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九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划（2006~2020年）九龙坡区石桥铺街道办事处九龙坡区九龙镇人民政府二〇一二年五月目录第一章前言 (1)第一条规划目的 (1)第二条规划任务 (1)第三条规划依据 (1)第四条规划范围和期限 (2)第五条规划的实施管理 (2)第二章土地利用现状 (3)第六条区域概况 (3)第七条土地利用现状 (3)第八条土地利用特点及存在的问题 (4)第三章土地利用规划目标 (4)第九条发展定位 (4)第十条土地利用规划目标 (5)第四章土地利用结构调整和布局优化 (6)第十一条土地利用结构调整 (6)第十二条土地利用布局优化 (6)第五章主要用地安排 (7)第十三条城镇建设用地控制 (7)第十四条水利设施用地的保障 (7)第十五条土地生态建设和环境保护 (7)第六章土地用途分区及管制 (7)第十六条土地用途分区 (7)第十七条建设用地空间管制 (9)第七章规划实施的保障措施 (10)第十八条强化规划的法制地位 (10)第十九条加强规划实施管理 (10)第二十条加强规划的公众参与 (11)第二十一条完善规划实施的技术措施 (11)第一章前言第一条规划目的为全面落实科学发展观，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强对土地利用的宏观调控，统筹协调各类用地需求，优化土地利用结构和布局，实现土地资源的可持续利用，保障石桥铺街道、九龙镇社会、经济和生态环境的可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》和《重庆市九龙坡区土地利用总体规划（2006-2020年）》，特编制《九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划》（以下简称《规划》）第二条规划任务根据九龙坡区土地利用总体规划的要求以及石桥铺街道、九龙镇经济社会发展、建设对各类土地的需求和生态环境保护目标，以落实最严格的节约用地制度为指引，从区域土地资源现状和经济社会发展实际出发，结合区域发展定位，组织好辖区内的土地资源利用，充分挖掘土地潜力，优化土地利用结构，统筹安排、突出重点，促进区域协调发展，兼顾近期利益与长远目标，考虑经济、社会、生态综合效益等原则，对区域内土地利用予以规划。
九龙坡区荒沟旧城改造及⼟地整治建设项⽬可⾏性研究报告九龙坡区荒沟旧城改造及⼟地整治建设项⽬总论1.1基本情况1.1.1项⽬名称：九龙坡区荒沟旧城改造及⼟地整治建设项⽬1.1.2项⽬性质：旧城改造1.1.3建设地址：九龙坡区荒沟－⽯坪桥－⽔碾⽚区1.1.4项⽬业主：1.1.5注册地点：九龙坡区直港⼤道17号1.1.6注册资⾦：23550万元1.1.7法定代表⼈：1.1.8建设规模及建设内容：根据重庆市⼈民政府渝府地［2003］15号⽂关于九龙坡区⼟地储备中⼼进⾏⼟地整治储备的批复，本项⽬涉及的旧城改造区域包括荒沟—⽯坪桥—⽔碾⽚区N29-3、N30－1、N31－1、N31-2、F9-1、F9-3、F9-4、F9-5、F9-6和F9-8⼗个地块。
旧城改造总⾯积452.56亩。
建设内容包括红线范围内的全部拆迁安臵⼯程、旧房拆除⼯程、⼟地整治⼯程。
具体内容包括：1、住宅拆迁⾯积38904.69m2，补偿安臵居民426户；2、⾮住宅拆迁⾯积96728.83 m2；3、拆迁企事业单位4家；4、旧城改造场地整治整治⾯积452.56亩，其中：挖⽅：489000m3；填⽅：85160m3；边坡：4110m3。
1.1.9投资估算：项⽬总投资为63049.68万元，其中⼯程费⽤2528.62万元，⼯程建设其它费⽤52084.10万元（含拆迁安臵费51906.34万元），预备费4369.02万元，建设期利息4067.94万元。
1.1.10资⾦筹措：1、项⽬业主⾃筹18909.68万元，占总投资的30%；2、商请银⾏贷款44140.00万元，占总投资的70%。
1.1.11项⽬建设周期：3年。
1.2项⽬业主简介重庆市九龙坡区⼟地整治储备中⼼成⽴于2002年11⽉，为区政府直属的事业单位，现有⼈员编制20名，注册资⾦23550万元。
按照区委、区政府的要求，成⽴九龙坡区⼟地整治储备中⼼的⽬的是：为企事业单位盘活存量⼟地服务，有利于加快企业结构调整步伐，促进企业改⾰；规范⼟地交易⾏业⾏为和⼟地市场的统⼀管理，加快旧城改造步伐，防⽌国有⼟地资产的流失，加强政府对⼟地利⽤和供应的有效调控能⼒。
案例：重庆市九龙坡区土地利用现状分析（一）土地资源现状分析1．土地利用结构现状根据九龙坡区2003年土地利用现状变更统计，全区土地总面积647789.5亩，人均土地面积0.72亩，人口密度每平方公里2093人。
在土地总面积中农业用地455122.6亩，占土地总面积的70.25%；建设用地175535.3亩，占土地总面积的27.10%；未利用地177131.6亩，占土地总面积的2.65%。
土地利用的基本构成见表1。
表1 九龙坡区土地利用现状表（2003年）单位：亩2．建设用地结构2003年九龙坡区建设用地总面积175535.3亩，占土地总面积的27.10%。
其中城镇用地（城市、镇）74915.4亩，占土地总面积的11.56%，人均城镇用地67.84平方米；农村居民点用地50777.4亩，占土地总面积的7.84%，人均农村居民点用地142.29米；独立工矿用地33781.05亩，占土地总面积的5.21%；交通用地10713.2亩，占土地总面积的1.65%；水利设施用地面积2299.5亩，占土地总面积的1.31%。
居民点工矿用地是建设用地的主要用地方式。
3．农业用地结构2003年九龙坡区农业用地总面积455122.6亩，占土地总面积的70.25%，人均农用地面积0.5亩。
其中耕地257367.6亩，占土地总面积的39.73%，人均耕地0.29亩；林地面积62305.7亩，园地面积47347.1亩，牧草地面积348.1亩，其他用地87854.1亩，分别占土地总面积的7.31%、9.62%、0.03%和13.56%，耕地是农业用地的主要用地方式。
4．未利用地结构2003年九龙坡区未利用地总面积17131.6亩，占土地总面积的2.65%。
其中未利用土地958.9亩，占土地总面积的0.15%；其它未利用土地面积16172.7亩，占土地总面积的2.50%，这类土地主要为水面，滩涂和苇地。
由此看出，本区土地后备资源十分有限。
近10年重庆市土地利用变化及其绩效评价肖轶;王爱民;尹珂【期刊名称】《水土保持通报》【年(卷),期】2012(32)6【摘要】对重庆市近10a的土地利用变化情况进行了分析,并在此基础上构建了适合该区域地域特征的土地利用评价指标体系,运用最优组合赋权法对其土地利用状况进行定量化评价。
研究结果表明:(1)1999-2008年重庆市耕地急剧下降,其面积净减了293 679.7hm2,建设用地大幅增加,其面积净增了74 334.1hm2。
(2)土地配置结构和土地利用程度分值呈现出总体下降态势,分别从1999年的0.713 2和0.114 3下降到2008年的0.294 2和0.038 7,这表明目前重庆市用地矛盾突出,土地利用的集约化程度仍较低。
土地利用效率与利用效益则增长明显,其分值分别由1999年的0.065 5和0.046 7增长到2008年的0.447 2和0.301 1,但总体水平还较低,表明土地产出率还有很大的提高空间。
(3)重庆市土地利用绩效值总体水平不高,但保持稳定增长趋势,由1999年的0.176 7增长到2008年的0.259 8,表明在土地利用总体规划和国家有力的土地宏观调控措施下,重庆市土地利用正朝着合理利用和持续利用的方向发展。
【总页数】5页(P221-225)【关键词】土地利用变化;土地利用绩效;重庆市【作者】肖轶;王爱民;尹珂【作者单位】重庆工商大学旅游与国土资源学院;重庆师范大学地理与旅游学院【正文语种】中文【中图分类】F293.2【相关文献】1.重庆市九龙坡区近20年土地利用变化的生态环境效应评价 [J], 邓伟;杨华2.近20年土地利用/覆被变化及其对景观格局影响——以重庆市北碚区为例 [J], 李坤;杨华3.关于上一轮县级土地利用总体规划中土地利用变化及生态环境效应的思考——以重庆市丰都县为例 [J], 廖兴勇;魏朝富;刘秀华4.山地城市土地利用绩效评价研究──以重庆市南川区为例 [J], 郭栋梁;张安明;刘则方;郭欢欢5.近40年烟台市海岸线及近岸土地利用变化与生态服务价值效应分析 [J], 丁偌楠;王玉梅因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
1424.城乡统筹下的重庆主城城郊农村规划探索——以《九龙坡区黄金堡村村规划（2010-2020年）》为例摘要：作为统筹城乡改革实践区，重庆近年来对不同地域的村庄规划都作了积极的探索。
城郊农村因特殊的区位、直接受城市影响的特征，城-乡之间要素的流动也较其他地域更为明显，面对的挑战也更为多元。
笔者试图基于城乡统筹的理念，从村庄规划的理念与核心内容、村庄空间管制区划、村庄产业发展选择、村庄人口预测与居民点布局、村庄公共基础设施共建共享的角度，探索城郊农村规划内容与方法，为重庆统筹城乡改革实践提供有益的实践。
关键词：城乡统筹城郊农村规划对策1 研究背景1.1 重庆主城郊区农村“城市化”与“边缘化”问题并存重庆主城城郊农村1相对于远郊区县的农村地区，深刻的受到主城区快速城市化、产业化的影响，在经济社会结构、居住生产方式等方面呈现出诸多不同特点，包括农村建设水平较高，人口规模较大，交通方便，公共市政设施配套较完善等，但也存在两方面的问题：一是城郊农村相对主城低成本的土地资源与劳动力，成为主城下游产业梯度转移的重要承载地，如九龙坡区的海龙村集聚了数十家摩配小型民营企业，人口由原来的2000人迅速增加至10000人，然而工业的快速发展、工业厂房的大量建设，却给当地农村的自然生态环境造成了不可逆的破坏；二是城郊农村特殊的区位条件，受到主城强大的吸引力影响以及对主城现代化生活环境的向往，农村剩余劳动力不断向主城迁移，农村“老龄化”、“空巢化”现象突显，经济社会日益衰败，如巴南区红星村。
如何避免“城市化”与“边缘化”的出现，规避市场作用带来的负面影响，推动郊区农村的健康发展，是重庆主城城郊农村发展中必须重视的问题。
1.2 重庆主城扩城发展背景下的城乡互促共进的总体要求按照国家关于“重庆建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的改革试验区”的总体部署以及“两江新区、西永保税区”的批准，根据总体规划，重庆确定在“城市现有建成区以外，内环快速路与外环高速公路周边约400平方公里的地段内”进行集中成片、综合配套的扩城建设，扩城地区的发展势必将引起主城城市空间结构、产业结构、人口结构、经济结构的演进、调整和重构（王法成、范颖、余颖，2012）。
摘要：村庄规划是国土空间规划体系的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的重要基础性工作。
该文以集聚提升类村庄——长安村为研究对象，在国土空间规划和乡村振兴战略背景下，立足村庄实际，分析现状问题，从优化布局、激活产业、完善配套、提升环境四个方面分析探讨村庄规划编制，总结经验，以期为集聚提升类村庄规划编制提供参考。
关键词：村庄规划；集聚提升；乡村振兴城乡发展不平衡、农业基础不牢固、“乡村病”日益严峻是新时代亟待破解的问题。
党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，为从根本上解决“三农”问题提供了行动纲领。
党的二十大报告作出战略部署，提出全面推进乡村振兴。
村庄规划作为国土空间规划“五级三类”体系的重要一环，是实施乡村振兴战略的基础性工作。
《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》指出，根据发展现状、资源禀赋等，将村庄划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四类分类推进乡村振兴。
集聚提升类村庄为现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，占乡村类型的大多数，是乡村振兴的重点，其规划是实施乡村振兴战略的重要抓手[1]。
重庆市集大城市和大农村于一体，乡村区域面积占比大。
长安村是九龙坡区乃至重庆市集聚提升类村庄的典型代表。
本文以长安村为例，立足村庄实际，提出村庄规划思路和路径，总结经验启示，以期为集聚提升类村庄规划编制提供参考，为实施乡村振兴战略、建设和美乡村奠定基础。
1 村庄概况长安村位于重庆市中心城区西翼，西部（重庆）科学城畔，九龙坡区西南部。
紧邻长江湾畔，属丘陵地貌。
村庄面积5.17平方公里，2023年户籍人口1085户，2785人。
1.1 村庄特色与优势长安村是重庆市第四批乡村振兴示范村，九龙坡区“一环、四片、六村”乡村振兴空间格局的重要片区之一。
区位优势显著，交通较为便捷，是西部（重庆）科学城西部拓展区、九龙西城全域一体化融合发展主战场。
村域北部磨盘山横跨，南侧长江玉带环绕，地貌呈现“三坡夹一谷”。
案例：重庆市九龙坡区土地利用现状分析
（一）土地资源现状分析
1．土地利用结构现状
根据九龙坡区2003年土地利用现状变更统计，全区土地总面积647789.5亩，人均土地面积0.72亩，人口密度每平方公里2093人。
在土地总面积中农业用地455122.6亩，占土地总面积的70.25%；建设用地175535.3亩，占土地总面积的27.10%；未利用地177131.6亩，占土地总面积的2.65%。
土地利用的基本构成见表1。
表1 九龙坡区土地利用现状表（2003年）单位：亩
2．建设用地结构
2003年九龙坡区建设用地总面积175535.3亩，占土地总面积的27.10%。
其中城镇用地（城市、镇）74915.4亩，占土地总面积的11.56%，人均城镇用地67.84平方米；农村居民点用地50777.4亩，占土地总面积的7.84%，人均农村居民点用地142.29米；独立工矿用地33781.05亩，占土地总面积的5.21%；交通用地
10713.2亩，占土地总面积的1.65%；水利设施用地面积2299.5亩，占土地总面积的1.31%。
居民点工矿用地是建设用地的主要用地方式。
3．农业用地结构
2003年九龙坡区农业用地总面积455122.6亩，占土地总面积的70.25%，人均农用地面积0.5亩。
其中耕地257367.6亩，占土地总面积的39.73%，人均耕地0.29亩；林地面积62305.7亩，园地面积47347.1亩，牧草地面积348.1亩，其他用地87854.1亩，分别占土地总面积的7.31%、9.62%、0.03%和13.56%，耕地是农业用地的主要用地方式。
4．未利用地结构
2003年九龙坡区未利用地总面积17131.6亩，占土地总面积的2.65%。
其中未利用土地958.9亩，占土地总面积的0.15%；其它未利用土地面积16172.7亩，占土地总面积的2.50%，这类土地主要为水面，滩涂和苇地。
由此看出，本区土地后备资源十分有限。
（二）土地开发利用的基本情况
土地开发利用主要包括农用地开发利用和城市土地开发利用两个方面：
1．农用地开发利用
农用地开发利用是将宜农的未利用地开发为耕地及其他农业用地类型。
2003年全区耕地增加面积528亩，其中开发未利用土地483亩，其他用地45亩。
2．建设用地占用土地情况
2003年九龙坡区建设用地占用土地面积6443.6亩，主要用于城镇居民点工矿建设用地和公路建设用地。
其中城镇工矿占地5652.8亩，占总建设用地的87.73%；公路用地790.8亩，占总建设用地的12.27%。
在建设占用土地中，占用耕地面积为3807.5亩，占总占地面积的58.09%，其中城镇工矿居民点用地占用耕地3309.5亩，占总占用耕地总面积的86.9%，由此可知，城镇建设用地是导致耕地减少的主要方面。
（三）城镇土地开发利用
城镇土地开发利用包括两个方面，一是城区的拓展，即城镇用地面积的增加；二是城区已有建设用地的再开发，即城镇土地挖潜，旧城改造。
1．城镇空间的拓展
九龙坡区城镇面积拓展主要在小城镇建设方面，2003年全区建制镇新增占地面积344亩，而主城区面积增加162亩。
其中建制镇面积增加占用耕地面积243亩，主城区面积增加中占用耕地面积24.6亩。
2．城市旧城改造
2003年启动了结防所、黄桷坪片区、石坪桥转盘、五一新村片区的旧城改造。
全年拆迁危旧房4020户，建筑面积30.4万平方米。
3．房地产开发现状
九龙坡区房地产开发随着城市化战略的实施，呈现快速发展的态势。
2003年全区房地产开发规模取得较大突破，房地产开发报建项目40个，房地产开发总量达142.25万平方米，房地产开发竣工项目75个，竣工商品房面积95.42万平方米，竣工备案登记商品房面积92.64万平方米，完成房地产开发投资13.77亿元，比2002年增长245%，完成房地产业增加值6.8亿元，占同期GDP比值70.2%，对经济增长贡献为28%。
