2011年度基层党建工作考核评价实施办法
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基层党建工作考核评价办法第一章总则第一条为进一步提升全市党建工作科学化水平,不断深化和巩固创先争优活动成果,建立体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价体系,在认真研究分析XX基层党建工作运行现状的基础上,结合《XX市基层党建工作考核评价办法》,特制定本办法。
第二条基层党建工作考核评价工作坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委“强工兴市、转型跨越”发展战略,着眼于构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制,充分发挥考核评价的导向作用和监督作用,引导基层党组织认真履行抓基层党建工作职责,创造性地开展工作,推进基层党建工作科学化、制度化和规范化,为加快推动全市经济社会转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强的组织保证。
第三条考核评价工作坚持党要管党、从严治党,分级负责、分类指导,实事求是、客观公正,注重实绩和党员公认的原则,实行“双述双评同考核”制度,综合运用专项述职、平时考核、民主测评、实绩分析、个别谈话、综合评价等具体方法进行。
第四条本办法适用于乡(镇)党委、街道党(工)委、市直部门单位党组织和党组织关系在XX的驻X单位党组织的考核评价。
村(社区)、非公企业、社会组织党组织考核参照本办法执行。
第二章专项述职第五条落实基层党组织书记抓基层党建工作责任制述职和考评制度。
各乡(镇)党委书记、街道党(工)委书记每年年底向市委全委会就抓基层党建工作情况进行专项述职。
述职的主要内容:(一)贯彻执行中央和省、市委关于基层党建工作的决策部署及制定落实本地基层党建工作规划、计划、制度和措施的情况;(二)履行党建责任制情况,带头抓好责任制落实和党建责任目标落实情况,建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,领导和指导基层党组织有效开展工作的情况;(三)党建工作进展情况、特色工作、有效载体、创新成果和制度办法等情况;(四)加强基层党组织领导班子建设,选优配强基层党组织书记,整顿软弱涣散基层党组织的情况;加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,加强对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利的情况;(五)党建工作经费、工作力量配备、阵地建设及党建工作保障情况;(六)加强对基层党建工作的督促检查和考核评价的情况,基层党建工作中存在的问题和差距,以及下年度党建工作的思路打算和重点工作。
基层党建工作考核评价办法第一章总则第一条为进一步提升全市党建工作科学化水平,不断深化和巩固创先争优活动成果,建立体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价体系,在认真研究分析XX基层党建工作运行现状的基础上,结合《XX市基层党建工作考核评价办法》,特制定本办法。
第二条基层党建工作考核评价工作坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市委“强工兴市、转型跨越”发展战略,着眼于构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制,充分发挥考核评价的导向作用和监督作用,引导基层党组织认真履行抓基层党建工作职责,创造性地开展工作,推进基层党建工作科学化、制度化和规范化,为加快推动全市经济社会转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展提供坚强的组织保证。
第三条考核评价工作坚持党要管党、从严治党,分级负责、分类指导,实事求是、客观公正,注重实绩和党员公认的原则,实行“双述双评同考核”制度,综合运用专项述职、平时考核、民主测评、实绩分析、个别谈话、综合评价等具体方法进行。
第四条本办法适用于乡(镇)党委、街道党(工)委、市直部门单位党组织和党组织关系在XX的驻X单位党组织的考核评价。
村(社区)、非公企业、社会组织党组织考核参照本办法执行。
第二章专项述职第五条落实基层党组织书记抓基层党建工作责任制述职和考评制度。
各乡(镇)党委书记、街道党(工)委书记每年年底向市委全委会就抓基层党建工作情况进行专项述职。
述职的主要内容:(一)贯彻执行中央和省、市委关于基层党建工作的决策部署及制定落实本地基层党建工作规划、计划、制度和措施的情况;(二)履行党建责任制情况,带头抓好责任制落实和党建责任目标落实情况,建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,领导和指导基层党组织有效开展工作的情况;(三)党建工作进展情况、特色工作、有效载体、创新成果和制度办法等情况;(四)加强基层党组织领导班子建设,选优配强基层党组织书记,整顿软弱涣散基层党组织的情况;加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,加强对党员的教育、管理、监督和服务,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利的情况;(五)党建工作经费、工作力量配备、阵地建设及党建工作保障情况;(六)加强对基层党建工作的督促检查和考核评价的情况,基层党建工作中存在的问题和差距,以及下年度党建工作的思路打算和重点工作。
2011年度十堰市党的基层组织建设工作考核评价细则(机关、事业单位党组织)类别项目要求分值考评方式计(扣)分办法实得分备注一、基本组织建立好(15) (1)一个党组织网络基层党组织设置规范。
机关(单位)基层党组织设置合理,实现全覆盖。
3 查资料应单独建立而未单独建立的扣3分。
有党组织网络图。
党组织网络图能完整、直观反映党组织体系和各基层党组织基本情况。
2查台帐或网络图未建立台帐或网络图的扣2分;台帐或网络图不能完整反映情况的扣1分。
本级党组织按期换届选举。
按照本级党组织届期,2011年应换届的要组织换届,并做到程序规范。
3 查资料未按期换届的扣3分。
所属基层党组织按期换届选举。
按照基层党组织届期,2011年应换届的要组织换届,并做到程序规范。
3 查资料出现1例未按期换届的扣1分。
(2)一个群团组织网络工青妇组织设置完备。
根据机关(单位)实际,应设立工、青、妇组织要按规定设立。
2查资料查台帐设置不完备的扣2分;未建立台帐或台帐过于简单,不能完整反映情况的扣1分。
类别项目要求分值考评方式计(扣)分办法实得分备注工青妇组织开展活动。
工、青、妇组织全年各组织开展不少于2次活动。
2 查记录未能正常开展活动的出现1例扣1分;活动没有记录或记录不完整的扣0.5分。
二、基本队伍建设好(15) (3)一个好书记机关党委书记配备。
机关(单位)内设的机关党委书记由本部门(单位)党员负责人兼任,或由同级党员干部专任。
2 查文件未由领导班子成员兼任的扣2分。
机关党委专职副书记配备。
党员人数50人以上的机关党委,设专职副书记。
2 查文件未配备专职副书记的扣2分。
基层党支部书记培训。
基层党支部书记至少参加1次上级党组织组织的集中培训,集中培训包括党建考评项目内容。
2 查台帐基层党支部书记未参加集中培训的,出现1例扣1分。
(4)一个好班子机关党组织领导班子健全。
①机关党组织领导班子通过选举产生;②机关党组织领导班子按规定人数配齐。
转:关于2011年度全州基层党建工作考核细则相关问题的说明为扎实做好考核工作,进一步明确考核中可能遇到相关问题和情况,现就如下问题进行说明。
1、随机抽查方式。
今年考核完全采取随机抽查的方式。
抽查各领域被考核单位完全由考核组临时随机确定,县(市)只负责引领。
2、前期自查排名。
各县(市)根据州《2011年度县(市)基层党建工作考核细则(乡(镇)农村)》,结合本县(市)实际,对乡(镇)先行开展自查考核排名,排名及自查报告于2011年11月底上报州委组织部,州委组织部将以县(市)为单位,对各县(市)上报的乡(镇)领域考核排名进行全州通报。
3、电子文档。
为进一步减少各种纸质材料的制作和准备,本着减少基层压力,避免浪费的原则,各种基础材料尽量以电子文档的形式展示,包括村、社区组织活动场所电子档案,党员、积极分子、困难党员、困难群众、“三帮扶”活动帮扶对子、党代表、人大代表、政协委员的电子名册,乡(镇)、街道、村、社区党组织书记、主任、乡(镇)长、副书记、组织委员的电子名册,党员中心户、项目支书、党员创业示范户、农村党员创业示范基地、党员创业就业培训基地、示范村、示范社区电子台账,“三帮扶”推进情况、国有企业、两新“组织”、薄弱村、偏弱村、标兵村、薄弱社区电子台账及其他可以以电子文档形式展示的各种汇报、总结、统计数据表等材料。
4、写实文档。
这是指必须以红头文件下发或需要盖章存档的纸质材料。
包括各种会议纪要、上级部署工作的文件、落实上级部署的相关文件、写实会议记录、工作日志、各种党报党刊等。
5、集中考核赋分。
每个领域赋予100分,由考核组根据考核情况采取倒扣分方式,即没有达到该项标准的即扣除该项得分,最后从100分中去除扣分后,为该领域得分,每个领域得分加和后即为该县(市)的集中考核分。
6、平时考核赋分。
考核组根据各县(市)平时落实任务是否按时保质,调度工作是否扎实有效等方面内容对各县(市)进行平时考核打分,100分为满分。
以下是为⼤家整理的关于基层党建⼯作考核办法的⽂章,希望⼤家能够喜欢!⼀、考核原则1、⽇常考核与集中考核相结合,以⽇常考核为主。
2、定量考核与定性考核相结合,以定量考核为主。
3、实⾏百分加减分制考核。
按要求完成⼯作计⼊基准分,没有完成或不按要求完成扣除相应分数,创新⼯作按照规定适当加分。
⼆、考核⽅式1、⽇常考核依据平时掌握情况记录进⾏。
2、集中考核主要采取查看总结报告、查阅档案和实地查看等⽅式进⾏。
三、考核内容(⼀)常规⼯作(55分)1、发展党员。
程序规范、材料完整、结构合理。
(10分)2、党费收缴。
按标准收缴,及时、⾜额。
(5分)3、党内统计。
按规定参加培训,报送数据及时、准确、完整。
(5分)4、党组织设置与管理。
党组织建设情况列⼊年度⼯作⽬标,及时设置、及时调整。
党组织领导班⼦成员按照“⼀岗双责”的要求抓好党建⼯作,贯彻落实民主集中制、三会⼀课、民主⽣活会等制度,执⾏上级部署,完成年度⼯作⽬标。
(10分)5、党员教育管理与服务。
党员活动场所完备,定期组织党员学习培训,开展党员公开、民主评议,党员组织关系接转符合规定,党员典型培育、开展活动等效果好,党员发挥作⽤突出;落实党内帮扶资⾦完善帮扶机制到位。
(10分)6、落实党风廉政责任制。
根据“⼀岗双责”的要求,开展反腐倡廉⼯作;积极组织开展并参加党风廉政宣教活动。
各基层党组织每年上报党风廉政建设信息和络评论总数量应不少于6篇。
少于规定篇数的,每少1篇扣0.5分。
(10分)7、参加会议情况。
按照要求参加会议,遵守会议纪律。
(5分)(⼆)重点⼯作(45分)1、党建品牌创建及创先争优活动。
创先争优活动开展措施到位,效果明显;践⾏“岛城先锋”市级党建品牌、“凝⼼聚⼒兴区惠民”区级党建品牌、“机关先锋”区直机关党建品牌及创建各基层党组织党建品牌卓有成效;按照“基层组织建设年”活动要求积极开展各项活动;上报有关⽂字材料及时、质量⾼。
(10分)2、按要求及时做好党组织党员公开相关⼯作。
2011年村、基层单位党风廉政建设考核方案为了认真贯彻党的十七大和十七届四中全会和中纪委有关会议精神,进一步落实党风廉政建设责任制,切实改进党的作风,开创反腐倡廉建设新局面,促进我镇经济又好又快发展。
根据上级有关要求,结合我镇实际,特制定我镇2011年基层单位、村党风廉政建设考核方案。
一、考核内容及评分标准(一)加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
1、各党支部、单位党组织是反腐倡廉建设的责任主体。
要成立以单位一把手为组长的党风廉政建设领导小组,单位一把手是第一责任人,(1分)支部成员要履行“一岗双责”。
(1分)2、严格执行党风廉政建设责任制。
实行单位主要领导和班子成员向党委报告个人执行党风廉政建设责任制情况的制度(1分)和向干部群众代表述职述廉制度、(1分)单位一把手讲廉政党课和廉政承诺制度等。
(2分)建立领导班子成员履行党风廉政建设责任制工作纪实制度。
(1分)单位主要领导及班子成员将自己平时履行“一岗双责”的情况,客观真实地进行记载,(2分)年底考核作为落实党风廉政建设责任制工作情况的基本依据。
(二)坚决维护党的政治纪律,确保党的路线方针政策和科学发展重大决策的贯彻落实。
3、各党支部、单位要深入开展政治纪律教育,(有记载记1分)促使全体党员,尤其是领导干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,在大事大非面前保持清醒头脑,经得起复杂环境的考验,严格遵守“六个决不允许”的纪律要求,即决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,(1分)决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,(1分)决不允许在对中内的决策部署阳奉阴违,(1分)决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,(1分)决不允许以任何形式满泄露党和国家秘密,决不允许参与各种非法组织活动。
(1分)加强对执行政治纪律的监督检查。
(三)加强党员干部的作风建设,以优良的党风政风带民风。
4、认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神。
**组文[2011]60号
关于印发《2011年度**市党的基层组织
建设考核评价实施办法》的通知
各镇、街道办事处党委,开发区工委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(总支、支部),各人民团体党组:
现将《2011年度**市党的基层组织建设考核评价实施办法》印发给你们,请遵照执行。
中共**市委组织部
2011年7月31日
2011年度**市党的基层组织建设
考核评价实施办法
为认真抓好市委《2010-2012**市党的基层组织建设工作规划》(以下简称《三年规划》)的落实,深入推进全市党的基层组织建设,现制定2011年度**市党的基层组织建设考核评价实施办法。
一、总体要求
认真贯彻省委、市委关于基层党建工作的部署,全面落实各级党组织抓基层党建工作的责任制,建立健全基层党建工作考核评价体系,促进“五个基本”、“七个体系”建设深入推进,提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平,切实把《三年规划》提出的各项任务落到实处,使基层党组织“建起来、用起来、活起来、强起来”,为实现全市“十二五”良好开局,推动全市科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
二、考评内容
依据《2011年度湖北省党的基层组织建设考核评价项目》(鄂组通[2011]26号),制定并对照《2011年**市党的基层组织建设工作考评细则》(见附件1、2、3、4、5、6),重点对党员群众服务中心建设使用管理、发展壮大村级集体经济、村“两委”换届、大学生村官工作、书记创新工程、党建工作日活动开展、村干部千分制考
核、创先争优活动等工作进行综合考评,整体检验各领域、各行业、各单位党的基层组织建设工作水平。
三、考评方式
2011年度基层党建工作考评,采取过程管理考评、适时督办考评、年度集中考评等方式,提高考评工作的真实性、准确性。
(一)过程管理考评。
通过实施过程管理,动态掌握各地各单位重点工作项目进展情况并及时作出评价。
各镇(街道)党委、市委市直机关工委、开发区工委每季度一次,将重点工作项目的安排部署、工作措施、工作进展、工作成效等情况进行汇总,填写《基层党建工作项目进度季报表》(附件7),对各个工作项目的效果按“很好、较好、一般、差”的等次逐一作出自评,连同佐证资料(文件、记录、档案、实物等),于下个季度第一个月8号前报市委组织部。
市委组织部采取适当形式,对上报的工作项目进行审核,形成评定意见,并按镇(街道)、市委市直机关工委、开发区工委建立基层党建工作管理档案。
(二)适时督办考评。
通过开展适时督办考评,抓好阶段性工作重点落实,及时解决工作中存在的突出问题。
适时督办考评采取随机暗访和电话询问的方式进
行。
一是随机暗访。
市委组织部组建专班,采取不打招呼的方式,深入基层查看现场、走访党员群众,了解掌握基层党建工作项目落实情况。
二是电话询问。
采取不定期与基层党支部书记、大学生村官等有关对象电话联系的方式,了解掌握基层党建工作项目落实情况。
适时督办考评结果,计入各镇(街道)、市直机关工委、开发区工委基层党建工作管理档案。
(三)年度集中考评。
通过组织开展年度集中考评,全面了解掌握各地各单位基层党建工作落实的情况和效果。
年度集中考评工作拟于11月中下旬进行(结合组织业务工作目标管理年度考评一并进行)。
市委组织部组织考评组对各地各单位党的基层组织建设分领域分行业开展集中考评,并对照相应的《2011年度**市党的基层组织建设考评细则》量化打分。
四、计分办法
2011年度对全市基层党建工作的考评,结合过程管理考评、适时督办考评和年度集中考评情况进行综合评价,实行百分量化评分。
其中:过程管理考评占20%,适时督办考评占20%,年度集中考评占60%。
具体为:(一)镇(街道)集中考评计分办法。
镇(街道):将镇(街道)党委履行基层党建工作责任制的得分折算为20%,将所属村、社区的平均分折算
为50%,将所属机关、事业单位的平均分折算为10%,将所属非公企业和社会组织的平均分折算为20%,累加后按百分制得出每个镇(街道)的考评得分。
(二)市直各部门集中考评计分办法。
市直部门:将市直部门党组织履行管党责任制的得分折算为40%,将所属基层党组织的平均分折算为60%,累加后按百分制得出每个市直部门的考评得分。
五、考评结果运用
综合运用基层党建工作过程管理、适时督办、年度集中考评成果,切实树立抓具体、抓到底的工作导向。
(一)专项通报。
市委组织部根据基层党建工作过程管理、适时督办的情况,及时将各地工作的进展、成效、经验及存在的问题予以通报。
(二)整改约谈。
对基层党建工作过程管理考评结果靠后,以及在适时督办中问题较为突出的地方,市委组织部对镇(街道)党委、市直部门党组织主要负责人实行约谈,并对约谈后整改落实的情况进行跟踪管理。
(三)表彰奖励。
根据对各地基层党建工作的综合评价结果,对工作做得好的地方提出表扬,进行表彰。
同时将综合评价结果纳入领导班子和领导干部考核评价体系,作为干部实绩评价和选拔任用的重要依据。
附:1、2011年**市党的基层组织建设工作考评细则(镇
党委)
2、2011年**市党的基层组织建设工作考评细则(街道党委)
3、2011年**市党的基层组织建设工作考评细则(村党组织)
4、2011年**市党的基层组织建设工作考评细则(社区党组织)
5、2011年**市党的基层组织建设工作考评细则(机关、事业单位党组织)
6、2011年**市党的基层组织建设工作考评细则(“两新”组织党组织)
7、基层党建工作项目进度季报表
主题词:党的基层组织建设考核评价通知
──────────────────────────────────────中共**市委组织部办公室 2011年7月31日印发
──────────────────────────────────────
共印25份。