职工权益保障情况调研报告

第 1 页 共 17 页 职工权益保障情况调研报告

篇一：职工权益维护情况的调研报告

关于禹城市职工权益保障情况的

调 研 报 告

禹城市总工会

为全面了解和掌握当前职工权益保障状况，切实履行工会职责，推动和谐劳动关系建设，根据德州市总工会部署，自7月下旬以来，我们集中力量，利用近两个月的时间，采取听取汇报、座谈、发放调查问卷等不同方式，分两组对全市66家企业的职工合法权益落实情况进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

一、调研的基本情况

本次调查共涉及企业66家，职工15894人，并对其中10家进行了走访座谈。按企业规模分：1000人以上企业２家，占被调查企业的3.03；100—999人的企业39家，占59.09 ；100人以下的企业25家，占37.88。按企业性质分：国有、集体及其控股企业15家，占22.73；民营企业51家，占77.27。按行业类型分：制造业47家，占71.21；建筑业4家，占6.06；交通运输业3家，占4.55；批零、仓储及餐饮业6家，占9.09；水电行业2家，占3.03；其他行业4家，占6.06。通过调研，我市职工权益保障情况总体良好，呈现如下几个特点：

（一）依法确立劳动关系的意识明显增强。全市签订劳动合同的单位539家，签订合同职工46735人，占全市企业职工的88.58。在所调查的66家企业15894名职工中，已签劳动合同的13781人，占86.71；未签劳动合同的1565人，占9.84；劳动合同逾期未签人548人，占3.45。在签订劳动合同的职

工中，签订无固定期限劳动合同的3141人，占已签劳动合同职工数的22.79；固定期限的10411人，占75.55；完成一定工作任务期限的229人，占1.66。在签订固定期限劳动合同的职工中，签订期限1年以下的257人，占签订固定期限劳动合同职工的2.47；1—3年的2387人，占22.93；3年及以上7767人，占74.6。 第 2 页 共 17 页 全市共签订集体合同101份，覆盖企业1574个，覆盖职工

5.3万人。其中单独签订的88家，覆盖职工2.7万人；区域性12份，覆盖企业1484家，覆盖职工2.5万人；行业性的1份，覆盖单位4家，覆盖职工627人。

（二）企业单位职工保险制度逐步完善。据调查，2021年1—7月份，我市缴纳养老保险的职工数为32550人；医疗40123人；工伤38100人；失业17708人；生育16760人，分别比207年增长了21.43、13.61、59.73、9.43和、26.53。在被调查的66家企业中，在9家企业全员为职工缴纳五项社会保险，占所调查企业13.64，涉及职工4503人；有7家企业从未缴纳或正在办理社会保险，占10.6，涉及职工543人。另外50家企业为部分职工缴纳了养老保险，涉及职工12854人；为部分职工缴纳医疗保险的企业48家，涉及职工11638人；缴纳工伤保险的35家，涉及职工11303人；缴纳失业保险的20家，涉及职工8175人；缴纳生育保险的16家，涉及职工7290人。

（三）职工收入不断增加。在被调查的66家企业中，在职职工平均月工资均在1100元左右，比三年前增长了300—400元。据对574名企业职工调查问卷显示，有86.6的被调查者回答与三年前相比收入有所增加，11.5的被调查者回答收入比以前基本持平，只有1.9的被调查者反映收入有所减少。

（四）《劳动法》规定的职工其他合法权益得到较好维护。 有87.8的职工回答企业从未拖欠过工资，有86.8的被调查对象回答企业的安全措施比较健全，有72.3的回答企业能按时发放劳保用品，有58的回答因工伤住院80以上的医药费可由企业负担，71的女工回答怀孕临产均有3个月以上产假。

二、职工权益维护中存在的主要问题及原因

（一）存在的主要问题：

1、劳动合同的签订和管理仍显薄弱，劳动关系的确立不够规范。

一是我市企业劳动合同签订率国有企业、大型企业较高，私营企业、中小型企业较低；城镇企业劳动合同签订率较高，乡村小企业较低。

二是表面看虽然劳动合同签订率不低，但截止8月底，全市仅有2.8万份劳动合同通过劳动部门鉴证，相当一部分企业职工的劳动合同是未经劳动部门审定第 3 页 共 17 页 的，不同程度地同存在条款简单、约定工资过低以及职工保险福利、职业培训、劳动定额等重要条款缺失的问题。

三是有的下岗职工、失业人员和农民工就业困难，为获得岗位而不得不放弃签订劳动合同的权利；有的劳动者或不懂法或怕签订劳动合同会给“跳槽”带来麻烦而不愿签订。

2、劳动报酬偏低，超时劳动现象普遍存在。劳动报酬是劳动关系中最敏感和最基本的问题，也是当前出现矛盾和纠纷最多的领域。目前我市劳动密集型企业工人工资普遍偏低。一线工人月均收入多在1000元左右。从问卷调查看，对目前工资收入“感到满意”的仅占13.7，“感到不满意”的占66.5，表示“没感觉”的占16.5。行业间、企业管理层与普通员工间收入差距继续拉大。由于工资标准低，多数工人需要通过加班获取报酬

来维持生计。调查显示，有26的被调查者反映他们每天的工作时间都在8小时以上，100的职工每周工作时间超过40小时；33.3 的被调查者回答他们的劳动强度均有所增强，6的回答他们的劳动强度大大增强，66.1的回答他们单位时常加班。在问到工资收入时，有40的被调查者回答他们的月工资收入均在1000元以下，其中商流企业的职工工资大多在800—900元左右，月工资在1500元以上的只占9.4。不按标准或基本未发加班工资的占77以上，每月公休时间在4天以内的职工占93以上，其中商流企业职工基本没有公休日。

3、社会保障制度有待进一步完善。调查问卷显示，尚有26的被调查者对合法权益保障表示不满意或很不满意，有

4.7的被调查者拒绝回答。有51.9的被调查职工没有缴纳医疗保险金；有44.9的被调查者没有缴纳工伤保险；有70左右的被调查者没有缴纳失业保险和生育保险。五项险种中，各项险种差距大。有的企业不为员工办理社会保险，或只办单一险种，有的企业只为企业主要管理人员、技术骨干投保。个别企业以投保会提高成本、无法承受为由，拒绝参保或要求员工自行缴纳社会保险金的大部分。

4、职工劳动保护有待于进一步加强。企业中忽视劳动安全和生产卫生，重经济效益，疏安全管理的情况也屡见不鲜。问卷调查显示，“对职工进行岗前培训”的占52.8，“未进行岗前培训”的占33.8，“按规定使用劳保用品”的占33.8，第 4 页 共 17 页 “未按规定使用劳保用品”的占35.5。有的小企业工人长期在空气污染、有毒、有害等极不安全的环境下劳动，劳动保护不当。有的企业不执行《女职工劳动保护条例》，女职工参加生育保险覆盖率低。有的企业安全卫生制度虽已建立，但未在执行中真

正落实。

（二）问题原因分析：

从职工方面讲，一是职工依法维护自身合法权益的法律意识淡薄，这在外资和民营企业尤为突出。

二是部分职工急功近利的思想较为严重，认为有份工作、有工资拿就行，没有顾及长远利益，更没有意识到应在法律规定的范围内应得到的合法权益。

三是不敢向企业主提合法权益保护方面的要求。

从企业方面说，一是有些经营者，特别是部分私营企业的经营者法律意识淡薄，把追求利润最大化作为经营企业的唯一目标，而把职工合法权益当作负担，把侵害职工合法权益作为提高企业效益的一种手段；

二是企业缺乏维护职工合法权益的强有力的平台。职工经济政治权利的实现，主要靠企业工会来推动，然而调查显示：不少企业工会组织不被企业重视；职代会被董事会或其他行政会议所替代，涉及到职工切身利益的重大问题得不到职代会的讨论通过；集体合同、工资协商等协调劳动关系的手段形同虚设等问题在不少企业不同程度地存在。工会主席无条件、无精力、无能力、无胆量维护职工合法权益的现象比较突出。

三、做好职工合法权益保障工作的对策与措施

我们认为，做好职工合法权益保障工作，必须解决三个方面的问题，落实两方面的保障。

（一）解决好企业劳动合同的签订和履行问题。建议由政府牵头，组织有关部门对目前全市合同签订和鉴证情况进行一次全面的调查摸底。在调查研究的基础上，加大行政执法监督检查力度，对违规企业给予处罚，对未签订劳动合同、未按时缴交社保金的行为进行制裁，对守法企业给予表扬、奖励与宣

篇二：中小企业职工权益保障状况调查报告 第 5 页 共 17 页 当前，随着普陀区建设上海西部新兴商贸科技区发展定位及一河五区发展空间布局的确立，非公中小企业经济作为社会就业的重要承载者、发展经济的重要活力来源、统筹协调发展的重要联结者，在实现创新求突破、提升促发展发展战略中的地位和作用愈益重要。普陀区总工会结合20年上海市职工队伍状况调查，通过资料分析、问卷调查、实地走访企业(园区)、与相关职能部门加强信息沟通等方式，就新形势下普陀区中小企业的发展现状、面临的困难及职工权益维护情况等进行了调查研究，并就推进中小企业发展和职工队伍建设提出相应的对策建议。

一、普陀区非公中小企业的基本概况 二、普陀区非公中小企业及其工会组织的发展现状 (一)政府制定实施了一系列扶持服务政策 近年来，普陀区在对中小企业实施产业引导、财政扶持、科技扶持、金融扶持等方面制定了一系列规划和政策。首次将促进中小企业发展纳入区十二五国民经济和社会发展总体规划，并制定了《普陀区产业发展重点支持目录》、《关于进一步推进产业发展的若干意见》等政策，明确主要任务和主攻方向，大力促进中小企业集群发展和转型提升。建立了促进中小企业发展联席会议制度、区领导与成长性企业定点联系制度、区政府职能部门跟踪服务企业联动制度的三联机制，帮助企业解决实际困难。制定和实施了《普陀区中小企业贷款信用担保实施办法》、《关于开展本区小微企业专项信用贷款工作的实施方案》等金融扶持政策，推出贷款贴息、保费补贴、风险代偿等优惠政策。同时，积极构建中小企业服务载体和体系，初步形成了包括中小企业服务中心、行业协会、商会等在内的中小企业服务机构，进一步加大服务支持力度，有效推进了中小企业长足发展。 (二)工会组织建设和维权机制建设逐步完善 近年来，随着两个普遍工作的深入推进，全区各级工会积极拓展工作领域，创新工作模式，在工业园区、劳务派遣企业、服务行业、建筑行业等非公中小企业集中的区域和行业，加大工会组建工作力度，不断提高工会组织覆盖面和职工入会率。积极推进双措并举、二次覆盖，通过建立区域性行业性基层工会联合会和聘用社会化职业化工会工作者，实现对小型非公企业建会与维权工作的再覆盖。积极推进集体协商和职代会等机制建设，为非公企业工会组织发挥作用搭建平台、充实载体，并通过职工之家、劳动关系和谐企业等创建活动，推动非公企业职工群众的民主参与和民主监督，充分尊重职工的首创精神，激发了非公企业工会的活力，增强了职工对企业的归属第 6 页 共 17 页 感。 全区各级工会还充分整合政府与工会各项资源，广泛开展了我与企业共命运、同舟共济谋发展等服务中小企业发展的主题活动。依托职工优秀人才发展促进会和职工技协，举办企业有困难、职工怎么办新高地论坛，引导职工与企业同舟共济;积极开展节能降耗创新增效、争创工人先锋号劳动竞赛等包括非公企业职工在内的区域性、行业性技术技能大练兵。依托青工e坊网络平台，开展我为企业发展献一计等合理化建议活动，最大限度地调动和激发非公企业职工推动企业发展的主动性和创造性。依托职工技能培训中心，广泛开展职工技能培训，提高职工技能和素质;搭建企业与职工信息互通平台，举办非公企业专场招聘会，为企业招工与职工就业搭建平台。依托面对面、心贴心、实打实服务职工在基层主题活动，开展了走访百 家中小企业、服务百佳基层工会活动，了解企业和职工实际诉求，切实帮助非公企业解决实际困难。 三、当前非公中小企业发展和职工权益维护遇到的主要问题 (一)受国内外经济形势变化和区域产业结构调整影响，企业生存压力大 随着国内外经济形势的日趋严峻，中小企业的生存发展压力明显增大。调查显示，普陀区的中小企业总体保持平稳运行态势，未大量出现资金链断裂和经营难以为继的倒闭潮现象。但由于全球经济发展趋缓、通货膨胀风险不减、原材料价格上涨、人民币升值影响出口等因素，使企业在成本压力增大的同时，产品出口市场和利润空间受到很大挤压，部分中小企业经营者对企业未来发展信心不足。当前普陀区正处于产业结构转型升级的关键时期，劳动密集型、低端企业面临着关停并转，对中小企业发展也构成了一定的压力。 此外，虽然政府为推动中小企业发展出台了一系列的优惠和扶持政策，但政策落地情况与预设目标还有一定差距。在对没有享受