云南电力市场交易模式研究
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云南电力市场交易模式研究
作者:石明
来源:《科学与信息化》2019年第20期
摘 要 自2002年电力体制改革实施以来,在党中央、国务院领导下,云南省电力行业破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。深化电力体制改革是一项紧迫的任务,事关能源安全和经济社会发展全局。
关键词 电力体制改革;交易模式;售电业务
引言
深化电力体制改革是一项紧迫的任务,事关能源安全和经济社会发展全局。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营为主要内容的改革。2015年3月5日到11月30日,国家发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,将云南、安徽、湖北和宁夏4省区纳入先期输配电价改革试点范围,按照“管住中间、放开两头”的体制构架,明确了新电力体制改革“三放开、一独立、三强化”的总体思路。通过放开售电侧市场,鼓励相关企业成立售电公司,利用市场竞争推动电价体制、电力交易体制和发用电计划的改革[1]。
1 研究背景和意义
自2002年电力体制改革实施以来,在党中央、国务院领导下,云南省电力行业破除了独家办电的体制束缚,从根本上改变了指令性计划体制和政企不分、厂网不分等问题,初步形成了电力市场主体多元化竞争格局。一是促进了电力行业快速发展二是提高了电力普遍服务水平。通过农网改造和农电管理体制改革等工作,农村电力供应能力和管理水平明显提升,农村供电可靠性显著增强,基本实现城乡用电同网同价,无电人口用电问题基本得到了解决。三是初步形成了多元化市场体系。四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现了发电上网标杆价,在输配环节逐步核定了输配电价,在销售环节相继出台丰枯(峰谷)分时电价、差别电价、惩罚性电价和居民阶梯电价等政策,成为国家输配电价试点省。五是积极探索了电力市场化交易和监管。相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易以及跨国、跨省区电能交易等方面的试点和探索,电力市场化交易取得重要进展,电力监管积累了重要经验。同时,电力行业发展还面临着一些亟须通过改革解决的问题。一是交易机制缺失,资源利用效率不高。售电侧有效竞争机制尚未建立,发电企业和用户之间市场交易有限,市场配置资源的决定性作用难以发挥。二是价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成。现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后于成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。三是政府职能转变不到位,各类规划协调机制不完善。各类专项发展规划之间、电力规划的实际执行与规划偏差过大。四是发展机制不健全,新能源和可再生能龙源期刊网
源开发利用面临困难。可再生能源发电保障性收购制度没有完全落实,新能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。五是“电矿结合”的发展目标未能实现,既影响了云南有色金属资源的深度开发利用,又影响了大量水电的消纳。
2 云南省电力市场交易模式
在省委、省政府和南方电网公司的指导下,云南电网公司和全省发电企业等密切配合,结合全省实际,全力推进试点工作,目前已建成了“三个主体,一个中心,三个市场,四种模式”的“3134”云南电力市场化交易模式。“三个主体”是指云南电力市场中的售电主体、购电主体和输配电主体,其中售电主体是220kV及以上电压等级并网的全部火电厂,输配电主体为云南电网有限责任公司。“一个中心”:即交易在云南电力交易中心进行。“三个市场”:即云南电力市场中的省内市场、省外增量市场、清洁能源市场3个电力交易市场。集中撮合交易、发电权交易、挂牌交易、直接交易4种交易模式,演化为目前场所的双边协商,集中竞价,挂牌交易3种交易模式[3]。
2.1 双边协商
双边协商是指购买者与销售者可以自有签订双边合同,独立决定成交数量和价格,无须第三方参与、干扰。双边合同可以分为物理双边合同与金融双边合同。
2.2 集中竞价
集中竞价是指售电主体与购电主体在电力交易平台集中申报需求和价格,还要经过电力调度安全校核后,最终由系统按照价差排序原则进行交易匹配形成交易结果。
2.3 挂牌交易
挂牌交易是指买方或卖方通过电力交易系统,将需求电量或可供电量的数量和价格等信息对外发布要约,由符合资格要求的一方提出接受该要约的申请,按照“时间优先、比例分配”的原则成交的一种交易方式。
3 结束语
云南省作为全国首批电力体制改革综合试点,在全国已率先进入电力体制改革配套文件出台和改革方案落实的新阶段。新电力体制改革打破了电网统购统销的传统市场格局,通过放开售电侧市场和竞争性环节发售电价格,建立相对独立的电力交易机构,规范市场主体的准入标准,引导市场主体开展多方直接交易,利用市场力推动电价体制、电力交易体制和发用电计划的改革[2]。
参考文献 龙源期刊网
[1] 刘喜梅. 不同的电力交易模式对电力市场均衡的影响分析[J]. 华北电力大学学报:社会科学版,2006,(3):43-48.
[2] 孫忠国. 基于POOL模式的中长期电力合约交易策略及风险建模[D]. 成都:西南交通大学,2003.
[3] 彭涛, 夏清, 江健健,等. 区域电力市场交易模式的经济机理剖析[J]. 电力系统自动化,2004,28(7):20-23.
作者简介
石明(1985-),男,学历:硕士,工程师,现就职单位:中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司,研究方向:电力通信、调度自动化设计。