《煤矿防治水规定》解读拷贝
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煤矿防治水规定释义一、《煤矿防治水规定》编写概况为保证编写工作顺利进行,国家煤矿安全监察局成立了编写委员会,并于2021年3月在邢台召开了由15个单位30多位代表参加的专门会议。
这次会议着重讨论了《规定》的名称,编写内容及编写分工等问题。
在广泛征求意见的基础上,经组织调研和专题讨论,对重大技术问题先后召开了4次会议,经过反复修改补充形成了《规定》初稿。
国家煤监局通过下文和网络等形式将《规定》初稿发给全国煤炭系统各管理部门、企事业单位再次征求意见,又经数次组织专家讨论,最后形成了《规定》送审稿。
《煤矿防治水规定》已经2021年8月17日国家安全生产监督总局局长办公会议审议通过,于2021年9月21日以国家局第28号令发布,自2021年12月1日施行。
二、《煤矿防治水规定》总体结构? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?第一章总则……………………………………第1-10条 10条第二章矿井水文地质类型划分及基础资料…第11-19条 9条第三章水文地质补充调查与勘探………… 第20-40条 21条第四章矿井防治水………………………… 第41-87条 47条第五章井下探放水…………………………第88-101条 14条第六章水体下采煤…………………………第102-108条 7条第七章露天煤矿防治水……………………第109-114条 6条第八章水害应急救援…………………… 第115-129条 15条第九章罚则……………………………… 第130-140条 11条第十章附则…………………………………第141-142条 2条附录…………………………………………………… 1-6 6个共10章 142条,6个附录三、《煤矿防治水规定》与《矿井水文地质规程》和《煤矿防治水工作条例》的比较? 一是增加了矿井水文地质类型划分指标。
原类型划分有4项指标,即受采掘破坏或影响的含水层及水体、矿井涌水量、开采受水害影响程度、防治水工作难易程度。
煤矿防治水规定释义一、《煤矿防治水规定》编写概况为保证编写工作顺利进行,国家煤矿安全监察局成立了编写委员会,并于2008年3月在邢台召开了由15个单位30多位代表参加的专门会议。
这次会议着重讨论了《规定》的名称,编写内容及编写分工等问题。
在广泛征求意见的基础上,经组织调研和专题讨论,对重大技术问题先后召开了4次会议,经过反复修改补充形成了《规定》初稿。
国家煤监局通过下文和网络等形式将《规定》初稿发给全国煤炭系统各管理部门、企事业单位再次征求意见,又经数次组织专家讨论,最后形成了《规定》送审稿。
《煤矿防治水规定》已经2009年8月17日国家安全生产监督总局局长办公会议审议通过,于2009年9月21日以国家局第28号令发布,自2009年12月1日施行。
二、《煤矿防治水规定》总体结构☐第一章总则……………………………………第1-10条10条☐第二章矿井水文地质类型划分及基础资料…第11-19条9条☐第三章水文地质补充调查与勘探…………第20-40条21条☐第四章矿井防治水…………………………第41-87条47条☐第五章井下探放水…………………………第88-101条14条☐第六章水体下采煤…………………………第102-108条7条☐第七章露天煤矿防治水……………………第109-114条6条☐第八章水害应急救援……………………第115-129条15条☐第九章罚则………………………………第130-140条11条☐第十章附则…………………………………第141-142条2条☐附录…………………………………………………… 1-6 6个☐共10章142条,6个附录三、《煤矿防治水规定》与《矿井水文地质规程》和《煤矿防治水工作条例》的比较☐一是增加了矿井水文地质类型划分指标。
原类型划分有4项指标,即受采掘破坏或影响的含水层及水体、矿井涌水量、开采受水害影响程度、防治水工作难易程度。
而《防治水规定》根据老空水事故多的教训和有关防治水的调研情况,在矿井水文地质类型划分中增加了矿井及周边老空水分布状况和矿井突水量两项指标。
煤矿防治水规定解读为了进一步落实《安全生产法》和《水法》等法律法规,保障全民安全、维护生态环境,煤炭行业出台了《煤矿防治水规定》。
本文将对该规定进行解读,以便广大从业人员能够更好地理解和遵守该规定。
规定目的该规定的出台,旨在加强煤炭矿山防治水工作,有效降低因水灾事故造成的人员伤亡和财产损失,减少矿山对环境的污染和破坏。
同时,进一步规范煤矿企业对矿区水资源的管理与利用,保障大自然生态平衡。
规定内容《煤矿防治水规定》共由6部分组成:第一部分总则第一部分规定了该规定的适用范围,煤矿企业的责任,以及对于水资源的定义等基本要求。
第二部分矿山开拓与矿井建设第二部分主要规定了矿山开拓和矿井建设过程中需要遵守的各项规定。
例如,必须对于矿区水源的数量及质量做出评估,建立水文地质档案等。
第三部分矿区水文地质监测第三部分主要规定了矿区水文地质监测的标准与要求,包括水质检测、水位监测等各项内容。
该部分的出台,旨在帮助煤矿企业及时发现水害隐患,采取措施防止发生水灾事故。
第四部分涌水及水害防治第四部分是本规定的重点内容,主要规定了如何应对涌水和水灾等情况。
其中包括了如何识别矿山涌水的种类和特点,如何采用安全、科学、有效的方法对涌水进行防治等等。
第五部分矿山水资源管理第五部分规定了煤矿企业必须如何进行矿山水资源的管理和利用的具体要求。
例如,规定了煤矿企业必须制定用水方案,严格执行水资源参与度等。
第六部分法律责任最后一部分规定了该规定的法律责任,具体包括了对于违反规定的煤矿企业的惩戒措施和法律责任。
通过对《煤矿防治水规定》的解读,我们了解到了该规定中的各项要求和规则。
作为从业人员,我们必须认真阅读并遵守该规定,做好防治水工作,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境的可持续发展。
《煤矿防治水规定》与矿井水害防治技术——《煤矿防治水规定》解读靳德武博士、研究员、博士生导师煤炭科学研究总院西安研究院水文地质研究所《煤矿防治水规定》出台背景•事故高发—事故总量大、重特大事故多发>>约束•体制变革—要求改变现行法规制度去适应>>改变•社会关注—加强安全生产的极端迫切性>>压力•领导重视—加强安全生产的极端重要性>>推进•技术发展—科技兴煤、科技兴安、科技兴国>>体现•实践需要—煤矿安全是安全生产的重中之重>>促成•管理理念—①安全基础薄弱②违法、违规现象严重③违法成本低>>提升•条件复杂—灾害源辨识难度大,防治工作任务艰巨>>需要《煤矿防治水规定》总体框架第一章总则10条第二章矿井水文地质类型划分及基础资料9条第三章水文地质补充调查与勘探21条第四章矿井防治水47条第五章井下探放水14条第六章水体下采煤7条第七章露天煤矿防治水6条第八章水害应急救援15条第九章罚则11条第十章附则2条附录一~附录六10章—142条—6附录煤矿防治水规定总则矿井水文地质类型划分及基础资料水文地质补充调查与勘探矿井防治水井下探放水水体下采煤露天煤矿防治水水害应急救援罚则附则总则与其它法规衔接适用对象一般性说明防治水原则治理措施责任划分对煤矿企业基本要求配套制度《煤矿防治水规定》对企业的基本要求配备专业防治水人员配齐探放水设备建立探放水队伍设立防治水机构、必要抢险救灾设备(复杂或极复杂)编制并实施中长期、年度防治水规划查明矿井及周边水文地质条件遇透水征兆及时撤人职工防治水知识培训推广防治水新技术、新装备、新工艺总则《煤矿防治水规定》矿井水文地质类型●受采掘影响含水层➢含水层性质及补给条件描述清晰➢单位涌水量划分界限变化(更严格)●矿井及周边老空水分布情况(新增)●突水量(新增)●就高原则●编制矿井水文地质类型划分报告●一般每3年重新确定一次,发生重大突水事故(300m3/h,死亡3人以上)1年内确定完毕第2章第11-13条表2-1第十三条:矿井水文地质类型应当每3年进行重新确定。
当发生重大突水事故后,矿井应当在1年内重新确定本单位的水文地质类型。
重大突水事故是指突水量首次达到300m3/h以上或者造成死亡3人以上(较大以上事故)的突水事故。
《煤矿防治水规定》矿井防治水工作中的5种基本图件●矿井充水性图●矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图●矿井综合水文地质图●矿井综合水文地质柱状图●矿井水文地质剖面图第2章第15条水文地质补充勘探(7种情况)●矿井主要勘探目的层未开展过水文地质勘探工作的;●矿井原勘探工程量不足,水文地质条件尚未查清的;●矿井经采掘揭露煤岩层后,水文地质条件比原勘探报告复杂的;●矿井经过长期开采,水文地质条件已发生较大变化,原勘探报告不能满足生产要求的;●矿井开拓延深、开采新煤系(组)或者扩大井田范围设计需要的;●矿井巷道顶板处于特殊地质构造部位或者深部煤层下伏强充水含水层,煤层底板带压,专门防治水工程提出特殊要求的;●各种井巷工程穿越强富水性含水层时,施工需要的。
地面水文地质补充勘探●勘探工程类型(内容)——钻探、抽水试验、注水试验、物探工程●所有勘探钻孔均要求进行水文测井●主要含水层段一般要求采用清水钻进●抽水试验◆单孔抽水试验◆群孔抽水试验:大口径、大流量群孔抽水试验●一般地,3个落程,水位埋深较大时,做1次最大降深试验●大口径群孔抽水试验一般延续时间不少于10天井下水文地质补充勘探(4种情况)◆采用地面水文地质勘探难以查清问题,需在井下进行放水试验或者连通(示踪)试验的;◆煤层顶、底板有含水(流)砂层或者岩溶含水层,需进行疏干(降)开采试的;◆受地表水体和地形限制或者受开采塌陷影响,地面没有施工条件的;◆孔深或者地下水位埋深过大,地面无法进行水文地质试验的。
矿井防治水地面防治水防隔水煤、岩柱留设排水系统水闸门与水闸墙疏干开采与带压开采注浆堵水地面防治水地表水(江、河、湖、海、水库)系统井口、工业广场应高于历史最高洪水位地表易积水地段受山洪威胁排至地面矿井水地裂缝、塌陷坑汇水、渗漏情况建立疏、防、排水系统修筑堤坝、沟、渠修筑沟渠排泄积水避开露头、裂特别低洼填平压实范围太大专门排水修筑堤坝避免再次渗漏充填、设立标志矸石、炉灰、垃圾严禁堆放在山洪、河流易冲刷至的地段钻孔使用中孔口帽报废封孔报废井筒处理立井斜井平硐浇注钢筋混凝土盖板设置栅栏、标志斜长20m处砌砖、石或砼墙泥土填至井口20m泥土+封墙︽煤矿防治水规定︾—地面防治水地面防治水第四十七条矿井应当与气象、水利、防汛等部门进行联系,建立灾害性天气预警和预防机制。
煤矿应当及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息;及时掌握汛情水情,采取安全防范措施;加强与周边相邻矿井信息沟通,发现矿井出现异常情况时,立即向周边相邻矿井进行预警地面防治水第四十八条矿井应当安排专人负责对本井田范围内、可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等重点部位进行巡视检查。
当接到暴雨灾害预警信息和警报后,应当实施24h不间断巡查。
在矿区每次降大到暴雨的前后,应当派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
地面防治水第四十九条矿井应当建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度,明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序等。
当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时,应当立即撤出作业人员。
经确认隐患完全消除后,方可恢复生产。
2007年8月17日,山东省新泰市华源矿业公司因柴汶河河岸决口,引发溃水淹井,172人遇难,另一相邻矿9人遇难,造成惨重损失,教训十分深刻。
《煤矿防治水规定》—防水煤柱防隔水煤(岩)柱留设◆有下列情况之一的,应当留设防隔水煤(岩)柱:⏹煤层露头风化带;⏹在地表水体、含水冲积层下和水淹区邻近地带;⏹与富水性强的含水层间存在水力联系的断层、裂隙带或者强导水断层接触的煤层;⏹有大量积水的老窑和采空区;⏹导水、导水陷落柱与岩溶洞穴和地下暗河;⏹分区隔离开采边界;⏹受保护的观测孔、注浆孔和电缆孔等。
《煤矿防治水规定》—防水煤柱禁令1矿井防隔水煤(岩)柱一经确定,不得随意变动。
严禁在各类防隔水煤(岩)柱中进行采掘活动。
第54条如确需变动的该如何处理?•边界煤柱需要设计部门重新计算设计,并按规定审批•井田内煤柱变动的,由矿井总工程师审批•在水体下、冲积层下开采,提高开采上限的要经省级煤炭行业管理部门批准案例•2008年5月7日,湖北省荆门市东宝区漳河镇李家洲煤矿发生透水事故,此次事故造成李家洲煤矿、费家堡煤矿、稠树沟煤矿被淹,1人死亡•违规开采水库防隔水煤(岩)柱,打通与漳河水库(20.35亿m3)有水力联系的老窑采空区•漳河水库水通过李家洲煤矿、费家堡煤矿向水库下游泄水,透水强度最大达到5.39米3/秒,下游人民群众受到严重威胁。
经过3个月的注浆治理,堵水成功•山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿“5·18”特别重大透水事故2006年5月18日19时36分,山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿井下发生一起特别重大透水事故,死亡56人,透水水量350000立方米。
•透水口在东13巷掘进头,距巷口17米,出水口呈不规则长方形,宽2.3米、高1.1米,面积约2.53平方米,出水口残留煤壁厚仅0.5米。
•透水点以里正对着一条原燕西1#井废弃巷道,该废弃巷道高2.1米,宽3.0米。
案例•2005年12月2日,河南省洛阳市新安县寺沟煤矿发生透水事故,造成35人死亡,7人下落不明•寺沟煤矿08采掘煤巷非法进入矿井边界煤柱,在接近已关闭的桥北煤矿(98年关闭)老空积水区采煤,造成煤柱突然垮落,桥北煤矿老空区积水体和与其存在密切水力联系的松散孔隙地下水及青河地表水迅速溃入井下,导致了事故发生由边界煤柱(问题)失效引起的水害事故●2005年4月24日,吉林省吉林市蛟河市吉安煤矿+178米一层煤掘进工作面发生透水,水流经吉安煤矿与腾达煤矿连通的溜煤眼泄入腾达煤矿,造成腾达煤矿30名矿工死亡◆事故直接原因:吉安煤矿在掘进+178米一层煤巷道过程中,违法越界开采防隔水煤柱,放炮导通原蛟河煤矿五井二号井采空区积水,水流泄入腾达煤矿,导致事故发生●山东新泰华源矿业公司172遇难透发相邻名功煤矿9人遇难也是由于两个煤矿之间相互沟通,边界煤柱失效造成的禁令2开采水淹区下的废弃防隔水煤(岩)柱时,应当彻底疏放上部积水。
严禁顶水作业。
第55条矿井排水能力的规定工作和备用水泵的总能力,应当能在20h内排出矿井24h的最大涌水量∵Q排×20=Q最涌×24∴Q排/Q最涌=24/20=1.2即工作和备用泵的总能力是矿井最大涌水量的1.2倍第58条水仓容量的规定⏹新建、改扩建矿井或者生产矿井的新水平,正常涌水量在1000 m3/h以下时,主要水仓的有效容量应当能容纳8h的正常涌水量。
⏹正常涌水量大于1000 m3/h的矿井,主要水仓有效容量可以按照下式计算:⏹V=2(Q+3000)⏹式中V——主要水仓的有效容量,m3;⏹Q——矿井每小时的正常涌水量,m3。
水仓容量的规定公式来源是以1000 m3/h为最低数,按8h容量考虑,超过部分(Q-1000)按2h容量考虑,即V=(1000×8)+(Q-1000 )×2=2(Q+3000)按此式计算,矿井正常涌水量越大,计算所得水仓有效容积与矿井正常涌水量比值越小,例如矿井正常涌水量为3000 m3/h时,水仓有效容积为12000m3,相当于4h的正常涌水量;如果矿井正常涌水量为6000m3/h,计算得水仓有效容量为18000m3,相当于3h矿井正常涌水量。
因此,提出主要水仓容量不小于4h的矿井正常涌水量的限制。
矿井排水新规定⏹在水文地质条件复杂、极复杂矿区建设新井的,应当在井筒底留设潜水泵窝,老矿井也应当改建增设潜水泵窝⏹矿井最大涌水量与正常涌水量相差大的矿井,排水能力和水仓容量应当由有资质的设计部门编制专门设计,由煤矿企业总工程师组织审查批准水闸门、水闸墙⏹水文地质条件复杂、极复杂的矿井,应当在井底车场周围设置防水闸门⏹或者在正常排水系统基础上安装配备排水能力不小于最大涌水量的潜水泵排水系统。
⏹潜水泵:排量大(5000m3/h)、扬程高(1000m)地面电脑自动控制⏹卧泵+潜水泵方案代替传统的井底中央泵房+水闸门方案:孙疃和梧桐庄矿潜水泵替代防水闸门2007年3月5日,在单侯矿井东翼轨道大巷施工到615米位置时发生突水,估计瞬时最大突水量为1800-2l00m3/h,在同时启了4台离心泵和2台潜水泵的情况下,实现了不淹井,证明了替代技术主动抗灾的效果。