北京市人民政府转发国家经委等十个部门《关于印发＜贯彻落实国务

北京市人民政府批转市经委《关于进一步搞好工业经济体制改革的请示》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1984.06.20•【字号】京政发[1984]89号•【施行日期】1984.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文北京市人民政府批转市经委《关于进一步搞好工业经济体制改革的请示》的通知（京政发〔１９８４〕８９号）市人民政府同意市经委《关于进一步搞好工业经济体制改革的请示》，现发给你们，望按此试行。

工业经济体制改革，涉及面较广，市政府各委办、财政、税务、银行、劳动、工商行政、物价等部门都要大力协同，密切配合，使改革配起套来，同步进行。

改革是当前全市工作的重点，城市改革的步子要加快。

只有敢于改革，关于改革，才能真正和党中央在思想上政治上保持高度一致，才能开创首都建设的新局面。

当前城市经济体制改革的中心任务，是要认真贯彻经济责任制，实行按劳分配原则，改变企业经营好坏一个样，职工干多干少一个样，吃“大锅饭”的状况，奖励先进，鞭策后进，奖勤罚懒，最大限度地调动企业和职工的积极性。

为了进一步推动改革，各部门、各单位都要清除“左”的影响，解放思想，勇于探索，敢于实践，根据本行业的特点，拟定实施办法，不断检查落实，并及时总结经验、教训，使改革健康地、深入地发展，开创出首都经济建设的新局面。

一九八四年六月二十日关于进一步搞好工业经济体制改革的请示市政府：遵照党中央、国务院关于城市改革的指示精神和对北京城市建设总体规划《批复》的，以及国务院发布的关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定，为了进一步调动企业和职工的积极性，打破国家与企业、企业内部的两个“大锅饭”，把经济搞活，提高企业素质，提高经济效益，尽快把北京市的工业转到适合首都特点的轨道上来，现对进一步搞好本市工业经济体制改革提出以下几点意见：一、在国家和企业关系上，对不同类型的企业，采取不同形式的经营责任制和相应的管理办法，调整好国家和企业的关系。

北京市人民政府关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见（京政发〔2010〕28号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），围绕市委市政府关于实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略和建设世界城市目标，进一步推进北京市旅游产业发展，特提出如下实施意见：着眼世界一流，努力将旅游业培育成为首都经济的重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，实现旅游“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”，力争2015年实现“一、十、百、千、亿”的发展目标，即：创建国际一流旅游城市，旅游产业增加值占全市ＧＤＰ的10％以上，年入境旅游收入超过100亿美元，入境游接待量超过1000万人次，国内游客达到2亿人次。

一、大力发展首都高端旅游充分发挥北京作为首都和成功举办奥运会的优势，围绕世界城市建设和旅游产业结构升级，推动旅游产业向高端化发展，努力把北京建设成为国际会展之都和高端旅游目的地。

（一）积极鼓励高端入境旅游。

积极推进在京举办各类国际会议、论坛、展览、大型文化演出和体育赛事。

建立高端旅游促进奖励机制，对企业邀请海外旅游批发商、参加海外促销和展览、申办国际会议等予以奖励。

促进旅游企业与航空、国际邮轮等公司的战略合作，深入开发高端旅游客源市场。

筹备建立世界旅游城市联合会，其总部、秘书处及永久会址设立在北京。

（二）研究简化出入境手续的相关政策。

各有关部门应积极研究争取宽松签证政策，争取在出入境口岸设立旅游团队快速通道、重大会议及活动快捷通道。

北京市人民政府办公厅转发市政府体改办、市经委关于本市国有大中型企业建立现代企业制度指导意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2001.09.14•【字号】京政办发[2001]69号•【施行日期】2001.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文北京市人民政府办公厅转发市政府体改办、市经委关于本市国有大中型企业建立现代企业制度指导意见的通知（京政办发〔２００１〕６９号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：市政府体改办、市经委制订的《关于本市国有大中型企业建立现代企业制度指导意见》已经市政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅二００一年九月十四日关于本市国有大中型企业建立现代企业制度指导意见（市政府体改办、市经委二００一年八月）根据市委八届七次全会精神和《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的有关要求，为推进本市国有大中型企业改革，促进首都经济持续、健康、快速发展，结合本市实际情况，现提出以下意见。

一、国有大中型企业建立现代企业制度的指导思想和工作目标（一）指导思想：国有大中型企业建立现代企业制度要以“三个代表”重要思想为指导，在巩固已取得的改革成果基础上，以发展为主题，以结构调整为主线，以改革和科技进步为动力，继续推进国有大中型企业建立现代企业制度工作，努力消除制约国有企业建立现代企业制度的障碍，促进先进生产力发展。

（二）工作目标：按照国家有关法律、法规，通过改革、改组、改造和加强管理，进行制度创新、体制创新和管理创新，使本市国有大中型企业在“十五”期间建立起比较规范的现代企业制度。

２００１年要力争三分之二的国有大中型企业完成改制工作；２００３年以前，具备条件的绝大多数国有大中型企业要完成改制工作。

国有大中型企业改制为公司制企业的，要在股权多元化，规范和完善公司法人治理结构等方面取得新进展。

二、国有大中型企业建立现代企业制度的工作重点（一）继续深化企业内部改革，巩固已取得的改革成果。

北京市人民政府办公厅印发《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.22•【字号】京政办发〔2022〕14号•【施行日期】2022.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文北京市人民政府办公厅印发《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》的通知京政办发〔2022〕14号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

北京市人民政府办公厅2022年4月22日关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国家发展改革委等部门《印发〈关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策〉的通知》(发改财金〔2022〕271号)要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹做好疫情防控和经济社会发展，切实减轻疫情防控对中小微企业生产经营的影响，积极帮助服务业领域困难企业渡过难关、恢复发展，特制定以下措施。

一、减轻中小微企业负担(一)实施增值税期末留抵退税。

按照国家关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的要求，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业(含个体工商户)，符合条件的微型企业存量留抵税额自2022年4月起一次性全额退还，符合条件的小型企业存量留抵税额自2022年5月起一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。

加大制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业以及交通运输、仓储和邮政业等行业增值税期末留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的制造业等行业企业(含个体工商户)，并一次性退还制造业等行业企业存量留抵税额。

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于贯彻落实《关于规范国有企业改制工作意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2004.07.08•【字号】京国资改发字[2004]23号•【施行日期】2004.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于贯彻落实《关于规范国有企业改制工作意见》的通知（京国资改发字〔2004〕23号）市国资委各企业：为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发〔2003〕96号）精神，按照市委九届六次全会提出的力争用三年左右时间基本完成国有企业重组和股份制改造的要求，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）的有关规定，结合市政府授权市国资委履行出资人职责的企业（以下简称所出资企业）的实际情况，现就进一步推进和规范国有企业改制工作的有关问题通知如下：一、企业改制工作应当遵循的原则（一）符合国家法律、法规和政策的规定，严格规范改制程序，促进国有资本保值增值，切实履行出资人的法定职责。

（二）符合国有经济布局和结构的战略性调整规划以及产业政策，有利于优化配置资源、提高企业核心竞争力。

（三）坚持产权制度、法人治理结构、企业负责人管理体制、经营责任制以及企业业务、资产、组织结构、劳动关系调整等综合配套改革。

（四）坚持市场导向原则，将市场运作和出资人决定相结合。

（五）处理好改革、发展和稳定的关系，切实落实和保护改制相关各方的合法权益。

二、改制事项的决定或审批权限（一）市国资委决定或批准下列改制事项1.审核批准所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组和股份制改造方案；2.决定所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的合并、分立等重大事项。

其中，重要的国有独资企业、国有独资公司的合并、分立等重大事项，由市国资委审核后，报市政府批准；3.所出资企业中的国有控股、国有参股公司的合并、分立、增减资本等事项，由市国资委派出的股东代表、董事按照市国资委的指示发表意见、行使表决权；4.审核批准所出资企业所属重要子企业的重组和股份制改造方案。

北京市人民政府关于贯彻《中华人民共和国行政复议法实施条例》的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2007.10.22•【字号】京政发[2007]29号•【施行日期】2007.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文北京市人民政府关于贯彻《中华人民共和国行政复议法实施条例》的意见（京政发〔2007〕29号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻落实《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《条例》），进一步规范本市行政复议机关及其行政复议机构依法开展行政复议工作，结合本市实际情况，提出本意见。

一、关于申请人和被申请人（一）同一行政复议案件申请人超过5人的，行政复议机构应当通知申请人在合理期限内推举1名至5名代表参加行政复议活动。

行政复议机构应当审查确认代表人有全体申请人签字的推选书。

（二）公民在特殊情况下依照《条例》第十条规定口头委托代理人参加行政复议的，行政复议机构应当当场记录，并及时予以核实。

（三）行政机关设立的派出机构、内设机构、临时机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以本机构或者组织名义作出具体行政行为的，应当以设立该机构或者组织的机关为被申请人。

二、关于行政复议申请的提出和受理（四）行政机关作出具体行政行为，应当注重听取当事人意见，对法律、法规、规章规定应当听证的，应当依照法定程序严格进行，慎用行政强制；具体行政行为对公民、法人或者其他组织可能产生不利影响的，行政机关应当在依法作出的法律文书中告知当事人申请行政复议的权利、行政复议机关名称和行政复议申请具体期限。

（五）申请人口头提出行政复议申请的，行政复议机构应当在行政复议接待场所接待，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。

（六）对两个和两个以上具体行政行为不服申请行政复议的，行政复议机构应当告知申请人分别提出行政复议申请。

北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作文件的通知（京政发[2006]4号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为全面贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，结合本节实际，现就进-步做好本市就业再就业工作有关问题通知如下：一、进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位（一）本市就业再就业工作的指导思想是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会首善之区的要求，落实“十一五”规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，按照统筹城乡就业，促进地区协调发展的要求，在重点解决城镇失业人员就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村劳动力转移就业工作，有步骤地推进城乡统筹就业，不断提高劳动者技能素质，建立和完善市场经济条件下促进就业的长效机制，促进城乡劳动者比较充分就业。

（二）本市就业再就业工作的主要任务是；重点做好城镇失业人员、国有企业调整搬迁重组改制关闭破产需要安置人员以及城镇就业困难群体的就业工作，增强其就业稳定性；按照建设社会主义新农村，发展都市型现代农业以及推进农村城市化进程的要求，改善本市农村地区的劳动力就业环境，大力推进农村劳动力向二、三产业转移就业；努力做好高校毕业生、复员转业退役军人等新增劳动力的就业工作；积极推进劳动者自主创业。

围绕上述工作任务，大力开发就业岗位，不断提升劳动者职业技能和创业能力；加强失业调控，减少长期失业人员数量，将城镇登记失业率控制在-定范围内；加快就业法制建设，逐步建立就业和社会保障工作的联动机制。

北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.08.27•【字号】京国资发〔2016〕15号•【施行日期】2019.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于市属国企履行社会责任的指导意见》的通知为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）和《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化市属国资国企改革的意见》（京发〔2014〕13号），促进市属国企更好履行社会责任，根据国务院国资委《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》（国资发研究〔2016〕105号），结合北京实际，提出以下指导意见：一、基本原则——坚持履行社会责任与承担政治责任、经济责任相结合。

坚持正确的政治方向，带头执行党和国家的路线方针政策和市委、市政府决策部署，在疏解北京非首都功能、强化首都核心功能中发挥引领、示范与带动作用。

充分履行国有企业经济责任，提高盈利能力和资本回报水平，为社会创造更多的价值和财富。

——坚持履行社会责任与贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念相结合。

以可持续发展为核心，注重创新实践、协调发展、环境友好、开放共赢、合作共享，最大限度创造经济、社会和环境的综合价值，主动适应和引领经济发展新常态。

——坚持履行社会责任与深化国有企业改革相结合。

将履行社会责任贯穿深化市属国企改革发展全过程，在改革措施制定、产业布局优化等各项工作中融入社会责任理念，激发企业活力、创造力，增强综合竞争力。

——坚持履行社会责任与改善治理、加强管理相结合。

将社会责任融入企业战略、公司治理和运营管理中，优化管理体系，促进社会责任与生产经营相结合，提升发展质量和效益。

——坚持履行社会责任与立足北京实际、行业特点和企业功能定位相结合。

北京市财政局关于贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2021.01.09•【字号】京财金融〔2021〕28号•【施行日期】2021.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市财政局关于贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》的通知京财金融〔2021〕28号各区财政局：2018年中共中央、国务院印发《关于完善国有金融资本管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是党中央、国务院加强国有资产监管、完善国有金融资本管理的重大决策部署和顶层设计。

本市为全面深入贯彻落实《指导意见》，2020年出台了《中共北京市委北京市人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

为确保全面贯彻落实中央和本市国有金融资本管理的精神和要求，现就有关事项通知如下。

一、深刻理解完善国有金融资本管理的重大意义以习近平同志为核心的党中央高度重视国有金融资本管理工作。

国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础；国有金融机构是服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要支柱。

习近平总书记强调，要优化金融机构体系，完善现代金融企业制度，完善国有金融资本管理；加强和完善国有金融资本管理，要把完善国有金融资本管理体制摆在突出位置，国有金融资本出资人职责应该由一个部门集中统一行使，不能九龙治水、各管一摊;要对国有金融资本实行统一授权管理，强化国有产权全流程监管，落实全口径报告制度，要有具体措施防范里应外合问题。

《指导意见》系统提出了新时期完善国有金融资本管理的一系列政策措施，明确由财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责，财政部负责制定全国统一的国有金融资本管理规章制度，这是党中央、国务院对财政部门履职尽责的充分信任，更是财政部门的重大责任和光荣使命。