上海海关关于全面实施“放行信息电子化”管理的的公告-上海海关公告2014年第40号

上海海关公告2014年第22号――关于下放部分减免税管理事权的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海海关公告（2014年第22号）关于下放部分减免税管理事权的公告根据《中华人民共和国海关法》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）和《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署令第179号），现将减免税管理相关事宜公告如下：一、上海海关区域内的减免税申请人涉及如下减免税事项，由所在地海关负责办理：（一）国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口的设备（征免性质：789 鼓励项目）；（二）外商投资企业利用自有资金进口设备、备件、配件（征免性质：799 自有资金）；（三）科学研究、技术开发机构进口科技开发用品（征免性质：405 科技开发用品）；（四）科技重大专项进口关键设备、零部件和原材料（征免性质：409 科技重大专项）；（五）集成电路生产企业进口货物（征免性质：422 集成电路）；（六）新型显示器件生产企业进口物资（征免性质：423新型显示器件）；（七）适用ITA税率的信息技术产品（征免性质：499 ITA产品）；（八）进口种子（苗）、种蓄（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源（征免性质：811 种子种源）；（九）保税区进口自用物资（征免性质：307 保税区）；（十）钻石进口国批减免项目（征免性质：898 国批减免）。

二、经由上海口岸申报进口的化肥、饲料国批减免项目（征免性质：898），向浦东海关申请办理。

本公告自2014年7月1日起施行。

特此公告。

上海海关2014年6月9日——结束——。

上海海关：进一步完善“电子通关”_商务指南频道_报关指南_贸易宝典_海关_通关_报关“现在申报出口，从把报关单交给海关，到收到放行信息，还不到30分钟！”上海航运交易所报关大厅里，上海远新国际货运有限公司报关员高兴地告诉笔，“上海海关新近实施的出口放行交单作业模式，将‘接单’、‘放行’合二为一，进一步提高了出口货物通关效率。

”“放行交单作业模式”，是海关进一步完善电子通关系统，对符合特定条件的报关单，由计算机自动完成专业审单的全部作业，海关设立放行交单窗口，办理报关手续，以减少作业环节和时间。

申报人在一个放行交单窗口办理通关手续，免去了原先在几个业务窗口往返奔波的麻烦。

据统计，适用放行交单模式的报关单从企业申报，递交单证到海关完成审核操作，平均作业时间仅为30分钟，比原作业模式缩短近50％。

据上海海关有关负责人介绍，为使此项模式得到有效运用，提高通关效率，出口企业所提交的报关单除填报正确规范外，还必须满足下列条件：首先，出口货物不涉及海关税费和出口许可证管理；其次，货物运抵地不属于敏感国别地区等。

与此同时，上海海关通过实施风险管理和信息化管理，提高监管效能，为诚信守法企业的出口货物开辟出一条通关绿色通道。

作业环节的减少，也令海关人力资源配置得到合理调整。

上海口岸出口业务量最大的浦江海关是此次实施“放行交单作业模式”的首家试点单位，也最先感受到了该模式带来的实际效益。

据该关负责人介绍，新措施实施1个月时间里，该关共审核出口报关单31万份，其中以放行交单作业模式处理的出口报关单为26万份，占总量的84%。

现场一线关员的审核单证量由原日均800份降至500份左右，下降了35%。

据了解，上海海关将进一步完善新的作业模式，并根据“分步实施，稳妥推进”的原则，逐步扩大实施范围，最终推广至各个出口业务现场，让更多企业享受到海关方便快捷的服务。

上海检验检疫局通关业务处关于全面启动空港口岸入境货物运单无纸化电子放行工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海检验检疫局通关业务处关于全面启动空港口岸入境货物运单无纸化电子放行工作的通知各相关单位、人员：为进一步促进贸易便利化，提高检验检疫工作效率，上海检验检疫局决定自2012年4月1日起对空港口岸入境货物运单全面实施无纸化电子放行。

现将相关事项通知如下：一、空运入境货物货主或其代理人（以下称申报人）应当在办理报检/申报前，通过《检验检疫进出境物流监控系统（空港版）》向相应检验检疫机构发送电子申报信息，并按照电子指令办理相关后续业务。

二、检验检疫机构对入境空运货物不再进行运单纸面签章放行，所有放行工作通过电子指令的形式通知申报人、空港监管仓库。

空港监管仓库不再验核运单检验检疫专用章，凭“放行”或“查验C”指令办理提货放行手续，无相应指令的，一律不得放行运单项下货物。

三、非应施检货物电子申报后，收到“放行”电子指令的，申报人可直接到空港监管仓库办理提货，无需向检验检疫机构交单。

相关纸质资料由申报人自行保存半年备查。

四、非应施检货物电子申报后，收到“交单”电子指令的，申报人应持纸质申报资料到相应检验检疫机构的检务部门交单，并视检务部门的审核结果和电子指令办理后续手续。

五、非应施检货物电子申报后，收到“查验B”或“查验C”电子指令的，申报人可直接持纸质申报资料到相应查验部门接受查验，并视查验结果和电子指令办理后续手续。

六、当电子化工作发生异常时，如有需要，上海检验检疫局将启动相关应急预案，并通知相关方面，检验检疫机构将临时采用运单纸面签章的方式对货物进行放行。

上海海关公告2014年第9号――关于在中国(上海)自由贸易试验区开展保税展示交易业务的公告
【法规类别】海关综合规定中国(上海)自由贸易试验区
【发文字号】上海海关公告2014年第9号
【发布部门】上海海关
【发布日期】2014.04.21
【实施日期】2014.04.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海海关公告
（2014年第9号）
关于在中国（上海）自由贸易试验区开展保税展示交易业务的公告
为推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）建设，根据《中华人民共和国海关法》和《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通
知》（国发〔2013〕38号），经海关总署批准，就试验区内开展保税展示交易业务相关事宜公告如下：
一、保税展示交易是指经海关注册登记的试验区内企业（以下简称“区内企业”）在
试验区内或者区外开展保税展示交易的经营活动。

二、开展保税展示交易的区内企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，能够通过数据交换平台或者其他计算机网络，按照海关规定的认证方式与中国（上海）自由贸易试验区海关监管信息化系统（以下简称“信息化系统”）联网，向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据。

（具体联网条件及办理手续详见。

上海海关公告2014年第25号――关于中国(上海)自由贸易试验区海关智能化卡口管理的公告
【法规类别】海关综合规定中国(上海)自由贸易试验区
【发文字号】上海海关公告2014年第25号
【发布部门】上海海关
【发布日期】2014.06.19
【实施日期】2014.06.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海海关公告
（2014年第25号）
关于中国（上海）自由贸易试验区海关智能化卡口管理的公告
为推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）通关便利化，根据《中华人民共和国海关法》和《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号），经海关总署批准，现将试验区进出境（区）货物的卡口智能化管理相关事宜公告如下：
一、本公告中所称“卡口”是指进出试验区的海关卡口。

卡口设置货车通道、客车通
道及人员通道，实施分道通行。

货车、客车及人员进出卡口的，应当接受试验区主管海关（以下简称“主管海关”）监管和检查。

二、试验区智能化卡口验放是指海关依据卡口核放单，运用智能化设备自动读取电子车牌号码、集装箱号、车载重量（电子地磅数据）、安全智能锁等监管数据，进行海关监管信息的自动比对、风险判别，完成车辆GPS运行轨。

上海海关公告2014年第20号――关于在中国(上海)自由贸易试验区实施“批次进出、集中申报”模式的公告
【法规类别】海关综合规定中国(上海)自由贸易试验区
【发文字号】上海海关公告2014年第20号
【发布部门】上海海关
【发布日期】2014.06.06
【实施日期】2014.06.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海海关公告
（2014年第20号）
关于在中国（上海）自由贸易试验区实施“批次进出、集中申报”模式的公告
为推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）进出境货物通关便利化，根据《中华人民共和国海关法》和《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号），经海关总署批准，现将试验区内实施进出区货物“批次进出、集中申报”作业模式（以下简称“批次进出、集中申报”）相关事宜公告如下：
一、“批次进出、集中申报”，是指允许试验区内企业（以下简称区内企业）与境内区外企业（含区外海关特殊监管区域以及保税监管场所内企业）、区内其他企业之间分批次进出货物的，可以先凭卡口核放单（以下简称“核放单”）办理货物的实际进出区手续，再在规定期限内以备案清单或者报关单集中办理海关报关手续，海关依托“中国（上海）自由贸易试验区海关监管信息化系统”（以下简称“信息化系统”）进行监管的一种通关模式。

“卡口核放单”，是指记录车辆载货信息、报关单证信息及货物过卡信息的单证，用于实现卡口作业的比对、校验、核销和核扣功能，验放货物及承运车辆，记载卡口作业各项数据。

二、区内企业适用“批次进出、集中申报”应当。

上海海关公告2014年第14号――关于办理进出口货物报关单修改和撤销手续相关事宜的公告文章属性•【制定机关】上海海关•【公布日期】2014.05.13•【字号】上海海关公告2014年第14号•【施行日期】2014.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文上海海关公告（2014年第14号）关于办理进出口货物报关单修改和撤销手续相关事宜的公告根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》（海关总署令第220号），现将进出口货物报关单（以下简称报关单）修改和撤销管理中相关事宜公告如下：一、进出口货物收发货人或者其代理人（以下统称当事人）符合规定条件的，应当向原接受申报的海关办理报关单修改或者撤销手续。

对于放行/结关前的报关单修改或者撤销，报关单及其随附单证发生实际流转的，向报关单证转入地海关办理报关单修改或者撤销手续。

二、在上海海关关区内办理报关单修改或者撤销手续的，当事人应当向海关提交《上海海关进出口货物报关单修改/撤销表》（见附件1）及其他规定需要提交的材料。

海关发现报关单需要修改或者撤销，并向当事人制发《上海海关进出口货物报关单修改/撤销确认书》（见附件2）的，当事人应当在5日内对报关单修改或者撤销的内容进行确认。

对采用“通关作业无纸化”模式的报关单进行修改或者撤销的，海关确有需要验核纸质报关单证的，当事人还应当提交纸质报关单证。

三、等相关联系配合机制修改或撤销操作。

有关审批操作规定比照第十三对于撤销后需重新申报的报关单，当事人在重新申报的报关单备注栏内应当标识“撤销重报”字样和原报关单编号。

四、对于税费已核销入库，需撤销报关单的，当事人应当依次办理税费退还手续、原报关单撤销手续、重新申报手续。

如确需在原报关单撤销前重新申报的，经海关审核，当事人可以先重新申报，再办理原报关单退税及撤销手续。

重新申报的报关单备注栏内应当标识“先重报后撤销”字样和原报关单编号。

海关总署公告2014年第7号――关于进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单电子数据有关事项的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2014.01.14•【文号】海关总署公告2014年第7号•【施行日期】2014.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海关正文海关总署公告（2014年第7号）关于进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单电子数据有关事项的公告为便利承运海关监管货物、物品的公路运输工具进出境，根据《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号，以下简称《办法》）的规定，现就进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单（以下简称“公路舱单”）电子数据传输的有关事项公告如下：一、关于货物运输批次号货物运输批次号是公路运输工具载运货物、物品进出境的标识号。

同一公路运输工具一次进出境时可对应多份总运单，并使用同一货物运输批次号；同一总运单项下的货物、物品，需多辆公路运输工具载运时，应当使用同一货物运输批次号，并同时进出境。

货物运输批次号由承运企业自行编制，两年内不得重复，编制规则为“企业组织机构代码、1位进出口校验位及3位流水号码”（第1-9位为“企业组织机构代码”；第10位为校验号码：进口“1”，出口“0”；第11-13位为流水号码，由自然数字和大写英文字母组成，由0至9、A至Z顺序编制）。

来往香港的运输工具货物运输批次号应当填写13位《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》编号，来往澳门的运输工具货物运输批次号应当填写13位《中华人民共和国海关进/出境载货清单》编号。

二、关于原始/预配舱单舱单及相关电子数据传输人应当以总运单为单元，一次性传输原始舱单/预配舱单的主要电子数据和其他电子数据。

三、关于进境预、确报运输工具负责人应当一次性传输运输工具预、确报电子数据。

进境运输工具预、确报电子数据需要删除时，应当以货物运输批次号为单元进行删除。

上海海关关于上海自贸区内企业信用信息公开的公告【法规类别】机关工作综合规定中国(上海)自由贸易试验区【发文字号】上海海关公告2014年第29号【发布部门】上海海关【发布日期】2014.06.26【实施日期】2014.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海海关关于上海自贸区内企业信用信息公开的公告（上海海关公告2014年第29号）为推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）建设，健全企业信用约束机制，强化社会监督，根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2013〕38号）和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》（海关总署令第215号），现将试验区内海关企业信用信息公开相关事项公告如下：一、企业信用信息公开范围经海关注册登记的试验区内企业（以下简称“区内企业”）相关信用信息。

二、企业信用信息公开内容（一）企业注册登记信息等与企业信用相关的基础信息；（二）企业海关信用分类等级信息；（三）从事承运海关监管货物运输企业、经营进出口快件业务企业、保税仓库等与海关监管相关的行业企业资质审核情况；（四）以海关《行政处罚决定书》、《不予处罚决定书》，检察院《不起诉决定书》以及法院的生效判决等书面形式确认的企业及其有关责任人员的违法信息；（五）海关在执法过程中发现的其他企业失信行为信息；（六）海关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的其他企业相关信用信息。

三、企业信用信息公开途径区内企业信用信息公开途径包括主动公开和依申请公开。

上海海关定期编制并公布《中国（上海）自由贸易试验区海关企业信用信息公开目录》（以下简称“《目录》”）。

《目录》原则上每年编制一次，如有特殊情况需要补充或者修改的，根据实际情况及时调整并公布（2014年版《目录》见附件1）。

（一）主动公开1.公开平台上海海关通过上海海关门户网站主动公开和更新属于主动公开信息的区内企业信用信息。

上海海关公告2014年第15号――关于授权中国(上海)自由贸易试验区内海关办理税款延期缴纳审批的公告【法规类别】海关综合规定中国(上海)自由贸易试验区【发文字号】上海海关公告2014年第15号【发布部门】上海海关【发布日期】2014.05.29【实施日期】2014.06.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海海关公告（2014年第15号）关于授权中国（上海）自由贸易试验区内海关办理税款延期缴纳审批的公告为推进中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）建设，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》以及《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号），上海海关授权试验区内海关办理试验区内纳税义务人申请的关税及进口环节海关代征税（以下简称“税款”）延期缴纳审批。

现将相关事宜公告如下：一、纳税义务人因不可抗力或者国家税收政策调整不能按期缴纳税款的，应当在货物进出口前向海关提出延期缴纳税款的申请。

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

国家税收政策调整是指：（一）国家决定对某类进（出）口货物减免进（出）口关税和（或）进口环节海关代征税，政策已经公布并实施，但具体操作的实施细则尚未确定，海关还无法按政策规定操作；（二）国家决定取消某类进（出）口货物的减免税政策，但纳税义务人已经按照原政策规定进行成本核算，对外签约，必须履行合同且即将进（出）口，但暂时难以筹措资金按时缴纳税款的。

二、在试验区内，纳税义务人向海关申请延期缴纳税款的，由申报地海关负责受理。

延期缴纳税款的期限，自货物放行之日起最长不超过6个月。

三、纳税义务人申请延期缴纳税款的，应当向海关提交以下材料：（一）《税款延期缴纳申请表》（一式两份，附件1）；（二）纳税义务人延期缴纳税款的书面申请，书面申请应当详细说明请求事项和理由；（三）证明纳税义务人符合延期缴纳税款条件的材料，包括不可抗力和国家税收政策调整的证明材料、货物尚未进出口的证明材料等；（四）纳税义务人的缴税计划，缴税计划应当详细可行，写明纳税义务人的资金状况、税款资金的筹措措施和缴款时间安排等内容；（五）海关认为需要提供的其他材料。