高危单位安全管理制度

高危作业管理规章制度

作为一个现代社会，工业生产和建筑施工中涉及到的高危作业越来越多，因此如何有效管理和规范高危作业成为一项重要任务。高危作业管理规章制度的建立和执行，对确保工人的安全和生产的顺利进行起着至关重要的作用。

首先，什么是高危作业呢？高危作业是指那些在施工和生产过程中易造成工人伤亡和重大事故的工种和工作任务。例如在建筑施工中，高空作业、火焰和烟雾作业、油漆喷涂作业等都属于高危作业。而在工业生产中，则包括高温作业、有害化学品接触、机械设备操作等。

针对高危作业所带来的风险和危害，建立一套科学严格的管理规章制度势在必行。首先，高危作业管理规章制度需要明确责任和权限。工业企业应指定专门的安全生产管理人员，对高危作业的管理负责。这些人员应具备专业技能和工作经验，能够有效地组织和协调高危作业的各个环节。

其次，规章制度应以安全为核心。高危作业规章制度应对每一个具体的作业环节进行详细的规定，包括操作流程、安全措施、防护装备等。比如，对于高空作业，规章制度应规定必须使用安全带、安全网等防护设施，明确作业时的危险源和注意事项，并规定作业人员必须经过专门的培训和考核后方可上岗。

此外，规章制度还应强调实施过程的监管和控制。对于高危作业，施工单位应设立严格的监督检查制度，确保规章制度的贯彻执行。如进行安全检查，指导作业人员正确使用安全设备，要求作业人员将操作过程中的关键环节进行记录，确保作业过程的真实性，同时也便于事后查阅。

对于高危作业的管理，除了执行规章制度外，还需要保证各个环节和部门之间的紧密合作。高危作业的管理不是单一部门的责任，而是涉及到多个部门的协作。在建筑施工中，施工单位、监理单位、工程设计单位、劳动保险部门等都需要积极参与管理和监督，以确保高危作业规章制度的执行。 另外，高危作业管理规章制度的建立还需要注重对工人的培训和教育。不论是施工单位还是工业企业，都应提供相关的培训机会和设施，确保每一名从业人员都能掌握必要的安全知识和技能，在作业时遵守规章制度，提高自我防护意识。同时，应鼓励工人积极参与安全巡查和事故调查，提出自己的意见和建议，促进高危作业管理规章制度的不断完善。

高危行业经营单位值班制度法律依据

《关于加快推进高危企业建立单位负责人现场带班制度的通知》，在全市高危行业全面推行企业负责人现场带班制度，进一步卡实压紧企业安全生产主体责任，切实提升企业安全管理水平，有效防范生产安全事故发生。

企业负责人现场带班制度实施范围

建立负责人现场带班制度的企业包括：矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、渔业生产等高危企业。其他生产经营单位参照执行。相关行业领域另有规定的从其规定。

带班负责人包括：企业主要负责人、领导班子成员、总工程师、安全总监、副总工程师，其中小微企业可适当增加中层干部。

企业带班负责人五项具体职责

1.加强全方位特别是重点部位、关键环节、重大危险源、危险作业（动火作业、爆破作业、高处作业、有限受限空间作业等）安全检查及检查巡视，全面掌握安全生产状况，了解员工思想和工作动态，监督指导现场人员安全生产、经营、建设。

2.及时发现和组织消除事故隐患（人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷、环境的不安全状况）和险情，协调解决当班生产中存在的安全问题和异常状况，及时制止“三违”行为、超能力生产行为和违反工作纪律行为，严禁违章指挥。 3.随机参加当班安全生产“晨会”（班前会），对班组安全教育培训、事故警示教育、风险辨识管控、应急能力建设等提出意见建议。

4.遇到事故或险情时，要立即采取应急处置措施（情况严重的首先立即下达停产停工撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离至安全地点），妥善组织应急救援，将事故损失降到最低限度，并在规定时限内将事故情况上报企业主要负责人和相关监管部门。

5.相关行业领域规定的带班负责人其他职责。

企业负责人现场带班制度六条规范

1.规范建立带班制度。企业主要负责人对落实负责人现场带班制度全面负责。企业要按照要求建立负责人现场带班制度，企业主要负责人要亲自安排并审核，不得降低工作标准。主要内容应包括：带班负责人的工作职责、工作范围、发生紧急情况的应急处置原则、交接班要求、日常考核、奖惩、责任追究以及考核问责、带班计划完成、奖励情况公示等。企业负责人现场带班制度要按照企业隶属关系报相应区市安全生产监管部门备案（备查）。

高危人员管理制度

第一章 总则

第一条 为有效防范和化解高危人员带来的安全风险，保障社会稳定和公共安全，制定本制度。

第二条 高危人员管理制度的制定基于法律法规和政策规定，遵循全面、科学、准确、公正的原则。

第三条 本制度适用于涉及高危人员的单位和组织，包括但不限于政府机关、企事业单位、学校、社会团体等。

第四条 高危人员管理是高危人员监测、预警、干预、管控、处置等一系列综合性工作的全过程管理。

第五条 高危人员管理分为预防阶段、处置阶段和后续跟踪阶段，各阶段工作相互衔接，形成完整的管理体系。

第六条 基层单位应当建立健全高危人员管理工作机构，明确工作职责，建立专门的高危人员档案和信息数据库。

第七条 各级领导干部要高度重视高危人员管理工作，把维护社会稳定和公共安全放在首位，确保高危人员不再构成威胁。

第二章 高危人员的范围和类型

第八条 高危人员是指可能对社会造成危害的个人或群体，包括但不限于恐怖分子、打击侵害儿童犯罪分子、暴力犯罪分子等。

第九条 高危人员的类型根据其危害性和危险程度划分，包括一级高危人员、二级高危人员、三级高危人员等。

第十条 一级高危人员是指犯有恐怖活动、重大暴力犯罪等危害社会安全事件的个人或组织。

第十一条 二级高危人员是指可能对公共安全、社会秩序造成危害的个人或群体，情节严重，具有较高的危险性。

第十二条 三级高危人员是指有潜在危险性的个人或群体，可能对公共秩序和安全带来影响，需要及时干预和管控。

第三章 高危人员管理的原则和要求

第十三条 高危人员管理应当遵循依法治理、预防为主、综合治理、精准施策的原则。

第十四条 高危人员管理应当依法依规开展，尊重高危人员的人权和尊严，保护其合法权益。 第十五条 高危人员管理应当根据各个高危人员的特点和危险性采取相应的防范、干预和管控措施。

第十六条 高危人员管理工作要注重预防，及时发现、掌握高危人员信息，做到早识别、早干预、早处置。

第1页共20页 安全风险管控制度范本

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。

各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体，各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

一、职责

(一)领导组职责

1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2、总工程师负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3、各副总具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

(二)办公室职责

“安全风险分级管控”办公室设立在安检科，由安检科负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下： 第2页共20页 1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；

2、制定安全风险辨识的程序和方法(通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析)；

3、指导、督促各科室、区(队)开展“安全风险分级管控”工作；

4、____相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；

5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

二、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法

(一)综合辨识程序

1、年度辨识评估每年由矿长亲自____，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。