有效改革、机关效能建设的开展以及电子政务的实施等等，地方政府的这些行为与努力，在一定程度上改善了各地公共服务的状况。
呼和浩特市控制性规划居住区公共服务设施配置指引
呼和浩特市控制性规划居住区公共服务设施配置指引
呼和浩特市控制性详细规划居住区
公共服务设施配置指引
为规范控制性详细规划编制内容，有效控制居住区公共服务设施⽤地，以《城市居住区规划设计规范》（2002版）为基础，借鉴其他城市经验，制定《呼和浩特市控制性详细规划居住区公共服务设施配置指引》。
1、呼和浩特市居住区公共服务设施按照居住区和居住⼩区两级配置。
居住区和居住⼩区级公共服务设施的设置⽔平，需与居住⼈⼝规模相适应，当居住⼈⼝规模达到居住区或居住⼩区规模时，应按照相应的规定配置本级及以下各级公共服务设施项⽬；当居住⼈⼝规模介于居住区与居住⼩区之间时，除了按照低⼀级配置所有公共服务设施项⽬，还应根据需要选配⾼⼀级的部分公共服务设施项⽬。
相邻联系紧密的居住区或居住⼩区的公共服务设施，可结合城市公共设施集中形成社区公共服务设施中⼼。
２、居住区或居住⼩区级的⽂化娱乐和体育设施宜相对集中，便于居民使⽤。
3、旧城区内居住区公共服务设施⽤地规模可按低限执⾏。
建设⽤地严重受限的，可适当调整公共服务设施配置⽤地规模，但不得低于下限的60%。
旧城区内居住⽤地达不到居住⼩区规模，可按照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的居住组团要求配置公共服务设施。
4、本指引未尽事宜，按照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的规定执⾏。
32
33
34
C11
Rn2
C9
35
注：1、表中●为必须设置的项⽬，○为可选择设置的项⽬。
2、表中Rn中n为居住⽤地中的⼀类、⼆类、三类和四类⽤地。
36。
呼和浩特市城中村物业管理热点问题探讨
呼和浩特市城中村物业管理热点问题探讨1. 引言1.1 研究背景城中村是指位于城市核心区域，由于历史原因、规划缺失等因素，导致集中了大量低收入人群的住宅区。
随着城市化进程的加速推进，城中村物业管理问题日益凸显。
城中村物业管理存在着诸多难题，如管理混乱、设施陈旧、安全隐患等，严重影响了居民的生活质量和城市形象。
呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府，也面临着城中村物业管理的挑战。
目前，呼和浩特市的城中村物业管理普遍存在监管不到位、服务不到位、管理不规范等问题，亟待改善。
对呼和浩特市城中村物业管理的研究具有重要意义，不仅关乎城中村居民的生活品质，也影响着城市的整体形象和发展。
本文将对呼和浩特市城中村物业管理的现状进行深入分析，探讨存在的问题及解决方案，并提出改进的建议和创新模式，旨在为城中村物业管理的改善提供参考，推动城中村的可持续发展和城市化进程。
1.2 研究意义城中村物业管理是城市化进程中的重要问题，关系到城市居民的生活质量和社会安定。
随着城市化进程的加快，城中村规模不断扩大，管理难度逐渐增加，因此研究城中村物业管理的意义日益凸显。
城中村物业管理状况直接关系到城市居民的居住环境和生活品质。
城中村通常是城市中的一块“弃地”，由于历史原因和规划不合理，常常存在环境脏乱、设施陈旧等问题。
通过对城中村物业管理的研究，可以有效改善这些问题，提升城市居民的生活品质。
城中村的物业管理问题也涉及到城市管理的公平性和效率性。
在城市建设和管理中，城中村的管理往往成为城市管理的短板，存在管理漏洞和资源浪费的情况。
通过研究城中村物业管理，可以完善城市管理体系，提高城市管理的公平性和效率性。
研究城中村物业管理问题具有重要的现实意义和理论意义，可以推动城市管理机制的改革和提升城市管理水平。
探讨城中村物业管理问题的意义不仅在于解决当前城市管理中的矛盾和问题，更在于为城市管理的可持续发展提供参考和支持。
2. 正文2.1 城中村物业管理现状分析城中村是我国城市化进程中普遍存在的现象，是城市化发展中的一个重要组成部分。
呼和浩特市市长贺海东在呼和浩特市第十六届人民代表大会第一次会议上的讲话
呼和浩特市市长贺海东在呼和浩特市第十六届人民代表大会第一次会议上的讲话尊敬的代表们，亲爱的市民们：在这个充满希望的时刻，我有幸出席呼和浩特市第十六届人民代表大会第一次会议，并向各位代表和市民朋友们发表讲话。
首先，我要向全市人民表示诚挚的感谢和问候。
在过去的一年里，大家在疫情防控和经济发展方面取得了重要成果，这离不开全市人民的共同努力和付出。
在未来的工作中，我们还需要凝聚起更多的智慧和力量，共同谋划和推进城市的发展，为建设美丽呼和浩特作出更大的贡献。
从全市工作的角度来看，目前我们面临的困难与挑战依然比较严峻，经济形势依然不容乐观。
但是，我要强调，这并不意味着我们只能消极应对，更不能放任不管。
相反，面对问题和困难，我们应该高度重视，积极应对，勇于担当，创造条件，探索解决之道。
作为呼和浩特市的市长，我的职责是推进城市的发展，为市民创造更加美好的生活。
在这个过程中，我会致力于以下几点工作：一、推动城市经济发展。
城市的发展离不开良好的经济发展环境。
当前，我们的经济形势虽然比较严峻，但是我们还是要保持必胜的信心和决心，彻底落实市委、市政府的各项决策和部署，积极发挥市场机制的作用，促进各类资源的优化配置，不断扩大有效投资，优化营商环境，进一步提升城市综合竞争力。
二、加强城市基础设施建设。
城市建设是一个系统工程，要想让城市更美、更宜居，不仅需要大力发展经济，还需要加大基础设施建设的力度。
在这方面，我们将继续加强对城市交通、供水、供电、供气等基础设施建设的投入，加强城市环境管理和绿化建设，切实提升城市的品质和形象。
三、落实民生工程。
城市的发展离不开市民的支持和参与，为了让市民群众有更好的生活，我们要切实把民生工程落到实处。
我们将进一步深化医疗、养老、教育等领域的改革，加大对困难群众的帮助和救助，着力解决城市的突出问题和短板。
四、促进城市治理创新。
城市治理是城市发展的保障，必须把城市治理创新作为重要手段和途径。
我们将加强政府自身建设，增强政府公信力；加强对市民意见的接纳和反馈，构建包容性的城市治理格局；大力发展数字经济，推进智慧城市建设。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
呼和浩特市公共服务体系建设研究发表时间：2017-08-25T11:40:09.487Z 来源：《基层建设》2017年第12期作者：云治[导读] 坚持以民为本，建设完善的呼和浩特市公共服务体系，将是一项长期的重要任务。
因此，分析其成效和存在的不足，深化对地方政府公共服务体系的研究，在理论和实践上都具有重要意义。
中共呼和浩特市委党校内蒙古呼和浩特 010010呼和浩特作为内蒙古自治区首府，全区政治、经济、文化、科教和金融中心，近年来，构建和完善公共服务体系等方面进行了积极探索和实践，并取得一定成效，荣获了全国民族团结进步模范城、全国十大幸福城市、全国城市公共服务满意度排行榜榜首等称号。
但是，坚持以民为本，建设完善的呼和浩特市公共服务体系，将是一项长期的重要任务。
因此，分析其成效和存在的不足，深化对地方政府公共服务体系的研究，在理论和实践上都具有重要意义。
一、呼和浩特公共服务体系建设的主要做法近年来，呼和浩特市积极推进公共服务体系建设，主要做法包括：（一）突出重点，加强基层社区网格化治理社区既是公共服务最的单元，推进公共服务体系建设，实现社会既充满活力又和谐有序，必须加强社区治理。
网格化治理是一种全新的社区治理模式，通过划分网格责任单元，对网格内居民以及商户实行全方位、全覆盖、精细化的动态管理。
2000年，呼和浩特市正式启动社区建设。
在市委、政府的高度重视下，社区建设取得明显成效。
2012年3月，呼和浩特市实施社区网格化服务管理工作新模式，按照社会服务管理中心前移、下移的总体要求，在街道、社区大格局不变的基础上，将社区内的居民住宅楼、驻区单位、商业网店、公共场所等划分成若干个单元网格，通过搭建五级（市、旗县区、街道、社区、网格）服务管理组织体系，建立四级（市、旗县区、街道、社区）网格化服务管理信息平台，并对应每个网格组建相应的服务管理队伍和党小组，形成“网格服务管理队＋网格党小组”的组织架构，充分发挥网格服务群众、改善民生、掌握民情、安全防范、解决矛盾、维护稳定等作用，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，实现“人到格中去，事在网上办”。
经过多年努力，呼和浩特社区治理已经覆盖全市四个区，社区硬件设施建设、服务体系建设、工作队伍建设不断完善和加强，市民关注社区建设、参与社区管理的积极性明显提高，为全面提升呼和浩特市社区建设奠定了良好基础。
（二）提升能力，努力实现公共服务智慧转型近些年，呼和浩特市信息基础设施建设实现跨越式发展，这为呼和浩特公共服务智慧转型奠定了坚实基础。
2011年，呼和浩特市启动了智能交通系统建设，已经逐步将智能交通技术运用到交通系统中，利用智能交通管理手段对整个交通系统进行管理和组织。
已经实现了交通信号控制系统、道路电视监控系统、交通违法监控系统等智能交通管理系统的基础建设与应用，初步构建了以交通指挥控制为核心、交通综合信息管理为基础、交管警务调度为保障的交通管理体系。
智能交通系统建设完成后，有望实现高峰期关键路口交通延误降低10%以上，通行能力提高8%以上，道路交通事故下降20%以上。
目前，呼和浩特尚未形成整合统一的市民卡服务应用体系，各类民生服务没有通过市民“一卡通”形成统一的服务窗口，尚未形成涵盖公交车、出租车、自行车租赁服务在内的所有公共交通领域的“一卡通”；尚未建成统一的公共事业缴费平台；没有实现真正的医疗服务领域的“一卡通”等。
针对以上情况，呼和浩特市于2014年12月开启了“智慧市民卡”建设工程，预计到2017年结束。
在城市对居民提供各项智慧服务应用的过程中，智慧市民卡作为智慧城市对市民的基础服务载体、身份认证标识和便民小额消费工具，连接起了政府公共服务、民生服务、社会保障，商业服务、金融服务等各个智慧城市子模块的应用资源，是市民便捷和安全地享受智慧城市价值的高效服务入口。
（三）转变职能，有效开展行政审批制度改革近几年，呼和浩特市通过行政审批制度改革，全面提升了公共服务质量。
2005年，呼和浩特市积极推动全程办事代理制度等深化行政审批制度的改革工作。
2009年，呼和浩特市建立了上下联动、层级清晰、覆盖城乡的三级公共服务体系。
2013年，呼和浩特五个服务大厅的服务事项办结率都达到100%。
[1] 因此，在2013—2014年度全国城市公共服务满意度排行榜中，呼和浩特市排名榜首。
呼和浩特市公共服务质量的提升，得益于对政府承担的行政许可、非行政许可事项的清理和对行政管理职能中的审批管理职能的剥离。
2008年以来，呼和浩特市共经历了四轮行政审批事项清理，行政审批事项从过去的708项精简到现在的92项。
同时，针对我市商业开发建设项目和政府投资建设项目，采取多项措施，实现了审批的提速增效。
通过改革，在所需材料齐全、各环节无缝对接的前提下，商业开发建设项目审批从立项到施工许可涉及的部门由68个减少到17个，加盖公章数由393个减少到23个，审批时间由449日减少到23个工作日；政府投资建设项目从立项到施工许可涉及的部门由59个减少到23个，加盖公章数由239个减少到33个，审批时间由705日减少到33个工作日。
另外，为了提高重大项目审批效率和服务水平，呼和浩特市建立了联审联办“绿色通道”制度。
例如，2013年，呼和浩特市政务服务中心协调市工商局在3个工作日内完成办理呼和浩特市城发热力公司股权质押给五矿信贷贷款40亿事宜，为企业节省巨大资金成本。
二、呼和浩特公共服务体系建设存在的问题经过多年的积极探索和大胆实践，呼和浩特市公共服务体系建设取得了显著的成绩，但仍然存在一些问题。
（一）建设公共服务体系的主体转型不到位目前，呼和浩特市公共服务体系建设最主要的两类主体是政府和事业单位，而这两类主体尚未形成以公共服务为导向的制度机制，从而对公共服务体系的建设带来了一定的困难。
公共服务体系的基本要求是以人为本、为民服务。
但因为存在发展早起管理模式的诟病，导致政府仍将自己放在大家长的位置上，注重管理，而对服务的重要性认识不够深刻。
加之中国封建思想的长期影响，官本位思想与政府居高临下的思想根深蒂固，导致在公共服务体系建设主体上还没有完全树立起为民服务的观念。
因此，在建设公共服务体系的进程中，呼和浩特市在行为方式上还是经常以方便政府管理为出发点，民本思想还没有得到很好地贯彻和落实。
另外，由于政府和事业单位职能转变不到位、定位不清，以致呼和浩特市的公共服务体系虽然已经初步形成，但是作用发挥得还不够理想。
例如，呼和浩特市经济社会快速发展，但对某些公共服务领域的资金投入不足，民众对中小学教育、幼儿教育的公共需求还没有得到很好的满足，这些都导致公共服务供给和需求之间的矛盾。
另外，由于建设公共服务体系的主体转型不科学不到位，使得政府的职能转变还没有完全到位。
目前，呼和浩特市绝大多数的中介机构及行业组织等非政府组织，或者是由政府职能部门管理，或者是由事业单位代表政府管理。
这在一定程度上造成了公共服务体系建设中市场应有的作用不能被完全发挥，形成公平、公正、公开的市场竞争环境难上加难，市场的中介职能被事业单位代替，这些单位反过来又阻碍了政府的自身改革和公共服务体系的建设。
（二）建设公共服务体系的体制机制不健全目前，虽然呼和浩特市公共服务体系已经初步形成，但由于政府职能转变相对滞后，经济增长与社会发展的关系没有协调好，若想要全面履行公共服务职能，政府依然存在着很多值得商榷的问题。
呼和浩特市在建设公共服务体系过程中，相关体制机制不健全表现有很多方面。
一是城乡比例失衡的矛盾在公共服务的体现中非常明显。
例如，在城镇化的进程中，原来城中村、城边村的村民虽然成为了城镇居民，但是，他们与原来的城镇居民在享受公共服务方面还是存在差距的，在一些领域还不能享受同样的公共服务。
二是不同群体比例失衡的现象依旧普遍存在。
如流动人口尚未普遍享受到合理的社会保障，下岗职工的社会保障水平与社会平均水平相比仍然较低。
公共服务体系不健全还突出的表现在信息垄断方面，政府缺乏与社会、与公众沟通的意愿和能力。
在信息爆炸的时代，信息来源和传播渠道已经越来越多样化，如果政府仍旧习惯于垄断信息，或者信息公开滞后，就容易导致社会公众对事情真相和政府意图的不理解、甚至曲解。
研究发现，公众参与公共服务的兴趣和能力与信息公开的程度和获取信息渠道是密切相关的，当社会信息严重不对称时，行之有效的公共服务方式是不可能存在的。
因此，高度重视并施行信息公开，扎实推进政务公开，令广大市民知情，能够通过查询、阅览、抄录、收听、观看等各种方式，使得公众利用公共部门所掌握的信息有法可依，监督公共部门的权力运作有章可循。
（三）建设公共服务体系的方式手段单一以前，建设和发展公共服务体系主要是依靠政府垄断公共服务的生产和供给。
随着经济社会的稳步发展，社会公众对公共服务的需求持续增强且呈多样化发展趋势。
所以，政府垄断公共服务的生产和供给这种传统、单一的方式越来越不能适应现代社会的发展。
政府购买公共服务是指，将公共服务作为一项产品，通过公开招投标的形式，以“公平公开、择优选取”的原则，选择最有实力的“非公”组织来承办此项“产品的生产经营”，通过市场竞争的良性刺激，甄选出最优质的服务供应商，而最终的受益者就是普通大众。
[2]国外的研究数据也表明，购买服务的成本比政府直接供给的成本降低约20%到30%。
近年来，政府购买公共服务已经成为呼和浩特市开始尝试的一种新模式。
特别是在重点推进政府购买残疾人服务试点工作方面，制定出台《呼和浩特市关于做好政府购买残疾人服务试点工作的实施方案》，成立了政府购买残疾人服务试点工作委员会。
在各级相关部门的密切配合下，通过认真组织实施，政府购买残疾人服务工作得以顺利进行。
另外，关于加强老龄化服务问题，呼和浩特作为自治区改革的试点城市，已为26个社区833户70岁以上的空巢独居老人购买相关服务，让老人很方便的享受到十八项不用走出家门的居家养老服务。
在呼和浩特市建设公共服务体系的过程中，采取政府购买公共服务的方式应当给予充分肯定，但对购买标准流程不规范、购买程序没有制度化等问题应引起高度重视并加以解决。
三、加强呼和浩特市公共服务体系的改进建议（一）构建政府主导社会参与的服务模式所谓政府主导、社会共同参与公共服务体系建设的模式，就是让政府在公共服务中扮演“核心供给者”的角色，向社会提供公共服务产品。
各级地方政府要主动承担起公共服务职能，比如就业、文化、体育、卫生、公安、生活、休闲等各方面，为促进经济持续发展、社会和谐稳定奠定坚实基础。
[3] 在公共服务方面，呼和浩特市必须增加在公共教育和医疗卫生领域的资金投入。
在西方发达地区政府财政状况中，教育与医疗两项公共服务的资金投入是相当可观的。
2011到2014年，呼和浩特市公共教育和医疗卫生资金投入占地方财政总支出的比重还比较稳定，但是每年的增幅下降的比较快。