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加强金融会计制度建设问题探讨中图分类号：f233 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）01-000-01摘要随着市场经济的发展我国的金融制度发展20多年来取得了巨大的进步，但是伴随着金融会计制度的发展变革，还存在着很多不规范的情况，针对这些问题本文进行相关政策的探讨。
关键词发展历程金融会计制度对策一、金融制度的发展历程我国的会计改革历程经历了近二十年，在这期间以2006年财政部颁布的基本准则和38项具体准则构成的新企业会计准则最为突出，在这一体系中包含了四项针对金融会计的会计准则。
可以说金融会计规范的发展与我国的经济环境息息相关，尤其是在加入wto 以后，我国金融市场的发展很大程度上受到了国际经济以及国际金融环境的良好的驱动。
主要经历了以下阶段：初期改革（1978-197）：在十一届三中全会后打破了原有的中国人民银行大一统的格局，相继建立了四大国有银行即：中国农业银行、中国银行、中国工商银行与中国建设银行，并组建了其他的金融机构及地方性质的金融组织。
初步发展（1987-1993）：1987以《会计法》和《银行管理暂行条例》为基础，制定了《全国银行统一会计基本制度》，这一时间明显的带有计划经济的“统一”特色。
相对完善（1993-2001）：在这一时期《金融企业会计制度》、与具体企业会计准则的制定与颁布，充分的揭示了中国在中共十四大所确立的“建立社会主义市场经济体制”目标下，金融会计制度的相对完善和发展。
进一步完善（2001-至今）：随着中国市场经济的国际化、全球化，金融会计制度受到了国外发达国家相对成熟的制度的启发，得到了进一步的完善和补充，以2006年金融工具的会计准则为代表，弥补了我国在金融工具尤其是衍生性的金融工具市场会计准则的空白。
二、加强金融会计制度的重要性随着市场经济的不断发展壮大，金融市场的国际化趋势越来越明显，而作为会计体系中重要组成部分，金融会计可以被看作是一项特定的行业会计，它主要是借助于会计的基本原来工作，为企业经营者在企业经营活动的决策过程中提供一定的财务状况分析和信息，发挥会计财务分析的作用。
浅议“十四五”新时期我国金融会计创新与发展一、研究背景经济越发展，会计越重要，会计在国家经济建设乃至国家治理中发挥着重要作用。
2021年底，围绕“十四五”规划要求，财政部印发了《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，明确了“十四五”期间我国会计改革与发展的总体目标和主要任务。
金融作为现代经济的核心，在推进国家经济高质量发展中扮演着重要角色。
金融会计作为现代金融体系的重要组成部分，对夯实金融基础、维护金融稳定具有重大意义。
立足“十四五”新时期，如何在《会计改革与发展“十四五”规划纲要》指导下，为金融会计创新与发展谋求新方向、新思路，为构建现代科学完善的金融体系提供基础保障显得尤为重要。
二、我国金融会计发展进程及主要特点（一）我国金融会计发展历程一国最优的动态金融体系应同时与自身的产业结构发展特点和所处的经济发展阶段相适应（张杰，2020）。
改革开放初期，我国制定了“依赖国际大循环开启国内市场化改革”的外向型发展战略，以“两头在外”的外循环有效带动了国内经济循环，我国经济以年均9.5%左右的增速保持了40多年。
在全球经济资本一体化进程中、在外向型发展战略的带动下，我国金融会计发展主要以向国际会计准则趋同为主：2005年已签署了与国际财务报告准则实质趋同的声明;2006年我国初步“接触”金融会计准则，制定的06准则中含四项金融会计准则，开创了我国金融工具会计的先河;2017年依据最新的国际会计准则，进一步修订新金融工具会计准则，逐步实现了与国际会计准则的全面趋同。
学者William Scott（1997）曾通过研究指出，会计准则的国际趋同，实质是各国综合实力的相互博弈。
我国在会计准则国际趋同的过程中，本国的金融会计理论得以快速发展，金融会计改革不断深入，为维护和扩展本国的经济利益提供了有力的支撑和保障。
（二）当前我国金融会计主要内容2014年IFRS7、IFRS9发布后，我国以“趋同不等于等同、趋同应当互动”为基本原则，综合考虑自身的会计法律制度框架、监管要求等实际情况，于2017年发布了“新金融工具准则”，即CAS22号、CAS23号、CAS24号和CAS37号四项准则。
我国近17年来会计制度的演变和发展我国近17年来会计制度的总体演变和发展1993年以前，是分行业，分所有制的企业会计制度；1993—2001年，分行业的企业会计制度；2001年以后，统一的企业会计制度：以股份有限公司会计制度为蓝本而制定的适用于除小型企业，金融企业之外的所有企业的会计制度我国自新中国成立总体上经历：会计制度的恢复重建；会计制度的国际借鉴；会计制度的国际协调。
今天主要介绍近17年来的演变发展属于第三阶段，会计制度的国际协调1、对外开放、引进外资点燃我国会计制度改革2、现代企业制度和资本市场的建立引发我国会计风暴1992年11月财政部发布第一号企业会计准则和工业，农业，交通，铁道，民航，邮电，商品流通，理由和饮食服务，金融，保险，施工，房地产，对外经济合作等13个行业会计制度。
1998年，财政部颁布《股份有限公司会计制度》2000年财政部颁布《企业会计制度》3、我国加入WTO是中国会计进一步向国际惯例其中经历了由部分到整体、由形式到实质的协调过程，同时也体现了我国会计制度规范的特色，反映了相关环境的要求。
对此可以分为形式协调（1993年—2000年）和实质协调（2001年以来）两个阶段。
（一）形式协调实行会计制度与会计准则并存的规范模式。
1992年11月30日，经国务院批准，财政部发布了《企业会计准则》、《企业财务通则》以及十三个行业的企业会计制度和财务制度，简称“两则两制”，于1993年7月1日起实行。
（二）实质协调我们之所以将1993年的会计制度改革称之为国际会计惯例的形式协调，是因为当时改革的内容主要限于会计等式、成本计算内容、会计报表体系等一些形式方面，仍然是会计制度受制于财务制度、“财务决定会计”模式下的会计制度改革，可以说只是簿记制度的改革，真正还会计制度于会计确认、计量、记录、报告于一体并在会计要素确认与计量方面基本采用国际惯例的是2001年的会计制度。
所以我们将2001年会计制度改革称之为国际会计惯例的实质协调。
会计制度和会计准则在我国近19年来经历了重大的演变和发展。
下面将从会计制度、会计准则的修订和标准趋向国际化三个方面进行探讨。
一、会计制度1.金融会计制度在我国近19年来，金融会计制度是最为重要的一项。
2024年中国颁布了《企业会计准则》和《金融会计准则》，分别适用于非金融企业和金融机构。
这标志着我国会计制度完整的建立起来。
2.上市公司会计制度上市公司是我国会计制度的重点对象之一、2000年颁布的《上市公司财务会计制度》（以下简称“新会计制度”）取代了原有的《企业会计准则》；2001年《上市公司会计信息披露管理办法》的颁布实施进一步加强了上市公司会计信息的透明度和规范性。
二、会计准则的修订1.企业会计准则的修订自2000年起，我国先后发布了8个修订本的《企业会计准则》。
这些修订主要涉及会计核算制度、报表格式和会计政策选择等方面。
修订后的企业会计准则更加符合国际会计准则，提高了财务信息的可比性和透明度。
2.金融会计准则的修订2024年，我国发布了新的《金融会计准则》，适用于金融机构的财务报告编制和披露。
这些准则进一步规范了金融机构的会计核算和信息披露，提高了金融机构的风险管理和监管能力。
三、标准趋向国际化1.公司会计准则趋向国际化我国自2024年起，在修订企业会计准则的过程中，充分借鉴国际会计准则，使企业会计准则与国际会计准则更加接轨。
2024年，我国推出了新的《企业会计准则》，更加强调与国际财务报告准则的一致性。
2.金融会计准则趋向国际化我国金融会计准则也在向国际会计准则靠拢，更加强调对金融工具的公允价值计量和披露。
中国会计标准强制收敛项目（CAS-IFRSs）的实施，旨在与国际金融报告准则更加一致。
总结来看，在近19年中，我国会计制度和会计准则发生了巨大的变化。
金融会计制度和上市公司会计制度是会计制度的两个重要方面。
企业会计准则和金融会计准则的修订使其更加符合国际标准。
与此同时，我国的会计准则也趋向于国际化，不仅在编制过程中参考国际会计准则，还积极推动与国际会计准则接轨。
我国会计制度发展历程
建国初期（1949-1978年）：新中国成立后，会计制度主要受到苏联
的影响，采用了计划经济体制下的统一会计制度。
这个时期，会计工作主
要为国家计划和决策服务，强调党政决策、核算检验和指挥调度的任务，
把财务工作和国家计划、计划核算以及计划管理结合在一起。
会计制度注
重收支平衡、资金使用和盈余分配。
2001年，中国证监会发布了《企业会计准则》（下称“新准则”），并于2024年正式施行。
新准则对我国会计制度进行了全面的变革，逐步
实现了与国际会计准则的接轨。
新准则明确了会计信息的质量要求，提出
了资产负债表、利润表、现金流量表等基本会计报表的内容和格式要求，
规范了企业会计报告的编制和披露，提升了会计信息的透明度和可比性。
近年来的发展：随着我国经济的快速发展，会计制度也在不断完善和
发展。
2024年，我国开始推行企业会计准则第五套（下称“新准则第五套”），进一步提高了财务会计信息的准确性和可理解性，增强了会计信
息在商业和投资决策中的参考价值，促进了我国企业之间的信用和合作。
此外，我国还积极参与国际会计准则制定机构，与国际接轨，提升了我国
会计制度在国际舞台上的影响力。
总的来说，我国会计制度从计划经济时期的统一会计制度，逐步过渡
到市场经济时期的现代会计制度。
这一过程中，我国不断学习借鉴国际会
计理论和经验，进行创新，提高会计信息的质量和透明度，以适应市场经
济的需要。
未来，我国会计制度还需要进一步与国际接轨，加强信息披露
和监管，提高会计职业人员的素质，促进我国经济健康稳定发展。
中国金融发展的历史可以追溯到古代的货币和信用，但现代意义上的金融体系的发展则始于19世纪末。
以下是主要发展阶段：
19世纪末至20世纪初：在清朝末期，中国开始接触现代金融，但主要是在外国列强的压迫下进行。
例如，外国银行开始在中国设立分支机构，发行货币和吸收存款。
1949年至1978年：中华人民共和国成立后，建立了中央银行制度，并逐步发展了国有银行和农村信用社。
在这个阶段，金融体系的主要目标是支持国家的工业化进程和计划经济。
1978年至1992年：随着改革开放的推进，中国开始引入市场机制，并逐步放开金融市场。
在这个阶段，非银行金融机构开始出现，股票市场和债券市场也开始发展。
1992年至2000年：中国开始加快金融改革的步伐，以建立现代金融体系。
这个阶段的主要成就是建立了商业银行、保险公司、证券公司等现代金融机构，并逐步完善了金融市场。
2000年至今：中国金融市场进一步开放和发展，外资银行和保险公司开始进入中国市场，同时中国也逐步走向国际化。
这个阶段的主要特点是金融创新和国际化。
总的来说，中国金融发展的历史经历了多个阶段，从古代的货币和信用到现代的金融体系，每个阶段都有其独特的特点和发展动力。
会计制度论文:对我国金融会计制度建设主要发展历程的评述【文章摘要】本文对我国20 年来金融会计规范的沿革进行了系统梳理，对各阶段金融会计的特征、与国际会计惯例的差异进行了评述。
【关键词】金融；会计；规范2006年财政部发布了由一项基本准则和38 项具体准则构成的新企业会计准则体系，其中四项是针对金融会计的。
在近二十年的会计改革历程中，我国没有专门制订金融会计制度或准则，相关规范只是分散地见于金融企业会计制度、若干具体会计准则以及监管部门的规章中。
这些零散不成体系的金融会计规范与我国经济环境变革紧密相关，尤其受国内金融市场高速发展与国际经济、金融环境日趋一体化所驱动，并在改革的各个阶段均有深刻表现。
一、《全国银行统一会计基本制度》(1987) 改革初期的金融会计规范1978 年以前，我国的金融体系基本上为中国人民银行大一统的格局。
十一届三中全会后，中国农业银行、中国银行、中国工商银行与中国建设银行等国有银行相继成立，并相应组建中国人民保险公司、中国国际信托投资公司、中国投资银行、中信实业银行、交通银行等诸多金融机构与地方性金融组织。
至1987 年，中国已初步形成以中央银行为领导、国家银行为主体、保险公司与其他金融机构并存和分工协作的金融体系。
为适应金融体制新形势的发展，统一全国银行间的会计处理，充分发挥会计在银行各业务中核算、监督与管理的职能，中国人民银行于1987年以《会计法》(1985) 和《银行管理暂行条例》的相关规定为基础，制定并发布了《全国银行统一会计基本制度》。
基本制度带有明显的计划经济“统一”与“集中”特色，即全国性银行的会计基本制度和办法由中国人民银行总行统一制定，人民银行各级分行，与各专业银行总行可遵循总行统一制定的制度与办法作必要补充，但不得与之相抵触；各专业银行分行对各自总行的制度和办法，也可作必要补充，但在报送总行核备时，需抄送当地的中国人民银行分支行。
会计部门作为银行财务管理的职能部门，须严格遵守《金融保险企业成本管理实施细则》和《财务管理制度》的相关规定。
金融会计是我国会计体系的主要组成部分，是按照会计的基本原理、基本原则和基本方法，以货币为计量单位，对金融机构的经营治理活动进行准确、完整、连续、综合的核算和监督，并对金融机构财务信息进行衡量、加工和传送的专业会计。
它有助于信息的使用者在经营治理和其它经济活动中作出合理和有效的决策。
我国的金融会计发展主要历经了3个阶段：
第一阶段: 全国银行统一会计基本制度时期(1978-1992)
1978年以前，我国的金融体系基本上是中国人民银行大一统的格局。
1978年12月，党的十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》，决定恢复中国农业银行。
1979年2月，中国农业银行重新建立。
1980年中国银行从人民银行分设出来，1982年中国人民保险公司独立出来，1984年中国工商银行成立。
1985年，中国人民建设银行的信贷收支计划全部纳入国家综合信贷计划。
不久，又相继成立了中国国际信托投资公司、中国投资银行、中信实业银行；重新组建了交通银行; 中央和地方设置了近600家信托投资公司, 在试办的基础上，发展了1000多家城市信用合作社, 恢复了集体所有制的农村信用合作社的群众性、民主性、灵活性。
到1987年，初步形成了以中央银行为领导，国家银行为主体，保险公司以及其他金融机构并存和分工协作的金融体系。
与此同时，为迅速恢复会计工作秩序，国务院于1978年9月12日颁布了《会计人员职权条例》，首次规定总会计师制度和会计人员技术职称制度。
1984年4月，财政部颁发了《会计人员工作规则》，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案和办理会计交接进行了详细规定。
1985年1月10日，全国人大常委会六届九次会议审议通过了《中华人民共和国会计法》，并于1985年5月1 日正式施行。
为统一全国银行会计准则，充分发挥银行会计在各项业务、财务活动中的核算、监督和管理作用，依据《会计法》和《银行管理暂行条例》的规定，中国人民银行于1987年4月11日发布了《全国银行统一会计基本制度》。
第二阶段：金融企业会计制度时期(1992-2001.11)
党的“十四大”明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
根据社会主义市场经济发展的总体要求，财政部于1992年11月 30日颁布了《企业会计准则》，1993年7月1日施行。
《企业会计准则》的颁布，标志着我国会计基本上实现了由计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换。
在《企业会计准则》的基础上，1993年3月17日，财政部、中国人民银行联合颁布了《金融企业会计制度》。
这次会计制度的制定，既考虑了金融会计信息服务于宏观经济决策需要，又肯定了投资者、债权人以及社会公众对会计信息的需求；并确立了金融企业资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计要素体系
三、第三阶段：新金融企业会计制度时期(2001年11月至今)
2001年，继新《会计法》和《企业财务会计报告条例》颁布实施之后，财政部
又发布了《企业会计制度》，并重新颁布的新《金融企业会计制度》，这是提高会计信息质量的又一重大举措。
新《金融企业会计制度》(以下简称新制度)是以《会计法》、《企业财务会计报告条例》为依据，充分吸收了具体会计准则的精神实质，按照会计要素的科学定义，借鉴国际金融会计的最新惯例，在分析总结我国金融企业特别是上市金融企业经验教训的基础上加以完善后制定的。
它是完善我国金融企业会计核算制度，统一会计核算标准，提高会计信息质量的具体措施，标志着我国新一轮金融会计改革高潮的到来。
三个阶段的改革是我国的金融会计制度步入了新的阶段，但在进步的同时，也存在着一些问题：
一）制度规定过于笼统，与金融业的特殊性不相适应
为了保证金融业同其他行业会计制度的一致性，金融业会计制度在当初制定时对金融业务进行了高度地浓缩和概括，却忽视了金融业务的特殊性，在资产、负债、中间业务的规范上，会计科目过于概括，尤其忽视了银行业支付清算业务的特点，形成制度所规定的会计科目在实务操作中行不通，各系统行不得不补充新会计科目以满足需要。
（二）制度规定不细致，形成账务处理随意性大
金融业会计制度对某些金融业务会计处理的规定，不同程度上存在着模糊现象，规定上的模糊形成会计人员理解上的差异和操作上的无所适从或随意性，结果使不同系统或单位会计信息的可比性受到影响。
（三）会计制度没有伴随新业务的出现而及时地进行修订与完善
随着金融业改革的不断深入、金融衍生商品的不断出现，客观上要求与之配套的会计规范相适应。
但金融会计制度没有进行及时的修改，滞后于金融业务的拓展，形成各单位自行设计会计处理方法，导致会计处理方法的各异，不但影响了新业务的开展，同时也不利于金融信息的共享和金融业会计信息系统的建立。
再者，新金融工具的出现，使得金融会计面临着确认、计量和揭示的新问题。
由于新金融工具大多是一种尚未履行的或处于履行中的合约，按现行制度规定，是不能在表内确认的。
再加上新的金融工具发展较快，种类很多，不同种类金融工具的性质、条件、金额、期限均不相同，他们可能造成的风险程度也不同，金融会计对它的反映、控制显得相对落后。
目前，很多创新的金融工具，都被排除在财务报表之外，这些资产负债表外项目对报告使用者构成了隐藏的潜在隐患，有可能形成资产负债表外损失的风险。
（四）现行会计制度与金融业会计电算化不相适应
现行金融业会计制度主要基于长期以来传统的手工操作方式而制定的。
金融业会计实现电算化以后，不仅会计核算手段发生了变化，会计操作技术发生了变革，而且也会对金融业会计核算的内容、方式、程序、对象等会计理论和技术产生影响。
银行会计电算化以后，会计数据处理高度自动化，会计账册、报表的设计，不但要遵循手工情况下的会计制度，还要遵循会计电算化条件下的一些特定
的电算化制度，原有的会计制度必须根据会计核算手段的变化进行重新设计。
但现今的情况是金融会计制度没有伴随金融会计电算化进行相应的设计，结果导致实际执行中用手工处理情况下的会计制度强硬地去套取电算化情况下的会计处理，导致各行会计资料异常复杂和不规范，从而导致会计基础数据的标准化受到影响。
（五）会计制度支撑不足
1.稳健性原则使用不到位。
如：贷款呆账准备的提取没有按照贷款的质量状况和贷款的风险度提足，不能全面反映金融企业的实际情况，使得贷款风险分类在会计核算上的体现不全面。
而作为稳健性原则的另一种体现则是固定资产折旧方法的取舍。
从收入与费用配比原则，加速折旧法更符合固定资产使用效率和消耗的客观事实，但目前对其限制较死，在资产更新加快的今天，势必会出现企业前期虚增利润，资产超期服役的现象。
再者，稳健性原则只预计可能的损失而完全不预计可能的利得，与会计信息的充分披露和实质重于形式相悖。
2.金融会计内部控制制度不完善。
内控制度存在的问题主要有机构缺乏权力制衡机制，内部治理结构失衡，会计体系不完善，滥用会计科目，账务核对制度不严；现行金融会计缺乏由会计事项中反映的金融业
加强金融会计制度建设的思路
（一）基本把握点
1.会计制度的构建具有一定的理论基础支持。
主要包括哲学、经济学、管理学与法学等方面。
其中哲学作为方法论，是构建会计制度研究方法和工作方法的基石；经济学和管理学作为会计学的基础学科，是构建会计制度目标的两大支柱；法学作为上层建筑的一部分，是构建会计制度思想的支柱。
任何会计制度都是一定环境的产物，不同环境造就了不同内容和形式的会计制度，产生了法典式会计制度、规章式会计制度、混合式会计制度和社会式会计制度等不同的会计制度模式。
针对我国的会计环境，应该继续坚持规章式会计制度模式。
2.会计制度的设计具有多重性。
不同层次的会计制度，其设计主体也不尽相同。
规章级会计制度的设计主体可以是财政部、国务院其他部委或地方人民政府，企业内部会计制度的设计主体是企业本身。
3.为了保证会计制度的科学性和有效性，在会计制度设计过程中应遵循一定的设计原则，包括符合政府要求、考虑企业特点、采用综合导向、实施国际协调、坚持稳定适用、供求平衡以及遵循成本效益等方面。
4.研究会计制度规律。
总体来看，会计制度的规律主要表现为：会计制度的构建离不开会计制度概念框架的支持、会计工作的正常秩序离不开会计制度的规范、会计制度的规范内容有赖于会计实践、会计制度的繁简程度有赖于政府政策、会计制度的运作方式有赖于文化背景、会计制度的国际协调源于经济全球化等六个方面。
5.信息技术的发展及其在会计领域中的应用，推动了会计制度的建设，
同时给会计实务、会计理论和会计制度带来了较大的冲击。
计算机的出现，将原来的手工会计改变为计算机会计，因特网的普及和发展，产生了电子商务、ERP，形成了财务业务一体化，并引发了网络会计的发展趋势，由此必然引起相关会计理论和会计制度的重新思考与调整。
论我国金融会计制度发展及加强金融会计制度建设的探讨
会计086班陈静
学号 08581084。
