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提高脱贫质量是打赢精准脱贫攻坚战的关键任俊英摘要：我国脱贫攻坚战已由全面推进转入到更加注重脱贫质量的新阶段，在当前脱贫攻坚集中总攻的关键节点上，要确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，必须按照习近平总书记关于精准扶贫方略的要求，把提高脱贫质量放在首位，严格脱贫标准，聚焦深度贫困地区，构建脱贫长效机制,激发群众的内生动力，健全脱贫攻坚监管机制，确保脱贫效果的可持续性‘关键词:脱贫质量;长效机制；内生动力党的十九人把深入推进脱贫攻坚纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把精准脱贫列为决胜全面建成小康社会三人攻坚战之一。
当前脱贫攻坚战已由全面推进转为集中总攻，进入到更加注重脱贫质量的新阶段。
习近平总书记强调，把提高脱贫质量放在首位，必须打好精准脱贫攻坚战。
这充分体现了以习近平同志为核心的党中央强烈的历史担当和真挚的为民情怀，为深入推进精准扶贫、精准脱贫指明了方向。
一、河南省脱贫攻坚战取得实质性成果近年来，河南省深入贯彻习近平总书记扶贫开发重…战略思想，把脱贫攻坚作为最人政治责任、最人民I工程、最人发展机遇，严格按照中央部署尽锐出战，精准施策,全力推进,全省脱贫攻坚战取得重人进展。
截至2018年年底，全省贫因人口从2013年年底的698万人减至104.3万人，全省贫因发I率由8.79%降至1.21%。
继兰考、YX、新蔡、新县、沈丘、舞阳顺Q脱贫之后，河南省又N33个县（19个国定贫因县、14个省定贫因县）退出贫因县序列，实现脱贫摘帽。
投入力度不断加大‘仅2018年，中央、省、市、县四级共投入财政专项扶贫资金178.5亿兀，全省的贫因县统筹整合财政涉农资金256.5亿兀］全省精准扶贫贷款余额1367亿兀，比上年同期增长47.2%。
金融扶贫"卢氏模式”全面推开，全省扶贫小额信贷历年累计投放469.6亿兀，累计惠及贫因户99.2万户］创新土地支持政策，推行宅基地复垦券“河南模式”，全年累计交易宅基地复垦券9.35万亩，收益192.92亿兀,交易量和收益均排在全国前列］定点帮扶持续发力‘继续实施定点、帮扶和对口帮扶,2018年,24家中央单位定点、帮扶河南省31个国家级贫因县，直接投入帮扶资金1.66亿兀］河南省4个省辖市帮扶4个深度贫因县、15个市县结对帮扶15个脱贫任务较重的贫因县，落实项目资金超20亿兀］深化“千企帮千村”精准扶贫行动，全省6342家民营企业累计帮扶贫因人口73.12万人］全省选派驻村工作队1.72万个、队员5.02万人，对4723个软弱涣散和后进村全覆盖］扶贫模式不断创新‘2018年,全省实施产业扶贫项目1.73万个,参与贫因群众315万人次，其中农业产业累计覆盖带动贫因人口超过130万人］就业扶贫提速，全年培训贫因劳动力144.18万人，培育创业致富带头人3.6万人］I态扶贫做实，选（续）聘贫因人口I态护林员2.3万人，带动8万多人口实现脱贫］易地扶贫搬迁进展顺Q,规戈I健设的293个安置点、住房建设任务基本完成］健康扶贫“应保尽保”,全省贫e人口医疗费用实际报销比例提高到90%,-病致贫返贫人口较2016年减少50余万人］教育扶贫阻断传递,156万人（次）建档立卡贫ei获资助，新建、改扩建贫e地区中小学、幼儿园5900余所］农村•农业•农民2019.9B 田uopin gongjian脱贫攻坚/聚焦深度贫困地区。
达州市人民政府办公室关于做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.25•【字号】达市府办发〔2022〕15号•【施行日期】2022.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文达州市人民政府办公室关于做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知达市府办发〔2022〕15号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会、达州东部经开区管委会，市级有关部门（单位）：现将做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有关事项通知如下。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，按照市委“157”总体部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，坚持稳中求进工作总基调，坚持共同富裕方向，坚持用乡村振兴的办法巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持尊重客观实际和农民主体地位，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点贡献乡村振兴力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
二、目标任务聚焦防止规模性返贫的政治任务和实现有效衔接的紧迫任务，把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，把乡村建设、乡村治理等作为突破口，牢牢守住不发生整乡整村规模性返贫底线，确保脱贫人口收入增速高于全市农民收入增速、全市农民收入增速高于全省农民收入增速，推动脱贫群众生活更上一层楼、自我发展能力进一步提升，川陕革命老区乡村振兴样板地、万达开川渝统筹发展乡村振兴示范区建设取得明显进展，积极争创全省乡村振兴先进市。
三、重点工作（一）实施巩固拓展行动1.抓实防返贫动态监测帮扶。
严格执行年度防止返贫监测标准，对监测对象不设置规模限制，4月底前完成全市年度集中排查。
万源市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）报告（书面） （2019年3月5日在万源市第六届人民代表大会第四次会议上）万源市财政局局长 梁文科各位代表：受市人民政府委托，现将万源市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）报告提请市第六届人民代表大会第四次会议审查。
并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年财政预算执行情况2018年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督下，全市财政部门紧紧围绕市党代会、人代会确定的工作目标任务，坚持稳中求进的工作总基调，积极应对错综复杂的经济环境，持续深化财税改革，积极抓好财源建设，优化支出结构，提高资金使用绩效，促进民生持续改善。
全市财政干部不断提高财政管理水平，为全市经济社会发展提供了有力的财政支撑。
（一）全市预算执行情况经市六届人大三次会议审议批准，我市地方一般公共预算收入为42,362万元，政府性基金预算收入为13,100万元，国有资本经营预算收入34万元，社会保险基金预算收入为34,607万元。
1. 一般公共预算收支及平衡情况。
2018年，全市地方一般公共预算收入完成44,961万元，同口径增长13.14%。
其中税收收入完成27,037万元，占一般公共预算收入的60.13%，同比增长34.13%；非税收入完成17,924万元，占一般公共预算收入的39.87%，同比下降5.45%。
上级各类补助收入280,280万元（其中：返还性收入7,826万元、一般性转移支付160,141万元、专项转移支付112,313万元），接受其他地区援助收入3,000万元，上年结余92万元，债券转贷收入156,926万元，调入资金7万元，一般公共预算收入总计485,266万元。
2018年，全市地方一般公共预算支出完成409,286万元，同口径增支69,255万元，同口径增长20.37%；上解支出12,594万元，债券转贷支出59,610万元，安排预算稳定调节基金1,885万元。
文档编号：03文档名称：系统用户手册第4.0版全国扶贫开发信息系统核心业务系统——用户手册东软公司扶贫开发实施项目组2017年07月04日目录1扶贫对象1.1基础信息维护1.1.12015年1.1.1.1贫困户功能描述2015年贫困户功能，用于查询2015年度贫困户信息，修改2015年度贫困户信息。
业务规则1.用户进行查询时根据操作员的等级，限定查询范围。
2.用户可以自定义查询条件进行查询，用户选择好条件后需要将条件增加到查询中才有效。
3.当查询条件输入“姓名”、“证件号码”其中一项或两项时，则可以只选择到省，便可以查询4.基础信息维护将“姓名、证件类型、证件号码、贫困户属性、识别标准”全部禁用（省级用户可以在后台数据管理进行操作更改【调整贫困户属性】【调整识别标准】【调整贫困户姓名证件号码】）操作步骤查询：用户选择好查询条件后，可以增加自定义查询条件（如图1-1-1所示），点击【查询】按钮查询出结果（如图1-1-2所示），点击贫困户姓名进入贫困户的基础信息界面（如图1-1-3所示）。
图1-1-1图1-1-2图1-1-3修改：用户在贫困户基础信息界面（如图1-1-3）中进行贫困户信息的修改，点击【保存】按钮，完成对贫困户信息的修改，如图1-1-4所示。
图1-1-41.1.1.2贫困村功能描述2015年贫困村功能，用于查询2015年度贫困村的信息，修改2015年度贫困村的信息。
业务规则1.用户选择好查询条件选择到要查询的村，系统会自动查询出信息，不需要点击按钮查询。
2.可以修改2015年度的贫困村信息。
操作步骤查询：用户在2015贫困村中选择好查询的村，系统会自动查询出村的信息，如图1-1-5所示。
图1-1-5修改：用户在查询出来的2015年度村信息中可以修改信息，点击【保存】按钮完成贫困村信息修改，如图1-1-6所示。
图1-1-61.1.22016年1.1.2.1贫困户功能描述2016年贫困户功能，用于查询2016年度贫困户信息，修改2016年度贫困户信息，贫困户及帮扶责任人的结对。
农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.21•【文号】农规发〔2024〕26号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见农规发〔2024〕26号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，天津市、江苏省、浙江省、山东省、陕西省发展改革委，上海市政府合作交流办：发展帮扶产业是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、持续提升增收致富能力的重要基础，是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的有力支撑。
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》关于帮扶产业发展“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”部署要求，促进帮扶产业高质量发展，提出如下意见。
一、总体要求推进帮扶产业高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，全面梳理、分类推动帮扶产业巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，全力促进帮扶产业提质增效、可持续发展，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
在工作推进中，要坚持实事求是、精准指导，规划引领、分类施策，市场导向、政策惠民，联农带农、防范风险，压实责任、担当作为，稳扎稳打、久久为功。
用一年左右时间，全面摸清帮扶产业和项目底数，上下联动分类推进工作机制基本健全，“四个一批”分类工作基本完成，盘活调整工作取得积极进展。
摘帽不摘监督巩固脱贫成效作者：王永明来源：《四川党的建设》2021年第02期2021年元旦刚过，达州市扶贫开发局干部冯利华就来到了万源市长坝镇幺滩村联系帮扶点走访看望村民。
“我之前还在担心脱贫后，扶贫的好政策、干部的好作风会‘打折扣’，现在你们还跟以前一样来看我、关心我，我心里彻底踏实了。
”幺滩村67岁的已脱贫户龚明朋，紧紧握住冯利华的手说。
脱贫摘帽不是终点2020年2月18日，省人民政府发布《关于批准叙永县等31个县（市）退出贫困县的通知》，批准30个国定贫困县、1个省定贫困县退出贫困县序列，其中达州万源市和宣汉县两个国定贫困县在列。
至此，达州市7个县（市、区），828个贫困村，71.6万贫困人口全部实现脱贫摘帽。
但在调查中达州市纪委监委发现，区域性整体脱贫后，个别党员干部存在“船到码头车到站”的思想，有“歇一歇，松一松”的想法，甚至有的人想趁最后机会“捞一把”……“脱贫后，帮扶干部如果拍拍屁股走人了，咋办？”“后续资金项目哪个监管？”村民因此也产生了很多顾虑。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。
“脱贫摘帽以后，必须坚决落实好摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管‘四不摘’要求，进一步压实各级党委政府和党员干部脱贫攻坚责任。
”达州市纪委监委相关负责人表示，为此，达州市纪检监察机关进一步夯实政治责任，聚焦脱贫攻坚关键环节和重点领域，强化监督执纪问责，为护航脱贫攻坚实现全面小康提供坚强的纪律作风保障。
2020年4月，省纪委监委《2020年深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动工作方案》下发后，达州市对标对表，印发《深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动重点任务清单》，将扶贫工程项目和扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重中之重来抓，相关内容具体细化到七个大项22个小项，明晰监督内容、细化监督重点。
“有了这张‘清单’，我们到基层推进工作落实就有了针对性，哪些方面还存在问题，一目了然！”渠县纪委监委党风政风监督室主任贾亚非说。
18个乡镇3年脱贫攻坚成效盘点作者：来源：《当代党员》2020年第15期项目建设推进有力截至2020年6月，我市18个深度贫困乡镇累计开工规划项目2145个，已完工1912个，完成投资75.11亿元，项目开工率、完工率、投资完成率分别达到100%、88.89%、86.47%。
（一）基础设施项目基础设施项目开工1093个，项目开工率100%，其中完工974个。
完成投资42.38亿元，投资完成率85.20%。
（二）产业发展项目产业发展项目开工437个，项目开工率100%。
完成投资16.12亿元，投资完成率92.23%。
（三）社会事业项目社会事业项目开工299个，项目开工率100%。
完成投资4.74亿元，投资完成率85.40%。
（四）人居环境改善项目人居环境改善项目开工212个，项目开工率100%。
完成投资8.6亿元，投资完成率83.97%。
基础设施不断完善（一）交通道路累计新建改建农村公路1215公里。
实施对外交通项目建设25个。
下达乡镇客运站建设计划18个，建成8個，投入使用3个。
153个行政村已通客车。
（二）水利保障统筹整合各类水利项目资金6.45亿元。
实施农村饮水、水土保持、小水电扶贫等水利工程项目489个。
新修人畜饮水池1141口，5.8万贫困人口受益。
（三）农网改造升级大力实施农网改造升级，新建及改造配变电设施301台。
新建及改造10千伏线路413公里。
新建及改造低压线路681公里。
（四）信息通信建成4G基站293个，4G网络信号实现全覆盖。
87个行政村人口聚集区实现光纤覆盖。
产业结构调整优化粮经比例从9：1调整为2：8，特色产业发展初见成效。
组建新型农村集体经济组织21个，成立农民专业合作社297个，引进龙头企业118家。
落实财政资金股权化改革近1.8亿元，受益贫困户6000余户。
量身定制保险产品“产业脱贫保”，承保贫困户9803户，已支付赔款24.17万元。
脱贫质量不断提高（一）脱贫质量放在第一位18个深度贫困乡镇累计减少贫困人口22810人。
附件万源市2019年拟新增纳入万源市脱贫攻坚项目库（2018-2020年）项目汇总表序号乡镇村起止地点建设内容单位规模资金需求（万元）受益总户数（户）受益总人数（人）扶贫绩效目标主管部门备注受益贫困户户数（户）受益贫困户人数（人）项目预期效益分析1八台镇鸡冠寨村大坪至王家坪加宽4.5米宽社道硬化公里515021801221农村基础设施更加完善，方便群众出行。
交运局2八台镇梨树垭村熊家梁至滴水岩1.5公里，小锤垭口至全弘文房屋300米，朝口上至蒋家垭口350米，回子观村社道硬化公里 4.8240503301648农村基础设施更加完善，方便群众出行。
交运局3白果镇龙奔垭村樊家山至龙奔垭加宽村道路长700米、宽1米公里0.75012552035130农村基础设施更加完善，方便群众出行。
交运局4白果镇双叉河村长洞湖至洞子口道路硬化公里0.555011252842186农村基础设施更加完善，方便群众出行。
交运局5白果镇双叉河村长洞湖第二个洞子出口至细礼沟道路硬化公里0.555011252842186农村基础设施更加完善，方便群众出行。
交运局6白沙镇牟家坝村寨子坪新建泥结碎石路千米 1.530672651532农村基础设施更加完善，方便群众出行。
市交运局7白沙镇廖家沟村柏树堡至土桥溪社道硬化公里2160561861883农村基础设施更加完善，方便群众出行。
交运局8白沙镇廖家沟村寨子上组至打鼓坪组社道硬化公里54007321029120农村基础设施更加完善，方便群众出行。
交运局9白沙镇猫儿坝村孙家营-石光坪硬化道路公里 2.66201.00 115 465 2782 农村基础设施更加完善，人居环境大幅改善，方便群众出行。
市交运局（万元）数（户）（人）户户数（户）户人数（人）项目预期效益分析10白羊乡茶园坪村砖山坪-文家坪组硬化道路公里 1.54123.40 48 203 1544 农村基础设施更加完善，人居环境大幅改善，方便群众出行。
