全球生物能源发展及对农产品价格的影响_仇焕广

*生物燃料乙醇发展及其对近期粮食价格上涨的影响分析t仇焕广杨军黄季焜内容提要:本文在对已有相关研究和各主要生物燃料乙醇生产国燃料乙醇发展现状和政策进行系统综述的基础上,分析了生物燃料乙醇发展对近期全球和我国粮食价格上涨的影响。

分析表明,生物能源发展是近期全球粮食价格快速上涨的重要原因之一;生物燃料乙醇发展不但提高了对能源作物的需求,而且通过密切农产品与石油两个市场的联系,使粮食价格紧随能源市场价格而波动;生物燃料乙醇将在未来得到进一步发展,其对粮食价格的影响也将是长期的;我国政府应当尽早采取措施以保障国内粮食安全。

关键词:生物燃料乙醇;粮食价格;政策措施一、研究背景近几年,由于对能源安全和环境污染的日益担心,生物燃料乙醇的发展受到了全球各国普遍关注和重视。

2000年全球生物燃料乙醇的产量只有1300万吨,在近几年内迅速扩张,2007年全球燃料乙醇产量达到4500万吨。

其中,美国生物燃料乙醇产量为2000万吨,使用了其玉米产量的近30%左右(Trostle, 2008);巴西的生物燃料乙醇产量为1600万吨,使用的主要原料为甘蔗(I EA,2006)。

由于国际能源价格的积极性,提高农民与农业的组织化程度,增强合作社的凝聚力(张广胜等,2007)。

(5)重视登记审核批准制度,合作社登记前,要到指定部门进行审核登记。

负责审核登记的部门,要对合作社的发展前景、发展能力进行相应的调查。

符合条件的批准到工商部门登记,不符合的讲明原因,等条件成熟后再进行登记。

(6)实施普惠制扶持措施,一是能够为合作社发展创造一个相对公平的竞争环境,提升合作社发展的动力;二是能够为弱小的合作社起到/雪中送炭0的作用。

/扶上马,送一程0,帮助合作社逐步走出困境,促进有能力、有条件、有发展前景的合作社大步向前。

(7)建立部门联席会议制度,确保合作社登记后明确需要与哪些部门打交道,要履行哪些手续,减少合作社自身的盲目性。

参考文献11G rei n er1E voluti on and Revol u tion as Organ iz ati on G ro w1H arval d B usi n ess Revie w,197221伊查克#麦迪思1赵睿等译1企业生命周期1华夏出版社,200431陈佳贵1关于企业生命周期与企业悦变的探讨1中国工业经济,1995(11):5~1141李业1企业生命周期的修正模型及思考1南方经济,2000(2):56~6051张广胜,周娟,周密1农民对专业合作社需求的影响因素分析)))基于沈阳市200个村的调查1农业经济问题,2007(11):68~73(作者单位:天津大学管理学院,天津,300072)责任编辑:李玉勤*基金项目:本文得到了国家社科基金(编号:07B J Y062)和国家自然科学基金(编号:70741034)的资助特别是石油价格的不断上涨,美国、巴西、印度、中国、印度尼西亚等国家在短期内都制定了生物燃料乙醇中长期发展战略规划,未来全球生物燃料乙醇还将进一步发展。

2011年国内外农产品价格预测及分析国家玉米产业技术体系产业经济研究室杨军黄季焜徐志刚仇焕广中国科学院农业政策研究中心2011年12月18号一、2011年全球经济形势判断金融危机最严重的阶段已经过去，全球经济正在复苏，然而复苏是微弱的。

据世界银行（World Bank）最新预测报告，全球经济在2011年增长3.2%，将略高于2010年2.7%的增幅。

然而，世界银行报告也明确指出全球经济依然面临很多不确定性，不能排除2011年增长略微减速的双重下滑情景，也不排除复苏势头增强的可能性。

相对于世界银行，国际货币基金组织（IMF）对全球经济增长幅度的预测较为乐观。

根据其2010年7月最新全球预测报告，世界经济预计将在2010 年和2011 年分别增长约4.5%和4.25%。

由于2010年下半年的金融波动，下行风险骤增，IMF预测2011年全球经济增幅将略低于2010年。

IMF 研究报告也指出，上述预测的先决条件是重建信心和稳定政策（尤其是在欧元区）要得以实施。

虽然上述两大国际研究机构对全球经济的预测有所差异，但都明确判断：全球经济在2011年将继续复苏，经济复苏的步伐将较为缓慢，而且复苏还面临很多挑战和不确定性。

全球石油需求在2011年将有所增长，石油价格基本稳定。

国际能源署（IEA）最新预测表明：全球原油需求将由2010年每天8694万桶，增加到2011年的每天8816万桶，增幅为1.4%。

根据国际能源署工业和市场部主任David Fyfe的分析，全球石油供给至少到2011年中期将是充足的，如果全球经济在2011年较为低迷，原油需求将大幅下降，2011年全年石油供给都将非常充足。

上述判断与世界银行对2011年石油价格预测也非常一致，根据世界银行2010最新预测报告，2011年石油平均价格为76.6美元/桶，相对于2010年仅提高0.8%。

全球生物能源产量在2011年增幅将非常有限。

根据德国著名全球生物能源研究公司—F.O. Lichts公司在2010年10月发布的全球生物能源发展报告，全球生物能源产量的增长速度在2011年将低于5%，这是在过去10年内出现的最低涨幅。

发展生物燃料乙醇对我国农业的影响*仇焕广黄季焜生物燃料乙醇产业近期在我国及全球范围内迅速崛起，其发展可能带来的社会经济影响受到了社会各界的极大关注和广泛争论。

利用“中国农业可持续发展决策支持系统”,就我国采用不同燃料乙醇发展政策可能对国内农产品价格、整体和各区域农业生产、种植业和畜牧业净产值等产生的影响进行研究，结果表明，燃料乙醇发展将显著提高能源作物的农产品价格，对农业发展和农民增收起到积极的促进作用，虽然对稻谷和小麦等粮食安全有一些负面影响，但影响不大；燃料乙醇发展对不同区域及不同农户收入的影响有较大差异，多数地区的农业部门都将从中受益，获益的大小主要取决于各地区在种植能源作物上的比较优势，但一些以畜牧业为主的区域和农户可能会受到负面影响。

研究也指出，未来的重点应放在非粮作物以及第二代生物燃料乙醇技术上（即用纤维素生产乙醇），并且应该提高在这方面的科研投资水平。

关键词生物燃料乙醇农业发展影响分析政策建议作者仇焕广，中国科学院农业政策研究中心、中国科学院地理科学与资源研究所副研究员(北京100101）；黄季焜，中国科学院农业政策研究中心主任，中国科学院地理科学与资源研究所研究员 (北京 100101）。

Impacts of Bioethanol Development on China’s AgriculturalEconomyAbstract:The paper analyzes the potential impacts of China’s bioethanol expansion under different scenarios on domestic agricultural production, food prices, and farmers’ incomes in different regions of China using the “Decision Support System for China’s Sustainable Agricultural Development”. The results show that the increase *作者感谢国家社会科学基金（07BJY062）、国家自然科学基金（70741034/70603036）工程的资助。

全球粮食价格飙升根源、影响及对策引言饥饿是粮食的最佳佐料。

——苏格拉底多年以来，我们一直认为粮食危机已经远离了全球大多数国家，它仅仅继续困扰着一部分最不发达国家。

然而自2006年以来的全球粮食价格飙升证明我们错了。

各种基础粮食产品的价格急剧上升，这恶化了全球最低收入群体的生存状况，可能将更多的人口拖入贫困，同时激化了社会矛盾。

世界银行行长佐利克指出，当前的粮食价格危机不仅意味着七年的全球减贫运动成果毁于一旦，[1]而且可能将低收入国家中新的1亿人拖入贫困。

[2]2008年初至今，已经有37个国家因为粮价上涨导致食品短缺而发生骚乱，海地的总统因此下台。

[3]相对于石油价格危机而言，粮食价格危机与人类的生存发展更加息息相关，有着更加深远的社会政治经济含义。

何况，目前全球经济同时面临着石油价格和粮食价格的双重冲击。

自2000年互联网泡沫破灭以来，发达国家央行普遍实施了极为宽松的货币政策，短期基准利率长期保持在历史低位。

而东亚国家和石油输出国则依靠商品和石油出口积累起大量的外汇储备，为国际金融市场提供了充足资金，将全球长期利率维持在较低水平。

此外，无论是发达国家还是新兴市场经济体以及发展中国家，在21世纪初期都经历了较快的经济增长。

在全球流动性过剩的推动以及各国旺盛总需求的拉动下，全球初级产品价格开始进入上升周期。

如图1所示，从2003年起，国际原油和金属价格开始加速上升。

2003年1月至2008年6月，国际原油价格指数上涨了327%，国际金属价格指数上涨了227%。

[4]国际粮食价格的上涨滞后于国际原油价格和金属价格，前者从2006年初进入快速上升阶段。

2006年1月至2008年6月，国际粮食价格指数上涨了77%。

虽然国际粮食价格的上涨幅度不如原油价格和金属价格，但它对世界经济的影响不容小觑。

图1 全球初级产品价格指数飙升从四种最重要的粮食产品来看（见图2），2006年1月至2008年6月，大米价格上涨了193%，玉米价格上涨了180%，大豆价格上涨了158%，小麦价格上涨了109%。

我国玉米燃料乙醇副产品利用现状与贸易趋势分析*仇焕广王飞蔡亚庆侯麟科（中国科学院农业政策研究中心北京100101）内容提要随着全球及我国生物能源产业的迅速发展，生物能源的副产品玉米干酒糟（DDGS）的生产和利用也快速增长，并成为饲料的重要来源之一。

2010年我国DDGS进口量达316万吨，甚至超过了玉米的进口量。

由于进口量剧增，我国相关政府部门已经对此展开了反倾销立案调查。

本文在对我国DDGS利用现状、价格和进口贸易深入分析的基础上，利用“中国农业可持续发展决策支持系统”分析了未来我国畜牧业发展对DDGS需求和进口贸易的影响。

研究表明，作为玉米和豆粕的重要替代品，随着我国畜牧业的快速发展，对DDGS的需求和进口量在未来几年也将呈现持续增长趋势。

关键词生物能源玉米燃料乙醇副产品模型分析政策建议一、引言从全球范围来看，随着玉米被大量应用于生物燃料乙醇生产，其副产品玉米干酒糟（DDGS，Dis-tillers Dried Grain with Soluble）的产量也快速增长，进出口贸易活跃。

以美国为例，美国是世界最大的玉米和玉米燃料乙醇生产国，也是最大的DDGS生产国。

2009年美国DDGS产量达到2800万吨，2010年的产量估计为3000万吨左右，其中有近700万吨用于出口（曹智，2009；Jacinto F.Fabiosa et al.，2009）。

由于近期油价的攀升，美国燃料乙醇的发展速度也出现了较快上涨，按照目前的发展速度，预计到2015年美国DDGS产量将达到3500万吨，出口量将超过1000万吨（Jacinto F.Fabiosa et al.，2009）。

随着我国玉米燃料乙醇的发展，国产DDGS的产量也呈上升趋势。

估计2010年我国DDGS总产量约为150万吨。

近年来，随着我国畜牧业发展和饲料需求增长（李顺，2010；邓蓉等，2010），我国DDGS使用量也快速增长（张永发等，2007）。

全球生物乙醇发展现状、可能影响与我国的对策分析吴伟光1,2,仇焕广1,黄季焜1(1.中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心,北京100101;2.浙江林学院经济管理学院,浙江临安311300)摘要:近年来,全球各国出于加强能源安全、减少温室气体排放和促进农业发展等多方面的考虑,积极鼓励生物液体燃料发展。

随着生物乙醇发展规模的迅速扩大,其发展对农产品价格、粮食安全与环境等方面的影响开始凸显,并引起了各国政府和学术界的广泛关注。

本文以全球生物乙醇发展为考察对象,在分析全球主要国家生物乙醇发展现状、目标与激励政策以及生物乙醇生产主要原料与技术现状的基础上,重点探讨了生物乙醇发展对农产品价格与环境等方面的可能影响,并提出了为应对生物乙醇发展可能造成的负面影响,我国应采取的政策措施。

关键词:生物乙醇;发展现状;经济与环境影响;政策建议中图分类号:TK6文献标识码:A文章编号:1002-9753(2009)03-0023-08B io-ethanol Develop m ent:Current stat us,Potential Impacts andPolicy Suggestions for ChinaWU W ei-guang1,2,Q IU Huan-guang1,HUANG Ji-kun1(1.Center for Chinese A gricult ura l Policy,Institute of G eographic Sciences andN at ural Recour ses Research,Ch i nese A cade my of S ciences,B eijing100101,Ch i na;2.D epart m ent of E conom ics and M anage m ent,Zhejiang F orestry University,L i n.an311300,China)Abstrac t:The g l obal deve l op m ent of b i o-e t hano l has been acce l erati ng i n t he l ast few years due to the concerns for en-e rgy security,greenhouse gas em iss i on,and rura l deve l op m ent.H o w ever,w it h the expansion of first genera ti on bio-e t hano l(gra i n based),its i m pacts on food price,f ood security and env iron m ent start to l oom larg er,and has beendra w i ng m any debates.T his paper rev i ew ed the curren t deve l op m ent o f bi o-ethano,l targets,and i ncenti ve po licies i n m ajor bio-ethano l produc tion countries.Based on the current feedstock de m and and processi ng techno log ies of b i o-e t hano,l t he paper ana l y zed its potenti a l i m pacts on ag ricu ltura l prices and env i ron m ent.W it h the expectation tha t t heg loba l b i o-e t hano l producti on w ill still conti nue i n the next fo llow i ng years and bri ng pressure for agr i cultural pr i ces,w e discussed the policies t hat Chi na.s govern m ent shou l d adopt to m eet the chall enges of b i o-e t hano l deve l op m ent.K ey word s:b i o-ethano;l current status;pr i ce and env iron m ental e ffects;po li cy suggestions收稿日期:2008-11-26修回日期:2009-03-03基金项目:教育部人文社会科学规划基金(08J A790120)、国家社科基金(07BJ Y062)和国家自然科学基金(70741034/70603036)资助项目。