浅谈建设单位如何做好项目的结算工作
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浅谈建设单位如何做好项目的结算工作
摘要：项目结算指建设单位对施工单位所提供的清算文件进行审核的过程，是工程建设的最终过程。本文简要阐述了建设项目的结算流程，强调了加强项目结算对建设单位的重要性，并分析了当前项目结算中存在的问题。基于此，重点从预算准备及审核、结算内容等方面，为建设单位的项目结算工作，提出了一定的建议。目的在于提高建设单位的项目结算水平、提高单位经济效益。
关键词：建设单位；项目结算；经济效益
前言：随着建设行业的发展，建筑工程中合同纠纷等现象逐渐增多，工程结算矛盾突出。为避免经济效益受损，建设单位对项目结算的重视程度显著提升。但就目前的情况看，预算准备及审核缺乏、结算内容不完善，以及结算效率低的问题，在工程中仍显著存在。可见，为减少纠纷、避免建设单位权益受损，对项目结算的有效方案加以总结较为重要。
1 建设项目结算流程
建设项目结算的流程，与工程的施工流程一致。具体结算环节，包括结算准备、过程结算、结算审核及竣工结算等：（1）结算准备：建设单位应于结算前，从图纸及合同等方面入手，做好结算准备。确保结算资料充足，提高结算结果的合理性。（2）过程结算：建设单位应以1个月为一阶段，对工程的施工过程进行计算，以实现对工程各环节建设成本的优化控制，避免工程发生超预算问题。结算时，应按照中标清单，计算当前剩余的工程量，避免工程发生逾期未竣工的问题。（3）竣工结算：竣工结算为建设工程结算的重点，要求施工单位，将竣工材料，完全交由建设单位处理。建设单位则需在30日内，对工程材料进行审核，并提出审查意见。30日内未予以答复，则视为建设单位已同意竣工。因此，如建设单位发现工程存在质量等方面的问题，必须在30日内提出，以免导致工程蒙受损失。（4）结算审核：结算审核的目的，在于确保结算结果准确无误。避免结算金额过低，对建设企业的经济效益造成影响。
2 建设单位项目结算工作存在的问题
建设单位项目结算工作中存在的问题，包括预算准备及审核缺乏、结算内容不完善、结算效率过低三方面，具体如下：
2.1 准备及审核过程缺乏
结算准备不充足、审核过程缺乏，是建设单位项目结算工作中存在的问题之一，具体体现在以下方面：（1）结算准备：工程结算所需材料较多，合同、图纸、施工方案等，如未准备充足，极容易对结算质量以及结算效率造成影响，对建设企业经济效益的提升不利。（2）结算审核：目前，多数建设单位，均存在着结算审核缺乏的问题。第三方公司，并未参与到审核工作中。受其影响，项目结算的结果，往往存在漏洞。长此以往，极容易导致建设工程的经济效益受损。
2.2 结算内容有待完善
建设单位结算的内容，根据结算流程的不同而有所不同。总体而言，重点体现在设计变更结算、发包合同结算，以及工程量结算三方面[2]。其中，工程量结算的过程，容易涉及隐蔽工程的问题，因此结算难度相对较大。目前，我国多数建设单位，在处理隐蔽工程方面，均存在着科学性差的问题。建设及施工单位的关键人员，常中途退出结算，参与度极低。结算时，施工单位极容易虚报隐蔽工程的工程量，以获取经济效益。由于建设单位无法提供签证等文件，用于确定隐蔽工程量，因此单位的成本通常较高。为解决上述问题，加强隐蔽工程签证是关键。
2.3 结算效率过低
人工结算，为当前建设单位项目工程的主要结算方式。该结算方式，具有效率低、质量差的缺陷[3]。在社会计算机及自动化水平不断提高的今天，将信息技术以及相应软件，应用到结算过程中，已成为了建设单位的主要发展方向。结算软件的功能，包括“数据存储”、“数据修改”及“数据分析”等。建设单位可利用数据存储功能，保存相关建设数据。利用数据修改功能，修改错误信息。在此基础上，利用数据分析功能，具体进行结算工作，提高结算工作质量。
3 提高建设单位项目结算水平的建议
3.1 做好结算准备及审核
做好结算准备及审核工作，是确保结算资料完善、结算结果无误的基础，对提高工程结算水平，具有重要意义。对此，建设单位应采用以下方法落实结算工作：（1）做好结算准备：结算前，项目经理及技术负责人等关键人员，应通过实地调查的方式，对工程的施工量进行大致的计算，预防施工单位虚报工程量的问题。除此之外，还应积极调查施工当地的材料市场价格，初步计算出工程所需的材料成本以及材料消耗量。上述计算成果，均需与图纸、施工方案等材料相结合，作为结算材料，以提高材料的完善性。（2）结算审核：建设企业可与第三方公司联合，共同对工程予以审核，提高结算结果的准确度。
3.2 完善结算内容
建设单位项目结算的内容，包括发包合同结算、隐蔽工程验收、项目变更结算等多项内容，上述三项结算内容为影响建设单位经济效益的重点：
3.2.1 发包合同结算
发包合同是规范建设方、施工方权利与义务的主要文件。为判断施工方是否已按照合同要求施工，建设单位应参考发包合同，做好项目结算工作。例如：建设单位可以根据合同中规定的费用标准以及结算方法，对工程的材料成本、人力资源成本进行计算。如计算材料成本后发现，工程所需材料成本，最高为X万元，而施工单位所上报的成本＞X万元，则表明施工单位的成本已超出了实际成本。此时，建设单位需在收到结算文件的30日内，向施工单位提出反馈意见，以免对自身带来经济损失。
3.2.2 隐蔽工程验收
隐蔽工程，指建筑工程中所使用的建筑材料、构件，或地基、水电构造等无法体现在表面的工程。目前，部分施工单位为获取更大的经济效益，通过隐蔽工程增加工程量的行为较多。对此，建设单位必须加强对隐蔽工程的验收，提高工程结算水平。例如：发现隐蔽工程后，建设单位应及时跟进。同时，应做好签证工作。为保证签证有效，签证人员的数量，应至少为2人。如监理单位已参与工程，则必须由监理人员签证，方可视为隐蔽工程验收通过，反之则否。另外，为避免审核结果存在漏洞，建筑单位和施工单位关键人员（如：项目经理、商务负责人、技术负责人）需留守至结算完成。
3.2.3 项目变更结算
项目变更问题，为建筑工程中的常见问题，多由设计方案不合理所导致。设计变更发生后，建设单位所需付出的施工成本会显著提高。部分施工单位，常利用项目变更的机会，通过增加原建筑物处理工作量的方式，获取更大的经济效益。对此，建设单位应就审减的费用，按比例进行收费。审减率公式如下：
审减率=（送审额-审定额）/送审额×100% 除此之外，建设单位同样可在项目变更发生时，要求施工单位仍与原设计单位合作，对设计方案进行修改。修改前与修改后的方案，建设单位均需给予保留。工程竣工时，建设单位需将修改前后的方案，与工程建设成果相对比，提高项目变更结算的严格性。
3.3 应用结算软件
采用传统人工结算的方式进行项目结算，具有效率低、质量差、漏洞多的缺陷。为提高结算效率，避免结算过程中出现误差，建设单位应积极利用结算软件，实现工程结算。例如：建设单位可在项目发生及发展的过程中，将项目数据、文件、图纸等，全部输入到结算软件当中。当需要结算时，工程应将施工人员所提供的文件，同样输入到软件中。利用软件的功能，对两部分数据进行对比。如发现数据一致，则表明工程的结算文件无问题。为确保后续财务决算审计工作能够有效开展，结算人员应以结算审计的结果为基础，适当调整结算结果。
结论
综上所述，做好项目结算工作，是建设单位减少损失的主要途径。对此，各建设单位应主动分析自身在结算过程中存在的问题，在此基础上，积极收集各项材料，做好预算准备，实现对预算的优先控制。结算时，应要求第三方公司介入，同时，将发包合同、隐蔽工程、变更结算等作为重点，对各项文件进行审核。并充分利用结算软件，实现自动化结算，使结算效率及严格性得以提升。
参考文献：
[1]康成.基于BT项目结算审核过程中存在的主要争议问题及解决方案研究分析[J].江西建材，2017，01（23）：223-224.
[2]曹建强.浅谈建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017，15（03）：86-87.
[3]杨婷.浅谈建设工程项目结算审计管理中存在的问题及其应对措施[J].江西建材，2017，13（01）：209-210.
