工作方案：全市集中整治窗口服务突出问题专项工作实施方案

窗口单位作风效能专项整治工作方案窗口单位作风效能专项整治工作方案根据省、市、县党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，通过广泛征求群众意见，收集到办事难，窗口单位服务不规范、效率不高等问题，为进一步加强我县机关效能建设，优化经济发展环境，特制定窗口单位作风效能专项整治工作方案。

一、指导思想和工作目标深入开展党的群众路线教育实践活动，以开展专项治理为抓手，全面整治窗口部门工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、吃、拿、卡、要、报行为，督促各窗口单位权力公开透明运行，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权力运行的监管措施，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率，为全县全面深化改革、建设品质大提供优质的政务环境保障。

二、领导小组和责任分工成立县窗口单位作风效能专项整治领导小组，具体名单如下：县监察局负责监督专项整治实施，加大明查暗访力度，积极受理群众举报，快速处理信访件，坚决查处吃、拿、卡、要、报行为，约谈相关单位负责人。

各牵头责任单位负责本单位窗口服务专项整治具体实施。

三、推进措施一是加强对权力的约束，加强对履职的监管。

各窗口单位要做到两集中、两到位，该进大厅的事项，要全部进大厅办理，杜绝体外循环现象；选派高素质人员到窗口工作。

要切实发挥行政监察、组织监督、舆论监督等作用，聘请5-10名特邀监督员，调动单位领导抓作风效能建设的积极性，增加作风、政风问题在绩效考核中的含金量，对发现的三难（门难进、脸难看、事难办）问题，严肃追究当事者和主管领导的共同责任。

二是建立完善电子政务平台。

把关系群众利益的行政事项纳入信息化政务系统，完善服务系统的功能，让群众享受便捷、透明的政务服务。

三是加强教育引导，树立服务意识、公仆意识。

加强国家工作人员的职业道德、从业操守的教育培训，引导相关部门及工作人员树立群众观念、服务意识，培养为民高效敬业的工作作风。

四是完善工作制度。

关于开展“五个集中整治”活动实施方案府谷农作合作银行庙沟门支行为了认真贯彻落实市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，进一步弘扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良传统，强化以人为本、执政为民的理念，针对当前全县党风、政风、行风方面存在的突出问题，经县委研究同意， 2012年各镇各部门要结合干部作风整顿，深入开展“五个集中整治”（整治吃拿卡要的不正之风，整治大操大办、公款吃喝、公车私用的奢靡之风，整治党员、干部参与赌博的不良习气，整治建设项目招投标中的不正之风，整治不良会风和不扎实工作的漂浮作风）活动，根据我行实际情况制定如下方案：一、指导思想及工作目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻市纪委全会精神、县十七届党代会精神和全县干部作风整顿动员会议精神，以加强反腐倡廉、改进干部作风、优化发展环境、服务转型跨越为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，通过大力开展“五个集中整治”活动，坚决查处群众反映强烈的突出问题，认真纠正部门和行业不正之风，力求在反腐倡廉上有新举措，在查办案件上有新突破，在发展环境上有新改善，在干部作风上有新改进，在勤政廉政上有新形象。

二、整治内容及工作重点（一）坚决整治“吃拿卡要”的不正之风，大力改善和优化发展环境。

重点解决好以下五方面的问题：一是办事程序、内容、结果不公开，不履行一次性告知义务，首问负责制落实不到位，服务效率低下的问题。

二是吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事、给了好处乱办事、不把群众“当回事”的问题。

三是行政不作为，对当事人故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对管理服务对象的各类请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复的问题。

四是为谋取部门或个人利益，利用司法权、审批权、资源监管权、行政执法权、人财管理权等公共权力，向行政管理服务对象摊派钱物、索要赞助、接受有偿服务，变相敛财，乱收乱罚，影响投资经营环境的问题。

新乐市人民政府办公室关于印发政务窗口服务专项整改实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乐市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.15•【字号】办字〔2018〕74号•【施行日期】2018.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乐市人民政府办公室关于印发政务窗口服务专项整改实施方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：《新乐市政务窗口服务专项整改实施方案》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

新乐市人民政府办公室2018年7月15日新乐市政务窗口服务专项整改实施方案为进一步加强和改进政务窗口服务工作，全面提升政务服务质量和水平，按照省政府关于政务窗口服务专项整改工作要求，制定本方案。

目标要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和我省关于改进提升政务窗口服务水平的部署要求，坚持新发展理念，持续深入推进“放管服”改革，以企业、群众反映强烈的操心事、烦心事和影响“放管服”改革落实的堵点、难点为重点，全面排查梳理存在问题，下大力集中整治整改，全面提升政务窗口服务质量，提高政府服务效能，打造公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。

整改范围市行政审批局、各政务服务中心和窗口单位、乡镇（街道办）便民服务中心。

整改内容（一）解决“审批事项‘不集中’，群众办事‘来回跑’”的问题。

严格按照“应进必进、能进必进”原则，切实做到“三集中、三到位”，公开发布“最多跑一次”事项目录，实现“只进一扇门”、能办所有事；进一步强化县级行政审批局办理行政许可等事项的法律效力，严禁原主管部门要求企业和群众再加盖本部门印章，杜绝重复盖章。

切实解决政府机构服务窗口审批事项应进未进、明进暗不进、进了不授权，企业和群众办事仍要在不同部门、窗口与部门之间来回奔波，业务办理时间长等问题。

行政服务中心整治窗口办事难问题实施细则根据市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和市委群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开展整治“八大顽症”集中行动的方案〉》及《关于印发等“八大顽症”集中行动工作方案的通知》要求，结合中心实际，特制本细则。

一、总体要求和工作目标认真贯彻中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，以群众需求为导向，以群众满意为目标，着力整治窗口服务中的门难进、脸难看、事难办以及消极应对、不作为等现象，切实解决当前窗口服务中存在的庸懒散、行政审批低效率等突出问题，实现工作作风明显改进、服务质量明显提升、行政审批效率高的目标要求，营造更加优质高效的服务环境，为建设勤政务实高效廉洁的服务窗口提供坚强有力的保证。

二、整治重点问题一是服务功能方面：网上办事功能不完善，事项纳入不到位，便民窗口不集中，面向服务群众对象的服务链、审批链不完整，群众、企业多头跑路等问题。

二是办事效率方面：审批事项集中不到位、授权不到位，办理程序复杂，审批效率不够高，同一审批事项办理程序不一致、不规范，不按规定时限或承诺时间完成服务；业务不熟练，办事拖拉、推诿扯皮、久拖不办等问题。

三是服务态度方面：一次性告知不落实，服务意识淡薄，待人接物语气生硬，对待群众咨询漫不经心等问题。

四是作风纪律方面：不遵守工作纪律，不执行制度规定，自由散漫，迟到早退，擅离职守，工作时间干私活、玩游戏、上网聊天等问题。

五是勤政廉洁方面：为政不廉洁，正常工作增设门槛，正常审批推三阻四，以权谋私，假公济私等问题。

六是群众反映集中且事关群众切身利益的，在服务环境、服务方式、服务机制等方面存在的问题。

三、工作任务进一步提高窗口办事效率1.深入推进行政审批层级一体化改革。

对现有的审批事项再进行梳理和清理，加大削减、下放力度。

按照管理重心下移的要求，继续向镇一级下放便民服务事项，为基层群众提供更加方便快捷的服务。

领导讲话：在全市深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题会议上的讲话这次会议是市委决定召开的一次重要专项工作会议，主要任务是安排部署集中整治窗口服务突出问题。

《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》、《XX同志在全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议上的讲话》以及市委办公室、市政府办公室《关于深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题的通知》已经发给大家，领导小组办公室和各单位要按照方案部署，认真组织实施，务求取得实效。

下面，就集中整治窗口服务突出问题，我讲四点意见。

第一，要在统一思想上下功夫，毫不动摇地贯彻落实好省市委决策部署。

今年3月18日，中央第六巡视组发给省委《致XX省委的函》，指出巡视组进驻我省以来发现有两类问题比较突出，其中一类问题就是群众和企业对服务大厅、办事窗口“事难办”反映强烈，意见很大。

3月23日下午，XXX书记主持召开专题办公会议，研究整改落实措施；28日上午，又召开了全省深化作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议进行安排部署。

为确保专项整治活动在我市迅速启动、取得实效，29日上午，市委召开常委（扩大）会对我市窗口服务突出问题进行了专题研究，市党政班子成员、人大政协主要负责同志和法检“两长”分别进行讨论发言，XXX同志和XX同志就抓好抓实集中整治工作提出了明确要求。

要提高政治站位。

集中整治窗口服务突出问题，事关振兴发展全局，事关作风整顿成效，事关群众切身利益。

全市上下必须统一思想，深刻认识集中整治窗口服务突出问题的紧迫性和必要性，毫不动摇地把思想和行动统一到省市委决策上来，在我市优化窗口服务已取得一定成效基础上，坚持问题导向，坚持刀刃向内，以自我革命精神进一步促进窗口单位加强便民利企服务，努力实现窗口服务质量和效率的根本好转，坚决打好打赢整顿作风优化环境攻坚战。

要落实落靠责任。

市委作风整顿领导小组要发挥牵头抓总作用，领导小组办公室要统筹协调、督促推进，市直各窗口单位是集中整治的责任主体，要抓住领导干部这个“关键少数”，压实各级党政主要负责同志的领导责任、部门负责同志的直接责任。

整治吃拿卡要实施方案参考范文为切实开展好学习讨论落实活动，进一步加强干部作风建设，提升管理服务水平，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，切实解决‚____‛等破坏发展环境的突出问题，特制定本方案。

一、范围和内容(一)专项整治范围。

全县各级党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员。

特别是服务单位、执法单位、办事窗口单位和项目落地涉及单位为本次专项整治的重点。

(二)专项整治内容：整治全县决策、审批、执法、服务单位在服务市场主体中的‚吃、拿、卡、拖、要、乱‛等行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、该办的不办、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。

重点整治以下____种行为：1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；6、其他利用职权‚____‛，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

二、时间及步骤本次专项整治从____月份开始，到____月底结束。

重点抓好四方面工作。

(一)动员学习。

各部门各单位要把治理‚____‛问题专项整治活动作为当前工作的一项重要内容，迅速召开动员会，制定学习计划，组织每一位干部职工认真学习国家、省、市有关文件以及相关法律法规、党纪条规。

通过集中学习、撰写心得体-2办中发现的问题，按照边查边改边整的原则，制定相应整改措施。

1.专项整治活动方案为进一步改进机关作风，根据省工商局教育实践活动的有关要求，经市工商局党组研究，决定开展突出问题专项整治行动。

现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、整治目标认真贯彻落实“为民务实清廉”要求，紧扣中心工作，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，全面组织开展为期一个月的突出问题专项整治行动，并完善相关制度规定，促进作风建设长效机制建立。

通过开展专项整治活动，扎实推进服务型机关建设，巩固教育实践活动成果，使市工商局机关作风、履职效能、队伍形象等实现根本性扭转，为适应新形势需要深化工商事业改革提供坚强有力的保障。

二、整治任务和整治措施针对教育实践活动期间收集的意见建议和群众反映突出的“四风”问题，重点对履职尽责不到位、部门利益至上、特权思想严重、衙门作风、审批过多，检查评比表彰偏多，脱离实际、脱离基层、脱离群众等问题全面开展专项整治行动。

主要在以下14个方面进行专项整治：1、整治文山会海、检查评比泛滥。

从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，减少出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。

从严清理和规范评比达标表彰活动。

(责任单位：办公室牵头，人教科配合)2、整治“门难进、脸难看、事难办”及办事效率低下问题。

要在去年开展为期一个月“门难进、脸难看、事难办”专项整治的基础上，继续解决“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办等问题;解决推诿扯皮、办事效率低下等问题;解决不作为、慢作为、乱作为等问题;解决不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题;解决在监管执法中吃、拿、卡、要等问题;解决在行政审批中不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费、搭车收费等问题;解决窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或首问负责制、一次性告知制、办结制、否定报备制等制度落实不到位等问题;解决对基层工商部门的请示不予答复、不及时答复等问题。

“一把手走流程、坐窗口”实施办法为深入落实全省集中整治窗口服务突出问题专项工作部署和“一把手走流程、坐窗口”推进流程再造的工作要求，切实发挥好“关键少数”作用，推动深化作风整顿优化营商环境工作持续取得成效，结合我地实际，制定本实施办法。

一、工作目标各相关单位特别是窗口单位主要负责同志，每个年度要把属地内或自己负责的政务服务大厅、业务职能科室主要事项流程全部走遍，主动体验办事流程，深入查找突出问题，研究谋划流程再造，努力实现工作流程再优化、再升级。

二、主要任务（一）体验范围。

体验办事流程要从实体大厅及网上办理两个方面进行，重点体验行政审批、公共服务、司法、行政执法等重要服务事项，着重关注热线服务、网站服务、自助查询、服务指南、首问负责制、限时办结制、一次性告知、表格填写、中介服务、奇葩证明等。

（二）工作方式。

采取亲身办、代理办、陪同办等形式走遍全流程。

网上办理事项要从注册登录开始全流程体验，从中发现办事不便、程序繁琐等问题，促进服务工作提效。

要以工作人员身份坐窗口直接受理审批服务事项，从中发现流程不优、运转不畅等问题，促进审批服务提速。

要直接参与执法办案，从中发现执法司法不规范、不公正等问题，促进严格规范公正文明执法。

（三）督促整改。

针对走流程、坐窗口发现的问题，各级党政主要负责同志要站在服务企业、方便群众的角度牵头制定改进措施，立行立改。

不能马上整改的，要建立整改台帐，明确整改事项，落实整改责任和整改时限，逐一销号解决。

要注重从制度机制层面解决问题，防止走过场，杜绝同类问题反复发生。

要把“一把手走流程、坐窗口”与“放管服”改革、与流程再造紧密结合，努力使流程更优化、服务更便捷。

（四）时限要求。

原则上每季度体验一批次本部门行政审批执法服务等流程，逐步覆盖全部事项。

对于审批服务重要时间节点、群众投诉集中问题，要立即进行体验。

对“放管服”等重点项目审批、权力下放等，实行跟踪体验。

因事项较多，不能在规定时间内完成体验的，可委托分管副职领导代为体验部分事项，但涉及核心职能的事项特别是高频事项要做到“一把手”亲身体验。

竭诚为您提供优质文档/双击可除政务服务大厅专项整治工作实施方案篇一：乡镇政务服务中心建设工作实施方案乡镇政务服务中心建设工作实施方案为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，更好地为广大农民群众服务，根据湘政开办发[20XX]2号文件要求，本着“为民、利民、亲民”的宗旨，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻中央1号文件精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织服务能力，建立服务优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农”服务新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农”服务更加落实，农民群众更加满足，农村基层政权更加巩固。

二、工作目标以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务服务平台，中心建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和服务的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，实现财政补贴农民资金“一卡式”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。

三、服务范围凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性服务，全部纳入镇政务服务中心工作范围。

具体为：1、代理林木采伐许可证(自用材)，代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证(集体)；2、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；3、办理流动人口婚育证明，一、二孩生育证、独生子女父母光荣证；4、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议”筹劳报批，受理农民负担咨询和举报；5、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息服务、求职登记和培训需求登记；6、提供法律援助工作，开展社区矫正工作，调解本辖区重大疑难纠纷，协办公证，开展安置帮教，提供法律咨询；7、提供相关信息咨询和服务；8、接待群众来信来访。