重庆市乡村人居环境质量评价及其差异化优化调控

重庆市永川区农村人居环境整治存在问题及对策卢本琼 肖弟康（重庆水利电力职业技术学院，重庆 402160）［摘　要］　农村人居环境整治是乡村振兴建设的一项重要工作。

为此，以重庆市永川区为例，梳理当地农村人居环境整治主要工作情况，发现其中存在农民主动参与度不高、资金投入不足、区域发展不平衡等问题，在此基础上提出通过强化组织领导、落实重点工作、发动社会力量等措施来提高农村人居环境整治水平，以期为相关部门提供参考。

［关键词］　环境整治；农村人居；重庆市永川区［中图分类号］　D422.6 ［文献标志码］　A ［文章编号］　1674-7909（2022）06-131-40引言脱贫攻坚战取得全面胜利之后，“三农”工作重心逐步转向全面推进乡村振兴，农村人居环境整治则成为乡村振兴建设的重要内容之一［1］。

为此，笔者以重庆市永川区农村人居环境整治情况为例，分析其工作中存在的问题和遇到的困难，在此基础上提出了相应的改进意见，希望能为相关部门提供参考。

1永川区农村人居环境整治工作情况及成效1.1 主要工作情况农村人居环境整治是乡村振兴建设的一项重要工作，也是实施乡村振兴战略要打的第一场硬仗。

根据《永川区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》建设目标，“十四五”时期当地农村人居环境整治工作的内容主要包括清脏、改厕、治污、减排、创美共5个方面。

现将这5个方面的工作情况分述如下。

1.1.1 立足全面“清脏”，改善农村环境卫生情况。

一是建体系。

永川区建立了“户集、村收、镇运输、区处理”的垃圾收运模式，基层垃圾收运网络基本完善。

二是增设施。

截至目前，永川区新配备垃圾桶28 499个、垃圾箱2 684个、垃圾运输车辆85台，新设置垃圾中转站9座。

三是强队伍。

当地建立了以村（社区）为基础的保洁单元及各村垃圾前端收集保洁专职队伍。

目前，永川区共有农村生活垃圾治理专兼职管理人员423人、农村保洁人员2 208人。

1.1.2 抓住关键“改厕”，提高农村社会文明程度。

重庆市乡村人居环境质量评价及其差异化优化调控乡村人居环境是指农村居民生活场所与周边自然环境的总体状况，包括居住环境、生活设施、生产条件和文化娱乐等。

近几年来，重庆市对于乡村人居环境的建设和保护不断加强，但仍存在一定的差异化情况。

因此，本文将针对重庆市乡村人居环境质量评价及其差异化优化调控展开探讨。

一、重庆市乡村人居环境现状评价重庆市乡村人居环境现状的评价指标主要包括土地使用、自然环境、公共设施、文化娱乐等方面。

目前，重庆市乡村人居环境评价指标体系已建立，可以考虑从以下几个方面进行评价。

1. 土地使用情况评价在重庆市乡村，土地利用既涉及到自然生态的保护，也涉及到农村集体经济的发展。

因此，需要评价农村土地的利用方式，包括宅基地利用、耕地保护、林地保护、水土流失等指标。

2. 自然环境保护情况评价重庆市乡村地域较大，自然环境保护也较为复杂。

因此，需要对生态环境状况、污染物排放情况、水土流失等进行评价。

3. 公共设施建设情况评价公共设施包括农村道路、供水、供电、垃圾处理等方面，评价重点包括公共设施的完善程度、建设水平、服务半径等指标。

4. 文化娱乐设施评价文化娱乐设施建设是保障农村居民生活质量的重要保障。

因此，需要评价农村书屋、电影院、剧场、文化广场等设施的建设情况。

同时，需要关注文化娱乐设施与生产生活结合的程度、运营管理情况等指标。

在评价乡村人居环境质量时，不同区域间的差异化情况需要关注。

针对乡村人居环境质量差异化情况进行分析，可以从以下几个方面进行。

不同区域的土地利用状况存在较大的差异，首先需要关注的是占地面积差异。

此外，还需要分析不同区域的宅基地利用程度、耕地保护情况、林地保护程度、水土流失情况等指标。

不同区域的公共设施建设程度也存在差异。

需关注公共设施的完善程度、建设水平、服务半径等指标。

此外，不同区域的收入水平和地理位置等因素也可能对公共设施建设产生较大的影响。

1. 加强土地利用规划管理，推进土地保护应加强土地资源规划管理，提高土地资源利用效率。

《农村人居环境现状分析及优化对策》篇一一、引言随着社会经济的不断发展，农村地区的人居环境逐渐受到越来越多的关注。

农村人居环境的好坏直接关系到农民的生活质量、身心健康以及农村的可持续发展。

因此，对农村人居环境现状进行深入分析，并提出相应的优化对策，具有十分重要的现实意义。

二、农村人居环境现状分析1. 基础设施落后当前，许多农村地区的基础设施建设相对滞后，如道路、供水、供电、通讯等设施不完善，给农民的生活带来诸多不便。

特别是偏远地区的农村，基础设施建设的滞后问题更为严重。

2. 环境卫生问题突出农村环境卫生问题普遍存在，包括垃圾随意堆放、污水横流、河道污染等。

这些环境卫生问题不仅影响了农民的生活质量，还对农村生态环境造成了破坏。

3. 农业面源污染严重随着农业生产的快速发展，农药、化肥等农业投入品的使用量不断增加，导致农业面源污染问题日益严重。

这不仅影响了农村人居环境，还对周边水源地、生态环境造成了污染。

三、优化对策1. 加强基础设施建设政府应加大投入，完善农村基础设施，特别是道路、供水、供电、通讯等设施。

同时，应关注偏远地区的农村，确保基础设施建设能够覆盖到每一个角落。

在建设过程中，应注重基础设施的实用性和可持续性，以满足农民的日常需求。

2. 改善环境卫生状况政府应加强对农村环境卫生的管理，建立完善的垃圾分类、收集、处理系统。

同时，应加大对农村河道、池塘等水域的治理力度，减少水体污染。

此外，还应加强宣传教育，提高农民的环保意识，引导他们养成良好的卫生习惯。

3. 推进农业绿色发展政府应制定相关政策，鼓励农民使用有机肥料、生物农药等环保型农业投入品，减少农药、化肥的使用量。

同时，应推广先进的农业技术，提高农业生产效率，降低农业面源污染。

此外，还应加强农业生态环境保护，建立生态补偿机制，对受损的生态环境进行修复和补偿。

四、实施路径及保障措施1. 实施路径（1）制定规划：根据各地实际情况，制定农村人居环境整治规划，明确目标任务和时间节点。

重庆市人民政府关于印发重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2022.01.27•【字号】渝府发〔2022〕11号•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市人民政府关于印发重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府2022年1月27日重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）2022年1月目录第一章全市生态环境保护形势第一节生态环境保护取得明显成效第二节生态环境保护仍然任重道远第三节加强生态环境保护迎来重要机遇第二章开启山清水秀美丽之地建设新征程第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章以碳达峰碳中和为总抓手引领绿色转型，推动高质量发展第一节构建清洁低碳能源体系第二节推动产业结构绿色转型第三节开展碳排放达峰行动第四节推动“一区两群”绿色发展第五节加快科技创新助力环保产业发展第四章统筹山水林田湖草系统治理，筑牢长江上游重要生态屏障第一节构筑生态安全空间格局第二节保护重要生态系统第三节治理修复生态退化区域第四节保护生物多样性第五章以改善生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻坚战第一节改善水环境质量第二节提升大气环境质量第三节协同防治土壤和地下水污染第四节治理农业农村环境污染第五节管控噪声环境影响第六章坚持总体国家安全观，防范化解生态环境领域重大风险第一节健全环境风险防控体系第二节加强核与辐射安全管理第三节防范固体废物污染环境风险第四节强化有毒有害化学物质环境风险防控第五节防范化解生态环境领域社会稳定风险第七章推进成渝地区双城经济圈生态共建环境共保，加强区域联防联治第一节推动生态共建第二节深化污染共治第三节共推绿色发展第四节促进信息共享第五节加强与其他省市交流合作第八章深化生态文明体制改革，推进治理体系和治理能力现代化第一节健全生态环境治理责任体系第二节提高生态环境精准治理能力第三节提高生态环境科学治理能力第四节提高生态环境依法治理能力第五节健全生态环境治理市场机制第六节健全生态环境治理全民行动体系第九章实施一批重大工程项目第十章健全规划实施机制重庆市生态环境保护“十四五”规划（2021—2025年）为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，加大生态环境保护力度，深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和工作，切实筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地，根据《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

重庆市环境治理体系建设现状、存在问题及对策作者：鲁宁朱永利来源：《重庆行政》2019年第05期重庆直辖之初，在区域可持续发展的环境支持系统指数排名中，重庆列全国各省市倒数第三[1]。

直辖以来，为完成好中央交办的“生态环境保护”这件大事，重庆市积极做好环境保护各项基础工作，又通过“山水园林城市工程”“青山绿水工程”“清洁能源工程”等举措，使污染物排放量得到大幅削减;深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大行动，使城乡生态环境得到很大改善。

但是，受20余年高速发展带来的高消耗、高排放、高污染累积叠加的不良影响，全市城乡环境问题依然突出，加之人民群众对生态环境的关注和訴求不断增强，全市环境治理形势依然严峻。

党的十九大报告提出，必须加大环境治理力度，加快构建环境管控的长效机制。

对标这一要求，深入分析全市环境治理体系建设现状，深刻反思存在的问题和不足，并就环境治理体系建设提出可行性对策和建议，对于提升全市环境治理能力和水平，加快建成山清水秀美丽之地和长江上游绿色生态屏障，都具有十分重要的现实意义。

一、重庆市生态环境治理体系建设现状（一）生态环境监管体制改革成效明显2016年底，作为全国首批改革试点省市，重庆市环保机构监测监察执法开始施行垂直管理，《环境保护工作责任规定》《环境保护督察办法》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等三项配套试行文件一并印发施行。

同时，通过创新环境监察体系，补齐环保“督政”短板：一是由市级环保部门统一行使环境监察职能，对生态环境保护工作开展日常监察和集中督察;二是由市级环保部门统一承担市级考核涉及的生态环境质量监测事权;三是强化信息化手段和优化群众举报线索运用，实行网上受理与实地查证联动、环境监察与环境执法联动;四是将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，并依法授权市环境行政执法总队主要负责查处重大环境违法行为以及跨区域、跨流域的环境违法案件。

这些创新举措，为实现发展与保护的内在统一及相互促进提供了制度保障，也充分调动了市、区（县）两个层面的积极性。

重庆市千个宜居宜业和美乡村示范创建标准1. 引言：重庆市千个宜居宜业和美乡村示范创建标准的重要性在现代化进程中，城市化进程不可避免地导致了城市资源的过度消耗和环境的恶化，使人们对城市生活的品质提出了更高的要求。

为了提供更好的居住和工作环境，重庆市采取了积极的措施，通过千个宜居宜业和美乡村示范创建标准，促进了农村和城市的可持续发展，并为居民提供了更好的生活条件。

2. 重庆市千个宜居宜业和美乡村示范创建标准的内容和目标重庆市千个宜居宜业和美乡村示范创建标准以改善农村居民的居住和工作环境为目标，包括以下内容：2.1 宜居标准在宜居标准方面，重庆市致力于提供高质量的住房和基础设施，确保农民居住条件的改善。

其中包括改造农村房屋，提高居住环境的品质和安全性；提供安全饮水和排水系统，解决农村水资源问题；改善交通条件，提供便捷的出行方式等。

2.2 宜业标准宜业标准的目标是提供良好的工作环境和条件，吸引更多的人才和企业来农村发展。

重庆市通过改进农村经济环境、促进农村产业发展和创新创业，提供就业机会和创业支持等手段，吸引了更多的农民外出务工的意向，推动了农村经济的发展和提升农村居民的收入水平。

2.3 美乡村示范创建标准为了提高农村的生活质量和环境美观程度，重庆市制定了美乡村示范创建标准。

通过改善村庄的环境卫生、保护传统文化和历史遗迹、提供优质的公共服务设施等手段，使农村成为旅游景点和休闲度假的好去处，吸引了更多的游客和投资者前来农村旅游和开展经济活动。

3. 重庆市千个宜居宜业和美乡村示范创建标准的成效通过千个宜居宜业和美乡村示范创建标准的实施，重庆市取得了显著的成效：3.1 农村居住环境的改善重庆市在改善农村居住环境方面采取了多项措施，如改造农村房屋、优化供水和排水系统等。

这些措施提升了农村居民的居住条件和生活品质，使他们能够享受到与城市居民相似的待遇。

3.2 农村经济的发展通过提供良好的工作环境和创业支持，重庆市吸引了更多的人才和企业来农村发展。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡环境卫生发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.22•【字号】渝府办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡环境卫生发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市城乡环境卫生发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅2022年1月22日重庆市城乡环境卫生发展“十四五”规划（2021—2025年）为深入贯彻习近平总书记关于城市管理工作重要论述，加快推进城乡环境卫生治理体系和治理能力现代化，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。

规划期为2021—2025年，展望至2035年。

一、现状与形势（一）“十三五”时期发展成效。

“十三五”时期，全市深入开展环境卫生整治工作，优化环境卫生设施布局，强化环境卫生保障能力，推进环境卫生体制机制改革，推动环境卫生事业健康发展，为社会主义现代化建设作出了积极贡献。

城乡环境质量显著改善。

积极探索规范化作业、标准化评价、智慧化管理，推动清扫保洁向精细化管理迈进。

以清扫保洁为主的环境卫生市场化发展迅速，机械化作业能力显著提高。

截至2020年底，全市道路清扫面积301.35平方公里，道路清扫覆盖率达100%，清扫保洁市场化率约53.3%。

其中，中心城区主要城市道路机械化清扫率超过95%、市场化率达80%。

基本建成条块结合的水域清漂保洁管理责任体系和日常作业机制，清漂配套设施设备进一步完善，机械化清漂和水域垃圾转运能力全面提升。

《农村人居环境现状分析及优化对策》篇一一、引言农村人居环境是乡村振兴战略的重要组成部分，直接关系到农村居民的生活质量、健康水平和幸福感。

近年来，随着国家对农村发展的重视和投入的增加，农村人居环境得到了显著改善。

然而，仍存在一些问题和挑战需要解决。

本文将对农村人居环境的现状进行分析，并提出相应的优化对策。

二、农村人居环境现状分析1. 基础设施建设：虽然国家在农村基础设施方面投入了大量资金，但仍然存在一些地区基础设施薄弱、不完善的问题。

如道路状况差、供水供电不稳定、垃圾处理设施缺乏等。

2. 环境卫生：部分农村地区的环境卫生状况不佳，垃圾乱倒、污水横流的现象较为普遍。

这既影响了居民的生活质量，也威胁着农村生态环境的可持续发展。

3. 住宅条件：部分农村住宅设计落后，居住功能不完善，房屋结构老旧，安全隐患较大。

同时，农村建筑风格与周边环境不协调，影响了村庄的整体美观。

4. 生态环境：农村生态环境保护意识有待提高，部分地区存在过度开发、滥砍滥伐、污染严重等问题，导致生态环境恶化。

三、优化对策1. 加强基础设施建设：政府应继续加大对农村基础设施的投入，改善道路、供水、供电等基础设施条件。

同时，应建立健全基础设施维护和管理机制，确保设施的长期稳定运行。

2. 提升环境卫生水平：加强农村环境卫生管理，建立健全垃圾分类、收集、处理和资源化利用体系。

提高居民的环保意识，引导他们养成良好的卫生习惯。

3. 改善住宅条件：对老旧房屋进行改造和修缮，提高住宅的安全性和舒适性。

同时，鼓励农民参与住宅设计，使住宅风格与周边环境相协调，提升村庄整体美观度。

4. 推进生态环境保护：加强农村生态环境保护宣传教育，提高居民的环保意识。

实施生态修复工程，恢复受损的生态环境。

加强自然资源保护，严禁滥砍滥伐和过度开发。

5. 推动产业发展和就业：通过发展农业产业化、乡村旅游等产业，为农村提供更多的就业机会。

同时，鼓励农民参与职业技能培训，提高他们的就业能力，从而增加农民收入，为改善人居环境提供经济支持。

重庆市乡村人居环境质量评价及其差异化优化调控重庆市是中国西南地区的一个重要城市，也是一个拥有丰富乡村资源的地方。

随着城市化的进程不断加快，乡村人居环境已经成为人们关注的焦点之一。

为了更好地评价重庆市乡村人居环境的质量，并提出差异化优化调控的措施，本文将对该问题展开探讨。

一、重庆市乡村人居环境的现状针对重庆市乡村人居环境的差异化现状，我们可以制定一套科学合理的评价指标体系，从而对其进行评价。

这一评价指标体系可以包括环境卫生、村庄规划、基础设施建设、农村生活水平、生态环境保护等多个方面的指标。

在实际评价中，可以采用专家打分法、问卷调查法、层次分析法等多种方法，综合评定各地区乡村人居环境质量的得分，并将其归类为优秀、良好、一般、较差等几个等级，以便于更直观地展现各地乡村人居环境质量的差异。

在评价了重庆市乡村人居环境质量的基础上，我们可以制定差异化优化调控的政策措施。

在对乡村人居环境质量较差的地区，应加大环境整治力度，加强农村垃圾清运、污水处理等工作，改善村庄环境，提高农民生活质量。

在对乡村人居环境质量较好的地区，应加强生态保护，防止过度开发，保持乡村原生态环境的优美。

在政府可以制定相关政策，对乡村人居环境质量较差的地区给予更多的扶持，鼓励乡村振兴，推进乡村人居环境质量的提升。

重庆市乡村人居环境的质量评价及其差异化优化调控是一项极具现实意义的工作。

只有全面了解重庆市乡村人居环境现状及其差异化情况，才能更好地制定出有效的政策措施，促进乡村振兴，改善农民生活，实现乡村人居环境质量的全面提升。

希望未来能够有更多的学者、政策制定者、实践者参与共同推动重庆市乡村人居环境质量的改善，实现乡村振兴战略的早日成功。