2016国家公务员考试申论备考：提出对策前先弄清问题所在

2016国家公务员考试申论提出对策专项备考基本答题技巧提出对策题型是申论考试科目的基本题型之一，在考试中占据重要地位，是各位考生必须拿下的“高地”。

以下，中公教育专家将重点讲解提出对策题型的基本作答技巧，帮助考生能在最短的时间内，掌握本题型的基本作答流程与步骤。

一、明确作答要求申论作答的第一步骤，非“明确作答要求”莫属。

只有抓住题目要求，才能在阅读材料的时候找准目标，起到“指哪儿打哪儿”的作用。

因此考生在作答提出对策题目时，首先要明确作答要求，即：题目要求就什么问题提出对策，以及明确作答本题需要在材料中的阅读范围。

【题目】“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。

(20分)[2012年市地] 要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字。

【中公解析】本题属于考查提出与解决问题的能力，一题两问，属于“概括+对策”的复合题型。

根据题目要求，首先需要对材料4中反映的T市市民出行中存在的问题进行概括，答案要点集中于材料4中;其次，需要针对材料4中反映的问题提出解决的措施，在审题过程中，无法肯定对策是否均来自于材料4，需要结合具体材料情况而定。

“具体简明、有针对性、切实可行”，要求所提对策必须是解决材料4中所反映的问题，用最简洁的语言，阐述所要实施的策略。

二、选择答题要点仔细阅读材料，将题目与作答材料对应，提取答题要点。

近年来，国考材料多以案例形式呈现，可读性强，多数考生感觉阅读时“乐在其中”，然而与观点型、数据型材料比起来，案例型材料中的要点隐藏得更深。

往往化“有形”为“无形”。

因此需要考生可以准确定位作答材料范围，深入阅读，提取答题要点。

【题目】“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。

公务员申论复习提出对策题指导(精选3篇)公务员申论复习提出对策题指导精选篇1第一步：明确题型判断问数方向不对努力白费，运用解题方法破题的前提是明确题型。

当题干中出现提出对策类的相关表述便可明晰本道题目是提出对策题型，此外提出对策出题形式多样，有一题一问及一题两问两种形式，一般来说当题干出现并列词汇连接问题及对策或要求中有概括问的表述，则可明确其为一题两问，作答时问题需简单概括对策要详细书写。

第二步：定位问题明晰方向提出对策的前提一定是以问题为导向，问题是对策出发点，对策则是问题的落脚点。

唯有在题干和材料中界定具体问题，对问题加以有效的思考分析，方能为对策的提出明确方向，帮助我们进一步拨开答案要点的重重迷雾。

第三步：梳理材料明确对策虽然提出对策题型在作答时较为灵活，但其基本的对策思路还是以材料为主。

在材料中需要重点关注对策词汇、权威人士讲话及相关政策文件，因为其能够为作答提供直接可以借鉴的对策。

此外，在材料阅读过程中还需要关注案例型材料，其会提供可借鉴的经验及需要学习的教训帮助我们梳理间接对策。

第四步：联系实际完善对策通过上述方法能够帮助我们明确多数的对策思路，但仍然会有一部分问题还未得到解决，这个时候就需要我们通过联系实际生活来完善对策思路。

对此可以先思考核心问题的核心解决对策，之后思考核心对策之前是否有前置对策之后是否有后续措施，从而来完善解决问题所需的具体措施。

第五步：特殊标准回顾检查当通过上述步骤概括出具体问题梳理出对策思路后，为保证对策的万无一失，我们可以借助提出对策的特殊标准对所提对策进行回顾检查。

首先需要判断所提对策是否能够完全解决问题，保证符合针对性;其次梳理对策中是否包含具体对策，保证具体可操作;最后回顾对策，保障其切实可行。

公务员申论复习提出对策题指导精选篇2(一)明确格式在省考的考察中，文种的格式主要侧重于标题、主送机关、正文、发文单位和发文时间这五个各方面。

文明丽水共建共享亲爱的市民朋友们：正文__市人民政府__年__月__日需要大家的注意的一点在于，并非所有的文种都要写全这5种格式，需要根据每个文种写不同的要素。

2016年国家公务员考试申论真题答案一、请你根据“给定资料1”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。

(20分)要求：(1)内容全面。

紧扣材料;(2)观点明确，简明扼要;(3)语言流畅，条理清晰;(4)不考虑格式要求，不超过400字。

解题思路：本题是特指试题，题干要求根据“给定资料1”的内容回答问题，因此答案应在“给定资料1”中寻找。

从“与会人员关于“好政策”的有关简介”中，可以得知，答案需要阐述的观点为与会人员的观点，而非其他人的观点;主要内容应围绕“好政策”展开。

“简报”表明此题为文章写作中的应用文写作，属于常规题型。

不考虑格式要求。

简报作为应用文，应包括“报头”“主体”“报尾”三个部分。

需要明确的是，本题不要求格式并不是不考虑内容格式，而是指不要求形式格式，即简报的报头和报尾。

应该侧重主体部分，也就是正文，所以还是应该以文章的形式出现，需要有标题。

条理清晰表明内容要分类。

观点明确要求总的观点和分的观点均需明确。

字数要求不超过400字。

参考答案：某市市政府关于好政策研讨会的简报政策的好与坏不仅关乎老百姓的切身利益，也关乎政府公信力的建设。

近日，某市市政府召开了一次关于好政策的专题研讨会。

会议中相关专家及政府工作人员踊跃发言，积极发表见解，通过大量古今中外经典案例分析了政策制定、执行、完善等过程中的经验。

强调：第一，政策制定前：要明确目标，满足百姓需求放在首位，综合考虑眼前利益与长远利益之间的矛盾，整体利益与局部利益之间的平衡。

同时，需要实地调查，考虑政策的适用性及群众的接受度。

第二，在制定过程中：综合分析多方面反馈，不断补充和修正，调适渐进，确保政策的延续性，内容要详细全面、边界清晰准确，具有可操作性，建立相关反馈系统。

第三，政策制定后：执行中要避免繁琐复杂程序，尽可能复杂问题简单化。

要充分考虑政府和市场两方面的作用，寻求相应的平衡点。

另外，要采用多种宣贯方式，以群众喜闻乐见的形式进行传播。

2016国考申论备考技巧：提出对策题的答题方法公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公申论频道为您提供更多帮助！这里可以>>>在线咨询。

仍有疑惑？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。

1.直接提出方案的对策题完整的对策结构包括铺垫、展开两部分。

对策铺垫可包括对策针对的问题、对策的主体、对策的原则以及对策数量等内容，起到铺垫、总述的作用;展开部分，即具体阐述对策，最好分条、分段作答，对策数量宜在3-6条，用序号标明：如：“一是……，二是……”、“第一，……第二，……”、“首先，……其次，……再次，……”等。

【示例】针对W市建设“宜居城市”面临的污染转移以及片面发展经济的问题，提出以下五点对策建议：【中公解析】对策铺垫包含对策针对的问题和对策数量：W市建设“宜居城市”面临的污染转移以及片面发展经济的问题和五点建议。

2.需要概括问题的对策题考生须先审清题意，判断是否需要概括问题，然后有针对性的作答，针对材料所反映的问题必须提出解决对策。

此类题型作答基本框架如下：材料反映的问题有以下几点：第一，……;第二，……;第三，……针对问题提出如下几点措施：一是……;二是……;三是……【示例】市民出行中存在如下问题：一是道路规划的问题。

双车道汇成单车道，造成车辆行驶缓慢;缺少必备的过街公共基础设施，存在严重的安全隐患;路面破损严重，给出行造成不便。

二是公交路线的问题。

部分路段公交站点密集，造成路面严重拥堵;公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不对称;住宅区与轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。

具体建议：一是道路规划方面。

科学规划设计道路，根据车量行驶状况等因素建设或改造问题路段;完善过街公共基础设施，根据行人流量设置人行横道、地下通道或过街天桥;修复破损路面，保障出行便利。

[键入文字]第一——分析原因，标本兼治对于分析原因的三种常用方法我们在前面已经详细介绍了。

但值得注意的是原因是多层面的，在原因的背后，还有产生原因的原因。

这种多重原因的问题，如果考生只停留于一个层面，就不能把问题论透。

因此，遇到这种情况，应该一层一层的追究下去，直到找到根本原因。

第二——对症下药，具体成文找到了问题产生的原因，接下来要做的就是针对每一个原因“对症下药”了。

也就是说针对不同的原因，我们应该提供什么样的良策呢？针对构成原因的各个要素，我们做了如下总结：1.由“人”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：奖励、惩罚措施；职能部门决策、执行、监管问题；思想认识方面的问题；人才问题；领导人问题；人的能力问题；做事方法问题；宣传、教育问题等等。

2.由“政策、法律、法规、规章制度”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：补充制定；内容正确、完备；可执行；进行和加大宣传、教育等等。

3.由“经济利益”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：发展生产、提高效益的问题；改进、完善取得经济利益的方式、方法；保证安全；人的问题等等。

4.由“科学技术”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：加快、提高科技研发；科学与实际情况结合；提高从业人的素质等等。

5.由“宣传、教育”的原因引发的问题，可以从以下几个方面来考虑提出对策：通过媒体和各职能部门扩大宣传、落实等等。

事物的表现形式各异，产生原因复杂多样、变化多端，所以我们在这里只是较笼统地总结了发现了产生问题的原因之后，针对不同原因，提出较正常、规范且具有代表性的解决方案应该考虑的几个要素，考生在此基础上应发散思维，具体分析，提炼对策。

第三——表述方法考生对所要提出的对策内容分析思考完毕之后，就剩下如何将对策有条理的表述出来的任务了，按照对策的不同情况或思考的正常的逻辑顺序，可以有以下三种表述方法：1.依据解决问题的时间期限——解决问题的时间期限分为长期、中期、短期。

申论提出对策题作答常见对策全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：申论提出对策题是国家公务员考试中常见的题型，要求考生在面对具体问题时提出相应的对策措施。

在解答这类题目时，考生需要具备一定的分析问题和解决问题的能力。

下面总结了一些常见的对策方法，供考生参考。

一、了解问题本质在面对一个具体的问题时，首先要深入了解问题的本质。

只有正确地把握问题的实质，才能提出有效的对策。

如果一个城市的交通拥堵严重，那么应该深入研究导致交通拥堵的原因，是车辆过多？还是道路条件不佳？只有找准问题的症结，才能有针对性地提出对策。

二、分析影响因素在提出对策时，要全面考虑问题所涉及的各个方面，综合分析影响因素。

如果一个地区存在严重的环境污染问题，那么就需要考虑到排放源的种类和数量、环境承载能力、政府管理水平等影响因素，以便综合提出有效的对策。

三、参考成功经验在提出对策时，可以借鉴他人的成功经验，从中学习到有益的启示。

如果一个城市想要提高文明素质水平，可以参考其他城市成功推进文明城市创建的经验，吸取其中的借鉴，更好地推动本地区文明进步。

四、综合利弊权衡在提出对策时，需要全面考虑各种因素的利弊关系，权衡利弊，选择最合适的对策方案。

针对一个社会热点问题，可能存在多种解决方案，有的方案可能在某些方面效果显著，但在其他方面可能会带来负面影响，因此需要进行充分的综合考虑和权衡。

申论提出对策题作答需要考生具备深入分析问题、综合考虑因素、灵活运用相关知识和经验等能力。

通过不断的练习和积累，相信考生可以在国家公务员考试中取得优异的成绩。

【以上是针对申论提出对策题作答的一些常见对策方法，希望对大家备考有所帮助。

】第二篇示例：申论考试是很多公务员考试中重要的一部分，而其中的对策题作答更是考查考生综合运用知识和分析问题能力的重要部分。

面对各种各样的问题，考生需要提出合理有效的对策，才能获得高分。

本文将就申论提出对策题作答常见对策进行探讨，希望对广大考生有所帮助。

公务员申论提出对策基础方法与思路公务员申论考试中，提出对策题是常见的题型之一，主要考查考生解决实际问题的能力。

对于很多考生来说，提出有效的对策并非易事，需要掌握一定的基础方法和清晰的思路。

下面，我们就来详细探讨一下公务员申论提出对策的基础方法与思路。

一、认真审题审题是答题的第一步，也是至关重要的一步。

在提出对策题中，要仔细阅读题目要求，明确以下几个关键信息：1、问题的界定：清楚了解题目中所描述的问题到底是什么，包括问题的表现、影响范围和严重程度等。

2、给定的身份：明确自己在题目中所扮演的角色和职责，这将决定你能够采取的对策的范围和权限。

3、作答的要求：比如对策的针对性、可行性、具体性等方面的要求，以及字数限制等。

二、分析问题在明确了题目要求后，接下来要对问题进行深入的分析。

这包括：1、查找问题产生的原因：通过对材料的仔细研读，找出导致问题产生的根本原因。

原因可能是多方面的，如政策不完善、监管不到位、资金短缺、技术落后、人员素质不高等等。

2、评估问题的影响：分析问题所带来的直接和间接影响，以及对不同群体和社会层面的影响程度。

这有助于更全面地认识问题的严重性和紧迫性。

三、提出对策在对问题进行了充分的分析后，就可以开始提出对策了。

提出对策时要遵循以下原则：1、针对性：对策要针对问题产生的原因和影响，切中要害，不能脱离问题本身。

2、可行性：所提出的对策要在现实中具备可操作性，考虑到人力、物力、财力等实际条件，以及政策、法律、技术等方面的限制。

3、具体性：对策要具体明确，不能过于笼统和模糊，要有具体的措施、方法和步骤。

4、合理性：对策要符合逻辑和常理，不能违背客观规律和社会常识。

具体的对策来源可以从以下几个方面考虑：1、材料中的直接对策：有些材料中会直接给出一些解决问题的对策，考生要善于发现和提取。

2、借鉴成功经验：可以从材料中或者自己的知识储备中，寻找其他地区或国家在类似问题上的成功解决经验，并结合本地实际情况进行适当调整和应用。

2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。

(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。

(3)思路清晰，语言流畅。

(4)总数 1000～ 1200字。

答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。

围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。

具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。

”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。

可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。

再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。

结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。

公务员考试申论备考之常考题型（三）提出对策之概述、方法和步骤公务员考试申论备考之常考题型（三）提出对策之概述、方法和步骤提出对策是申论考试的关键部分，它主要考查应试者对提出的问题的解决能力。

开阔的视野、应变的能力、创新的意识、对问题的预见性等综合素质，在这一环节都能很好地体现出来。

提出对策，通常是要求对提出的问题给出合理的意见和建议。

分析这几年的题型可以发现，题目要求各式各样，主要包括:提出解决问题的方案(2000年);提出处理材料所反映问题的善后意见(2001年);提出克服弊端的对策建议(2002年);提出对策建议，供领导参考(2003年);提出解决给定资料所反映问题的方案(2004年);对材料反映的问题提出意见(2006年);对问题提出解决策略，提出检查方案(2007年);2008和2009两年的题目较之以前有些变化，没有明确提出，隐含在问题中;2010年则是针对材料反映的问题拟报告、提纲;2011年是针对希望小学被废弃提建议;2012年是在虚拟角色的情况下对资料中反映的某一问题提出解决措施。

不过万变不离其宗，不管申论考题要求如何变化，其实质是一致的，我们统称为提出对策。

对材料的准确理解和概括是提出对策的前提，没有对给定资料所反映问题的正确分析、理解、概括综合，提出对策就无从谈起。

如果说概括部分是提出问题，那么提出对策就是要解决问题。

解决对策是针对前面概括的问题而言的，前面概括了几个方面或层次的问题，这里就要提出几个方面或层次的对策。

请看如下一组资料。

资料52010年7月，某网站设置了你会配合普查员进行入户登记吗的问卷调查，选择会的只有43%，选择不会的占14. 9%，选择看情况而定的占42.1%。

其实，民众有这样的担心不是没有理由的。

某先生曾在一家中介机构留下个人信息，于是各种各样莫名其妙的买房、卖房信息便源源不断地发到他的手机上，甚至银行账户、股票账户等私密性极强的信息，也在网络上被公开出售有专家指出，人口普查受阻的背后是一种不容低估的信任危机。

公务员申论提出对策技巧与模板在公务员申论考试中，提出对策题是常见的题型之一，它要求考生针对给定材料中反映的问题，提出切实可行的解决措施。

要想在这类题目中取得高分，掌握一定的技巧和运用合适的模板是非常有必要的。

下面，我们就来详细探讨一下公务员申论提出对策的技巧与模板。

一、提出对策的技巧（一）明确问题在提出对策之前，首先要对给定材料中的问题有清晰、准确的把握。

要认真阅读材料，找出问题的表现、原因和影响，为后续提出针对性的对策奠定基础。

（二）分析原因深入分析问题产生的原因是提出有效对策的关键。

原因可能是多方面的，如政策不完善、法律法规不健全、监管不到位、公众意识淡薄等。

通过对原因的剖析，可以从源头上找到解决问题的办法。

（三）借鉴经验可以参考国内外相关的成功经验和做法，从中汲取有益的启示。

但要注意结合本地实际情况进行适当的调整和创新，不能生搬硬套。

（四）具有可行性提出的对策要具有可行性，包括政治可行性、经济可行性、技术可行性和操作可行性等。

要考虑到政策的可接受性、资源的可获取性以及实施的难易程度等因素。

（五）注重长效性不仅要解决当前的问题，还要着眼于长远，建立长效机制，防止问题的再次出现。

例如，通过完善制度、加强教育、建立监督体系等方式，实现问题的根本解决。

（六）多方参与解决问题往往需要政府、企业、社会组织和公众等多方共同参与，形成合力。

因此，在提出对策时要充分考虑各方的职责和作用，调动各方的积极性。

二、提出对策的模板（一）针对单一问题的模板1、开头：简要阐述问题的严重性和解决问题的紧迫性。

2、主体：分析问题产生的原因。

提出具体的解决对策，每条对策按照“对策主旨+具体措施+预期效果”的结构进行阐述。

3、结尾：总结强调解决问题的重要性和对未来的展望。

例如：问题：当前城市交通拥堵问题严重，影响了居民的出行和城市的发展。

开头：城市交通拥堵已成为困扰广大市民的一大难题，不仅给人们的日常出行带来极大不便，也制约了城市的经济发展和社会进步。

2016年公务员考试申论突击：提出对策技巧公务员考试趁着考前时间，对申论进行突击学习是一种不错的想法。

虽然大家一直都认为平时学习才是重点，但真到了考前为了安心和稳定考试的信心，考前突击不仅能够起到不小的作用，也能有这安定人心的力量。

毕竟，临阵磨枪，不快也光，对于申论这种需要套路的写作，学会一点都能起到至关重要的作用。

提出对策是申论考试的必考点，但这也是有着窍门的。

一、抓住事物的主要矛盾事物的主要矛盾决定事物的性质，抓住事物的主要矛盾，才能抓住事物的本质，才能找到材料反映的主要问题。

因此，分析原因，提出对策，只有抓住材料的主要矛盾，才能抓住问题的本质，才可能提出真正能够解决问题的方案。

二、抓住特殊性分析认识事物要注意其普遍性的一面，也要注意其特殊性的一面。

如果只注意事物的普遍性而不掌握其特殊性，就无法全面地认识具体的事物。

因此，在提出对策时，一定要抓住事物特有的性质进行分析，必须坚持具体问题具体分析的原则。

一般来说，在申论考试中最常采用特殊性论证的环节是针对问题产生的原因“对症下药”。

三、多向求异分析世间的事物不是孤立的，不但与其他同类或异类的事物发生联系，就事物本身而言，也是多方面的、立体的、内涵丰富的。

只要对问题从不同的方面、不同的角度去分析，就可以找到不同的对应关系和联系方式，就可以引出崭新的认识和不同的结论。

采用这种分析方法分析问题，可以把问题看得更完整、更全面、更深刻。

例如：安全生产事故问题，引发安全生产事故的原因不是单方面的，是多方面的。

有设备简陋的原因;有管理者不重视安全生产的原因;有关部门对安全生产监管不利的原因;有一部分人员为谋私利，偷工减料的原因等等。

在分析这个问题时如果不能从不同方面、不同的角度去分析，就不可能提出一个完备的、切实可行的方案。

四、因果关系分析要想对某一问题提出对策，一定要知道这个问题是什么，这个问题是怎么样产生的，然后才是怎么解决这个问题。

问题是什么，考生通过对材料的阅读、理解可以概括出来。

申论提出对策题的答题技巧
申论提出对策题是指在考试中要求考生对一定的问题或者情况，分析其存在的问题或者现状，并根据题目背景给出有效合理的解决方案。

申论提出对策题的答题技巧主要有以下几点：
一、明确问题。

在回答申论提出对策题时，首先要明确题目的问题意思，以便于正确理解题意，确保回答的内容与题目要求相符。

二、分析问题。

在明确题目之后，应当进一步分析题目所涉及的情况，从背景、现状和发展趋势等方面分析，从而确定问题的症结所在，并明确出需要解决的问题。

三、列出解决方案。

在分析出问题的原因之后，应当列出有效的解决方案，并结合实际，提出可行性的对策，使得解决方案有着实际的可操作性。

四、重点突出。

在回答的过程中，应当将重点放在解决方案上，而不是举例说明，即就提出的解决方案进行具体解释，并且要注重突出每一点，使得每一条解决方案都能够得到考官的认可。

五、结尾总结。

在回答完解决方案后，应当在最后简单总结全文，将自己的观点简单的总结，使得考官能够清晰的理解到考生的观点，加强观点的表达。

以上就是申论提出对策题的答题技巧，希望能够对考生有所帮助。

在回答申论提出对策题时，除了要掌握答题技巧外，还要注意论证的逻辑性，对照题目的要求，做到答题完整，以便于得到更好的成绩。

公务员申论：申论答题三步走之提出对策建议基本方法申论答题中提出对策是非常关键的一步，对于拿分而言也占据了比较大的分值，提出对策建议不仅能测评出考生对于材料的理解程度，更重要的测评出考生的思想以及如果考生成为公务员所做出的一些实际性措施。

辅导专家为考生总结出提出对策建议的基本方法助考生在备考中有的放矢，事半功倍。

一、申论常用的对策手段由于考生的年龄、生活及工作经验限制，不可能对提出对策这部分做到完全游刃有余，专家在这里把通常情况下政府解决问题的各种可能的手段列出来，以供参考。

下面是一些申论常用的方方面面的对策手段套路。

（一）法律手段法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段，包括立法和执法两个方面：立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范，从而建立起解决问题的长效机制；执法就是通过司法手段解决已发生的问题，如提起诉讼等。

（二）行政手段行政手段就是直接用下命令的方式解决问题，是政府管理的主要手段。

行政手段具有直接性、强制性和时效性特点，但其往往只在短时间内奏效，这也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制订机关政策、贯彻执行政策；实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理；改革行政审批运行机制，切实转变职能；推进行政民主化进程，实行透明管理；转变工作作风，改进工作方法；坚持实事求是的思想路线、群众路线；树立服务意识，提高办事效率；加强督办、查办，强调落实，提高执行力；加强信息工作，加速推进电子政务等。

（三）经济手段经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。

经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。

经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。

在宏观上，政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段，采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。

在微观上，解决问题往往要求采用经济手段，引导人们的行为，使人们配合行政措施。

（四）管理手段常用的管理手段包括掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化；探索先进管理方法，提高管理水平；建立管理规章制度，做到照章办事；明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理；齐抓共管，综合治理；强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理；树立人本意识，加强人性管理、柔性管理；加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境，人际环境、上下级环境、劳资环境；加强人流、物流、信息流的管理；开发人力资源，提高劳动者素质；节约管理成本。

⼀、注意事项 1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔填写⾃⼰的姓名和准考证号，并⽤2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请⽤⿊⾊字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答⽆效! 4.待监考⼈员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开。

严禁折叠答题卡! ⼆、给定资料 1.下⾯是某站最近发表的谈关于公共⽂化教育的⽂字： 当前，在经济⾼速发展的同时，许多城市出现了⼀系列问题，城市⽣命线似乎脆弱得不堪⼀击。

⼀场不太⼤的⾬雪就能让城市半瘫痪;居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒⽓，劣质缆线成为埋在家⾥的地雷，泄露的燃⽓就像⾝边的⽕药库，噪⾳公害仿佛幽灵般游荡的杀⼿;热岛效应闷得我们⼤汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离;逢⾬必涝正成为中国⼤城市的通病;⼀向被视为“最安全交通⼯具”的电梯也频出事端，社会上甚⾄将其作为“凶器”的代名词……我们正处在⼀个⾼风险社会中，越来越多的城市灾变⼏如脱缰之马。

对⼤⾃然的愤怒我们应该⼼存敬畏，但对这些⼈为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们⾃⼰头上。

安全感是⽣活质量的刻度，是⼈们⼼理需要中的第⼀需要，是⼈格中最基础、最重要的成分。

⼀旦这最重要的东西缺失了，⼈们还能放⼼地去哪⾥?还能放⼼地乘坐什么出⾏?还能放⼼地吃什么?尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众⽣命的问题中，⾸要问题之⼀是公共应急资源需要整合。

申论提出对策题答题技巧“三步走”为大家提供申论提出对策题答题技巧“三步走”，一起来看看吧！希望大家都能审好题，顺利提出对策，写出满意地答案！申论提出对策题答题技巧“三步走”提出对策题一直是申论的热门题型，考生一定要做好准备，争取将这一题型拿到高分。

接下来，给大家进行详细讲解：一、审清题干，确定找点方向。

许多考生在做题做多了以后，对于题干的重视程度下降，这是考生在作答申论特别是提出对策题型是要极力避免的，不仔细审题很有可能在作答时南辕北辙，提出对策题往往需要在审理题干时尤其注意一下三个方面的关键词。

首先，我们应该注意题干中对于我们身份的设置，不同的身份很有可能意味着我们权责不同，再提出对策时，尽量不要提出不符合自己身份设定，超出自己权限的对策。

其次，我们应该注意题干中对于问题是否有限定词，有时题干中对问题有明确限定，意味着回到材料并非所有问题都需要我们解决。

最后，注意题干的问数，是否要求我们归纳问题并提出对策，还是仅仅提出对策，这些都事关我们作答内容。

二、清晰思路，顺利提出对策。

在回到材料找点是，我们思路一定要清晰，在省考中，许多对策会以不同的形式呈现，主要有以下几种。

第一种，是直接对策，材料中往往以自问自答的形式提示处答案，比较典型会出现专家的建议，或者官员的想法，大家在找点时要多关注“应该”“必须”“要”这类表对策的词语。

第二种，是根据原因问题反推对策，这类往往在问题的前后部分，有对于问题产生的原因的分析，那么把这类原因给解决，自然而然也就解决了问题。

第三种，是根据经验教训推出对策，这类往往在材料中出现了他人，他国，其他地区的先进做法或者尝试，我们找到后直接抄写主要做法即可。

最后一种，就是自创对策，这类需要各位同学根据问题，自创出合理对策即可，但是各位同学一定要谨记，自创对策并非优先选项，一定是材料没有其他的提示的情况下我们才选择自创对策。

三、分类合理，顺利呈现答案。

在找出所有对策时，我们就需要组织答案，如果题干要求找出问题并提出对策，我们一般建议问题放一起，对策放一起，简单直观。

2016年国考申论真题卷（地市级）（该真题由网友提供，仅供参考）市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限180分钟）一、给定资料（部分）资料1某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以‚好政策‛为话题展开讨论。

以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。

苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。

工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。

将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

……资料2某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。

各种‚随礼‛已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。

鉴此，县政府在反‚四风‛整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。

此举立刻引发社会热议。

下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。

我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆‚学酒‛，村民都要‚随礼‛，一年算下来开销不少。

网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。

这样的政策不是廉政就是懒政。

……资料31995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。

2016公务员考试申论提出对策题技巧点拨北洋燕园教育研究与辅导专家解析公务员考试申论作答尤其讲究技巧性，并非考生所想的“我手写我心”。

考生的写作能力很大程度是建立在强大的阅读理解能力之上的，能够清晰明了地参透命题人的意图，从而将正确的答案要点准确无误的表达出来。

要做好贯彻执行能力和综合分析能力，写作好大作文，提出对策能力起至关重要的作用。

因此，北洋燕园教育专家建议考生们加以重视。

一、读懂题干提出对策关键是读清楚题干的具体要求，读题目包括两个部分，一是读懂题干。

如果题干中出现“针对某一问题提出合理化建议、对策、如何解决某一问题”类似的表述，考察的就是提出对策能力。

在题干中必须读清楚的有三个部分：首先，明确作答对象。

必须看清楚题干要求的作答对象为何，例如“请就大学生就业难提出合理化对策”。

那么，作答对象就是“解决大学生就业难的对策”；其次，明确问题数量。

提出对策题目考察一般有两种，一种情况下是一问，仅仅考察提出对策能力，例如“请针就居民收入倍增提出顶层设计”，此题只有一问，既直接提出“提高居民收入”的对策即可；另一种情况是两问或两问以上，一般将归纳概括能力与提出对策能力结合考查。

例如“根据给定资料4中的媒体报导，请概括H区爆发狂犬病疫情以及屠狗行动的前前后后所暴露的问题，并针对这些问题提出你的解决建议”这是一道非常经典的题目，仔细审题会发现，题目共有三问：第一，概括“H区爆发狂犬病疫情”的问题；第二、概括“屠狗行动前前后后”的问题；第三，提出解决以上两个问题的对策。

最后，明确身份。

就国考而言，在考察提出对策能力时，大多情况下会直接给定作答的身份，例如“支教人员”“政府职能部门工作人员”等。

考生要了解，不同的身份下，考生可以提出对策的职权范围不同。

政府身份和非政府身份作答应有区别。

一般而言，政府身份要明确所在职能部门的权限范围，非政府身份要站在固定角色中作答。

二、读懂要求对策题目要求一般有三种。

首先，要求对策提出具有针对性。

湖北公务员上岸必读<<<点这里看2016湖北公务员考试申论备考：提出对策前先弄清问题所在湖北公务员考试《申论》是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目。

更具体的，我们来看看2016湖北公务员考试课程是如何设置教学的。

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申论考试中的提出对策题型主要测查考生提出和解决问题的能力。

这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。

然而中公教育在对历年申论真题研究的基础上发现，并不是所有的提出对策在题干中都明确地指出了要解决的问题，这就导致了很多考生在作答时不必要的丢分。

根据历年来的申论出题特点，中公教育将提出对策题型分为直接提出对策的题型和需要概括问题的题型。

例如2011年国考申论（地市级）第三题：假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。

通过仔细审题，考生会发现本题题干中明确指出是要针对“希望小学遭废弃”这个问题提出具体的解决建议，因此在作答时就不需要再从材料中概括要解决的问题。

有时候命题人为了增加试题的难度，并没有具体指明问题，这个时候考生就需要自己从材料中找到问题，并在作答时把问题概括出来中公教育版权。

例如2012年国考申论（副省级）第三题：“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。

或者2010年国考申论（地市级）第二题：针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

湖北公务员上岸必读<<<点这里看通过阅读材料考生会发现第一道题目所要解决的问题是“食品安全”问题，第二道题目要解决的问题是“近海海域污染”的问题，在作答的时候考生把问题写在总括句里就可以拿到相应的分数。

一、提出对策题的题型判断。

当题干以“请就……问题，提出解决方案、对策、措施、方法、建议等”时候，就可以判断出此题是提出对策题，如，“T市市民出行存在许多问题，假如你是市交通局的观察员，请就T市市民出行存在的问题提出解决的措施”，这就是一道明显的提出对策题；
二、提出对策题的问数。

当题干中明确要求要先归纳问题再进行问题的解决的时候就是两问，当题干中没有明确要求归纳问题的时候，尤其是小体字的要求没有“问题概括的简明扼要”，只是写到对策提出一定要具有可行性、针对性、可操作性，那么就是一问，如“T市市民出行存在许多问题，假如你是市交通局的观察员，请就T市市民出行存在的问题提出解决的措施，要求：对策提出的要有针对性、可行性”
三、进行作答，提出对策题有时候要根据自己的生活经验和工作经验来作答。

如你市发现了黑加工点问题，你是市政府的工作人员，你如何进行解决，此时就一定要调动所有的经验来进行解决，首先是要明确身份，既然你是市政府的工作人员就一定要有一定的看问题的角度，不能只是对加工点简单的取缔就完了，一定要借此契机对全市进行一个大整顿，那么如何整顿呢？当然要成立一个在市委市政府领导下的专项工作小组，否则难以对相关管理部门进行协调进而形成合力进行专项整治。

这方面一定要有工作经验，没有经验就一定要多看看新闻、网站社会方面的新闻来丰富自己。