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党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试辅导教材（上下）总价定价：126 优惠价：120 元（货到付款包邮）火爆销售中党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试辅导教材（上）作者：伍景玉出版社：京华出版社字数：324．48 千字书号：978-7-80724-781-4作者简介华图公务员考试研究中心教研室主任、公务员考试资深培训师。
长期从事公务员考试的全科研究，多年奋斗在培训教学的第一线，命中公务员考试的行测的真题及申论的热点方向，组织出版公务员考试辅导教材、试卷数十个系列：《面试辩解 1000 题》、《公共基础知识》、《申论》、《行政职业能力测试》《申论通用题库》以及《公共基础知识通用题库》《行政职业能力测试、申论通用题库》等。
精通公务员考试的各门科目的教学，方法独特、见解深刻，是公务员录用考试培训实力派代表。
目录目录绪论 1 第一部分政治第一篇时政专题 4 专题一 2010 最新国内时事大热点 5 专题二“十二五”规划纲要建议 10 专题三 2010 年国内外时政热点集锦 22 第二篇马克思主义 41 第一章马克思主义哲学原理 41 专题一科学的世界观和方法论 42 专题二物质和意识 44 专题三普遍联系和永恒发展 46 专题四认识和实践 51 专题五社会规律和人的活动 54 专题六社会基本矛盾和社会形态 55 专题七阶级和国家 58 专题八社会意识及其形式 59专题九人民群众和个人在历史中的作用 60 专题十社会进步和人的解放 61 巅峰真题63 华图题库精选 66 第二章马克思主义政治经济学 71 专题一生产方式与经济制度 71 专题二商品与货币 72 专题三资本与剩余价值 73 专题四资本积累 75 专题五资本的流通过程77 专题六剩余价值的分割与国民收入分配 79 专题七资本主义发展的历史趋势 81 巅峰真题 82 华图题库精选 85 第三章科学社会主义 89 专题一社会主义从空想发展成为科学 89 专题二马克思、恩格斯的科学社会主义理论 90专题三列宁对科学社会主义的发展 91 专题四社会主义取代资本主义是一个相当长的历史过程 92 巅峰真题 94 华图题库精选 96 第三篇毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 99 第一章毛泽东思想 99 专题一马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的理论成果 100 专题二新民主主义革命和新民主主义社会 102 专题三社会主义改造和社会主义建设 104 专题四统一战线 105 专题五人民战争和人民军队 107 专题六党的领导和党的建设 108 专题七思想政治工作 109 专题八政策和策略 110 专题九国际关系和外交方针 111 专题十毛泽东思想的活的灵魂 112 专题十一毛泽东思想的历史地位 112 巅峰真题 113 华图题库精选 117第二章邓小平理论 123 专题一邓小平理论的历史地位 123 专题二邓小平理论的精髓124 专题三社会主义的本质与根本任务 124 专题四社会主义初级阶段 126 专题五社会主义改革 126 专题六社会主义对外开放 128 专题七社会主义建设发展战略 128 专题八社会主义市场经济 131 专题九社会主义民主与法制 132 专题十社会主义精神文明建设 135 专题十一“一国两制”构想与祖国统一 136 专题十二社会主义国家外交战略 137 专题十三社会主义事业的领导核心和依靠力量 138 巅峰真题 139 华图题库精选 142 第三章“三个代表”重要思想 147专题一“三个代表”重要思想形成的时代背景和实践基础 147 专题二“三个代表”重要思想的历史地位 150 专题三“三个代表”重要思想的科学内涵 150 专题四“三个代表”重要思想的理论创新和实践创新 151 专题五贯彻“三个代表”重要思想的根本要求 156 巅峰真题 157 华图题库精选 159 第四章科学发展观 162 专题一科学发展观的形成 162 专题二科学发展观的评价、科学内涵和根本要求 164 专题三把科学发展观贯彻落实到各项事业中165 巅峰真题 174 华图题库精选 176 第四篇中共党史、党的学说和党的建设、党和国家的方针政策 178 第一章中共党史 178 专题一中国共产党的创立时期 178 专题二新民主主义革命时期 181 专题三从新民主主义向社会主义转变的时期 183 专题四社会主义建设的探索时期 186专题五改革开放和社会主义现代化建设的新时期 189 巅峰真题 192 华图题库精选 194 第二章党的学说和党的建设 196 专题一马克思主义党的学说的创立和发展 196 专题二党的性质 198 专题三党的纲领和路线 200 专题四党的宗旨和群众路线 201 专题五党的领导202 专题六党的思想建设 203 专题七党的干部队伍建设 204 专题八党员队伍和党的基层组织建设 206 专题九党的民主集中制与党的制度建设 207 专题十党的作风建设与反腐倡廉209 专题十一维护和加强党的团结 212 专题十二正确处理中国共产党同世界各国政党的关系 213 巅峰真题 213 华图题库精选 216 第三章党和国家的方针政策 221 专题一全面建设小康社会 221 专题二经济建设和经济体制改革 222 专题三政治建设和政治体制改革 222 专题四文化建设和文化体制改革 224 专题五国防建设 226 专题六“一国两制”和实现祖国统一 226 专题七对外政策 227 巅峰真题 228 华图题库精选 229 第二部分经济与法律第一篇经济 232 第一章社会主义市场经济体制 232 专题一经济体制 232 专题二市场经济236 专题三社会主义市场经济 238 巅峰真题 239 华图题库精选 241 第二章微观经济 246 专题一市场主体 246 专题二市场机制 248 专题三市场竞争 250 专题四收入分配 254 巅峰真题 255 华图题库精选 257 第三章宏观经济 262专题一宏观经济调控 262 专题二财政与税收 264 专题三货币与银行 270 巅峰真题275 华图题库精选 277 第四章国际经济 283 专题一开放经济 283 专题二国际贸易 284 专题三国际金融 287 巅峰真题 292 华图题库精选 294 第二篇法律 297 第一章法学基础理论297 专题一基本概念 297 专题二法的制定和实施 298 专题三依法治国的理论与实践 300 巅峰真题 304 华图题库精选 306 第二章宪法 308 专题一宪法概述 308 专题二中华人民共和国的国体、政体和其他基本制度 310 专题三中华人民共和国公民的基本权利和义务 312 专题四中华人民共和国国家机构 314 专题五宪法的修改 316 巅峰真题 317 华图题库精选 319 第三章有关部门法 325 专题一行政法 325 专题二刑法 341 专题三民法 345 专题四经济法 355 专题五劳动法 366 专题六环境与资源保护法 370 专题七诉讼程序法 373 专题八国际法 379 专题九国际经济法 380 巅峰真题 384 华图题库精选 3892011 年党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试辅导教材（下) 考试辅导教材（作者：伍景玉出版社：京华出版社字数：324．48 千字书号：978-7-80724-781-4 目录目录第三部分管理与科学技术第一篇管理 1 第一章公共行政 1 专题一公共行政的内涵 2 专题二政府职能 4 专题三行政组织 6 专题四人事行政与国家公务员制度 10 专题五公共财政 13 专题六行政绩效 16 专题七行政责任与行政伦理 22 专题八行政监督 24 专题九行政改革 28 巅峰真题 31 华图题库精选 32 第二章公共政策 36 专题一公共政策的基本概念36 专题二政策制定 38专题三政策执行 41 专题四政策评价 44 巅峰真题 46 华图题库精选 47 第三章领导学49 专题一领导活动和领导理论 49 专题二领导的本质 51 专题三领导者和领导群体 52 专题四领导体制 56 专题五领导决策 59 专题六领导用人 62 专题七思想政治工作 65 专题八领导方式、方法和艺术 69 专题九领导效能考评 71 巅峰真题 74 华图题库精选 76 第二篇科学技术 79第一章科学技术与社会 79 专题一科学技术及其作用 79 专题二科学技术发展的目标与政策 83 华图题库精选 85 第二章科学常识与科学前沿问题 86 专题一科学常识 86 专题二科学前沿问题 88 巅峰真题 90 华图题库精选 91 第三章高新技术及其产业化 92 专题一高新技术领域 92 专题二高技术产业化 97 巅峰真题 98 华图题库精选 100 第四部分历史国情国力公文写作与处理第一篇历史 102 第一章中国古代史 102 专题一先秦时期 103 专题二秦汉至明清时期（公元前 221—公元 1912 年）105 巅峰真题 109 华图题库精选 110 第二章中国近现代史 112 专题一晚清时期 112 专题二中华民国时期 114 巅峰真题116 华图题库精选 118 第三章中国当代史 120 专题一中华人民共和国的成立和社会主义建设的曲折历程 120 专题二改革开放与中国特色社会主义建设的全面发展 123 巅峰真题 125 华图题库精选 127 第四章世界历史 129 专题一古代和中世纪史 129 专题二近现代史 130 专题三当代史 132 巅峰真题 133 华图题库精选 136 第二篇国情国力 138 第一章国土与资源 138 专题一自然状况 138 专题二资源概况 139 专题三资源保护政策 143 巅峰真题 149 华图题库精选 150 第二章人口与国民素质 152 专题一人口与计划生育政策 152 专题二国民素质 156 巅峰真题 156 华图题库精选 158 第三章民族与宗教 160 专题一民族状况和民族政策 160 专题二宗教状况与宗教政策 163 巅峰真题 165 华图题库精选 167 第四章生态环境状况 171 专题一生态环境面临的问题 171 专题二环境保护的政策和法律 173 专题三环境保护的主要内容 174 专题四环境保护的成就和问题 175 巅峰真题 181 华图题库精选 183 第五章社会经济结构 187 巅峰真题 200 华图题库精选 203 第六章综合国力 207 专题一我国综合国力的基本状况 207 专题二我国国防能力的增强208 专题三我国居民生活水平的提高 210 专题四我国综合国力发展的前景和问题 211 专题五国际竞争力的比较 212 巅峰真题 213 华图题库精选 214 第三篇公文写作与处理 215 第一章公文写作 215 巅峰真题 225 华图题库精选 227 第二章公文处理 229 巅峰真题 231 华图题库精选 232 附录附录一党政领导干部选拔任用工作条例（节选）234 附录二党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲 237 附录三党政领导干部职务任期暂行规定 251 附录四党政领导干部交流工作规定 252 附录五党政领导干部任职回避暂行规定 255 附录六中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报 2571。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲公共科目笔试（3）三、法律该部分内容包括法学基础理论、宪法和有关部门法。
（一）法学基础理论1．基本概念法律及其特征法律关系法律体系法律原则法律效力法律责任权利与义务法治与法制2．法律的制定和实施法律制定法律实施法律适用法律解释法律监督法律服务法律援助3．依法治国的理论与实践依法治国方略依法执政保障人权党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（二）宪法1．宪法的地位和作用宪法的地位宪法的作用2．中华人民共和国的国体、政体和其他基本制度中华人民共和国国体爱国统一战线和中国人民政治协商会议中国共产党领导的多党合作和政治协商制度人民代表大会制的政体单一制国家内的民族区域自治制度选举制度基层民主制度“一个国家，两种制度” 社会主义经济制度推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展3．中华人民共和国公民的基本权利和义务平等权政治权利和自由宗教信仰自由人身自由监督权社会经济文化权利特定主体的权利保护公民的基本义务正确认识和行使宪法规定的权利自由4．中华人民共和国国家机构国家机构的组织和活动原则全国人民代表大会及其常务委员会中华人民共和国主席国务院中央军事委员会地方各级人民代表大会和地方各级人民政府民族自治地方的自治机关人民法院人民检察院5．国家赔偿制度国家赔偿法及国家赔偿的归责原则行政赔偿的范围、程序和义务机关刑事赔偿的范围、程序和义务机关（三）有关部门法1．行政法行政组织法行政程序法公务员法行政主体行政行为行政立法行政许可行政征收行政给付行政强制行政处罚行政合同行政指导行政复议行政法制监督2．刑法刑法基本原则犯罪与犯罪构成刑罚刑法分则中与国家工作人员职务有关的犯罪3．民法民法的调整对象民事主体与人格权民事法律行为与代理物权概念及其类型知识产权及其类型债权概念及其特点合同自由与违约责任侵权责任4．经济法经济法的调整对象企业法律制度中国人民银行法税法竞争法律制度产品质量法证券法房地产法5．社会法社会法的范围和性质劳动法概述劳动法律制度社会保障法概述社会保障法律制度6．环境与资源保护法环境与资源保护法的体系环境与资源保护法的基本原则环境与资源保护的基本法律制度7．诉讼程序法诉讼程序法的基本概念三大诉讼法的共同原则和制度三大诉讼法的特有原则和制度三大诉讼的受案范围和管辖诉讼程序仲裁法8．国际法国际法的基本原则国家主权国家责任国际条约国际人权保护外交特权与豁免国际争端的解决联合国国际刑法9．国际经济法国际经济法概述国际贸易法律制度国际投资法律制度国际货币金融法律制度国际税收法律制度国际经济组织法律制度解决国际经济争议法律制度。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲（最新）一、政治（一）马克思列宁主义1、哲学（1）科学的世界观和方法论哲学和哲学的基本问题马克思主义哲学的产生与发展马克思主义哲学的基本特点（2）物质和意识（3）普遍联系和永恒发展（4）认识和实践（5）社会规律和人的活动（6）社会基本矛盾和社会形态（7）阶级和国家（8）社会意识及其形式（9）人民群众和个人在历史上的作用（10）社会进步和人的解放2、政治经济学（1）生产方式与经济制度（2）商品与货币（3）资本与剩余价值（4）资本积累（5）资本的流通过程（6）剩余价值的分割与国民收入分配（7）资本主义发展的历史趋势3、科学社会主义（1）社会主义从空想发展成为科学（2）马克思恩格斯的科学社会主义理论（3）列宁对科学社会主义的发展（4）社会主义取代资本主义是一个相当长的历史过程（二）毛泽东思想1、马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的理论成果2、新民主主义革命和新民主主义社会3、社会主义改造和社会主义建设4、统一战线5、人民战争和人民军队6、党的领导和党的建设7、思想政治工作8、政策和策略9、国际关系和外交方针10、毛泽东思想活的灵魂11、毛泽东思想的历史地位（三）邓小平理论1、邓小平理论的历史地位2、邓小平理论的精髓3、社会主义的本质与根本任务4、社会主义初级阶段5、社会主义改革6、社会主义对外开放7、社会主义建设发展战略8、社会主义市场经济9、社会主义民主与法制10、社会主义精神文明建设11、“一国两制”构想与祖国统一12、社会主义国家外交战略13、社会主义事业的领导核心和依靠力量（四）“三个代表”重要思想1、三个代表重要思想形成的时代背景和实践基础2、三个代表重要思想的历史地位3、三个代表重要思想的科学内涵4、“三个代表”重要思想的理论创新和实践创新5、贯彻“三个代表”重要思想的根本要求（五）中共党史1、中国共产党的创立时期2、新民主主义革命时期3、从新民主主义向社会主义的转变时期4、社会主义建设的探索时期5、改革开放和社会主义现代化建设的新时期（六）党的学说与党的建设1、马克思主义党的学说的创立和发展2、党的性质3、党的纲领和路线4、党的宗旨和群众路线5、党的领导6、党的思想建设7、党的干部队伍建设8、党员队伍和党的基层组织建设9、党的民主集中制与党的制度建设10、党的作风建设与反腐倡廉11、维护和加强党的团结12、正确处理中国共产党同世界各国政党的关系（七）党和国家的方针政策1、全面建设小康社会2、经济建设和经济体制改革3、政治建设和政治体制改革4、文化建设和文化体制改革5、国防建设6、“一国两制”和实现祖国统一7、对外政策（八）时事政治当前人类面临的全球性重大问题近两年国内外发生的重大事件1、全球环境问题。
《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》学习读本目录坚持“干什么、考什么”(代序)第一部分综述第一章公开选拔和竞争上岗考试测评综述第一节公开选拔和竞争上岗考试的内涵第二节笔试的作用及测评要素第三节笔试的试卷结构与测试方式第四节笔试注意事项第五节面试的作用及测评要素第六节面试环节的方法及实施程序第七节面试注意事项第二部分政治第一篇马克思列宁主义第二章哲学第一节科学的世界观和方法论第二节物质和意识第三节普遍联系和永恒发展第四节认识和实践第五节社会规律和人的活动第六节社会基本矛盾和社会形态第七节阶级和国家第八节社会意识及其形式第九节人民群众和个人在历史上的作用第十节社会进步和人的解放第三章政治经济学第一节商品与货币第二节资本与剩余价值第三节资本积累第四节资本的流通过程第五节剩余价值的分割与国民收人分配第六节资本主义发展的历史趋势第四章科学社会主义第一节社会主义从空想发展成为科学第二节马克思恩格斯的科学社会主义理论第三节列宁对科学社会主义的发展第四节社会主义取代资本主义的必然性和历史过程第二篇毛泽东思想中国特色社会主义理论体系邓小平理论“三个代表”思想科学发展观第五章毛泽东思想第一节马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的第一个理论成果第二节毛泽东思想活的灵魂第三节新民主主义革命和新民主主义社会第四节社会主义改造和社会主义建设第五节统一战线第六节人民战争和人民军队第七节党的领导和党的建设第八节思想政治工作第九节政策和策略第十节国际关系和外交方针第六章中国特色社会主义理论体系总论第一节中国特色社会主义理论体系的形成第二节中国特色社会主义理论体系的科学内涵第三节中国特色社会主义理论体系的历史地位第四节高举中国特色社会主义伟大旗帜第七章邓小平理论第一节邓小平理论的历史地位第二节邓小平理论的精髓第三节社会主义的本质与根本任务第四节社会主义初级阶段第五节改革开放第六节社会主义建设发展战略第七节社会主义与市场经济第八节社会主义民主与法制第九节社会主义精神文明第十节“一国两制”构想与祖国统第十一节社会主义国家外交战略第十二节社会主义事业的领导核心和依靠力量第八章“三个代表”重要思想第一节“三个代表”重要思想的形成和历史地位第二节“三个代表”重要思想的集中概括和科学内涵第三节“三个代表”重要思想的科学体系和理论创新第四节贯彻“三个代表”重要思想的根本要求第九章科学发展观第一节科学发展观的形成第二节科学发展观的评价第三节科学发展观的科学内涵和根本要求第四节把科学发展观贯彻落实到各项事业中第三篇中共党史党的学说和党的建设党和国家的方针政策第十章中共党史第一节新民主主义革命时期第二节从新民主主义向社会主义的转变时期第三节社会主义建设的探索时期第四节改革开放和社会主义现代化建设的新时期第十一章党的学说和党的建设第一节马克思主义党的学说的创立和发展第二节党的性质第三节党的纲领和路线第四节党的宗旨和群众路线第五节党的领导第六节党的思想建设第七节党的干部队伍和领导班子建设第八节党员队伍和党的基层组织建设第九节人才工作和人才队伍建设第十节党内民主建设第十一节党的作风建设与反腐倡廉建设第十二节党的制度建设第十三节正确处理中国共产党同世界各国政党的关系第十二章党和国家的方针政策第一节全面建设小康社会第二节促进国民经济又好又快发展第三节坚定不移发展社会主义民主政治第四节推动社会主义文化大发展大繁荣第五节加快推进以改善民生为重点的社会建设第六节开创国防和军队现代化建设新局面第七节推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业第八节始终不渝走和平发展道路第三部分经济第十三章社会主义市场经济体制第一节经济体制第二节市场经济第三节社会主义市场经济第十四章微观经济第一节市场主体第二节市场机制第三节市场竞争第四节收入分配第十五章宏观经济第一节宏观经济调控第二节财政与税收第三节货币与银行第十六章国际经济第一节开放经济第二节国际贸易第三节国际金融第四部分法律第十七章理论法学第十八章宪法第十九章有关部门法第五部分管理第二十章管理基础理论第二十一章行政管理第二十二章公共政策第二十三章领导第六部分科学技术第二十四章科学技术与社会第二十五章科学常识与科学前沿问题第二十六章高科技技术及其产业化第七部分历史国情历史公文写作与处理第二十七章中国古代史第二十八章中国近代史第二十九章中国现当代史第三十章世界历史第三十一章国情国力第三十二章公交写作与处理坚持“干什么、考什么”(代序)党的十七届四中全会强调，要“完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，突出岗位特点，注重能力实绩”。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试专用教材：公共科目考点精讲第2章经济一、政治经济学（一）物质资料生产1．物质资料生产物质资料生产是人类最基本的实践活动。
人类进行物质资料生产需具备三个基本要素：人的劳动、劳动资料和劳动对象。
2．社会基本矛盾运动（1）生产力和生产关系的矛盾①生产力决定生产关系。
②生产关系对生产力具有反作用。
③生产力与生产关系的规律，是推动人类社会发展的基本规律。
（2）经济基础与上层建筑的矛盾经济基础决定上层建筑；上层建筑反作用于经济基础。
（二）商品经济与市场经济1．商品经济（1）直接以市场交换为目的的经济形式，与自然经济相对立而存在。
（2）社会分工是商品生产存在的条件。
（3）人类历史上先后经历简单商品经济、资本主义商品经济和社会主义商品经济。
2．市场经济市场对社会资源配置起基础性作用的商品经济。
3．商品经济与市场经济的区别（1）内涵不同：商品经济是经济活动中交换行为；市场经济是优化资源配置。
（2）范畴不同：商品经济相对于自然经济而言；市场经济相对于计划经济而言。
（3）阶段不同：市场经济是商品经济高度发展的产物。
（三）商品和劳动二重性1．商品的使用价值和价值（1）商品商品是用来交换的劳动产品，具有使用价值和价值两个属性。
（2）价值、使用价值、交换价值①商品的价值：是指凝结在商品中的无差别的人类劳动，它是商品社会属性。
②商品的使用价值：是指商品具有的效用，它是商品的自然属性。
③交换价值：是指一种使用价值和另一种使用价值相交换的量的关系或比例。
（3）商品的价值量商品的价值量不是由个别生产者生产某种商品耗费的个别劳动时间决定的，而是由生产商品的社会必要劳动时间决定的。
2．具体劳动和抽象劳动（1）具体劳动具体劳动是指在一定具体形式下进行的劳动；（2）抽象劳动抽象劳动是撇开劳动的具体形式的无差别的人类一般劳动。
（四）货币职能和流通规律1．货币的职能即价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币五种职能。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试专用教材：公共科目考点精讲第6章历史人文五、外国文学艺术常识（一）文学常识1．古希腊文学（1）《荷马史诗》；西方文学史上最早的正式的书面文学作品，相传由古希腊盲诗人荷马创作，它包括《伊利亚特》和《奥德赛》两部长篇史诗。
（2）《伊索寓言》；古希腊民间流传的讽喻故事，是一部世界上最早的寓言故事集。
2．意大利文学彼特拉克，与但丁、薄伽丘齐名，文学史上称他们为“三颗巨星”。
表6－16意大利文学代表【例】文艺复兴是14～16世纪反映西欧各国正在形成中的资产阶级要求的思想、文化运动。
其主要中心最初在意大利。
被称为“文学三杰”的人物是（）。
A．但丁、彼特拉克、薄伽丘B．拉斐尔、米开朗基罗、薄伽丘C．但丁、彼特拉克、拉斐尔D．塞万提斯、果戈理、但丁【答案】A【解析】意大利是人文主义文学的发源地，但丁、彼特拉克、薄伽丘是文艺复兴的先驱者，被称为“文艺复兴三颗巨星”，也称为“文坛三杰”。
但丁的代表作是长诗《神曲》；彼特拉克代表作是《歌集》；薄伽丘代表作是《十日谈》。
另外，达·芬奇、米开朗基罗和拉斐尔被誉为“艺术三杰”。
3．英国文学表6－17英国文学代表4．法国文学表6－18法国文学代表5．德国文学表6－19德国文学代表6．俄国—前苏联文学表6－20俄国—前苏联文学代表7．美国文学表6－21美国文学代表【例】以下哪个选项中的作品全部出自美国作家之手？（）A．《悲惨世界》《了不起的盖茨比》《百年孤独》B．《飞鸟集》《草叶集》《静静的顿河》C．《飘》《红字》《汤姆叔叔的小屋》D．《瓦尔登湖》《海底两万里》《静静的顿河》【答案】C【解析】《飘》是美国著名女作家玛格丽特·米切尔创作的小说，《红字》是由19世纪美国浪漫主义作家霍桑所著的长篇小说，《汤姆叔叔的小屋》是美国作家哈里特·比彻·斯托（斯托夫人）于1852年发表的一部反奴隶制小说。
8．其他国家文学表6－22其他国家文学代表。
公共政策-第一节公共政策的基本概念一、公共政策的本质属性公共政策是以政府为主的公共法权主体意志的体现。
在一定的意义上可以认为，制定和执行公共政策构成了政府公共管理的主要过程和活动。
(l）价值相关性。
与政策的价值相关性紧密联系在一起的是其利益相关性。
可以说，多数公共政策都关系到对以利益为核心的社会价值的分配。
(2）合法性。
在现代社会，依法治国成为文明国家的基本理念，政策的合法性首先应该通过法定程序获得。
这种法定程序或者是经过立法机关通过，或者是经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。
(3）权威性。
公共政策的权威性是与其合法性紧密相联的，只要政策具有合法性，就必然具有一定的权威性，而权威性又与强制力相联系。
二、公共政策的功能(1）导向功能。
公共政策的导向功能指的是，公共政策通过正向提倡、激励的方式为有关法人、自然人指明行动方向，从而使政策对象朝决策者所希望的方向努力、以决策者期望的方式采取行动。
(2）控制功能。
公共政策的控制功能指的是，公共政策通过规范、制约的方式对有关法人、自然人的行动进行控制，使之不采取决策者所不希望的行动。
(3）分配功能。
除了调控政策对象行动的公共政策之外，有一些公共政策的宗旨是对全社会所拥有的资源（包括政治、经济、文化等资源）在不同地区、不同部门、不同群体之间的配置进行调节，有些公共政策的实施效果会导致利益在不同地区、不同部门、不同群体之间的分配发生变化，这就是公共政策的分配功能。
如收入分配政策、社会保障政策等都涉及利益的分配。
三、公共政策的分类基本政策是公共部门用以指明或规定有关法人、自然人的行动方向的公共政策。
它主要确定具体政策应采取的态度、应依据的假设、应遵循的指导原则，是一种宏观层次上的主导性的政策。
所谓具体政策，就是公共部门为解决具体问题而给有关法人、自然人规定的行为准则和行为规范。
基本政策是长期性的，维持的时间一般较长，即使客观情势发生了某些变化，也可通过对原政策作重新解释来使之与新的现实相适应，而无需改变基本政策。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试专用教材：公共科目考点精讲第3章法律四、民法与民事诉讼法（一）民法概述1．民法的概念民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
2．民法的基本原则民法的基本原则有：（1）平等原则；（2）公平原则；（3）意思自治原则；（4）诚实信用原则；（5）权利不得滥用原则；（6）遵守法律和公序良俗原则。
3．民法的渊源民法的渊源是指民法的表现形式。
其主要表现为成文法、习惯、法理、国际条约和国际惯例等几种形式。
4．民事法律关系民事法律关系是指由民法调整的具有民事权利、义务内容的社会关系，即具体的民事权利和民事义务关系。
它由民事法律关系的主体、客体和内容三要素构成。
（1）民事法律关系的主体。
在我国民法上，当事人主要指自然人、法人，以及不具有法人资格的其他组织。
在一定范围内，国家也可以成为民事主体。
（2）民事法律关系的客体。
一般来说，物、行为、智力成果和人身利益，分别是物权关系、债权关系、知识产权关系和人身关系的客体。
（3）民事法律关系的内容。
是指民事法律关系的主体所享有的民事权利和承担的民事义务。
5．民事法律主体（1）自然人自然人是指基于人类自然规律而出生和存在的生命体。
自然人包括在本国的外国人和无国籍人。
（2）法人①法人成立的要件a．依法成立；b．有必要的财产和经费；c．有自己的名称、组织机构和场所；d．能够独立承担民事责任。
②法人的分类a．企业法人；b．机关法人；c．事业单位法人；d．社会团体法人。
③非法人组织又称非法人团体，是指不具有法人资格但能以自己的名义进行民事活动的组织。
（二）民事法律行为和代理1．民事法律行为（1）民事法律行为的概念民事法律行为是指公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的的具有法律约束力的合法民事行为。
（2）《民法通则》第五十五条规定，民事法律行为应当具备下列条件：①行为人具有相应的民事行为能力；②意思表示真实；③不违反法律或者社会公共利益。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试专用教材：公共科目考点精讲第1章政治一、马克思主义哲学（一）哲学概述1．哲学的定义哲学是系统化、理论化的世界观，又是方法论，是各门具体科学的知识的概括和总结。
2．哲学的基本问题哲学的基本问题：思维和存在的关系问题。
包括两个方面的内容：（1）意识和物质、精神和自然界，究竟谁是世界的本原，即物质和精神何者是第一性、何者是第二性的问题；（2）思维能否认识或正确认识存在，即思维和存在有无同一性的问题。
（二）马克思主义概述1．马克思主义的组成部分马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义，是马克思主义理论体系不可分割的三个主要组成部分。
2．马克思主义的三大理论来源马克思、恩格斯批判地继承了几千年来人类思想和文化发展中的一切优秀成果，尤其是批判地吸收了德国古典哲学、英国古典政治经济学和英、法空想社会主义的合理成分，创立了唯物史观和剩余价值学说，把社会主义由空想变为科学，实现了人类思想史上的伟大革命。
（三）唯心主义与唯物主义1．唯心主义与唯物主义对立，在哲学基本问题上主张精神或意识为第一性，物质为第二性，即物质依赖意识而存在，物质是意识的产物的哲学派别。
（1）主观唯心主义，主观唯心主义把个人的某种主观精神如感觉、经验、心灵、意识、观念、意志等看作是世界上一切事物产生和存在的根源与基础，而世界上的一切事物则是由这些主观精神所派生的，是这些主观精神的显现。
（2）客观唯心主义，把客观精神（如上帝、理念、绝对精神等）看作世界的主宰和本原，认为现实的物质世界只是这些客观精神的外化和表现。
2．唯物主义与唯心主义对立，在哲学基本问题上主张物质为第一性、精神为第二性，世界的本原是物质，精神是物质的产物和反映。
唯物主义的三种不同形态：（1）古代朴素唯物主义，把世界的本原归根为某种或某几种具体的物质形态，例如：水，火，气，土等。
（2）近代形而上学唯物主义（机械唯物主义），把物质归结为自然科学意义上的原子，认为原子是世界的本原，原子的属性就是物质的属性，因而具有机械性，形而上学性，历史观上的唯心主义等局限性，否认事物之间联系、发展、变化。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试专用教材：公共科目考点精讲
第8章公文知识
二、常用法定公文写作
（一）决定与通知
1．决定
决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（1）决定的类别
决定在国家权力机关、行政机关和党的机关中普遍使用，分类情况不完全一致。
如人大对重要会议与人事安排、机构或区域的设置与调整使用知照性决定，而行政机关则多用知照性通知。
行政机关常用的决定可分为政策性决定、部署性决定和奖惩性决定三类。
（2）决定的写作要领
①决定的标题
a．决定的标题一般采用标准式标题。
b．决定一般为普发性文件，其主送机关的标注位置有两种情况，除按常规列于正文前之外，也可以置于版记部分，标注在抄送机关之上，并在受文机关名称前分别冠以“主送”和“抄送”字样。
c．当主送机关置于版记部分时，成文日期或者会议通过日期应当加括号标注在标题下方，称为题注。
②决定的正文结构
决定的正文结构，一般包括决定依据、决定事项和执行要求三部分。
a．决定依据
开头提出和分析问题，交代行文的背景、依据和目的意义，要求依据充分，文字简练。
再用“为此，特作如下决定”或“现就××××作出如下决定”等语过渡到下文。
b．决定事项
决定事项是全文的主体，主要针对提出的问题作出决策部署。
通常采用分条列项法，以决断有力、准确明了的用语阐述政策界限，提出切实可行的措施和办法。
c．执行要求
以希望或号召作结，作为对决定事项的强调与补充。
③决定的详略分布
不同类别的决定，正文几部分的详略与侧重点有所不同。
如奖惩性决定，往往奖惩缘由和希望号召较详，而决定事项比较简略，有时只有一两句话。
（3）决定与决议
①决议的定义
决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定与决议二者格式要求大体相同，只是决议行文时必须在标题下标注会议通过日期，另外，在文中常用“会议认为”、“会议号召”等惯用语领起各段。
这一点与会议纪要的写法有相似之处。
②决议的分类
决议有三类：
a．认可性决议，如《第九届全国人民代表大会第一次会议关于<政府工作报告>的决议》；
b．指挥性决议，如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》；
c．阐述性决议，如《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》。
③决定和决议的区别
决定和决议同属指挥性公文，但又不宜混淆，其主要区别是：
a．产生程序不同
决议必须经会议表决通过，才能正式行文；决定则可由领导机关在法定权限内直接作出，不一定经过会议表决程序。
b．内容特征不同
决议的涉及面往往较为宽泛，且不作具体的工作部署，有些决议还带有较强的议论色彩，如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。
决定内容相对来说比较集中单一，多用于布置工作，提出要求，不一定要展开充分的议论，如《国务院关于调整撤并部门所属学校管制体制的决定》。
另外，决定有较强的指挥性，要求认真执行；而决议既有需贯彻执行的指挥性决议，也有大量用于统一思想、提高认识的认可性决议。
2．通知
（1）通知的特点
通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通知的特点是：
①使用面宽；
②用途广泛；
③使用频率高。
由于通知具有上述特点，所以目前它已成为现行公文种类中使用频率最高的一种公文，约占各级机关收发文总数的半数以上，故通知有“公文轻骑兵”之称。
（2）通知的类别和写作要领
通知按内容和用途，可分为发布性通知、指示性通知、知照性通知和转发性通知四类。
①发布性通知
发布性通知用于发布规范性文件、下达计划和印发领导讲话等。
a．标题
标题的事由部分，有时使用“发布”字样，如《国务院关于发布<企业职工奖惩条例>的通知》；有时也用“印发”，如《中共××省委办公厅、××省人民政府办公厅印发<关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法>的通知》。
b．正文结构
发布性通知的正文结构简单，篇幅短。
一般只需写明发布对象名称及执行要求即可。
如“现发布（××××××），自×年×月×日起施行”或“现将（××××××）印发给你们，请认真贯彻执行”。
正文后直接附以印发和发布对象，不必标注“附件”字样。
公布重要规范性文件时多用“发布”、“颁布”或“颁发”，公布一般规范性文件常用“印发”。
此外，“印发”的使用范围比“发布”广，一些不属于规范性文件的文书，如领导讲话、纪要、工作要点、规划纲要等需下发时，常用“印发”，如《××省人民政府办公厅关于印发××省残疾人事业“十二五”计划的通知》。
（2）指示性通知
这类通知用于向下级机关作指示，部署工作任务。
正文的结构包括通知缘由、通知事项和执行要求三部分。
a．开头要明确交代制发通知的政策法规依据或事实依据，以概括简练的语言，说明行文的必要性。
b．主体部分写指导思想、任务、要求、方法和步骤等，一般采用并列式结构，分条列项写，可以列小标题，也可用每段第一句作为中心句，概括该项的内容。
c．结尾对通知精神加以强调，提出贯彻实施要求。
（3）知照性通知
知照性通知用于告知一些不需直接执行或办理的事项，如节假日安排、人事任免与聘用、
机构设置或调整、印章启用或更换以及召开会议等，主要起交流情况、传递信息的作用，一般无执行效用，所以除下行外，也可以发给平行机关。
知照性通知内容单一，篇幅简短，在说明依据、告知事项后，一般以“特此通知”作结，不作说理分析，也不必提执行要求。
会议通知的写法稍有不同，要写得详细些，有时还提出一些具体要求。
除了会议背景和意义宜作适当阐述外，对议题、与会范围、会议时间地点、报到时间地点、准备材料及份数、联系人姓名及电话号码等都应该交代清楚，而且要做到言之有序。
正因为会议通知有一定的特殊性，所以有人把它单独列为一类。
（4）转发性和批转性通知
①适用情形
a．转发性和批转性通知用于转发上级机关或不相隶属机关的公文或批转下级机关的公文。
如《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》。
b．办公部门受权批转的，应用“转发”，如《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》。
②结构形式
这类通知的正文，实际上是针对被批转、转发公文所加的按语。
其结构有两种形式：a．与发布性通知相似，只需写明被转发文件名称和执行要求即可，如“现将……转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行”。
b．篇幅稍长些。
除上述内容外，还要再加上转发批示，批示要紧扣被转发文件内容，做出分析评价，强调意义，提出执行要求和注意事项。
办公部门受权批转的，前面还应加上“经×××同意”或“经×××批准”，以说明转发依据。
③撰写转发性和批转性通知的要点
撰写这类通知还应注意以下几点：
a．此类通知的附件是实际上的正件，通知是为它而发的，所以在正文后不必标注“附件说明”。
b．公文中被转发、批转的公文不要添加书名号。
c．此类通知的版记仍应按公文惯例置于被转发文件之后，而不宜放在正文与附件之间。
被转发文件的版头与版记应删除，在标题下括注发文机关名称和成文日期。
d．为避免标题出现“关于的关于”、“通知的通知”之类的赘语，允许将“批转”、“转发”前面的介词“关于”省略。
如《国务院办公厅转发卫生部关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》；
也可以采取翻印原件、直接转发原发文件等方法；
还可以另拟摘要，即采用不出现被转发文件名称，只标明其文号，再点明主旨的办法。
如《××省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发[2002]38号文件精神开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》。
各级机关要力避层层照抄照转，这不单纯是标题制作的技术性问题，而且还是关系到压缩文件、克服文牍主义、官僚主义的大问题。
3．决定、通知与意见
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法，是党政机关普遍使用的文种。
无论单位大小、级别高低，都可以制发意见。
作为下行文的意见易与决定、通知混淆。
它们之间的区别在于：
（1）从行文方向看，意见既可下行，也可上行和平行；通知既可下行，也可平行（如部分知照性通知）；决定只能用于下行。
