两控区十五重点项目表

交通水利等15项土地控制指标摘要：1.土地控制指标的背景和意义2.15 项土地控制指标的具体内容3.交通水利等土地控制指标的作用和影响正文：【土地控制指标的背景和意义】土地是人类生活和生产的基本要素，也是我国经济社会发展的重要资源。

随着我国城市化和工业化的加速推进，土地资源的开发和利用日趋紧张，土地管理问题日益突出。

为了加强土地资源的保护和合理利用，我国政府制定了一系列土地控制指标，旨在对土地使用进行科学规划和严格管理。

【15 项土地控制指标的具体内容】根据相关资料，目前我国共设置了15 项土地控制指标，涵盖了土地利用、土地保护、土地整治等多个方面。

这15 项指标具体包括：1.建设用地总量控制2.耕地保有量3.耕地质量保护4.土地利用强度5.城乡建设用地增减挂钩6.城镇用地规模控制7.工业用地控制8.交通水利等基础设施用地9.生态保护用地10.土地整治补充耕地11.矿产资源开发用地12.旅游用地13.军事用地14.宗教用地15.其他用地【交通水利等土地控制指标的作用和影响】在15 项土地控制指标中，交通水利等基础设施用地对于国家经济社会发展具有重要意义。

基础设施是支撑国家经济运行和社会发展的基石，其中包括交通、水利、能源等领域。

这些基础设施的建设需要大量的土地资源，因此，合理规划和管理交通水利等基础设施用地是保障国家经济社会发展的重要举措。

通过实施这些土地控制指标，有利于促进我国土地资源的合理利用和有效保护，有利于实现经济社会的可持续发展。

同时，也有利于提高土地利用效率，减少土地资源的浪费，保障国家粮食安全和生态安全。

文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.东莞南玻太阳能玻璃有限公司650t/d太阳能玻璃生产线三期项目环境影响报告书（简本）目录1总则 .............................................................................................. 错误!未定义书签。

1.1任务由来及项目简介..................................................................................... 错误!未定义书签。

1.2编制依据 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。

1.3评价目的与评价原则..................................................................................... 错误!未定义书签。

1.4环境功能区划 ................................................................................................ 错误!未定义书签。

1.5污染控制与环境保护目标............................................................................. 错误!未定义书签。

1.6评价标准和规范............................................................................................. 错误!未定义书签。

普陀区城市建设发展“十五”计划一、普陀区现状简况普陀区位于上海市中心城的西北部，东与闸北区接壤，南与静安区，长宁区相邻，西靠嘉定区，北接宝山区。

全区下辖六个街道(宜川、甘泉、石泉、长寿、长风、曹杨)，三个镇(桃浦、长征、真如)。

全区土地面积54．99平方公里，居住总户数40．08万户，人口总数105．17万人，人口密度1.91万人／平方公里。

我区是上海市陆上交通的门户之一，铁路上海西站及312、204国道、沪宁、沪嘉高速公路，内外环线和苏州河均从本区通过，是北力省市客、货流进入上诲市区的必经之路，给我区内联外营、经济发展创造了条件。

全区从功能结构上大致分为三大片：南片一内环线以内的长寿路等南部地区。

以中山北路物贸街、长寿路商业街、苏州河沿线景观区、武宁高档商住区，形成了三龙戏珠的现代化商贸、办公住宅区的格局。

中片—指内环线以外，真北路以东地区。

该地区有以宜川、甘泉、石泉、曹杨、长风新村、梅川、横巷、万里小区为主的住宅区；还有因历史原因遗留下来的以上海西站的太平、石泉、铜川货场为主的仓储群。

北片一指真北路以西地区。

该地区有以真光、清涧、长征花苑，桃浦新村为主的住宅区；有以爱奇爱特、麦德龙、红星美凯龙等大型市场群落，还有以桃浦、长风、长征、新杨为主的工业、仓储区。

现状用地情况详见表一《普陀区现状土地使用平衡表》。

二、现状存在的问题(一)由于历史原因用地结构功能布局不合理，各类用地比例发展不协调。

加上铁路、部分河流和高压线对土地的分割，严重制约了我区的城市建设和经济发展。

在我区境内有通往上海西站等处的沪宁铁路、沪杭铁路、南何支线和铁路货运太平桥、石泉、铜川货场和16家专用线单位；有苏州河、虬江等119条大小河流；有超高压工区和通往黄渡的高压走廊。

这些因素的存在，严重分隔了我区的土地，造成地块狭窄支离破碎、工业仓储、市政居住用地相互交错，形成了较为复杂的用地格局，使之既影响了居民生活的环境质量，又影响了我区土地使用上功能布局的合理性、完整性和协调性：(二)道路交通矛盾突出。

国家环境保护局关于印发《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》的通知（１９９８年１月１２日环发〔１９９８〕１月１２日）根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，我局制订的《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》已经国务院批准。

现将《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》印发给你们，请按照《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》（国函〔１９９８〕５号）的要求，认真做好酸雨和二氧化硫污染防治工作，落实有关的污染防治政策和措施，切实改善酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的环境质量。

附件：１酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案一、酸雨和二氧化硫污染现状和防治工作进展随着经济的快速发展，我国因燃煤排放的二氧化硫急剧增加。

据统计，１９９０年全国煤炭消耗量１０．５２亿吨，到１９９５年煤炭消耗量增至１２．８亿吨，二氧化硫排放量达２３７０万吨，超过欧洲和美国，居世界首位。

由于我国部分地区燃用高硫煤，燃煤设备未能采取脱硫措施，致使二氧化硫排放量不断增加，造成严重的环境污染。

如不严格控制，到２０００年我国煤炭消耗量增长到１５亿吨时，二氧化硫年排放量将达２７３０万吨。

据国家环境保护局对全国２１７７个环境监测站１３年（１９８１－１９９３年）监测数据分析表明，环境空气中二氧化硫浓度超标城市不断增多，目前已有６２．３％的城市二氧化硫年平均浓度超过国家二级标准，日平均浓度超过三级标准（二氧化硫年平均浓度二级标准值为０．０６毫克／立方米，是人群在环境中长期暴露不受危害的基本要求；日平均浓度三级标准值为０．２５毫克／立方米，是人群在环境中短期暴露不受急性健康损害的最低要求。

环境空气中二氧化硫的主要危害是引起人体呼吸系统疾病，造成人群死亡率增加）。

由二氧化硫排放引起的酸雨污染范围不断扩大，已由八十年代初的西南局部地区，扩展到西南、华中、华南和华东的大部分地区，目前年均降水ＰＨ值低于５．６的地区已占全国面积的４０％左右。

环境保护项目贷款评审重点一、环境保护行业发展规划和信贷政策要点（一）环境保护行业发展规划环境保护项目主要包括污水处理项目和其他环保项目，其他环保项目包括生态治理与保护、垃圾处理等城市环境治理与保护、城市绿化、自然保护区管理等。

2环境保护项目的特点①公益性；环境保护项目以生态效益和社会效益为主，属政府公共支出范围，项目建设以财政投资为_d •②投资需求量大，建设周期长；③项目贷款偿还对地方财政依赖程度较大；④项目借款人具有较强的政府背景，有一定经济实力，政府承诺每年对其进行一定的财政补助，用于项目前期工作、项目建设及还款。

项目借款人一般对项目实行统借统还。

3.行业发展相关规划①国家环境保护“十五”计划目标：到2005 年环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到控制，环境质量特别是大中型城市和重点地区的环境质量得到改善。

任务：体现在六方面：工业污染防治、城市环境保护、农村环境保护、海洋环境保护、生态环境保护、核安全和辐射环境监督管理。

重点地区：黄河、淮河、海河、太湖、巢湖、滇池、渤海、二氧化硫污染和酸雨污染区、北京市。

②国家环境保护“十五”重点工程项目规划重点实施10 项具有显著综合效益的工程。

分别是：“三河三湖”流域治理工程、三峡库区及其上游水污染防治工程、渤海碧海行动计划工程、“两控区” 火电厂脱硫工程、南水北调（东线）水质达标工程、北京碧水蓝天工程、国家自然保护区、生态功能区工程、危险废物集中处置工程、国家环境监测网络建设工程、国家环境科技创新工程。

以上项目规划在中央，实施在地方。

③全国生态环境建设规划规划期限：2000-2050年；总体目标：到下世纪中叶，使全国适宜治理的水土流失地区基本得到整治，适宜绿化的土地植树种草，“三化”草地基本得到恢复，建立起比较完善的生态环境预防监测和保护体系，大部分地区生态环境明显改善，基本实现中华大地山川秀美。

重点地区：黄河上中游地区、长江上中游地区、风沙区、草原区。

上海市人民政府关于印发上海市“十五”综合交通发展重点专项规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.04.27•【字号】沪府发[2002]15号•【施行日期】2002.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市“十五”综合交通发展重点专项规划的通知（沪府发[2002]15号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市“十五”综合交通发展重点专项规划》印发给你们，请认真组织实施。

二00二年四月二十七日上海市“十五”综合交通发展重点专项规划为更好地实施可持续发展战略，保证城市综合交通与经济社会协调发展，在总结“九五”综合交通发展成果的基础上，围绕推进上海国际经济中心、金融中心、贸易中心和国际航运中心建设这一目标特制订本规划。

一、“九五”上海综合交通建设情况“九五”期间，上海按照加快建设现代化国际经济中心城市的要求，抓住浦东开发开放的历史机遇，大规模地推进城市现代化建设和改造，使综合交通设施迅速改善，各类交通运输工具的能力进一步增强，客货运输稳步增长，交通服务水平有明显改善，对外交通枢纽的地位和作用日益提高，城市交通紧张的状况有了很大改观。

长期以来制约上海经济社会发展和人民生活的“交通难”矛盾进一步得到缓解，基本适应了上海经济社会快速发展的需要。

1、上海国际航运中心建设有了实质性的进展上海国际航运中心洋山深水港区选址和总体布局规划论证工作取得突破性进展。

先后完成了上海港深水港址的比选、洋山深水港区一期工程建设的宏观经济和技术经济论证、洋山深水港区工程方案研究。

上报了《上海国际航运中心洋山深水港区一期工程项目建议书》。

长江口航道整治一期工程基本建成。

相继完成了外高桥一期集装箱化改造和外高桥二期集装箱码头新建工程，开始建设外高桥三期和四期集装箱码头工程。

到2000年底，上海港已有集装箱泊位19个，集装箱的吞吐能力接近400万标准箱。

“两控区”酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划第一章总论酸雨和二氧化硫污染危害居民健康，腐蚀建筑材料，破坏生态系统，造成庞大的经济缺失，已成为制约我国社会经济进展的重要环境因素。

我国已将操纵酸雨和二氧化硫污染纳入《中华人民共和国大气污染防治法》，1998年1月国务院批复了酸雨操纵区和二氧化硫污染操纵区(以下简称“两控区”)划分方案，并提出了“两控区”酸雨和二氧化硫污染操纵目标。

在《国民经济和社会进展“十五”打算纲要》中，明确提出2005年“两控区”二氧化硫排放量比2000年减少20%。

“十五”期间，我国能源消费总量将连续增长，估量“两控区”二氧化硫产生量还将增加90多万吨，这关于实现“两控区”二氧化硫排放总量操纵目标是一个庞大的挑战。

本打算将依照国民经济和社会进展“十五”打算纲要，提出“两控区”酸雨和二氧化硫污染操纵的目标、实施方案及保证措施。

第一节编制依据1. 《中华人民共和国大气污染防治法》2. 《国民经济和社会进展“十五”打算纲要》3. 《“十五”生态建设和环境爱护重点专项规划》4. 《国家环境爱护“十五”打算》5. 《国务院关于酸雨操纵区和二氧化硫污染操纵区有关问题的批复》（国函[1998]5号）第二节编制原则1、酸雨和二氧化硫污染协同操纵，爱护人体健康和生态环境，减少经济缺失，实现可连续进展。

2、以操纵燃煤排放二氧化硫为重点，采纳调整产业结构、节能降耗、改变都市能源结构、推行清洁生产、剔除落后工艺和设备与末端治理相结合的综合防治措施。

3、加强环境治理，依靠科技进步，推行有效的经济政策，增加环保投入，促进污染防治工作。

第三节打算范畴与打算期1、打算范畴国务院1998年1月批复的酸雨操纵区和二氧化硫污染操纵区划分方案所划定的“两控区”范畴为打算操纵范畴。

2、打算期打算时段为2001-2005年。

3、基准年打算基准年为2000年。

第二章背景第一节“两控区”社会经济概况“两控区”包括175个地级以上都市和地区，面积约109万平方公里，占国土面积的11.4%。

上海市人民政府关于印发上海市“十五”生态环境建设重点专项规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2002.04.30•【字号】沪府发[2002]17号•【施行日期】2002.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市“十五”生态环境建设重点专项规划的通知（沪府发[2002]17号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市“十五”生态环境建设重点专项规划》印发给你们，请认真组织实施。

二00二年四月三十日上海市“十五”生态环境建设重点专项规划为了增强上海城市综合竞争力、积极实施可持续发展战略，进一步改善城市生态环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，特制定本规划。

一、“九五”生态环境建设的基本情况“九五”期间，上海坚持生态环境保护基本国策，实施可持续发展战略，环保投入逐年加大，2000年达到142亿元，占当年国内生产总值的3．1％。

在国民经济持续、快速发展，国内生产总值平均年增长11．4％的情况下，全面实施“一控双达标”，主要工业污染物排放量得到有效控制，环境恶化趋势基本得到遏制，总体生态环境质量趋于稳定，局部地区环境状况有明显改善，生态建设取得一定进展。

特别是全面启动、重点推进环境保护和建设三年行动计划，在水和大气环境治理、绿化建设和工业区环境综合整治方面取得了较明显成效，为上海在二十一世纪实现社会、经济和环境的协调发展奠定了基础。

(一)城市环境污染得到初步控制以苏州河水环境整治为重点，带动全市中小河道污染治理，河道污染防治取得了阶段性成果，水环境质量得到一定程度的改善，黄浦江水环境的整治也取得较明显的成效。

通过控制煤炭消费总量，降低煤炭在能源消费中的比重，调整能源结构，逐步使用东海天然气，在经济保持快速增长的情况下，煤炭消费对环境产生的压力有所减少。

与“八五”期末相比，大气中二氧化硫和总悬浮颗粒物含量分别下降15％和36．6％，大气环境质量开始趋向好转。

交通水利等15项土地控制指标摘要：一、引言二、交通水利等15 项土地控制指标的概念和重要性三、各项指标的具体内容1.交通用地2.水利设施用地3.绿地4.城市建设用地5.农业用地6.林地7.草地8.自然保护区用地9.土地复垦用地10.土地整理用地11.土地储备用地12.土地供应用地13.土地开发用地14.土地利用规划用地15.其他用地四、15 项指标的实施与监管五、我国在土地资源管理方面的成果与挑战六、结论正文：一、引言随着我国城市化进程的加速，土地资源的合理利用与管控愈发重要。

交通水利等15 项土地控制指标是我国土地资源管理的重要组成部分，对于保障国家经济、社会和环境的可持续发展具有重要意义。

二、交通水利等15 项土地控制指标的概念和重要性交通水利等15 项土地控制指标，是指在土地资源利用过程中，需要严格遵循的15 个方面的用地要求。

这些指标包括交通用地、水利设施用地、绿地等，旨在保障各类用地需求的合理满足，以及土地资源的可持续利用。

三、各项指标的具体内容1.交通用地：保障交通基础设施建设用地的需求，包括公路、铁路、机场、港口等各类交通设施用地。

2.水利设施用地：确保水利工程建设和运行所需的用地，如水库、堤防、水电站等。

3.绿地：维护城市生态平衡，提高城市居民生活质量，包括公园、绿地、林地等。

4.城市建设用地：满足城市建设和发展的用地需求，包括住宅、商业、工业、公共服务设施等。

5.农业用地：保障农业生产所需的用地，包括耕地、园地、草地等。

6.林地：保护森林资源，维护生态平衡。

7.草地：维护草地生态系统的稳定，保障畜牧业的发展。

8.自然保护区用地：保护生物多样性，维护生态安全。

9.土地复垦用地：对矿山、油田等损毁土地进行修复和再利用。

10.土地整理用地：提高土地利用效率，优化土地资源配置。

11.土地储备用地：为政府调控土地市场提供储备资源。

12.土地供应用地：满足各类建设项目的用地需求。

13.土地开发用地：合理开发未利用土地，提高土地资源利用率。

酸雨控制区范围省、自治区、直辖市控制区范围（国家重点帮助的贫困县除外）上海市：上海市江苏省：南京市、扬州市、南通市、镇江市、无锡市、苏州市、泰州市。

浙江省：杭州市、宁波市、温州市（市里及瑞安市、永嘉县、苍南县）、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市、衢州市(市里及江山市、衢县、龙游县)、台州市。

安徽省：芜湖市、铜陵市、马鞍山市、黄山市、巢湖地区、宣城地区福建省：福州市、厦门市、三明市、泉州市、漳州市、龙岩市江西省：南昌市、萍乡市、九江市、鹰潭市、抚州地区、吉安市、赣州市湖北省：武汉市、黄石市、荆州市、宜昌市、荆门市、鄂州市、潜江市、咸宁地区湖南省：长沙市、株州市、湘潭市、衡阳市、岳阳市、常德市、张家界市、郴州市、益阳市、娄底地区、怀化市、吉首市广东省：广州市、深圳市、珠海市、汕头市、韶关市、惠州市、汕尾市、东莞市、中山市、江门市、佛山市、湛江市、肇庆市、云浮市、清远市、潮州市、揭阳市广西壮族自治区：南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、玉林市、贵港市、南宁地区（上林县、崇左县、宾阳县、横县）、柳州地区（合山市、嘉宾县、鹿寨县）、桂林地区（灵川县、全州县、兴安县、荔浦县、永福县）、贺州地区（贺州市、钟山县）、河池地区（河池市、宜州市）重庆市：渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、北碚区、巴南区及万盛区、双桥区、涪陵区、永川市、合川市、江津市、长寿县、荣昌县、大足县、綦江县、璧山县、铜梁县、潼南县四川省：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、广安地区、眉山地区贵州省：贵阳市、遵义市、安顺地区、兴义市、凯里市、都匀市云南省：昆明市、曲靖市、玉溪市、昭通市、个旧市、开远市、楚雄市二氧化硫污染控制区范围省、自治区、直辖市控制区范围（国家重点帮助的贫困县除外）北京市：东城区、西城区、宣武区、崇文区、旭日区、海淀区、丰台区、石景山区及门头沟区、通州区、房山区、昌平县、大兴县。

港航和口岸重点工作任务清单
港航和口岸的重点工作任务清单包括：
1. 提升港口运营效率：优化港口物流流程，加快货运作业速度，提高货物装卸效率，减少货物滞留时间。

2. 提高港口货物安全：加强港口安全管理，建立完善的货物检查和监测机制，提升货物安全防范水平，确保货物不受恶劣天气和其他不可控因素的影响。

3. 加强口岸边防管理：加强边防力量，加大对口岸人员和物品的检查力度，严防非法出入境、走私、贩毒等违法行为。

4. 优化港航设施建设：增建新的港口码头、提升旧港口设施的运营能力，改善港口通道、堆场和仓库的标准化建设，以满足不断增长的货物贸易需求。

5. 推动口岸便利化改革：简化口岸通关手续，采用信息化手段提高通关效率，完善口岸一体化服务，实现快速通关和无纸化办理。

6. 加强港航安全管理：建立健全港口安全管理制度，加强港口安全技术装备和人员培训，提升港口应急能力，确保港航运营安全。

7. 加强海关监管能力：提升海关执法水平，加强对货物出入境、进出口环节的监管，打击偷逃税和违法走私行为。

8. 促进港口和口岸发展：制定港航发展规划，推动港口和口岸的综合发展，吸引更多的投资和贸易活动，提升港口和口岸的国际竞争力。

9. 增加港口和口岸环保措施：推动港口和口岸的绿色发展，减少污染排放，采取环保措施保护海洋环境和自然生态。

10. 强化港航和口岸合作机制：加强港航和口岸之间的协调与合作，优化资源配置，提高工作效率，实现互利共赢。

国务院关于两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的批
复
佚名
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2002(000)031
【摘要】各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 环保总局《关于请求批准<两控区酸雨和二氧化硫污染防治"十五"计划(报批稿)>的请示》(环发[2002]111号)收悉,现批复如下: 一、原则同意环保总局会同有关部门编制的《两控区酸雨和二氧化硫污染防治"十五"计划》(以下简称《计划》),请你们认真组织实施。

要紧密结合经济结构调整,严格执行两控区二氧化硫排放总量控制计划,确保到2005年两控区内
【总页数】2页(P21-22)
【正文语种】中文
【中图分类】X321
【相关文献】
1.国家环境保护总局关于进一步强化《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》重点火电脱硫项目监督管理的通知 [J],
2.重庆市人民政府办公厅转发市环保局关于《重庆市城市环境空气质量限期达标及〈两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划〉实施方案》的通知 [J], ;
3.省政府办公厅关于印发江苏省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划的通知[J], ;
4.两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划 [J], 无
5.国家环境保护总局国家发展计划委员会国家经济贸易委员会财政部关于印发《两控区酸雨和二氧化硫污染防治“十五”计划》的通知 [J], 无
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