食品安全要从全产业链抓起正式版
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全面提升食品加工产业链实施方案为全面提升食品加工产业链,需要制定一套有效的实施方案。
下面是一个可能的方案:1. 改善食品加工技术:提供专业的技术培训,引进国际先进的食品加工技术。
建立技术研发中心,加强食品科技创新。
通过技术创新,改进传统的食品加工方法,提高食品质量和安全性。
2. 优化供应链管理:建立完善的供应链管理系统,包括供应商评估、物流管理和库存管理等。
与供应商建立紧密的合作关系,确保原料的质量和供应的稳定性。
通过提高供应链的效率,降低成本,提高竞争力。
3. 加强食品安全监管:建立完善的食品安全监管体系,对食品加工企业进行严格的监督和检查。
加强对食品添加剂的管理,防止不合理的使用和滥用。
加强对食品包装和标签的监管,确保消费者对食品的了解和选择。
4. 发展农业产业:与农民合作,建立稳定的农产品供应网络。
推动农业转型升级,促进农产品的品质和产量的提高。
建立农产品定点种植基地,确保供应的可持续性。
通过与农业产业链的衔接,提高食品加工产业的竞争力。
5. 加强品牌建设:推动食品加工企业进行品牌建设,提高产品的知名度和价值。
通过提供高品质和安全的产品,赢得消费者的信任和认可。
同时,加强市场宣传和营销,扩大销售渠道和市场份额。
6. 提高人才培养:加强对食品加工技术人员和管理人员的培养和培训。
建立产学研一体化的人才培养体系,培养高素质的专业人才。
鼓励企业与高校和研究机构建立合作关系,共同开展科研和人才培养。
综上所述,通过改善技术、优化供应链、加强食品安全监管、发展农业产业、加强品牌建设和提高人才培养,可以全面提升食品加工产业链。
这样可以提高食品质量和安全性,提高企业的竞争力,促进产业的发展。
7. 加强市场调研和创新:建立健全的市场调研机制,了解消费者需求和市场趋势。
根据市场需求,进行产品创新和研发,推出符合消费者需求的新产品。
鼓励企业与创新机构和高校合作,共同开展研发工作,提高产品的竞争力。
8. 支持中小企业发展:加大对中小食品加工企业的扶持力度,提供贷款和资金支持,降低创新成本。
食品安全五大概念一、食品无毒无害食品安全的首要概念就是食品无毒无害,这是保障人体健康和生命安全的基本要求。
食品中的有毒有害物质可能来源于原料、加工过程、运输和储存等各个环节,因此食品无毒无害的要求需要贯穿整个食品链。
二、食品符合应有的营养要求食品除了无毒无害外,还必须符合应有的营养要求。
食品中的营养成分必须充足、均衡,以满足人体正常生理功能的需要。
食品的营养价值取决于原料的种类、成分和含量,以及加工工艺和储存条件等因素。
因此,在食品生产过程中,应保证食品的营养成分不受损失,并在储存和销售过程中保持食品的营养价值。
三、食品对人体不造成任何急性或慢性危害食品安全的概念还包括食品不能对人体造成任何急性或慢性危害。
急性危害是指短时间内摄入大量有毒有害物质引起的中毒或死亡等健康问题;慢性危害是指长期摄入少量有毒有害物质引起的慢性疾病或健康问题。
食品安全要求食品不能含有可能引起急性或慢性危害的有毒有害物质。
四、食品不含有可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质食品安全还要求食品不含有可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质。
这些有毒有害物质包括重金属、农药残留、兽药残留、微生物、毒素等,这些物质可能对人体造成不同程度的危害,如致癌、致畸、致突变等。
因此,食品安全需要严格控制食品中这些有毒有害物质的含量,以确保食品的安全性。
五、食品安全贯穿全产业链食品安全是一个全产业链的概念,涉及从农田到餐桌的各个环节。
因此,食品安全需要各个环节的参与者共同努力,包括农民、生产商、加工商、运输商、零售商等,以及政府监管部门和消费者自身。
每个环节的参与者都应承担起相应的责任,确保食品安全。
同时,政府监管部门也应加强对食品安全的监管和管理,制定严格的法律法规和技术标准,保障公众的健康和生命安全。
食品安全要从全产业链抓起范本食品安全是一个与人们的生活密切相关的重要问题。
在过去的几年里,我国发生了许多严重的食品安全事件,引发了公众的广泛关注和担忧。
为了保障人民的身体健康和生命安全,我们必须从全产业链抓起,建立起一套完整的食品安全管理机制,并推行食品安全的相关法律法规。
本文将通过对食品安全产业链的分析,针对其中的问题和挑战,提出解决方案并提供相关的范本。
希望能够帮助读者更好地理解食品安全问题,并有助于推动食品安全意识的提高和行动的执行。
一、食品安全产业链概述食品安全产业链是指从农田到餐桌的整个过程,包括农业生产、加工、流通、餐饮等环节。
在这个过程中,每个环节都存在着一定的风险和隐患,而导致食品安全问题的因素也非常复杂,例如自然环境、生产技术、管理制度等。
因此,要从全产业链抓起,就意味着要全面掌握和管理食品安全问题。
二、食品安全产业链存在的问题和挑战1. 农业环节存在的问题:农业是食品安全的基础,但农业环节存在着土壤污染、农药滥用、兽药残留等问题。
这些问题严重影响了农产品的质量和安全性。
2. 加工环节存在的问题:加工环节是食品安全的重要环节,但目前我国一些小作坊和小餐馆的加工环境较差,存在着不合格食品添加剂和非法添加的问题。
3. 流通环节存在的问题:食品流通环节存在着交叉污染、冷链断裂、无证经营等问题。
这些问题极易导致食品变质和污染。
4. 餐饮环节存在的问题:目前我国的餐饮行业规模庞大,但一些餐馆存在着食品添加剂过量、使用劣质食材等问题。
这种问题是由于部分餐馆对食品安全的重视程度不够所致。
以上问题和挑战说明,食品安全的问题是个系统工程,要从全产业链抓起。
只有从土地改良、环境保护、农产品质量监管、加工流程控制、流通环节监管、餐饮业严格管理等全面入手,才能够真正做到食品安全的有效防控。
三、解决食品安全问题的对策和措施1. 加强监管体系建设:建立全过程的监管体系,从农业生产到餐饮环节,形成闭环的监管链条。
食品产业链安全生产食品产业链安全生产食品安全是人民生命安全和身体健康的重要保障。
而食品产业链的安全生产则直接关系到食品的质量和安全性。
食品产业链包括种植、养殖、加工、运输和销售等环节,在每一个环节都需要严格管理,确保食品的质量和安全。
本文将着重讨论食品产业链安全生产的重要性、现状以及应对措施等方面。
首先,在食品产业链中,各个环节都需要严格执行安全生产措施,确保食品的质量和安全。
在种植环节,要合理使用农药和化肥,严格按照农药使用标准和施肥原则进行操作,避免过量使用和滥用农药,以保证农产品的质量和安全性。
在养殖环节,要加强动物疫病监测和防控,定期进行健康检查,及时发现和处理疫情,保证畜产品的安全。
在加工环节,要加强食品卫生管理,建立完善的食品安全管理体系,严格执行食品安全标准和规范,确保加工过程中没有任何污染和安全隐患。
在运输环节,要确保食品货物的运输温度和湿度适宜,避免货物受潮和变质,减少食品质量和安全性的损失。
在销售环节,要加强对食品经营者的监督和管理,严禁销售假冒伪劣食品和过期食品,保障消费者的合法权益。
其次,食品产业链安全生产的现状存在一些问题和挑战。
首先,一些从业人员对食品安全意识不强,对安全生产规范和标准的了解不够,导致安全隐患和事故频发。
其次,一些企业为了追求利润最大化,采用低成本和不合规范的生产方式,忽视了对安全生产的重视,导致食品质量和安全性下降。
再次,监管不到位也是食品产业链安全生产的一大问题。
监管部门在食品安全监管中存在信息不对称的问题,监管力度不够强,对违法行为的查处不力,导致一些违法企业逍遥法外,损害了广大消费者的利益。
为了保障食品产业链的安全生产,我们应采取相应的措施。
首先,加强法律法规的制定和执行,完善相关政策和措施,加大对食品产业链的监管力度。
其次,强化从业人员的安全生产培训和教育,提高他们的安全意识和执行安全规范的能力。
再次,加强对食品企业的监督检查,建立健全的监督体系,严肃查处违法行为,对违法企业进行惩罚和整顿。
食品安全问题与食品产业链食品安全问题是当前社会关注的热点问题,它直接关系到人们的生命健康和社会稳定。
食品产业链是指从农田到餐桌的整个生产流程,其中包含了农田种植、畜牧养殖、加工加工、销售销售等环节。
本文将探讨食品安全问题与食品产业链之间的关系,并提出相应解决方法。
一、食品安全问题的现状食品安全问题在全球范围内普遍存在,不论是发达国家还是发展中国家都面临着食品安全挑战。
常见的食品安全问题有食品添加剂超标、农药残留、兽药残留、食品病原菌、饲料安全等。
这些问题影响了人们的健康,损害了食品产业的声誉。
食品安全问题的成因复杂多样,常见的原因包括生产环节追溯不清、监管机制不完善、道德伦理缺失、市场监管不到位等。
同时,食品产业链过程中的环节繁多,涉及众多参与方,如农民、养殖户、加工企业、配送中心、超市等,这也增加了食品安全问题的难度。
二、食品安全问题与食品产业链的关系食品安全问题与食品产业链紧密相关,二者之间存在着互动影响关系。
首先,食品产业链是食品安全问题的重要环节。
从农田到餐桌的整个过程中,各个环节都需要严格把关,确保食品安全。
例如,在农田种植环节,要求农民科学耕作,合理使用农药和化肥,避免产生农药残留。
在畜牧养殖环节,需要加强动物疫苗防疫工作,控制兽药使用量,确保畜产品的安全。
在加工环节,要求企业落实严格的卫生安全措施,保证加工过程中不受污染。
各个环节的失误和疏漏都可能导致食品安全问题的产生。
其次,食品安全问题对食品产业链的发展带来重大影响。
食品安全问题一旦发生,不仅损害了人们对食品产业的信心,还会导致对相关企业的经济损失。
消费者将会减少对受影响企业的信任度,进而减少对其产品的购买。
这将直接影响到企业的经营和发展,甚至可能导致企业倒闭。
因此,食品产业链必须高度重视食品安全问题,将其作为企业的核心经营理念,加强质量管理和风险控制。
三、解决食品安全问题的对策与建议针对食品安全问题与食品产业链的关系,我们应采取以下措施来解决问题。
食品安全要从全产业链抓起范本食品安全问题一直以来都备受社会关注,因为它关系到人们的健康和生命安全。
为了保障人民的食品安全,我们应该从全产业链抓起,找出问题的根源并采取相应的措施。
本文将探讨食品安全全产业链的问题,并提出解决方案。
在农业生产环节,食品安全问题主要集中在农药和化肥的使用上。
农民为了增加作物产量,往往大量使用农药和化肥,不仅浪费资源,还对环境和人体健康造成了巨大的伤害。
因此,我们应该鼓励农民转向有机农业,减少农药和化肥的使用。
政府可以提供补贴和技术支持,帮助农民转型。
同时,加强对农药和化肥生产和销售环节的监管,确保产品质量和安全性。
在农产品加工环节,食品安全问题主要表现为添加剂的使用和加工过程中的污染。
为了保持产品的色泽和口感,许多企业会大量使用食品添加剂,这些化学物质对人体健康带来潜在的风险。
因此,我们应该加强对食品添加剂的审批和使用监管,严格控制添加剂的使用量和种类。
同时,加强对加工企业的监督检查,确保加工过程中的卫生和安全。
在流通环节,食品安全问题主要表现为假冒伪劣产品的流入市场和农产品的走私。
为了追求利润最大化,一些商家不择手段地销售假冒伪劣产品,严重威胁人们的食品安全。
因此,我们应该加强对市场的监管,打击假冒伪劣产品的生产和销售。
加大对违法行为的处罚力度,维护市场的秩序和公平竞争环境。
另外,加强农产品质量检验,减少农产品走私现象的发生。
在食品销售环节,食品安全问题主要集中在过期食品和不合格产品的销售。
为了赚取更多的利润,一些商家会将过期食品和不合格产品重新包装销售,给消费者的健康带来潜在的风险。
因此,我们应该加强对食品销售的监管,确保食品的有效期和商品标签的真实性。
加大对违法行为的处罚力度,打击违法销售行为。
总而言之,食品安全问题是一个涉及全产业链的综合性问题。
为了解决食品安全问题,我们应该从农业生产、农产品加工、流通销售等环节入手,找出问题的根源并采取相应的措施。
只有全产业链的协同努力,才能保障人民的食品安全,维护社会的和谐稳定。
食品安全全链条管理制度一、引言食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全,关乎民族未来和国家长治久安的重大民生问题。
为了保障人民群众的食品安全,我国制定了一系列的食品安全管理制度,实行从农田到餐桌的全链条管理,确保食品安全风险得到有效防控。
二、食品安全全链条管理制度的基本原则1. 预防为主,风险管理。
坚持以预防为主,将风险管理贯穿于食品生产、流通、消费等各个环节,切实保障人民群众食品安全。
2. 全程控制,无缝衔接。
强化食品生产、流通、消费等各个环节的监管,确保食品安全风险得到有效防控,形成无缝衔接的全程控制体系。
3. 分类管理,重点监管。
根据食品种类、风险程度等因素,实行分类管理,对高风险食品实行重点监管,确保食品安全。
4. 社会共治,协同监管。
发挥政府、企业、社会组织和公众共同参与食品安全监管的作用,形成协同监管的良好格局。
三、食品安全全链条管理制度的主要内容1. 农田环节:加强农业投入品管理,严格控制农药、兽药残留,提高农产品质量安全水平。
实施农产品质量安全追溯体系,确保农产品来源可查、去向可追。
2. 生产环节:企业要建立食品安全追溯体系,记录食品生产过程的相关信息,确保食品生产过程的可追溯性。
加强食品生产企业的日常监管,严厉打击非法生产行为。
3. 流通环节:加强食品流通环节的监管,落实食品经营者主体责任,建立健全食品流通追溯体系。
加强对食品物流配送的监管,防止食品在运输过程中受到污染。
4. 消费环节:餐饮服务单位要建立健全食品安全管理制度,加强食品原料采购、加工、销售等环节的监管。
加强对食品添加剂的使用管理,防止滥用和非法添加。
5. 风险监测与评估:建立食品安全风险监测与评估体系,定期开展食品安全风险监测,评估食品安全状况,及时发现和处理食品安全问题。
6. 信息公开与舆论引导:加强食品安全信息发布和舆论引导,提高食品安全信息的透明度,引导社会公众正确理解食品安全问题。
7. 法律法规与标准体系:完善食品安全法律法规体系,制定食品安全标准,确保食品安全监管有法可依、有标可循。
食品安全三道防线顺序第一防线:让企业不得不成为确保食品安全的主力我国食品工业是一个充分竞争性的行业,占97%以上的民企、外企和台资企业,构成了这个市场的主体。
中国食品科学技术学会理事长孟素荷表示,市场是解决中国食品安全问题的主要力量,食品安全不是监管出来的,而是企业生产出来的。
但据不完全统计,中国约有40多万家食品生产加工企业,其中获得生产许可证的仅为12万家左右。
国务院食品安全委员会办公室主任张勇表示,门槛低、分布散、规模小的状况短期内难以完全改变,严重制约食品安全水平的提高。
以生猪养殖为例,美国养猪户数仅有7万,我国则有6700多万;美国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量占全国的96.6%,我国养殖规模在500头以上养殖户提供的生猪出栏量仅占全国的31.5%;美国4家大型肉类企业所占市场份额超过90%,我国排名在前10位的企业所占份额不到10%。
张勇表示,生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散,给食品安全监管带来了很大困难。
因此,业内专家建议促进食品产业优化升级,扶持优质企业,淘汰劣质企业,大力发展农产品基地化生产、场区化养殖,夯实食品安全基础。
据孟素荷介绍,目前很多大企业也在对上游的供应商进行非常大规模的认真梳理,比如双汇把原来的60个中间原料供应商减到了20个,这样其他几十个不负责任的企业就会在竞争当中没有饭吃。
市场的力量是解决中国食品安全问题最主要的力量,一些企业家作为第一责任人的到位才是中国食品行业在安全问题上的真正到位。
食品安全不是监管出来的,如果到监管层面发现问题,那已经为时已晚了。
张勇表示,食品安全事件的频频发生,凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。
真正安全放心的食品,是生产加工出来的。
因此,不仅要加强监管检测,更重要的是严格落实生产经营者主体责任。
企业诚信、行业自律,这是食品安全的基石。
鉴于食品安全事件多发的情势,相关行业也在积极探索如何通过加强行业自律来确保食品安全。
食品行业发展的全产业链趋势近年来,食品危机频频爆发,行业发展停滞不前,很多企业面临倒闭或者关门的危险,由于人的因数和国家监管制度等存在食品危机在所难免,消费者要买到放心的食品很难,他们要求并不高。
很多企业到了必须改革的境地,我们来了解一下食品行业下一步的改革步伐,总的来说就是朝着全产业链,全透明化,可视化,可追踪,全智能化,信息化,自动化转变。
蒙牛从创立到现在一直危机不断不管是食品质量危机还是遭对手诽谤,现在牛根生学聪明了,不出来乱说话了他也发现了食品企业怎么发展才能健康持续有效那就是控制整个食品链的源头,就是自建牧场减少人的参与,集中大规模饲养。
他也明白自古得奶源者得天下的道理。
所以现在老牛不露面了,躲在安徽潜心养奶牛了,呵呵。
再看一个很好的例子:就是中粮集团,在宁高宁的带领下,在国企资金雄厚的支持下,频频高资本运作,收购整个产业链,打不过就买,打过就要打到对手,而且中粮也一直在做全产业链的广告,从种植,到收获,运输,包装,加工,流通零售全部由中粮的相关企业来完成,这是一种发-中国连锁经营实战网-展趋势,也是提高竞争力的一种很好的方式。
全产业链是中粮集团提出来的一种发展模式,是在中国居民食品消费升级、农产品产业升级、食品安全形势严峻的大背景下应运而生的。
“全产业链”是指由田间到餐桌所涵盖的种植与采购、贸易/物流、食品原料/饲料原料及生化、养殖与屠宰、食品加工、分销/物流、品牌推广、食品销售等多个环节构成的完整的产业链系统。
通过对产品质量进行全程控制,实现食品安全可追溯,打造“安全、放心、健康”食品产业链。
中粮集团的产品品类丰富,几乎包括了从原料生产到食品加工的所有环节。
在上游,中粮集团从选种/选地,到种植/养殖等环节严格把控,宏观调控产品结构;在加工环节,中粮集团将实现对产品品质的全程控制,确保食品安全;在下游,中粮集团将通过技术研发和创新,向消费者提供更多的健康、营养的食品。
以消费者为导向,通过对原料获取、物流加工、产品营销等关键环节的有效管控,实现“从田间到餐桌”的全产业链贯通。
行业资料:________ 食品安全管理体系认证基本要求单位:______________________部门:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共6 页食品安全管理体系认证基本要求1.组织应建立符合标准要求的文件化食品安全管理体系,在申请认证之前应完成内部审核和管理评审,并保证管理体系的有效、充分运行三个月以上;2.组织应向WIT提供基于食品安全管理体系运行的充分信息,对于多现场应说明各现场的认证范围、地址及人员分布等情况,WIT将以抽样的方式对多现场进行审核;3.组织自建立食品安全管理体系始,应保持对法律法规符合性的自我评价,在不符合相关法律法规要求时应及时采取必要的纠正措施;4.组织管理者应能够对其食品安全管理体系相关的所有食品安全要求在行政上、财务上承担责任;5.组织管理者有权决定如何通过危害分析、关键控制点的确定、关键限值的设定以及相关控制程序的建立来实现其HACCP计划,并有权配置基于HACCP的食品安全管理体系建立、实施和改进所需的人、财、物和资源;对可导致食品安全的活动,规定其责任的界限;6.没有完全纳入食品安全管理体系认证范围内的服务或活动的接口(如,发生在同一现场),应在拟认证的体系中予以说明;7.当决定认证的覆盖范围时,应考虑组织食品卫生许可证的范围,对于出口生产企业尚需考虑卫生注册证和卫生登记证的内容;8.认证审核分为两阶段审核过程,第一阶段审核目的是了解组织的基本概况、食品安全管理体系的整体策划和进展情况,以及法律法规的识别和遵守情况。
同时调查组织实施危害分析的预备步骤的正确性,危害分析、识别和评价、可接受水平确定的合理性,关键控制点及关键限第 2 页共 6 页值确定的合理性、充分性及前提方案、HACCP计划制定的可行性;组合措施的合理性;监视、确认、验证控制的策划充分性;HACCP体系的发现问题及纠错能力、信息沟通与更新、持续改进、自我完善机制的建立情况。
中粮“全产业链”,看上去很美前不久,中粮集团各上市子公司陆续发布2012年业绩预告,旗下六大上市公司陷入业绩泥潭。
作为中国领先的农产品、食品领域多元化产品和服务供应商,中粮集团“致力于打造从田间到餐桌的全产业链粮油食品企业,建设全服务链的城市综合体”,而眼下多项业务发展遇困,亏损业务板块逐渐增多,中粮“全产业链”似乎只是看上去很美。
首先是食品安全溃于蒙牛事件。
2008年9月,蒙牛爆出“三聚氰胺事件”,2009年7月,蒙牛被中粮收编,摇身变成中粮“产业链,好产品”中的重要一环,中粮董事长宁高宁对牛根生表示,“其他我可以不管,但食品安全一定要管”。
尽管中粮的食品安全理念宣称“从生产源头到产品终端,严格把控产业链中的每一个细微”,强调在食品安全上,蒙牛所有的食品安全体系必须纳入到中粮整体的食品安全体系管理当中。
余音未了,蒙牛却像个扶不起的“阿斗”,一波未平一波又起,据不完全统计,蒙牛已发生大小食品安全事故近10起,成为了中国乳业出现食品安全问题最多的企业。
让人不得不怀疑到底中粮能否走好这条路。
为使“全产业链”看起来更完善,中粮一直寻求从植物产业跨越到动物产业的路径,资质优异、资本雄厚的蒙牛很快进入了中粮的视野,蒙牛成功营销的光环模糊了中粮的视线,其上游奶源受到很大制约的现实被忽视,整合后中粮也没能做到“严格把控产业链中的每一个细微”,上游供应问题始终没有解决,导致食品安全事故频发,消费者在为蒙牛的行径感到愤怒时,势必对中粮的全产业链架构产生很大质疑,其理念如果在蒙牛无法落地,两者继续呈胶着状态,“保障国家粮油食品安全”对中粮来说,终究只是一纸空文。
其次是品牌表现暗在五谷道场。
2009年完成对五谷道场的整合之后,作为“全产业链粮油食品企业”的重要一环,中粮计划借助集团在面粉、油脂、酱料、香精等方便面上游产业的原料控制能力,开展方便面产品的生产和销售,可惜事与愿违,三年过去,其产业链仍停留在前两年的状态,品牌建设和终端产品的销售环节没有丝毫突破,五谷道场不仅没有取得预期的发展,反而在市场竞争中逐渐被边缘化。
2024年食品安全要从全产业链抓起近年来,我国食品安全工作取得了一定的成就,但食品安全的严峻形势还没有得到根本扭转。
从食品安全问题发生的情况来看,当前我国食品行业存在以下问题:一是食品行业中小散乱现象普遍,给监管带来挑战。
在我国44.8万家食品加工企业中,中小企业占80%左右,大型食品企业仅占食品企业总数的0.8%。
小散乱的发展现状造成了监管还存在空白地带。
二是源头污染易于传递到整个食品产业链。
食品从农田到餐桌,存在诸多加工、流通环节,这些环节之间没有形成监管的有效衔接。
因此,由生产源头或者其中任一环节所带来的污染,都将不可避免地传递到整个食品产业链。
三是法律出台时间短,监管难度大。
我国食品安全监管保障手段不足,难以满足实际监管需要。
同时,食品行业中还没有形成一定的行业规则,缺乏全产业链的交流,这种状况也不利于食品安全问题的解决。
针对这些问题,我建议从整个产业链入手,对每一个环节都加强监督和管理。
完善食品监管体制机制,加强法规标准建设,夯实食品安全监管基础。
加强国家层面各监管部门的综合协调,不断完善立法,明确、细化分段管理中各监管部门的具体职责和权限,形成监管合力。
尤其是明确食用农产品的流通、小作坊、小摊贩等生产经营行为的监管部门和监管要求。
尽快推动食品标准体系建设。
目前有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准近1900项,地方标准1200项,行业标准3100项。
对现行的这些食品标准,要进行清理整合,解决食品标准体系不健全以及部分标准缺乏可操作性的问题。
同时,在检验技术、食品标准上尽快与国际接轨。
提高农业生产经营组织化程度,加快食品产业链的一体化进程。
支持建设标准化、规模化、专业化种植养殖基地,推动农业区域化布局、规模化建设、集约化经营。
组织实施现代农业高新技术示范工程,创新农业科技支撑体系,建立健全技术推广体系和教育培训体系。
充分发挥龙头企业自身在食品安全生产,在带动整个食品产业链朝着健康、安全方向发展中的示范和引领作用,实现从源头上对食品安全的有效控制。
确保食品安全需“三管齐下”13日,国务院常务会议研究部署进一步加强食品安全工作。
会议明确了今后一个时期食品安全工作的主要任务,包括健全食品安全监管体系,构建全程覆盖、运转高效的监管格局;严格食品安全监管,建立健全严格的食品退市、召回和销毁管理制度;动员全社会广泛参与,构建群防群控工作格局,等等。
民以食为天,食以安为重。
在食品安全事故频发的背景下,加强食品安全工作的重要性、紧迫性,可以说怎么强调也不过分。
这次国务院从七个方面部署加强食品安全工作,要求尽快解决当前存在的食品安全突出问题,可谓对食品安全工作的一次高规格动员。
具体来看,今后的食品安全工作,主要涉及三个层面。
第一是生产经营者的主体责任。
生产经营者是食品的制造者、销售者,理所应当对食品安全承担最主要、最直接的责任。
对此,从建立健全严格的食品退市、召回和销毁制度,严防不合格食品继续流通,到加大对食品安全违法犯罪行为的打击惩戒力度,着力解决违法犯罪成本低导致的“屡罚屡犯、屡禁不止”乱象,再到建立食品企业安全信用档案,为诚信者创造良好发展环境,都是为了落实食品安全的“第一责任”,从源头上保障食品安全。
第二个层面,是职能部门的监管责任。
这次对食品安全监管提出了更高要求,如“构建全程覆盖、运转高效的监管格局”,就是要求食品安全监管不能存在明显的漏洞和死角,要在生产、销售、服务的每个环节上全程监管和无缝衔接,不给违法犯罪行为以可乘之机。
要实现这个监管目标,不但需要充实和强化相关部门特别是基层监管执法力量,更要大力提高监管执法人员的作风素质、业务技能和工作水平。
为此,需要依照刑法增设的“食品安全渎职罪”等法律法规,对因玩忽职守、滥用职权造成严重后果的监管人员,严格追究法律责任以至刑事责任,以此向食品安全监管者施加更严明的责任约束和更沉重的责任压力,并通过监管者将约束和压力传导到食品生产经营的各个环节。
第三个层面,是推动社会公众在食品安全监督中积极行使权利、履行责任。
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal.
食品安全要从全产业链抓
起正式版
食品安全要从全产业链抓起正式版
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近年来,我国食品安全工作取得了一定的成就,但食品安全的严峻形势还没有得到根本扭转。
从食品安全问题发生的情况来看,当前我国食品行业存在以下问题:
一是食品行业中小散乱现象普遍,给监管带来挑战。
在我国44.8万家食品加工企业中,中小企业占80%左右,大型食品企业仅占食品企业总数的0.8%。
小散乱的发展现状造成了监管还存在空白地带。
二是源头污染易于传递到整个食品产业链。
食品从农田到餐桌,存在诸多加
工、流通环节,这些环节之间没有形成监管的有效衔接。
因此,由生产源头或者其中任一环节所带来的污染,都将不可避免地传递到整个食品产业链。
三是法律出台时间短,监管难度大。
我国食品安全监管保障手段不足,难以满足实际监管需要。
同时,食品行业中还没有形成一定的行业规则,缺乏全产业链的交流,这种状况也不利于食品安全问题的解决。
针对这些问题,我建议从整个产业链入手,对每一个环节都加强监督和管理。
完善食品监管体制机制,加强法规标准建设,夯实食品安全监管基础。
加强国家层面各监管部门的综合协调,不断完善
立法,明确、细化分段管理中各监管部门的具体职责和权限,形成监管合力。
尤其是明确食用农产品的流通、小作坊、小摊贩等生产经营行为的监管部门和监管要求。
尽快推动食品标准体系建设。
目前有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准近1900项,地方标准1200项,行业标准3100项。
对现行的这些食品标准,要进行清理整合,解决食品标准体系不健全以及部分标准缺乏可操作性的问题。
同时,在检验技术、食品标准上尽快与国际接轨。
提高农业生产经营组织化程度,加快食品产业链的一体化进程。
支持建设标准
化、规模化、专业化种植养殖基地,推动农业区域化布局、规模化建设、集约化经营。
组织实施现代农业高新技术示范工程,创新农业科技支撑体系,建立健全技术推广体系和教育培训体系。
充分发挥龙头企业自身在食品安全生产,在带动整个食品产业链朝着健康、安全方向发展中的示范和引领作用,实现从“源头”上对食品安全的有效控制。
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