客运索道的安全管理

客运索道类项目安全管理规范一、总则根据《中华人民共和国安全生产法》《省旅游条例》《特种设备安全法》和《省涉旅安全有关单位旅游休闲运动新业态安全生产职责》《客运索道安全监督管理规定》等规定,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”精神,落实客运索道项目安全监管各项要求,推动旅游业高水平安全和高质量发展同频共振。

二、适用范围本办法适用于为游客提供观光游览、休闲体验等服务的经营性客运索道、客运缆车类等项目(以下统称客运索道类项目)。

三、管理职责(一)属地管理责任1.负责对客运索道类项目招引的审核把关,对项目选址是否符合国土空间规划、自然保护地规划和旅游发展规划以及项目手续是否合法等方面进行审查。

2.督促客运索道类项目经营主体完善安全生产管理制度,落实安全生产各项要求。

3.定期组织开展辖区内客运索道类项目的安全检查,每季度不少于一次。

4.对辖区内出现重大安全生产隐患和不具备安全运营条件的客运索道类项目,监督其停止开放或运营,直至整改完成。

5.建立健全安全生产考核机制,将客运索道类项目经营主体的安全生产工作纳入考核范畴。

(二)部门监管责任1.自然资源主管部门:指导做好地质灾害易发区内项目的地质灾害危险性评估、监测预警、综合治理等工作。

指导做好自然保护地内的项目建设活动的审核、审批工作。

2.生态环境部门:指导自然保护区内客运索道类项目依法依规建设、安全评估或检测检验。

指导建设单位依法依规办理项目环评审批或备案手续。

监督项目对生态环境的影响和生态破坏的恢复、生物多样性保护有关工作。

3.文化广电和旅游部门:在旅游景区质量等级评定和复核中指导客运索道类项目依法依规建设、安全评估或检测检验。

对项目存在重大安全隐患的景区不得评定为A级旅游景区。

配合有关部门做好A级景区内客运索道类项目的安全管理工作。

指导开展A级景区内客运索道类项目安全生产工作的宣传、教育。

督促客运索道类经营主体组织从业人员开展业务培训。

一、总则为了加强客运索道安全监督管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。

二、安全责任1.客运索道安全实行企业负责人责任制，企业负责人对本企业的客运索道安全工作全面负责。

2.客运索道管理部门负责客运索道的日常安全管理，确保客运索道安全运行。

3.客运索道操作人员应严格遵守操作规程，确保客运索道安全运行。

4.所有员工应积极参与客运索道安全管理工作，发现安全隐患及时报告。

三、客运索道安全管理1.客运索道设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测等环节，必须符合国家相关法律法规和安全技术规范。

2.客运索道制造单位应取得相应的制造许可，确保客运索道制造质量。

3.客运索道设计文件应经特种设备检验机构鉴定合格后，方可用于制造。

4.客运索道制造单位应按照设计文件、有关标准、安全技术规范等要求进行制造。

5.客运索道安装、改造、修理单位应具备相应资质，并按照规定程序办理相关手续。

6.客运索道使用单位应定期对客运索道进行检查、维护、保养，确保客运索道安全运行。

7.客运索道检验、检测机构应具备相应资质，严格按照国家规定进行检验、检测。

8.客运索道操作人员应经过专业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业。

四、客运索道安全监督检查1.企业应设立安全监督检查机构，负责客运索道安全监督检查工作。

2.安全监督检查人员应定期对客运索道进行检查，发现问题及时报告并督促整改。

3.安全监督检查人员应加强对客运索道操作人员的培训，提高其安全意识。

4.安全监督检查人员应定期对客运索道安全管理制度执行情况进行检查，确保制度落实到位。

五、事故处理1.发生客运索道安全事故，企业应立即启动应急预案，组织救援，确保事故损失最小。

2.企业应按规定及时上报事故情况，配合有关部门进行调查处理。

3.企业应分析事故原因，制定整改措施，防止类似事故再次发生。

六、奖惩1.对在客运索道安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

客运索道安全管理客运索道是一种高空的交通工具，具有运输量大、运输速度快、占地面积小等优势，已经成为城市交通和旅游景区的重要组成部分。

为了确保客运索道的安全运营，需要进行严格的安全管理。

本文将从索道安全管理的目标、内容以及措施等方面进行分析和探讨。

一、索道安全管理的目标1. 保障人员安全。

客运索道作为一种特殊的交通工具，运营过程中要保证乘客的安全，确保他们能够平安到达目的地。

2. 保护设备设施的安全。

客运索道运营过程中涉及到大量的设备设施，对这些设备设施的正常运转和维护保养进行管理，可以保证客运索道的正常运营。

3. 防范事故的发生。

客运索道事故可能会带来严重的人员伤亡和财产损失，通过实施安全措施和风险管理，可以有效地防范客运索道事故的发生。

二、索道安全管理的内容1. 建立完善的安全管理制度。

客运索道企业应根据国家有关法律法规和行业标准制定相应的安全管理制度，包括安全责任制、安全生产管理制度、应急预案等。

同时，要注重制度的执行和监督，确保安全管理制度能够得到有效的落实。

2. 掌握索道设备的状态。

对客运索道的设备设施要进行全面的检查和评估，及时发现问题并进行修复和更新。

要建立设备设施档案，并按照规定的检修保养周期进行检修和保养工作。

要设置设备设施的监测装置，实时监测设备设施的运行状态，发现异常情况及时采取措施。

3. 人员培训和管理。

客运索道企业应建立健全的人员培训和管理制度，确保员工具备必要的专业知识和技能。

要定期组织员工进行安全教育和培训，增强员工的安全意识和安全技能。

要对员工进行岗位职责的划分和管理，明确责任和权利，建立健全的绩效考核和奖惩制度。

4. 建立风险管理体系。

客运索道企业应制定详细的风险管理方案，包括风险评估、风险防控、风险应急等措施。

要进行安全风险评估，确定风险等级和紧急情况处理方案。

要加强设备设施和人员的监控，及时发现并解决潜在的安全隐患。

5. 加强监督检查和应急管理。

客运索道企业应建立监督检查制度，对索道设备、人员和管理制度进行日常巡查和抽查。

客运索道安全管理客运索道指的是以钢丝绳和牵引装置为主要运输方式的交通工具，如缆车、空中电梯、滑道等。

客运索道运输效率高、即使在崎岖地形也能穿梭通行，但操作风险大，需要严格的安全管理制度来确保运营过程中的安全。

1. 客运索道的安全隐患客运索道作为高空交通工具，存在以下安全隐患：1.1 自然灾害风险客运索道多建在高山悬崖之上，比如在地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害发生时，有风险被摧毁。

同时，强风、雷电等自然条件也会危及客运索道的安全。

1.2 技术失误风险人为操作失误是客运索道事故的常见因素。

例如，操作工人使用装置不当，或者未及时检修、更换设备。

1.3 疏忽大意风险运营商和操作工人的疏忽大意也会增加事故风险。

例如，未注意内部通风、防火、防止集中性感染措施，或者没有遵循操作规程、强化培训等措施。

1.4 缺乏危急应急措施客运索道一旦出现故障，即使是过渡运营中的故障，也可导致重大事故。

而如此危险的交通工具，又缺乏有效应急措施会让事故影响更大。

2. 客运索道安全管理制度客运索道的安全管理工作，必须建立科学、规范和有效的安全管理制度来指导。

安全管理制度必须经过完整的风险评估，采取科学的管理手段、建立科学的管理体系、制定完善的制度和方案，确保安全体系的完整和高效。

2.1 安全标准的建立为保证安全管理的标准和规范，必须制定安全标准。

其基本内容包括索道系统和构件设计和建造的标准、运营规则和车辆保养的要求，以及运营过程中的安全措施等。

2.2 设备管理制度的制定客运索道的运营过程中，操作设备是全程必经之地，因此设备管理制度也是非常关键的一环。

设备管理制度应包括设备使用时的技术要求、设备检修和维护的方法与周期等方面的规定。

2.3 工作流程和标准规范的确立关于客运索道的工作流程和标准规范，必须建立一套严格的规范制度，确保人员操作的规范化和标准化，以及运营行为的科学化和合理化。

2.4 安全培训和教育为确保所有工作人员都清楚运作的工作流程和标准规范，必须进行安全培训和教育。

客运索道安全管理制度第一章总则第一条为了加强客运索道安全管理工作，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理，应当遵守本规定。

第三条国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）负责综合管理全国客运索道安全监督管理工作。

县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。

第四条鼓励推行客运索道相关责任保险制度，提高事故应急处置和赔付能力。

第二章安全管理制度安全管理制度，明确责任，加强日常维护保养和检查，确保客运索道安全运行。

第六条客运索道使用单位应当制定客运索道安全运营规程，明确操作程序、安全措施和应急处理办法，并对其进行定期培训和考核。

第七条客运索道使用单位应当建立健全客运索道安全技术档案，包括设计文件、制造资料、安装改造记录、检验检测报告、事故记录等，并定期进行归档和更新。

第八条客运索道使用单位应当建立健全客运索道安全检查制度，定期对客运索道进行安全检查，发现问题及时整改，并记录检查情况和整改情况。

第九条客运索道使用单位应当建立健全客运索道应急预案，明确应急组织机构、应急职责、应急程序和应急措施，并进行定期应急演练。

乘客管理制度，加强乘客安全宣传教育，严格执行乘客乘降规定，确保乘客安全。

第三章安全管理责任第十一条客运索道使用单位应当明确客运索道安全管理责任，建立健全安全管理责任制度，明确各级管理人员、操作人员、维护保养人员和其他相关人员的职责。

第十二条客运索道使用单位的主要负责人对本单位的客运索道安全管理工作全面负责，应当加强客运索道安全管理，落实安全生产责任制，确保客运索道安全运行。

第十三条客运索道操作人员应当具备相应的专业技术知识和操作技能，经过培训和考核合格后，方可从事操作工作。

第十四条客运索道维护保养人员应当具备相应的专业技术知识和维护保养能力，经过培训和考核合格后，方可从事维护保养工作。

第一章总则第一条为加强客运索道安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合客运索道实际，制定本制度。

第二条本制度适用于客运索道运营企业及其所属客运索道设施。

第三条客运索道运营企业应建立健全安全生产责任制，明确各级人员安全生产职责，确保客运索道设施安全、可靠运行。

第四条客运索道运营企业应严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，不断完善安全生产管理制度，提高安全生产管理水平。

第二章安全生产责任制第五条客运索道运营企业应设立安全生产委员会，负责客运索道安全生产工作的组织、协调、指导和监督。

第六条客运索道运营企业法定代表人为安全生产第一责任人，对客运索道安全生产工作全面负责。

第七条客运索道运营企业应设立安全生产管理部门，配备专职或兼职安全管理人员，负责客运索道安全生产日常管理工作。

第八条客运索道运营企业各部门、各岗位应明确安全生产职责，确保安全生产责任落实到人。

第三章安全生产管理制度第九条客运索道运营企业应建立健全安全生产管理制度，包括：（一）安全生产责任制；（二）安全生产教育培训制度；（三）安全生产检查制度；（四）安全生产事故报告、调查处理制度；（五）安全生产应急管理制度；（六）安全生产投入保障制度；（七）安全生产信息公开制度。

第十条客运索道运营企业应定期开展安全生产教育培训，提高员工安全生产意识和技能。

第十一条客运索道运营企业应建立健全安全生产检查制度，定期对客运索道设施进行安全检查，确保设施安全可靠运行。

第十二条客运索道运营企业应建立健全安全生产事故报告、调查处理制度，对发生的事故及时报告、调查、处理，并总结教训，防止类似事故再次发生。

第十三条客运索道运营企业应建立健全安全生产应急管理制度，制定应急预案，确保在发生突发事件时能迅速、有效地进行应急处置。

第十四条客运索道运营企业应建立健全安全生产投入保障制度，确保安全生产所需资金投入。

一、总则为加强客运索道安全监督管理，预防和减少事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合我国客运索道实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有客运索道的设计、制造、安装、改造、修理、使用、检验、检测和监督管理。

三、监督管理职责1. 国家市场监督管理总局负责全国客运索道安全监督管理工作。

2. 县级以上地方特种设备安全监督管理部门按照职责分工，对本行政区域内客运索道安全实施监督管理。

3. 客运索道使用单位应依法落实安全主体责任，确保客运索道安全运行。

四、客运索道安全管理制度1. 客运索道使用单位应建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。

2. 客运索道使用单位应依法配备客运索道安全总监和客运索道安全员，明确其岗位职责。

3. 客运索道使用单位应定期对客运索道进行安全检查、维护保养和检验检测，确保客运索道安全运行。

4. 客运索道使用单位应加强对客运索道操作人员、维护保养人员的培训，提高其安全意识和操作技能。

5. 客运索道使用单位应制定应急救援预案，定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。

五、客运索道安全监督检查1. 特种设备安全监督管理部门应定期对客运索道进行监督检查，发现安全隐患，责令限期整改。

2. 对存在严重安全隐患的客运索道，应依法予以停用，直至消除安全隐患。

3. 对违反本制度的行为，特种设备安全监督管理部门应依法予以查处。

六、法律责任1. 客运索道使用单位未依法落实安全主体责任，导致事故发生的，依法承担相应法律责任。

2. 特种设备安全监督管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、附则本制度自发布之日起施行。

如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

本制度由国家市场监督管理总局负责解释。

一、总则为加强客运索道安全管理，保障游客和工作人员的生命财产安全，预防事故发生，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合客运索道实际，制定本制度。

二、安全管理制度1. 安全生产责任制客运索道运营单位应建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，落实安全责任到人。

各部门、各岗位应严格按照安全生产责任制要求，认真履行职责，确保客运索道安全运行。

2. 安全技术档案管理客运索道运营单位应建立健全安全技术档案，包括设备设计、制造、安装、改造、修理、检验、检测等资料。

安全技术档案应分类、编号、装订，确保资料的真实性、完整性和可追溯性。

3. 设备安全管理（1）客运索道设备应定期进行检验、检测，确保设备安全可靠运行。

检验、检测结果应及时上报，并做好记录。

（2）客运索道设备操作人员应持证上岗，熟悉设备性能、操作规程和安全注意事项。

（3）客运索道设备应定期进行维护保养，确保设备处于良好状态。

4. 安全教育培训（1）客运索道运营单位应定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。

（2）新员工上岗前，应进行岗前培训，考核合格后方可上岗。

5. 应急预案（1）客运索道运营单位应制定完善的应急预案，明确应急组织机构、职责、程序和措施。

（2）定期组织应急演练，提高应急处置能力。

6. 乘客安全管理（1）客运索道运营单位应在醒目位置设置安全须知，告知乘客安全注意事项。

（2）工作人员应引导乘客有序乘车，提醒乘客注意安全。

（3）发生紧急情况时，工作人员应立即采取应急措施，确保乘客安全。

三、安全检查1. 定期检查客运索道运营单位应定期对客运索道进行安全检查，发现问题及时整改。

2. 不定期检查上级主管部门应不定期对客运索道进行安全检查，确保客运索道安全运行。

四、奖惩1. 对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

2. 对违反安全管理制度，造成事故或安全隐患的单位和个人，依法予以处理。

五、附则本制度自发布之日起施行。

一、总则为了加强客运索道安全管理，保障乘客和工作人员的人身安全，防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全法》等相关法律法规，结合客运索道实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我公司所有客运索道及其配套设施，包括但不限于索道设备、支架、轨道、控制系统、安全防护设施等。

三、安全管理制度1. 人员管理（1）客运索道操作人员必须持有国家规定的相应资格证书，熟悉索道设备操作规程和安全注意事项。

（2）操作人员应定期参加培训，提高安全意识和操作技能。

（3）操作人员应严格遵守操作规程，确保索道正常运行。

2. 设备管理（1）客运索道设备应定期进行维护保养，确保设备完好。

（2）设备出现故障时，应及时停机检修，严禁带病运行。

（3）设备维护保养记录应完整、准确，并妥善保管。

3. 安全防护设施管理（1）客运索道安全防护设施应完好无损，确保乘客安全。

（2）安全防护设施定期进行检查、维护，发现问题及时整改。

（3）安全防护设施更换或维修后，应进行试运行，确保其正常使用。

4. 运行管理（1）客运索道运行前，应进行安全检查，确保设备完好、运行正常。

（2）运行过程中，操作人员应密切观察索道运行状况，发现异常情况立即停机检查。

（3）运行过程中，乘客应遵守乘坐规定，严禁擅自下车。

5. 事故处理（1）发生事故时，立即启动应急预案，组织救援。

（2）事故发生后，及时上报相关部门，并配合调查。

（3）事故原因分析报告应详实、准确，为以后预防类似事故提供依据。

四、监督检查1. 公司应定期对客运索道安全管理制度执行情况进行检查，发现问题及时整改。

2. 各部门应加强安全管理工作，确保客运索道安全运行。

3. 乘客有权对客运索道安全管理工作进行监督，提出意见和建议。

五、附则1. 本制度由公司安全管理部门负责解释。

2. 本制度自发布之日起施行。