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近现代国际关系史复习资料（绝密）说明：考试题型有三类，分别是名词解释、简答、分析。
下面，就这三大题型说一下各自的考点。
一、名词解释（共四题）1、《乌德勒支和约》1700—1713年所进行的西班牙王位继承战争的交战双方以法西为一方，英、荷、普、撒、葡为另一方。
分别于1713-4月和7月在荷兰乌得勒支签订《乌德勒支条约》,条约瓜分了西班牙，同时承认菲利普一世为西班牙国王，但他及其后代必须放弃对法国王位的继承权，并不得与法国合并。
荷兰获得南尼德兰的一些堡垒，英国从西班牙取得直布罗陀海峡，从法国取得纽芬兰等北美属地，奥地利从西班牙取得伦巴第、那不勒斯、撒丁和西属尼德兰，勃兰登堡的腓特烈被承认为普鲁士国王，葡萄牙取得在亚马孙河进行贸易的权利-。
《乌约》签订后形成了欧洲大陆均势，大国受到削弱，小国崛起，普鲁士得以加入到列强行列，英国从一岛国上升为欧洲一强国，获得海上主宰权。
2、七年战争1756年奥普为争夺西里西亚，英法为争夺政治优势、商业、殖民地及海上霸权而进行的全欧性战争，英法普奥的继续争斗导致欧洲有名的外交革命，即联盟的重新分化组合。
俄、西、瑞典、萨克森加入法奥一方，与英普同盟作战。
战争持续7年，结果法国战败。
1763法西与英签订《巴黎条约》，法国丧失在北美与印度的大部分殖民地，西班牙将佛罗里达割让给英国，英国成为海外贸易和殖民地霸主。
法奥与普缔结了《胡勃图斯伯格和约》，确认了普对西里西亚的占领，普的大国地位进一步确立。
法国、西班牙被削弱，战争改变了欧洲列强的力量对比，形成了列强争夺欧洲霸权的新格局。
3、大陆封锁体系由于海外贸易竞争，英国在法国大革命后多次组成反法同盟。
法国、英国对立，拿破仑无法从军事上征服英国，于是将战略中心转向经济战，推行大陆封锁战略。
1806年，拿破仑颁布《柏林敕令》禁止任何从属于法国或与法结盟国向英国及其殖民地输入货物，居住在欧陆的英国人，一律拘捕，英国的商船和货品一律没收。
1807年，两次颁布《米兰敕令》规定，任何中立国家船只，只要在英国停留就将被法没收。
历史外交成就知识点外交是指国家之间通过交流和协商来解决问题、维护利益、促进合作的一种方式。
历史上，各个国家通过外交手段取得了许多重要的成就。
本文将重点介绍一些历史上的外交成就知识点。
1.罗马帝国的外交政策罗马帝国是古代世界上最强大的帝国之一，其外交政策对于帝国的发展和稳定起到了重要作用。
罗马通过与周边国家建立胁迫、同盟和联姻关系，巩固了自己的统治地位。
例如，罗马帝国与帕提亚帝国（位于今天的伊朗和伊拉克地区）签订了和平协议，保证了边境的稳定和贸易的畅通。
2.西班牙的外交政策 16世纪时，西班牙成为了世界上最强大的国家之一。
西班牙国王腓力二世通过外交手段扩大了西班牙的势力范围。
他通过与英格兰女王伊丽莎白一世的外交斗争，巩固了西班牙在欧洲的地位。
此外，腓力二世还通过与教皇的紧密合作，加强了天主教在欧洲的影响力。
3.美国的外交政策美国作为世界上最强大的国家之一，其外交政策也起到了重要作用。
美国通过与苏联的谈判，结束了冷战时期的对峙局面，实现了两国之间的和平共处。
此外，美国还通过与中国的外交接触，促进了两国之间的经济合作和文化交流。
4.联合国的成立联合国是世界上最重要的国际组织之一，其成立对于维护世界和平与安全起到了重要作用。
联合国通过各种外交手段，推动国际间的合作与协商，解决冲突与争端。
例如，通过外交斡旋，联合国在朝鲜战争和波斯尼亚战争等地区冲突中起到了重要作用。
5.中美关系的发展中美关系是当前国际关系中最重要的双边关系之一。
中国和美国通过外交手段，建立了一系列的合作机制，推动两国关系的发展。
例如，中美两国签署了《中美贸易协定》，促进了双方的经济合作与交流。
此外，两国还通过外交斡旋，解决了一些地区性的争端和纠纷。
总结起来，历史上的外交成就有很多，不同国家通过外交手段取得了进展和成就。
这些外交成就对于国际关系的发展和世界和平的维护起到了重要作用。
我们应该从历史中吸取经验教训，通过外交手段解决问题，促进国际合作与发展。
名词解释１．维罗纳会议：神圣同盟各国为了镇压西班牙革命而召开的会议。
这是欧洲大国协调的最后一次尝试，英国已经放弃了欧洲协调，从此由大国会议统治的欧洲协调的局面宣告结束。
维罗纳会议：1822年10月以后，俄、奥、普、法、英五国在意大利北部维罗纳召开的会议。
会议中心议题是讨论法国武装干涉西班牙革命的问题。
英国出于发展海外贸易，拓展海外殖民地的需要，支持西班牙独立，而其他国家则主张由法国干涉西班牙革命，西班牙革命最终被镇压，重新恢复封建制度。
这是欧洲大国协调的最后一次尝试，英国已经放弃了欧洲协调，从此由大国会议统治的欧洲协调的局面宣告结束２．《威斯特伐利亚合约》：三十年战争结束后交战国缔结的和约，由获胜的法国、瑞典和德国新教同盟及德皇于1648年10月24日在威斯特法利亚签订。
根据和约，法国、瑞典和德国境内的大诸侯国都扩充了领土；承认荷兰和瑞士为独立国；加尔文教在德国取得与天主教和路德教平等的地位。
和约的缔结沉重打击了哈布斯堡王朝，进一步加深了德意志的政治分裂，神圣罗马帝国名存实亡，法国在国际事务中占据了主导地位。
开创了以国际会议形式解决国际争端的先例；将国家主权、国家领土与国家独立确立为国际关系中应共同遵守的准则；破除了以罗马教皇为中心的神权政治体制，把国际法从神权的束缚中解放出来；常驻外交代表机关的制度走向确立。
３．教皇子午线：由教皇确立的西葡两国殖民地范围的分割线。
1493年，教皇确定以亚速尔群岛和佛得角群岛以西100里格的子午线为分界线，即教皇子午线，将该线以西的一切土地划归西班牙，以东的一切土地划归葡萄牙。
1494年，两国又缔结《托得西拉斯条约》，将该线向西移动了270里格，西班牙几乎独占美洲，葡萄牙则控制了亚洲和非洲大部分地区。
４．正统主义：法国外长塔列朗在维也纳会议上位争取法国利益提出的外交原则，即肯定法国革命前欧洲的封建君主的正统地位，恢复他们的统治权力、政治体制及所属领土，符合欧洲封建君主的利益，违背了民族主义和自由主义。
论西班牙在二战中的中立政策摘要：研究二战的时候，人们一般很少注意到非参战国的作用，但是有时候这些国家反而发挥了很重要的作用，通过研究，有助于我们开拓视角，对二战有一个更立体的认识关键字：西班牙中立政策佛朗机政府正文：讲到战争，一般将关注的重点放在参战国的双方的战争动机，战争军力，战术等，比较少去关注到非参战国的情况。
西班牙在二战的时候便是扮演着非参战国的关系，照理来说，西班牙和德国的关系不错，那么二战的时候，到底是出于什么原因，西班牙保持中立。
说到一个国家的政策，其起决定因素得便是国家利益。
可以说西班牙在二战中保持中立的根本原因是国家利益。
这个国家利益不外乎有两个方面，国内原因和国外原因。
促使西班牙在二战时候保持中立的国内原因是：薄弱的经济基础。
一个国家的经济基础便是看这个国家的农业基础，西班牙是西欧落后的农业国，经过三年内战，破坏极大，近70%的房屋被毁，约100万人战死，还欠下德意的大批债务。
内战后的西班牙经济十分困难，“贫困、高昂的物价和艰难的岁月使这座荒凉的半岛毫无生气。
佛朗哥政府推行的偏袒大地主利益的农业政策，加剧了西班牙社会的贫富分化和经济困境，与1933年相比，1940年的小麦产量由376. 2万吨下降到216. 1万吨，马铃薯产量由488. 2万吨降到358. 4万吨以下，各地每天食品基本配给量仅为80- 175克面包。
经济状况的恶化使国内形势十分严峻.1941年2月德国驻西班牙大使施托雷尔在给柏林的报告中写道:“西班牙局势最近三个星期以来变得更加尖锐……饥谨骚动可能发生，甚至军队也得不到足够的粮食供应。
人们都担心，部分士兵正同共产党和其它匪徒联合，并且已经开始用武器来装备他们。
.法西斯分子不得不集中力量巩固其统治，解决经济问题，缓解国内危机。
英、美也充分利用了西班牙的这个弱点，发挥自身的经济优势，阻止西班牙参战。
丘吉尔说:“据我所知，西班牙局势逐渐恶化，这个国家濒临饥谨。
”①经济危机伴随而来的便是社会的动荡，经济危机的到来使得人们对佛朗哥的独裁越来越不满。
试论现代外交的民主化趋势试论现代外交的民主化趋势《世界经济与政治》2008年第1期赵可金【内容提要】自威斯特伐利亚体系建立以来，现代外交就具有强烈的精英外交倾向，外交事务高度敏感，广大民众很少有机会介入外交领域。
然而，第一次世界大战结束后，外交公开化成为不可阻挡的历史潮流，在现代化、信息化和全球化趋势推动下，外交民主化也成为当今外交发展的方向。
从外交民主化的趋势来看，全球化时代的外交转型日益成为各国外交面临的重要课题。
从外交民主化的维度来看，现代外交将走向由职业外交与非职业外交协调合作的新形态。
【关键词】威斯特伐利亚体系/现代外交/全球化/外交民主化Modern Diplomacy and Its Democratic TrendAbstract: Since the establishment of the Westphalia System, Modern diplomacy had been the diplomacy with strong elite character. Foreign affairs were high sensitive areas and average people did not have any chance to gain access. However, Since the end of World War I, the opening up of modern diplomacy has been an irresistible historical trend. Under the promotion of modernization, globalization and informational revolution, the democratization also became the future orientation of modern diplomacy. From the perspective of the development of diplomatic democratization, the diplomatic transformation will definitely be the very important project of many countries in globalization era. And modern diplomacy will increasingly take on new form of the cooperation between professional and non-professional diplomacy.Key words: Westphalia System/Modern Diplomacy /Globalization/Diplomatic Democratization在人们传统的概念体系中，外交是一个国家中央政府的秘密行为，向来隐身于政治舞台幕后运作。
近年来欧洲政坛风云变幻，极左极右翼政党发展势头迅猛，传统政党日渐式微，欧洲政党的碎片化趋势日益明显，西班牙政党政治在这一趋势中受到冲击。
2015年12月20日西班牙大选引发的政治危机和组阁僵局，至今仍在不断发酵。
2016年6月26日的重新选举，结果如前，僵局并未打破。
西班牙正面临民主选举以来最为错综复杂的政治局面。
政党政治的新变化与新挑战一、历史性“滑铁卢”：传统两大党派的选民支持率跌入历史谷底2015年12月20日和2016年6月26日西班牙先后举行两次大选，但结果类似，主要党派均未能获得议席多数，组阁两陷僵局。
在2015年12月20日的选举中，主要党派的得票率分别是：人民党（PP ）28.72％，工社党(PSOE)22.01％，我们能党(Podemos)20.66％和公民党(C ’s)13.93％。
人民党获得123议席，若要单独组阁，至少需要176席支持。
两大传统党派人民党和工社党均西班牙重新大选能否化解政治僵局？西班牙2015年12月及2016年6月两次大选未果，从而陷入错综复杂的政治僵局，重新大选或将颠覆传统的政党格局，终结两党制，有望开创多党联合执政新时代。
■ 张敏／文DOI: 10.19422/ki.ddsj.2016.10.015遭遇空前惨败，与2011年大选相比，人民党丢失了63个议席。
工社党遭遇了历史性“滑铁卢”，议席数不到100，陷入建党130多年以来最为难堪的境地。
而创建历史最短的极左翼政党我们能党，迅速发展壮大，在建党时间不到两年的时间里，上升为全国第三大政党力量。
中右翼公民党创建于2006年，在2005年的选举中，赢得40个议席，发展为全国第四大政党。
二、重新选举直接挑战现行宪法和选举制度西班牙选举法规定，大选之后的两个月内，若组阁未能成功，将重新大选。
为了推动尽快组阁，费利佩国王呼吁民众以国家大局为重，力争各党派就执政协议达成共识。
第一次大选后，工社党与公民党联合，工社党领袖佩德罗·桑切斯分别于2016年3月3日和5日举行两次议会信任投票辩论，但经过长时间的辩论，仅争取到加纳利地方党派的议会支持，三党总计赢得131议席，组阁尝试失败。
西班牙与拉丁美洲从推行民主制度以来，西班牙外交政策的重点目标之一就是扩大在拉美地区的影响和渗透势力范围。
由于历史渊源关系，具有共同的语言、文化和宗教传统，西班牙在拉美地区有着特殊的利益。
佛朗哥统治结束后，西班牙与拉美之间的经济合作开始加强，外交往来日益频繁。
在外交与政治上：自从对拉美地区实行殖民统治以来，西班牙与拉美之间的关系发生了重大转变。
在殖民统治结束后的相当长的一段时期内，拉美国家十分憎恨殖民统治者，因为许多拉美人将本地区社会发展的滞后和民主进程的缓慢，归咎于西班牙殖民统治的影响。
在拉美国家纷纷获得民族独立的的初期阶段，拉美人对西班牙的敌对情绪仍然存在。
西美战争之后，美国开始向拉美地区渗透，西班牙和拉美国家作为西班牙语世界的主要成员，在面对共同的敌人——美国的强大攻势面前，双方关系由原来的敌视转向了团结。
西班牙与拉美开始重新重视双方之间的共同文化、语言和宗教方面的纽带，双边的贸易、外交、政治关系开始逐渐像正常化方向发展。
如果说西班牙的欧洲政策提了综合国力，扩大了在欧洲和国际事务上的影响力，那么西班牙与拉美国家之间的特殊关系则可以实现在欧洲和美国势力范围之外的“重新征服新大陆”长远战略目标，大大提升其在未来国际上的地位。
在与拉美国家间密切外交关系的同时，西班牙也逐渐扩大在拉美的经济影响力。
在经济上：近年来,随着西班牙对外经济关系的发展与拉丁美洲对外经济关系多样化,西拉之间的贸易与经济合作关系取得了很大迸展。
西班牙已成为许多拉美国家的重要贸易伙伴,而拉美地区则在西班牙对外经济关系中占有仅次于欧洲共同体的重要地位。
西班牙同拉美的经济关系可追溯到十五世纪,至今已有近五百年的历史。
1492年哥伦布“发现”美洲以后,西班牙殖民者统治美洲大陆上两倍于古罗马帝国的地区达三百年之久。
在整个殖民时期,西班牙殖民者从拉美广裹而富饶的土地上劫掠了无数自然资源。
仅就掠夺的贵金属而言,黄金即达二千五百吨,白银竟达十万吨。
世界近现代国际关系和国际格局的发展和演变：一、世界主要大国的外交政策演变：每一个国家的外交政策都是以国家利益为原则的。
每一个国家的外交政策都是以国家的综合国力为基础的。
美国；１、门罗主义：时间：１９世纪中后期内容：美国不干涉欧洲内部事务，也不允许欧洲列强干涉美洲事务实质：独霸美洲２、门户开放政策：时间：１８９９年内容：中国市场向全世界开放实质：利用其强大的经济实力与列强争夺在中国的利益３、大棒政策：时间：１９０３年西奥多〃罗斯福表现：获得巴拿马运河地区４、中立政策：时间：一战前期实质：大发战争横财５、金元外交：时间：一战结束后实质：利用经济实力，力图在世界事务中发挥支配作用６、领导建立反法西斯联盟时间：二战期间７、冷战政策：时间：１９４７年——１９９１年内容：提出杜鲁门主义实行马歇尔计划，建立北约组织实质：与苏联争夺世界霸权８、单边主义政策：时间：今天实质：依靠其唯一超级大国的优势企图达到支配世界的目的英国：１、打败欧洲列强，争夺世界海上霸权：１６世纪打败西班牙和葡萄牙１７世纪打败荷兰１８世纪打败法国２、组织和参加反法同盟，干涉法国大革命：时间：１８世纪末１９世纪初实质：阻止法国称霸欧洲大陆３、通过疯狂扩张，成为“日不落帝国”时间：１９世纪中后期表现：发动对中国的两次鸦片战争在中国强占租借地，划分势力范围４、欧洲大陆均势政策：（光荣孤立）时间：一战前５、参加协约国：时间：一战期间实质：阻止德国实现灾民欧洲大陆以及世界霸权６、重新回到欧洲大陆均势政策：时间：一战结束后表现：阻止法国称霸欧洲大陆，反对肢解德国７、推行绥靖政策：时间：２０世纪三十年代实质：避战反苏，“祸水东引”８、追随美国；时间：二战以后实质：因为自身实力下降，所以利用美国的力量和影响达到自己的目标法国：１、称霸欧洲：时间：１９世纪初期表现：拿破仑第一帝国时期的对外战争２、阻止德国称霸欧洲大陆时间：１９世纪中后期到一战期间表现：发动普法战争参加协约国方面作战３、企图称霸欧洲大陆：时间：一战结束后表现：主张严厉制裁德国，甚至肢解德国４、推行绥靖政策：时间：２０世纪三十年代实质：避战反苏，“祸水东引”５、摆脱美国控制，企图领导欧洲时间：二战以后表现：主张由欧洲联盟取代北约的地位德国：１、推行大陆政策：时间：１９世纪中后期２、推行世界政策：时间：１９世纪末２０世纪初表现：建立同盟国发动一战３、建立统治世界的法西斯帝国：时间：２０世纪三四十年代表现：建立法西斯轴心同盟发动二战４、摆脱美国控制，企图领导欧洲时间：二战以后表现：主张由欧洲联盟取代北约的地位二、世界近现代国际格局的发展和演变：１、欧洲列强主宰世界的格局：存在时间：１７世纪——一战前夕主要特征：欧洲列强政治、经济、军事实力超群欧洲成为国际舞台的中心欧洲列强围绕欧洲霸权和世界海上殖民霸权展开激烈的争夺２、“凡尔赛——华盛顿体系”：存在时间：一战结束后到二战爆发前主要特征：一战后帝国主义重新瓜分世界的国际体系具有极大的不稳固性欧洲列强仍然主宰世界美、日、苏等国国际地位大大增强３、美苏两极体制下的雅尔塔格局：存在时间：１９４５年——１９９１年主要特征：二战后德意惨败，英法削弱，欧洲列强主宰世界格局不复存在美苏两个超级大国在世界范围内争夺霸权４、二战后，美国主导的国际经济格局——布雷顿森林体系存在时间：40年代——70年代战后三大经济支柱:国际货币基金组织和国际银行，关贸总协定５、新旧世界格局的过渡时期：存在时间：１９９１年——今天主要特征：美国是世界上唯一的超级大国，推行霸权主义和单边主义政策世界多极化趋势日益明显局部战争和地区冲突此起彼伏和平和发展是世界两大主题三、大国外交对世界历史发展的影响：１、１８世纪在法国、荷兰、西班牙的支持下，美国打败了英国，取得独立战争的胜利２、１９世纪初拿破仑帝国发动连年对外的战争，沉重打击了欧洲封建制度３、１９世纪初欧洲反法联盟多次干涉法国大革命，并最终打败了拿破仑４、１９世纪中期英国工业革命后加紧对外侵略扩张，发动鸦片战争，中国开始沦为半殖民地半封建社会５、１９世纪末２０世纪初德国由大陆政策到世界政策，英国放弃“光荣孤立政策”，最终导致了协约国和同盟国两大军事集团形成，爆发了一战６、一战结束后，“凡尔赛——华盛顿体系”的建立就是英、法、美、日外交斗争的结果７、２０世纪三十年代，德国、日本建立法西斯专政，对外侵略，德、意、日建立法西斯联盟，并最终发动了二战８、２０世纪三十年代，英、法推行绥靖政策，纵容了法西斯侵略，并加速了二战的爆发９、２０世纪四十年代：美、英、苏、中为核心的反法西斯联盟的建立，为世界反法西斯战争的胜利奠定了基础１０、１９４３年苏、美、英德黑兰会议，决定开辟欧洲第二战场，加速了法西斯德国灭亡１１、１９４５年，苏、美、英雅尔塔会议，讨论了德国问题和联合国问题１２、１９４５年，苏、美、英波茨坦会议，敦促日本无条件投降１３、１９４５年，在各国的努力下，联合国建立１４、２０世纪四十年代到九十年代：美苏两国推行霸权主义政策，导致了两极体制出现和长期的冷战１５、２０世纪七十年代：１９７２年尼克松访华；１９７９年中美建交，出现了美、苏、中大三角格局四、建立在实力基础上的大国外交政策：美国：１、１９世纪中后期美国的门罗主义２、１８９９年美国的门户开放政策：３、２０世纪初期的美国的大棒政策：４、一战以后美国的金元外交：５、二战后的冷战政策和美苏军备竞赛：６、今天美国推行的单边主义政策：英国：１、１９世纪中后期通过疯狂扩张，成为“日不落帝国”２、二战以后追随美国；法国：１、１９世纪初期称霸欧洲的政策２、今天摆脱美国控制，企图领导欧洲德国：１、１９世纪后期推行大陆政策：２、１９世纪末２０世纪初推行世界政策：３、今天摆脱美国控制，企图领导欧洲。
一个首相的故事林达1975年底，西班牙著名独裁者佛朗哥去世，1977年，包括流亡海外如共产党的所有反对党合法化，举行第一次民主选举。
1982年制宪后西班牙举行第二次大选，执政权力向反对党和平转移，西班牙在短短几年时间里，完成了从佛朗哥独裁体制到现代民主体制的政治转型，被誉为二十世纪后期全世界最成功的民主改革。
在这个政治转型过程中，有个传奇人物，这就是当时的西班牙首相苏亚雷兹（Adolfo Suarez）。
一、旧制度的可靠接班人从1939年，西班牙内战结束开始，佛朗哥维持了将近四十年的独裁统治。
四十年里，西班牙的唯一合法政党，就是佛朗哥亲自领导的“民族运动”。
工会、青年组织、妇女组织等一切群众组织，都只能由“民族运动”统制。
西班牙灾难性的冲突历史，使得佛朗哥相信以镇压取得稳定。
他严酷镇压一切政治反对党，镇压巴斯克和加泰罗尼亚的区域自治呼声。
从二次世界大战前，走到七十年代，谁都知道，世界发生了翻天复地的变化。
耳边世界进步的脚步声隆隆响过，外面已经是一个新世界，西班牙也已经完全不同于内战时期，虽然，从六十年代开始，西班牙经济起飞，通过新闻法，制度层面开始有限改革，但是，应该相应出现的根本变革并没有出现，佛朗哥一党独裁的基本格局没有改变。
到佛朗哥晚年，要求变革的压力，形成表面稳定下的不安张力。
这是很自然的发展规律，强人国家在减少，镇压不可能永远是治理之道，所有人都明白，变革的转折点就在眼前。
该变不变，强压的反弹反而会形成不必要的不稳定因素。
有意思的是，如果说，佛朗哥作为西班牙历史过渡人物的地位，这时已被所有人看清，那么，可以说，最早明白这一点的，其实是佛朗哥自己，佛朗哥是个明白人。
佛朗哥也和大家一样看到，旧制度最危险的时候，就是开始转变和改革的时期。
因此，他培养了一个知识构架完全属于新时代的预备国王，却并不想在晚年给自己找麻烦。
这几乎是老人政治的规律。
在他突然病重的一刻，他曾经被迫向国王交出权力，可是，稍一好转，就匆匆收回。
西班牙内战/ -篇一：西班牙内战“半个西班牙死掉了”世界各地的人，在西班牙的国土上，进行国际势力和意识形态的对决。
而每一颗炸弹，都是掉在西班牙的土地上。
最后，大家扔下西班牙，留下满目疮痍，无数尸骨。
没有人确切知道，在1936年7月到1939年4月的内战中，死了多少西班牙人。
精神上分裂的西班牙1931年，马德里街头红旗飘扬，西班牙又一次共和，这是它的第二共和国。
新的共和体制是否能维持，要看国家局面。
理想状态是民众认同基本理念，对达到理念的方式可以有分歧，通过选举让不同群体有机会实践。
理论上很通顺，可就怕遇到当时西班牙的局面，没有大家认同的基本理念——不是奔向目标的路径不同，是目标本身不同。
西班牙左翼偏向公有制，右翼偏向私有制；左翼较能容忍地区自治，右翼要求一个“统一西班牙”；天主教是左翼摒弃的对象，却是右翼生命的一部分。
极端左翼有无政府倾向，右翼要求社会秩序。
而且半对半地分裂了民众。
1931年的共和政府着手广泛变革，实行土地改革、宗教改革。
西班牙是个天主教国家，学校几乎全是教会学校，被强令解散。
政教分离和教育改革，无可通融地一刀切非常危险。
右翼感觉他们的基本要求，“财产、信仰、祖国”都岌岌可危。
那是个动荡的西班牙。
1932年8月，右翼反对加泰罗尼亚自治而暴动，被左翼政府镇压；土地政策不见效，南方无政府主义农民宣布成立共产主义公社，也遭镇压。
1933年左翼联合阵线在大选前瓦解，右翼联盟赢得大选胜利。
可惜，西班牙模式是，不论谁上台，双方理念完全相悖。
在野方用暴动说话，官方则武力镇压，种下更深仇恨，周而复始。
彼时欧洲激进思潮激荡，西班牙处在漩涡中，苏联和纳粹德国，都在关注西班牙。
20世纪初种种思潮，社会主义、共产主义、工团主义、法西斯主义、民族主义、无政府主义，都因面向底层而流行一时，一不小心就出来一个新变种，象无害病毒突然变异而变得有害。
大选带来的内战西班牙的左翼称为“共和派”，其实涵盖众多不同组织。
從孤立邁向整合的國際社會— 談二次大戰後西班牙外交政策演變陳致宇 *前言以往在拉丁美洲擁有廣大殖民地，堪稱日不落國的西班牙，在半島戰爭後日薄西山，失去強權的地位。
十九世紀，又遭美國重挫，即使跨入了二十世紀，卻又遭受到歐洲國家的排擠。
被視為二次大戰導火線的西班牙內戰，背後遭到歐洲強權的介入，佛朗哥 (Francisco Franco Bahamonde, 1892-1975)獨裁政權於焉崛起。
直至今日身為歐洲聯盟 (EU) 以及北大西洋公約組織 (NATO) 成員的西班牙，國內政治由獨裁政治邁向民主化；在國際上，外交政策由孤立邁向整合的國際社會，其轉變可說是含莘茹苦，舉步維艱。
本文將由佛朗哥時期至今日的西班牙外交政策轉變過程做一介紹。
一、佛朗哥時期的外交政策戰後西班牙的孤立處境，必須從二次大戰時佛朗哥所採取的政策談起。
大戰之初德軍勢如破竹，佛朗哥想藉著加入戰爭為由，指望希特勒能夠幫助西班牙自英國手中奪回直布羅陀的所有權，並驅逐法國在北非勢力。
但鑑於西班牙正處於內戰剛結束的時期，無法立即加入戰爭，所以宣布「不參戰主義」。
然而，為了對德國、義大利表示友好，並感謝他們在內戰期間的幫助，提供了一支藍色部隊與軸心國共同作戰。
此舉使得同盟國因而對佛朗哥異常反感，導致在戰後阻止西班牙進入聯合國和NATO 。
佛朗哥。
圖片來源：/CapitolHill/9820/franco.html然而在德國長征莫斯科失敗以及美國參戰，使得德國逐漸失去優勢之際，佛朗哥又改變政策，傾向同盟國。
就在德國戰敗之後，佛朗哥政權曾一度向美國、英國表示願意共同保護歐洲不受共產主義的侵略，也一再表示對民主制度的認同。
然而，西方國家並不領情，於1945 年的波茲坦會議上，與會各國建議聯合國宣布與西班牙斷絕關係，並在西班牙建立一個自由選舉制度的前提下才會予以佛朗哥政府幫助。
隨著二次大戰的結束，西方列強在人力與物資上有相當的損失，因而西方各國決定以軍事、政治及經濟方面的孤立政策，促使西班牙自行解決其內部的問題。
當時歐洲地區正處於逐漸社會民主化，使得佛朗哥意識到要有所改變才能使他的體制再持續下去，因此在內政上有所調整，例如「人民憲章」、「公民複決法」的公布，擴大人民的政治參與。
然而西方國家並不接受，在1946 年聯合國代表大會上，決議將各國在西班牙的外交大使調回，直到建立一「代表性」的政府為止。
由於戰後國際社會進入美國與蘇聯冷戰的氛圍之中，一向主張反共的佛朗哥政府在外交上得以有以下斬獲：與羅馬教廷締約；與美國簽訂軍事協定；並在1955 年加入了聯合國；與歐洲共同體締結優惠貿易協定。
表面上，這時西班牙似乎撥雲見日，走出了孤立，但是情況並非如此樂觀。
1974 年葡萄牙康乃馨革命(Revolution of the Carnations) 之後，西班牙成為西歐世界中唯一的非民主國家。
歐洲共同體的擴大並沒有考慮到西班牙；與梵蒂岡的關係因Anoveros 事件嚴重惡化；更因處死四名政治犯而遭到NATO 各國以及教宗的譴責；與歐體的優惠協定遭到凍結；許多外國大使都一度被召回本國。
因此，在1975 年11 月佛朗哥去世之前，西班牙在對外關係上仍是渾沌膠著。
二、中間民主聯盟(UCD) 時期的外交政策中間民主聯盟(Union de Centro de Democratico,UCD) 在1977 年6 月15 日的西班牙國會議員選舉中，領先其他政黨[1] 取得執政權。
除了以色列、阿爾巴尼亞、北韓之外，此時期的西班牙在外交關係上與其他國家都建立了邦交。
與社會主義國家的關係也正常化了。
1977 年年底，西班牙成為歐洲理事會(Council of Europe) 的一員，並且簽署了歐洲保護人權及基本自由公約。
這個時期的西班牙之所以能夠在融入國際社會上有所進展，可以說是民主化的功勞。
中間民主聯盟執政後，首先在1976 年11 月18 日通過政治改革法案，主要內容為建立西歐式的兩院制議會。
而在1977 年6 月15 日制憲國會選舉後，新的西班牙國會隨即起草西班牙民主憲法，以作為民主政治的基礎，經過15 個月的時間，終於在1978 年10 月31 日獲得各主要政黨的妥協，通過一部民主憲法。
經公民複決，有87% 選民接受這部溫和憲法，國王隨即公布實行。
此外，此時期西班牙加入NATO 與否引起了國內相當大的爭論。
當政者認為西班牙加入NATO ，有助於西班牙政局的穩定，對西班牙加入歐體也有助益，同時有利於直布羅陀的收回。
因此在1982 年5 月30 日，西班牙在華盛頓遞交了加入NATO 的文件，成為NATO 的一員。
這個事件在當時成為各政黨在大選時攻擊的焦點，是造成中間民主聯盟在1982 年大選失敗的重要原因之一[2]。
三、社會勞工黨時期(PSOE) 的外交政策對西班牙而言，1982 年的選舉有其重大的意義，因為此次選舉是西班牙歷史上第一次由社會主義政黨單獨執政。
此時期的外交成就，可說是真正使西班牙走出孤立，融入國際社會。
以下將分別敘述西班牙對NATO 、歐洲共同體、拉丁美洲以及地中海的政策。
（一）NATO以西班牙對NATO 的態度而言，1982 年的大選本著西班牙人的反美情緒，社會勞工黨打著反對加入NATO 的標語贏得選舉，並承諾選民對北約去留問題將在執政之後作公民投票表決。
然而在社會勞工黨成為執政黨後，為了國家整體政治及經濟利益考量，卻說服西班牙人民能夠投票贊成留在NATO 。
因為加入NATO 有助於往後加入歐洲共同體(EC) 。
如果西班牙不加入NATO 等於是將自己排除於歐洲之外，且對於西班牙經濟發展來說十分不智。
於是西班牙於1986 年3 月12 日舉行公民投票，決定NATO 會員去留問題。
結果顯示過半數民眾支持政府決定留在NATO 。
資料來源：西班牙政府於1988 年1 月向NATO 遞交一份文件，說明西班牙加入NATO 的任務：1. 防衛西班牙領土。
2. 在大西洋東部從事海空軍事行動。
3. 控制直布羅陀海峽要道。
4. 在西地中海從事海空軍事行動。
5. 控制並且防衛西班牙責任下的領空以及毗鄰區的領空。
6. 以西班牙領土作為多功能防衛平台。
1988 年12 月，NATO 防衛計畫委員會批准了上述文件內容，並且陸續地與西班牙政府簽訂各種軍事協定。
更於1995 年12 月，16 名NATO 會員國大使同意指派西班牙外長索拉那(Javier Solana) 為NATO 秘書長。
（二）歐洲共同體西班牙對於加入歐洲共同體（以下簡稱「歐體」）一直保持積極的態度，然而西班牙國民所得和歐體會員國相比差距甚大，且西班牙的失業率也高於歐體各國，所以各會員國對西班牙入會問題，基於本身的利益考量，意見紛歧，很難達成共識。
也使得西班牙自1977 年在中間民主聯盟政府時期所提出的入會案，一直延宕多時卻無法得到通過。
社會勞工黨上台後仍然致力於加入歐體，經過多方努力，終於在1985 年6 月12 日簽訂入會條約，次年86 年1 月1 日起，西班牙正式成為歐體會員國之一，結束了一百多年來孤立於歐洲大陸國家的窘境。
（三）拉丁美洲社會勞工黨執政後，積極與拉丁美洲各國加強關係，其對拉丁美洲政策是由以下三要素構成：對各國內政問題不加干涉，支持人權，參與彼此互利的經濟計畫，社會勞工黨並從經濟發展和民主政治的提升兩方面來幫助拉丁美洲國家。
在經濟發展方面，以「整合合作計畫」為主導，編列預算援助哥斯大黎加、尼加拉瓜和宏都拉斯等拉丁美洲國家。
但此計畫只能視為象徵性的策略，而非「發展性」策略。
在民主政治方面，1983 年初，哥倫比亞、墨西哥、巴拿馬和委內瑞拉成立康塔朵拉集團(Contadora) ，其目的在鼓勵談判和對話來解決中美洲問題，拒絕他國干涉，社會勞工黨政府也發表聲明大力支持康塔朵拉集團，但其本身也還是不願意介入調停拉丁美洲的紛爭。
在自身利益的考量下，西班牙對拉丁美洲各國間的問題及紛爭採中立態度。
（四）地中海地區事實上地中海地區基於地緣政治，長期以來就是西班牙所關心的焦點。
西班牙在1986 年分別與以色列以及阿爾巴尼亞建交。
關於地中海政策在此分為兩部分，一者為地中海東岸也就是中東地區，一者為地中海南岸，也就是梅哥赫柏地區(Maghreb) [3] 。
在中東地區方面，西班牙政府一向支持巴勒斯坦人民自治，作為與以色列和平相處的基礎。
傳統上對阿拉伯國家保持良好關係，對於中東和平談判一向抱持支持態度的西班牙，曾於1991 年10 月提供馬德里作為雙方談判的場所。
在1990 年伊拉克進攻科威特的事件上，西班牙加入了國際上譴責伊拉克的行列，並且支持聯合國的禁運，提供軍隊予西歐聯盟(WEU) 。
在梅哥赫柏地區，此時期的重點在於以合作為基礎提升區域的穩定與整合。
1983 年與摩洛哥的漁業協定，與阿爾及利亞瓦斯爭端的解決都是為此而鋪路。
加入歐洲共同體之後，更使西班牙在此區域的重要性提升，經常性的外長集會機制化。
在摩洛哥簽訂的友好合作條約規定了和平解決爭端的方式，並且決定舉行年度高峰會。
1988 年起，西班牙在對外援助上的第一優先地區便是梅哥赫柏地區。
四、結語今日的西班牙已然建立起穩定且繁榮的民主，在對外關係上不論是與歐洲、美國以及地中海地區都有很好的聯繫。
這樣的轉變並非一蹴可幾，也可以說是歷經相當多的陣痛才有今日的成就。
由獨裁政權邁向民主，在外交上才逐漸地被國際社會所接納，證明了一個封閉且無民主素養的國家不僅無法長存於國際社會，也無法抵擋全球化的潮流。
參考資料1. Zaldivar, Carlos Alonso and Castells, Manuel1992, Spain beyond the Myths, Alianza Editorial, S.A., Madrid.2. Evans, Graham and Jeffrey Newnham1992, The Dictionary of World Politics, Great Britain.3. 2000/10/3* 本會會員，政治大學外交研究所研究生。
[1] 佛朗哥去世後由卡洛斯國王繼任王位，任命那瓦羅(Carlos Arias Navarro) 為政府主席，從事政治革新。
在那瓦羅的改革下，1976 年國會通過政治集會合法化的改革案，允許人民有集會結社自由權利，並提出了「政黨法」。
[2] 加入NATO 的決定，乃政府領導者的個人意志，並未經過全民同意，因此程序上是違憲的。
[3] 阿拉伯用語，指尼羅河流域以西的北非一帶，以國家來講包括利比亞、突尼西亞、阿爾及利亞、摩洛哥、以及茅利塔尼亞。
參見TheDictionary of World Politics, 1992, by Graham Evans and Jeffrey Newnham,p.186 。
