新时代职业教育改革发展思考
近年来，无锡市以建设区域性职业教育中心和接轨国际的技师大
市目标为引领，以增大投入和改革创新为动力，全面推动职业教育资
源整合，大力提升职业教育内涵质量，积极创新职业教育人才培养模式，全市中等职业教育与高等职业教育统筹协调发展，办学规模持续
扩大，办学体系持续完善，办学质量持续提升，服务地方产业升级和
城市转型发展的水平全面增强。
一、无锡市职业教育发展的概况
（一）职业院校基本情况。当前，全市共有高等职业技术学院10所（其中省属4所、市属3所、民办3所），五年制高职校和中等专
业学校20所（其中省属1所、市属8所、县区属10所、民办1所），技工院校14所（其中省属1所、市属3所、县区属2所、企业办3所、民办5所），职业院校在校生（含成人学历教育）达21万人。其中有
国家示范性高职院校1所，江苏省高水平高等职业院校建设单位2所，省示范性高职院校5所，国家中等职业教育改革发展示范校5所，省
高水平示范性中职校12所，省重点技师学院1所，21个基地入选省职业教育高水平示范性实训基地建设立项，一批学校和专业被确定为国
家技能型紧缺人才培养基地、省级高技能人才培训基地。
（二）优化中高等职业教育资源布局，完善职业教育管理体制。
通过合并、共建、联办、划转等多种形式，对职业中学、技工学校、
中专学校以及成人学校的资源实行整合重组，市区公办职业学校由37
所整合为17所，校均办学规模达到5000人左右，真正实现了规模办学、集约办学、特色办学，全市省级以上重点职校招生数达到职业教
育招生总量的95%以上。优化职业教育空间布局，高起点规划建设无锡职教园。2005年启动建设以来，已累计投入70多亿元，建成范围达6
平方公里，已入驻中高职院校8所，师生8万余人，每年为无锡市和
长三角地区培养1万多名毕业生和3万名实习生。同时，建成启用了
功能水平先进的无锡市公共实训基地，中国高技能人才公共实训中心、亚太经合组织技能开发促动中心在实训基地落户。
（三）展开省现代职业教育体系建设项目试点，统筹发展中高等
职业教育。立足于探索中职、高职、应用技术本科的人才系统培养，
积极参加江苏省现代职业教育体系建设试点项目。市教育局组织全市
职业院校研究起草中高等职业教育招生制度改革试点方案，经市政府
同意后报送省教育厅审批。2012年，申报获批“中高职3+2分段培
养”“中职与本科3+4分段培养”等13个试点项目，招生计划近1500人；2013年，申报获批“五年制高职与本科5+2分段培养”“高职与
本科3+2分段培养”“高职与本科联合培养”等28个试点项目，招生
计划近两千人。
（四）实施职业教育内涵质量提升工程，着力提升职业院校办学
水平。自2007年起，全市已连续组织实施了三轮增强职业教育内涵建
设的专项工程。2007—2009年，每年安排专项经费650万元，实施职
业院校课程、专业、师资“三项建设”。2010年—2012年，每年安排
专项经费800万元，实施职业教育专业、课程、师资、技能“四项提升工程”。强化专业技能教学，建立了全覆盖、高水平、规范化的技能竞赛制度体系，每年举办全市职业教育技能大赛，无锡商业职业技术学院、无锡机电高等职业技术学校、江苏省无锡汽车工程中等专业学校成为全国职业教育技能大赛赛点。
（五）创新职业教育人才培养模式，构建产教融合、校企合作长效机制。一是围绕物联网、节能环保、生物、微电子、软件与服务外包、工业设计与文化创意等战略性新兴产业，以及装备制造、电子信息、纺织服装、特色冶金、精细化工等传统优势支柱产业，增强职业院校相关专业和课程建设，努力实现“育人链”与“生产链”的有效匹配和无缝对接。二是完成了三批定点企业的认定工作，无锡一汽锡柴、软通动力、红豆集团等100家大中型企业被市政府命名为“无锡市职业院校实习实训定点企业”，并启动评选无锡市职业教育校企合作示范项目，进一步强化校企合作办学机制。三是依据全市产业发展布局，推动组建了物联网、服务外包、商贸物流、数控、旅游、微电子、建设、艺术设计、汽车、焊接等10个市级职教集团。
二、当前职业教育发展存有的问题
（一）职业教育的统筹力度还需要增强。与普通教育相比，职业教育与经济社会的联系更为广泛和紧密，但因为在以往较长时间内对职业教育战略地位和重要作用理解不充分，导致严重制约了职业教育的发展和壮大。在职业教育的改革发展过程中，离不开政府、行业、
企业、社会等各方面的支持，需要增强统筹协调和整体规划，通过建立职业教育工作部门联席会议制度，制定促动校企合作政策措施等，有效调动社会各方面参与职业教育办学的积极性，形成共同推动职业改革发展的整体合力。
（二）职业教育的经费投入还需要增大。虽然近年来全市投入了大量财力，全市职业院校的办学条件和质量水平普遍得到改善提升，但是对照职业教育加快发展的需要，无锡市职业教育投入仍显不足。全市公办中等职业学校生均财政拨款基本标准和生均公用经费基本拨款标准仍执行省定最低标准，低于苏州等周边城市，市属高职院校的生均财政拨款也比省属高职院校低。
（三）职业教育的办学质量还需要提升。在专业设置上，各职业院校虽然坚持以市场为导向，但不同水准地存有着专业雷同、同质竞争的现象。一些学校的专业建设定位不准、培养目标宽泛，还不能有效匹配区域产业发展。“双师型”教师队伍建设需要增大力度，学生的创新水平、责任意识、奉献精神等综合素质需要进一步提升。民办职业学校普遍办学基础薄弱，有些更面临难以为继的生存困难。
（四）职业教育的应有地位还需要确立。受传统思想的影响，社会上还普遍存有着重学历、轻技能的倾向。同时因为专业学习上升通道不够畅通，限制了职业学校学生发展的空间。在用人方面，很多单位把全日制普通本科学历作为报名的门槛，将职业院校毕业生拒之门外，职业教育没有受到应有的尊重，社会上尚未形成崇尚职业技能的
风尚。
三、加快发体现代职业教育的思考
当前，无锡正处于推动经济转型升级、提质增效的关键时期，对高素质技能人才的需求十分迫切。要根据中央和省的部署要求，从根本上提升职业教育的战略地位，以服务发展为宗旨，以促动就业为导向，以改革创新为动力，用更加积极有效的政策举措，进一步强化职业教育内涵发展、质量提升，在新起点上构建贯通培养、产教融合、质量保障的现代职业教育体系，持续提升职业教育的办学活力、服务水平和吸引力，努力培养更多高素质劳动者和技能人才，为无锡市经济社会持续健康发展提供强大的人力资源保障。
（一）进一步完善职业教育体系布局。适合全市加快推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的需要，统筹发展各级各类职业教育，完善职业教育体系布局，加快培养高素质的劳动者和技术技能人才。创新发展高等职业教育。深入实施国家“展开地方政府促动高等职业教育发展综合改革试点”项目，推动中职高职衔接、高职本科衔接以及高职院校省市共建。探索发展本科层次职业教育，支持无锡太湖学院建设一流的应用技术型本科高校，展开专业学位研究生教育试点。推动符合条件的民办高职院校升格为应用技术本科高校。整合政府、行业、企业、科研机构等各方资源，建设混合所有制本科层次应用技术学院。支持高职院校增强品牌专业建设，增强研发实力，密切政产学研合作，提升服务地方经济社会发展的水平水平。建设开放
型职业教育体系。促动职业教育体系内部、全日制职业教育与非全日
制职业教育、学历职业教育与非学历职业教育、职业教育与普通教育、职业教育与人力资源市场的互通衔接，构建人才成长“立交桥”。优
化职业教育区域布局。推动江阴市、宜兴市进一步增强职业教育资源
建设，扩大优质职业教育资源。推动无锡职教园共同体建设，实现园
区职业院校课程、师资、图书、设备、场馆等资源共享，实现集约化
办学、一体化发展。优化职业教育服务产业布局，围绕服务全市战略
性新兴产业和传统优势支柱产业，推动区域内职业院校科学定位，提
升专业与产业的匹配度，形成特色鲜明、结构合理、错位发展、互为
补充的技能人才培养体系。
（二）进一步提升职业教育内涵质量。以提升人才培养质量为根本，以推动中等职业学校、高等职业院校标准化办学为路径，以实施
现代职业教育质量提升计划为抓手，全面提升职业院校的教育质量和
办学水平。增强职业教育专业和课程建设。按照“突出优势、聚焦特色、创新机制、打造品牌”的要求，实施职业教育品牌特色专业建设
计划，培育一批具有行业优势、有特色、实力强、声誉好的高职品牌
专业和对接区域主导产业的现代化中职专业群。增强中高职衔接人才
培养方案和课程体系建设，逐步形成覆盖所有专业的中职、高职、应
用本科相衔接的课程体系。建立课程内容随产业发展、技术进步更新
的动态调整机制，鼓励学校开发校本课程教材。完善职业院校技能大
赛制度，逐步实现覆盖所有学校、专业、教师和学生。支持在符合条
件的职业院校设立职业技能鉴定站，完善职业院校合格毕业生取得相
对应职业资格证书的办法。加快建设“双师型”教师队伍。建立职业
院校校长、教师全员培训制度，落实教师企业实践制度，专业教师每
两年专业实践的时间累计很多于两个月。建立职业教育质量保障体系。创新教育教学模式，建立真实应用驱动教学改革机制，推行案例教学、项目教学、场景教学、主题教学、岗位教学，实施分层教学制、走班
制、学分制和导师制。展开外企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，推动校企一体化育人。建立中职学校学业水平测试制度、技能抽
测制度、教学工作合格评估制度，实施职业教育质量年度报告制度和
毕业生就业质量跟踪调查制度，完善学校、行业、企业和其他社会组
织共同参与的职业教育质量评价机制，全面提升教学质量。增强教科
研工作，围绕中职高职衔接、产教融合、校企合作、职教集团建设、
专业课程开发、教学方式创新、校园文化建设等课题展开研究，形成
一批教科研成果。
（三）进一步深化职业教育改革创新。推动深化职业教育改革创新，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满
生机活力的办学体制，推动现代学校制度建设，创新人才培养模式，
激发职业教育发展活力。引导支持社会力量兴办职业教育。贯彻市委、市政府《关于积极鼓励社会力量出资捐资办学的意见》，扩大职业教
育筹资渠道，吸引更多资源向职业教育汇聚。支持各类办学主体通过
独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育，支持社会力量参与
公办职业院校改革建立混合所有制职业院校，支持公办职业院校和民
办职业院校多种形式合作办学，鼓励民办职业院校创新发展、办出特色，形成公办和民办职业教育共同发展的良好格局。企业展开职业教
育情况纳入企业社会责任报告，到2020年，全市规模以上企业参与职
业教育办学的比例达80%以上。更大力度深化校企合作。根据国家、省关于促动校企合作办学相关法规和激励政策，研究制定无锡市促动校
企合作办学的具体措施，为深化校企合作提供政策保障。探索引企入校、办校进厂、企业办校、校办企业等多种校企合作形式，培育一批
校企合作示范项目。打造产教深度融合实训平台，鼓励行业龙头企业
将最新技术和设备投到校企共建的实训平台，对行业企业投到实训平
台的技术和设备给予一定经费奖励。推动职业教育集团化办学，引导
行业龙头企业牵头组建覆盖全产业链的职业教育集团，支持展开多元
投资主体依法共建职业教育集团的改革试点。增大对现有市级职业教
育集团建设的支持力度，鼓励创建国家和省级示范性职业教育集团。
（四）进一步优化职业教育发展环境。坚持开放发展职业教育，
充分发挥政府和社会各方面的资源优势，增强组织领导，增大经费投入，深化制度创新，营造良好环境，形成推动职业教育改革发展的整
体合力。完善财政经费投入机制。增大各级政府财政性职业教育经费
投入，地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%，按照公办普通高中2倍的标准提升示范性中职学校生均公用经费拨款标准，按照生
均1万元的标准提升市属高职院校生均财政拨款标准。充分利用社会
资本发展职业教育，鼓励社会力量通过资金、土地、装备、技术、人
才等多种要素投资职业教育。增强企业落实足额提取职工教育培训经
费政策的监督检查。建立职业教育经费绩效评价制度，提升资金使用
效益。健全支持政策和服务体系。将职业教育纳入全市产业发展和城
乡建设规划，新建城区和各类产业集聚区同步规划职业教育布局，推
动产教融合发展。完善人社部门与相关部门、行业组织联合发布年度
分行业、分岗位的人才就业状况和需求预测制度，推动职业教育层次
和专业结构调整与区域产业结构调整相适合。在全社会树立重视职业
教育的理念，树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观点，促动形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”和“崇尚一技之长、不
唯学历凭水平”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性，持
续提升职业教育的社会影响力和吸引力。本文系江苏高校哲学社会科
学专题研究项目“隐性课程视域下的社会主义核心价值观教育路径研究—基于高校学生社团的分析”（编号SJBFDY287）的阶段性成果。
新时代职业教育改革发展思考
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定 国发[2002]16号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国职业教育事业有了很大的发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定： 一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标 1、职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。 2、大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。 要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。
心得体会：释放新时代职业教育改革发展红利（最新） 今年政府工作报告将职业教育提升到了更加突出的位置，内容篇幅之多、涉及范围之广、功能定位之高、支持力度之大，前所未有，为今后我国职业教育事业改革发展释放了多个红利。 置顶宏观政策层面，彰显新时代职业教育重要地位和作用 职业教育是一个国家和地区经济社会发展的基石，是其核心竞争力提升的根源。 今年政府工作报告中提到就业优先政策，从失业保险基金结余中拿出1000亿元用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训，并将职业教育与国计民生的“促进就业”摆在了同等重要的地位，与财政政策、货币政策并列“置顶”于宏观政策层面。 通过实施就业优先政策，既可缓解当前的就业压力，同时也可提升劳动者的素质，从而推动中国经济高质量发展。将职业教育作为就业优先政策的重要途径，把职业教育发展问题置于经济社会发展全局的高度来审视和推动，既体现了重视职业教育的导向，也体现了推动高质量发展职业教育的政策要求，既是民生之本，更是立国之本。
扩招100万人，赋予新时代高等职业教育新发展空间 高等职业教育的发展，既是助推我国高等教育普及化、丰富高等教育办学的主动诉求，也是满足产业转型升级、经济结构调整、人才培养模式转变的客观需要。 今年政府工作报告在职业教育中的一个最突出的量化指标，就是提出改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人，并在高职院校奖助学金覆盖面、补助标准，证书互通衔接、办学体制优化和财政投入方面给予多项政策保障。这既是高等教育普及化进程中满足广大人民群众享受高等教育的合理合法要求，更是优化我国职业教育体系和规模结构的必然选择。 事实上，高等职业教育的扩招，不仅是数量规模的扩大，更是生源对象结构的丰富。在过去，高等职业教育的生源主要以18—22周岁适龄人口为主，即主要是传统生源。但今后，退役军人、下岗职工、农民工等非传统应届生源比例将持续提高，因其教育背景、学习方式和学习能力等方面的差异，将不可避免地带来高等职业教育需求结构和供给结构的调整变革。 高等职业教育不能盲目乐观于扩招带来的福利而停止优化自身内涵的努力。可以设想，扩招百万背后，高等职业教育的招生、就业，师资配备，教学资源优化，专业
职业教育课程改革的思考 教育部部长周济指出“职业教育必须以就业为导向, 改革创新,要牢牢把握面向社会、面向市场的办学方向”。因此,我们的课程改革必须紧紧围绕这个中心。职业教育培养的是面向区域经济发展和就业市场和需要的生产、服务、管理第一线的实用型人才和创造型人才,因此,课程改革必须改变过去过分强调学科体系的传统过程和不符合市场需求的封 闭式模式,根据市场变化和经济发展需求,不断调整课程内容,不断引进新知识、新技术、新方法和新内容。作为职业学校,必须在课程改革上下功夫,培养具有较高职业素质和较强职 业能力的复合型人才。坚持提高素质与掌握职业技能并重。 一、职业学校课程改革的必要性。 1.忽视人的发展 课程内容及目的单一的指向某个专业所达到的就业要求,便于教师在教学中执行,忽视了人在教学活动中的主体地位;课程的编写注重文化课知识,专业课程理论教学,忽略了如何把课程作为一个载体,使学生更好得理解和掌握知识与技能,如何使学生在学习过程中得到生动活泼的发展,如何改善学生学习方式,为学生提供学习经历并获得学习经验,引导学生学会学习。 2.缺乏应用性
打开我们的教材,似乎遍布“知识点”,尤其是职业基础课,从理论到理论的学科体系,缺少与实际相结合的实用知识,以至于使学生觉得进了职校要进行理论研究。于是,学生只有在考试前“死记硬背”那些理论和原理。考试结束后,能留下多少记忆的痕迹,恐怕是不能乐观的,真正走上工作岗位,实际操作能知多少。 3.开发空间小 我们课程内容的编制系统而严密,条理而规范,教师和学生在教学活动中的行为只能在规范中进行。尤其是专业技术课,更不能脱离教材的内容。某一个工具的使用,只能是一个动作,一个姿势。比如“某一个导游班的毕业生,带团到某一个旅游圣地,他在向游客介绍时就像背台词一样一字不差,不能增加不能减少,让游客们感到得是这个导游掌握知识的熟练程度。教师在教学课堂的设计也缺乏预设的空间,没有施展才华的余地,学生无法在体验中生成新的知识与技能。 4.缺乏灵活多变性 随着社会的发展,市场在不断地发展变化,市场的需求本身就具有灵活性,不同的时期,市场根据社会的需要不断的调整,因此,职业学校的课程设置,专业设置也应该不断地变化、调整。比如:西宁市是一个物流城市,在这个大市场中就缺少大量的物流专业人才,学校就应该根据这一需要,通过各种渠道,招聘一些有实际工作经验的物流专业人才。
如何加快我县职业教育发展的调研报告 随着我国社会各项事业的快速发展，技能型人才对企业的发展越来越重要，具有一技之长的技术人才的就业前景非常广阔，也为职业教育的发展提供了良好的机遇。中等职业教育作为高中阶段教育的“半壁江山”，肩负着普及高中教育与培养技能型人才的双重任务。如何抓住国家大力发展职业教育的历史机遇，围绕我县工业化、城镇化和农牧业产业化发展的实际，加快我县职业教育的发展，探索出一条百姓满意、特色鲜明的职教发展之路，是关系到我县教育发展格局的重要问题。 一、职业教育发展的政策背景 2002年国务院下达《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发［2002］16号），加强了对职业教育工作的领导和支持，以就业为导向改革与发展职业教育逐步成为社会共识，职业教育规模进一步扩大，服务经济社会的能力明显增强。但从总体上看，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为此2005年国务院再次下达了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。《决定》要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。《决定》明确了职业教育改革发展目标：到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模相当，高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，职业教育要为社会输送２５００多万名中等职业学校毕业生。每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高。《决定》指出，职业教育要建立与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。《决定》还要求，坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革；加强基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量；积极推进体制改革与创新，增强职业教育发展活力；依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度；多渠道增加经费投入，建立职业教育学生资助制度；切实加强领导，动员全社会关心支持职业教育发展。 党的十七大报告中明确提出了要“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”的奋斗目标。2008年教育部工作要点中提出：以服务为宗旨、以就业为导向，以提高质量为重点，大力发展职业教育。 二、我县职业教育发展的基本情况 我县现有中等职业学校1所。学校占地面积5.2万平方米，其中建筑面积1.2万平方米。学校建有比较规范的实验室、语音室和图书阅览室，建有40座位的学生微机室两座、教师电子备课室一座，学生教室全部安装有多媒体教学设备。学校建有标准的田径运动场、多功能餐厅，建有5000多平米的教学综合楼和2000多平米的学生公寓楼各一座。 职教中心现有教学班24个，学生1360人，其中外地学生241人，生源来自全盟十个旗县市。学校有教职工109人，其中专任教师72人，专任教师中“双师型”教师19人。学校开设农学、机电、建筑、化工、财会、旅游、美工、计算机等八门专业课，其中农学、机电、建筑为盟级重点骨干专业。 学校积极开展校园绿化、美化和亮化工作，学校先后被评为盟级“文明单位”、盟级“校园文化建设示范学校”、盟级“重点职业中学”，是花园式学校。目前正在积极创建自治区重点职业中学。 三、发展职业教育的主要做法和成功经验 几年来，我县充分把握国家、自治区对中等职业教育在资金、政策等方面大力倾斜和扶持的有力机遇，树立新的人才观和先进的教育理念，紧紧围绕就业为目标，挖掘内部潜力，强化内部管理，在学生升学、校企联办、校外联合办学等方面进行了大胆尝试和有益探索。 （一）加大宣传力度，完成招生工作。学生、家长对职业教育不感兴趣的一个很重要的原因是对职业教育的不理解。为加强对职业教育的宣传，学校专门派人到县内外多所初中调查、了解、宣传，鼓励学生报考职教班、联办班，教师根据学生的爱好和学生成绩帮助他们选择适合于自己特长的专业。号召每名教职工加强对职业教育的宣传，每人至少招录一名线下学生。学校与联办学校联系，2007年邀请150多名学生与家长免费到北京电子工业技工学校、北京黄庄职业高中等地进行考察。每年的4月－7月，我们通过开展职教宣传月、交流会、校园艺术节等专人进行设点宣传，通过电视图文广告连续十天滚动播出招生简章。由于政策宣传深入人心，我县职业教育05年完成招生560人，06年完成招生580人，07年完成招生640人。连续三年招生突破500大关，在全盟率先实现并突破职普招生比例1：1的目标。 （二）加强联合办学，实现订单培养。我县职业教育在04年尝试与北京电子工业技工学校开展“2＋1”模式联合办学。在总结两年办学经验的基础上，2006年我们又慎重选择了与内蒙古化工职业学院、北京市黄庄职业高中、北京科技职业学院进行联合办学。2007年继续加大联合办学力度，与烟台开发区高级职业学校、青岛胶南市高级职业技术学校、韩国大宇（烟台）造船厂开展联合办学。联办班学生在我县职教中心学习1－2年的文化基础课及部分专业基础
新时代职业教育改革发展思考 近年来，无锡市以建设区域性职业教育中心和接轨国际的技师大 市目标为引领，以增大投入和改革创新为动力，全面推动职业教育资 源整合，大力提升职业教育内涵质量，积极创新职业教育人才培养模式，全市中等职业教育与高等职业教育统筹协调发展，办学规模持续 扩大，办学体系持续完善，办学质量持续提升，服务地方产业升级和 城市转型发展的水平全面增强。 一、无锡市职业教育发展的概况 （一）职业院校基本情况。当前，全市共有高等职业技术学院10所（其中省属4所、市属3所、民办3所），五年制高职校和中等专 业学校20所（其中省属1所、市属8所、县区属10所、民办1所），技工院校14所（其中省属1所、市属3所、县区属2所、企业办3所、民办5所），职业院校在校生（含成人学历教育）达21万人。其中有 国家示范性高职院校1所，江苏省高水平高等职业院校建设单位2所，省示范性高职院校5所，国家中等职业教育改革发展示范校5所，省 高水平示范性中职校12所，省重点技师学院1所，21个基地入选省职业教育高水平示范性实训基地建设立项，一批学校和专业被确定为国 家技能型紧缺人才培养基地、省级高技能人才培训基地。
（二）优化中高等职业教育资源布局，完善职业教育管理体制。 通过合并、共建、联办、划转等多种形式，对职业中学、技工学校、 中专学校以及成人学校的资源实行整合重组，市区公办职业学校由37 所整合为17所，校均办学规模达到5000人左右，真正实现了规模办学、集约办学、特色办学，全市省级以上重点职校招生数达到职业教 育招生总量的95%以上。优化职业教育空间布局，高起点规划建设无锡职教园。2005年启动建设以来，已累计投入70多亿元，建成范围达6 平方公里，已入驻中高职院校8所，师生8万余人，每年为无锡市和 长三角地区培养1万多名毕业生和3万名实习生。同时，建成启用了 功能水平先进的无锡市公共实训基地，中国高技能人才公共实训中心、亚太经合组织技能开发促动中心在实训基地落户。 （三）展开省现代职业教育体系建设项目试点，统筹发展中高等 职业教育。立足于探索中职、高职、应用技术本科的人才系统培养， 积极参加江苏省现代职业教育体系建设试点项目。市教育局组织全市 职业院校研究起草中高等职业教育招生制度改革试点方案，经市政府 同意后报送省教育厅审批。2012年，申报获批“中高职3+2分段培 养”“中职与本科3+4分段培养”等13个试点项目，招生计划近1500人；2013年，申报获批“五年制高职与本科5+2分段培养”“高职与 本科3+2分段培养”“高职与本科联合培养”等28个试点项目，招生 计划近两千人。 （四）实施职业教育内涵质量提升工程，着力提升职业院校办学 水平。自2007年起，全市已连续组织实施了三轮增强职业教育内涵建 设的专项工程。2007—2009年，每年安排专项经费650万元，实施职 业院校课程、专业、师资“三项建设”。2010年—2012年，每年安排
学习中国职业教育改革战略心得体会 新一轮基础教育课程改革，作为一项关系教育全局的系统工程，正大步向我们走来。新的课程理念、新的教材、新的学习方式、新的教学评价，强烈地冲击着原有的教育体系，对广大教育工作者提出了新的更高的要求。的确，二十一世纪的人类在认识自然，利用自然和控制自然的方面，取得了辉煌的成绩，科学技术得到了空前的发展，二十世纪的教育也发生了许多变化，尤其是教育观念的转变，教育内容的更新，教育手段的日益先进，都真正意义上酝酿着教育领域内的全面革命。面对二十一世纪教育的出路，作为一名教师，我深刻的认识到教育改革的紧迫性和必然性。由此，产发了以下几个方面的思考： 一、面对二十一世纪教育技术得到广泛的应用，教师应当怎样应怎样认识？ 我认为解决这一问题的关键在于教师要有新的教育观念，首先是新的人才观念，其次是要认识到自身角色的变换，要对立大教育观念，成为教育过程的设计者，助学者，行为品质的示范者。只有改变以往家长式的教师角色将目光放远，有的放矢，因材施教，才走上了树立暂新的教育理念，告别旧的教育观念的道路。
二、教师应当有更新自已知识的能力。 二十一世纪要求年轻一代具有广阔的胸怀，丰富的知识，聪敏的智慧，开拓的精神，高尚的道德完善的人格。这一切都不是在书本上可以全部学到的。不管是什么样的时代，教师在培养人才中的作用是不可磨灭的，因此，我认为教师自身素质的高低将成为教育成败的关键。 作为教师，无论是教什么专业，都需要提高人文科学素养，只有这样，才具备了二十一世纪教育观念上的第一步突破，如果教育者自身知识陈旧、落后，又怎能培养出符合时代要求的人才呢？ 三、在树立全新教育观念的同时，努力掌握现代教育技术及操作技能。 本人认为掌握教育技术本身就是一个知识更新的过程，这是作为新观念教师所必备的一个非常重要的素质，正如文中所谈到的：“如果教师的观念还没有转变，即使有了出色的多媒体软件教材，他也只能当作一个简单的教具。” 因此，只有更新教育观念才能将教育技术和教学方法紧密相结合。 总之，教育技术在教学中，乃至未来的教育中，都将占有重要地位，二十一世纪的教育观念，已经为广大教师开辟了一条提高课堂教学含金量的大路，我们只有顺应时代要求，才能在未来有所收获。
北京市教育委员会关于进一步深化中等职业教育课程改革的 意见 【法规类别】中等教育 【发文字号】京教职成[2009]2号 【发布部门】北京市教育委员会 【发布日期】2009.03.12 【实施日期】2009.03.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市教育委员会关于进一步深化中等职业教育课程改革的意见 （京教职成[2009]2号） 各区县教委，各中等职业学校： 为深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）、教育部《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》（教职成[2008]8号）和市政府《关于大力发展职业教育的决定》（京政发〔2006〕11号），进一步深化中等职业教育课程改革，整体优化中等职业教育课程体系，不断提高人才培养质量，更好地适应首都社会经济发展对高素质劳动者和技能型人才的迫切需要，推动职业教育又好又快发展，现就进一步深化中等职业教育课程改革提出意见。
一、课程改革的必要性 （一）课程改革是经济社会发展对高素质技能型人才培养的迫切要求 职业教育担负着为生产、服务、管理一线培养大批技能型人才和高素质劳动者的重任。北京产业结构优化升级，现代服务业、高新技术产业、现代制造业、都市型现代农业的发展加快了职业的分化和综合，对中等职业教育的人才培养规格、质量和可持续发展都提出了新的、更高的要求，这些变化迫切需要学校转变教育观念，以现代职业教育理论为指导，加大课程建设力度，构建体现职业教育规律、具有职业特色、能够满足社会和个人发展需要的人才培养模式和课程体系，为首都经济社会发展源源不断地输送高素质的技能型人才和劳动者。 （二）课程改革是职业教育改革与发展的必然要求 职业教育是与社会经济发展和劳动力市场密切相关的一种教育类型，在人才观、课程观和教学观上与普通教育具有本质区别，在专业设置、人才培养模式、课程设置、教学方法等各方面也应该体现出职业教育的特色。职业教育工作者应当树立多元智能的人才观、工作过程的课程观和行动导向的教学观。职业教育应按照校企合作、工学结合的人才培养模式，构建以就业为导向、以能力为本位、以学生为主体，具有真正职业特色的课程体系，只有这样才能保证职业教育的健康和可持续发展。 （三）课程改革是学校特色建设和专业发展的需要 首都经济社会的发展，使职业学校面临新的机遇和挑战。职业学校要主动适应社会经济发展的要求，必须坚持以特色求生存，以质量求发展的道路。特色不仅体现在学校的管理、专业设置、人才培养、育人环境上，更应体现在课程建设的各个方面。学校吸引生源要靠硬件设施、与市场紧密结合的专业，更要靠优秀的师资队伍和适应性、针对性强的符合企业实际需要的课程。 （四）课程改革是教师专业化发展的需要
浙江省中等职业教育课程改革方案 一、指导思想 深入贯彻落实全国职业教育工作会议精神，坚持以生为本，顺应国际教育“融合性”发展趋势，更好适应经济社会发展和广大人民群众教育多样化的需要，立足我省中等职业教育改革发展和办学基础实际，紧紧围绕增加教育选择性，以打造多样化的选择性课程体系为切入点，深入探索建设“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制，积极创新中等职业教育人才培养模式，加快推进我省职业教育现代化进程。 二、基本原则 强化选择性。以学生的充分发展为教育之本，尊重学生的可塑性变化，尊重学生的兴趣特长，尊重学生的成长意愿，在教师加强引导的同时，赋予学生更多的选择课程、选择专业、选择学制权利。 彰显专业性。将专业教育贯穿就业教育与升学教育始终，在夯实专业教育的基础上，分别开发开设满足直接就业需要的课程系统和满足继续升学需要的课程系统，建设既具有职业教育特点又能适当融合普通教育的多样化职业教育课程体系。 增强实效性。破除旧的教育观、教学观、课程观、评价观，改革与学生的多样化发展不相适应的教学方案、课程内容、教学
方式和管理模式，促进学校内涵发展，切实提高中等职业教育的质量与效益。 注重灵活性。坚持从学校实际出发、从教学实际出发、从学生实际出发，采用灵活多样的形式，利用灵活多样的资源，创新灵活多样的途径，不断充实和丰富职业教育教学形态。 坚持统筹性。做到近期和长远相统筹、局部和全面相统筹、点和面相统筹，整体规划，渐次推进。20XX年先选择一批中职学校进行试点，20XX年选择若干个市、县（市、区）整体进行试点，20XX年力争在全省推广。 三、主要任务 （一）建立学生多次选择机制。 学生在校期间经过一学期适应性学习后，围绕直接就业或继续升学可以进行不少于两次的选择，包括选择专业方向或专业；符合条件的学生可以选择提前毕业或延期毕业。逐步推进和实行“走班制”、“学分制”、“弹性学制”等现代教育教学组织形式。 加强对学生学习选择的专业指导，全面实施学生“成长导师制”。学校要高度重视生涯规划教育，帮助学生在学习过程中尤其是在专业学习过程中逐步发现和培育兴趣，明晰成长方向，树立发展目标。 （二）优化选择性课程体系。 选择性课程体系由“核心课程模块”和“自选课程模块”组成。“核心课程模块”属于必修课程；“自选课程模块”供学生自主选
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/171106211.html, 新时代职业教育的“四在理念” 作者：龙卫平 来源：《广东教育·职教版》2020年第01期 十九大报告提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。这是新时代职业教育的新发展理念，是发展职业教育的必由之路。 厂在校中。强调职业院校要有“厂”元素，要与产业相结合。我们可以直接把企业、企业车间或部门引入校内，成为既生产又教学的“厂”;也可以按企业文化、生产模式、工作情景建设 学校实训基地或专业工作室，使之成为具有生产功能的“教学工厂”;或者按企业要求将专业班 级定为“XX企业班”，以“微企业（厂）”接受企業人员管理、指导和教育;也可以直接把企业的新技术、新工艺、新材料和企业文化编进教材，或直接把企业生产过程编进训练工作页，引“厂元素”入校，实现“厂在校中”。“厂在校中”就是指职业教育人才培养理念与产业相结合，依托企业办专业，办好专业促产业。 学在厂里。强调职业院校学习要“真学”，要与生产劳动相结合。“学”指学习。一方面指学习的地方，我们可以在企业的生产车间或部门学习，也可以在“教学工厂”学习;另一方面指学 习的方式，我们可以用企业真实产品、真实项目进行真刀实战学习，也可以在真实生产场景、氛围中进行体验学习，或者用企业真实技术编写的教材学习。“学在厂里”就是指职业教育人才培养模式与生产劳动相结合，在生产中学习，在实践中成长。 产在学中。强调职业院校教学要“真教”，要与生产过程相结合。“产”指“产品”或“技术服务项目”。职业学校除了培养学生具有良好的思想品德和职业道德外，还要培养学生具有一技之长，这就必须坚持“以产施教”，以“产品”施教，以“生产的新技术、新工艺、新材料”施教，让学生学到真技术、真本领。“产在学中”就是指职业教育人才培养过程与生产过程相结合，在教学中有生产（产品），在生产（产品）中有教学。 才在产中。强调职业院校人才评价要“真评价”，要与企业需要的真本领相结合。“才”是指“才能、才华、才干”或“技术、技能、技艺”，“产”是指“产品”或“生产”。产品是学生专业技能学习的最终结果，是学生专业能力、生产能力和服务能力最直观的体现。用“产品”来检验学生的专业能力，是以产施教、产教融合的直接体现，它建立了“唯能力”“唯操作”“唯素养”的综合评价。“才在产中”就是指职业教育人才培养质量与产品（或服务质量）相结合，达到学以致用、学有所用。 总之，“四在理念”是职业院校落实“知行合一、工学结合、产教融合”的理念，是促进技能人才能就业、好就业、就好业的理念，它对职业院校的人才培养方案、专业建设、课程建设、师资建设、教材开发、教学改革、质量评价以及校企合作、实训基地建设具有新的指导作用。
职业教育改革发展经验材料 以校企合作为动力 全面提升职业院校服务产业发展能力 新乡职业技术学院 近年来，新乡职业技术学院在省教育厅及新乡市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应经济发展方式转变和产业优化升级的要求，坚持以服务产业发展为宗旨，以提升质量突出特色为核心，以优化结构和扩大规模为增长点，创新体制机制，大力推进校地、校企、校校合作，教学质量稳步提高，办学特色日渐突出，取得了较好的成效。 一、对接产业需要，优化专业结构 我院坚持紧贴中原经济结构调整、中原经济区建设和新乡制冷、生物与新医药、电池及新型电池材料、特色装备制造、煤化工、汽车及零部件等六大战略支撑产业需要，构建与企业、产业高度契合的新型合作关系，为区域经济产业链提供技能人才。学院与行业企业建立了密切专业规划研讨机制，每年召开办学方向咨询年会，合作论坛等，邀请企业老总、行业协会、教育专家、地方政府官员和企业代表到校，探讨当前产业发展状况和产业结
构调整情况，并以此为依据共同规划、商讨和调整学院的专业体系，逐步形成了有效的专业设置动态调整体制机制。通过加强专业建设，校企双方按照“扶强”、“扶特”、“扶需”三大原则，打造专业品牌，促进了与产业转型升级的对接。我院的数控、焊接等迅速成长为企业认可、办学水平较高的骨干专业，为新飞电器集团、豫飞起重集团、金龙铜业集团等培养了一批又一批“用得着”、“上手快”的高素质的技能人才，受到企业的欢迎。 二、强化内涵发展，提升教育教学质量 1、建立和完善教学管理与质量保障监控系统。学院成立由企业技术骨干参与的教学质量督导组和顶岗实习督导组，负责组织教学质量分析会议，参与专业人才培养质量标准的制订和对系部教学过程、顶岗实习过程的管理与监控。建立了用人单位、学生及其家长共同参与的第三方人才培养质量评价制度，及时掌握学生就业质量信息和毕业生质量反馈。 2、优化师资结构打造一流队伍。我院坚持把改善师资队伍结构作为提高办学质量和服务产业发展能力的重要举措常抓不懈。一是重视重点专业师资力量的建设，先后自主引进近百名学历层次较高、技能操作能力较强的专业课教师，其中近三分之一的人才具有企业工作经验，对有效地缓解了师资队伍的结构性矛盾起到了重要作用。二是紧密与企业和职业院校合作，加强交流，共建师资队伍。仅在2011年中，我院就向新乡大中型企业及河南职业技术学院、河南大学等院校派出教师24人，实施轮岗培
中国职业教育改革与发展方向 中国职业教育改革与发展方向 一、如何实施以就业为导向的职业教育 1.建立以就业率为核心的评价指标体系。实施以就业为导向的职业教育，科学评价职业教育的效果和质量，关键是要以科学的人才观为指导，建立以就业率为核心指标的职业教育评价指标体系，综合职业教育的多种因素，从学校发展的不同角度和侧面来评估就业的质量和学校的办学水平。该指标体系对职业教育的办学起着极其重要的导向性作用，引领职业教育改革和持续发展的方向，是职业教育和培训的指挥棒。同时，该指标体系还应体现职业教育的产业属性和人才培养模式，通过指标体系的质量保障作用，引导教育产业为社会培养更多的应用型技术技能人才。 2.实现由“升学导向”到“就业导向”观念上的转变。随着高等教育逐步由精英教育向大众教育的转变，人们的思想观念正在实现由“升学导向”到“就业导向”的转变尤其是职业教育，其主要职责是培养学生从事某种职业所需知识和技能，直接服务于学生的生涯规划和职业选择。因此，以就业为导向是职业教育的最基本的特征。各级政府的行政部门、学生及家长、用人单位，乃至全社会都要转变观念，逐步认识到就业是大众教育的根本出发点和归宿点，是职业教育的根本目的与方向，通过市场选择，使以岗位准人制度为标志的职业资格证书
成为就业的香悖悖，通过“双证书”、定单培养等增强就业竞争能力。 3.健全促进就业的法律、法规保障体系。促进就业需要用法律的形式加以保证。其原因一是因为我国的就业压力将在一个较长的时期内存在;二是现行的有关法律未能有效地解决就业和保障就业问题;三是制定促进就业的专门法律、法规有利于社会转变观念，加快劳动就业目标的实现。因此，有必要将劳动就业的有关政策__匕升到法律、法规的高度来加以规范。 4.建立以就业为导向的政策机制。以就业为导向的职业教育是全社会共同关注的问题，各级政府当在政策_L予以支持和保障。一要千方百计为职业教育创造条件，增加就业岗位，扩大就业门路;二要落实职业资格的确认和就业资格准人制度，促进高素质技能人才的高质量就业;三要积极调整教育结构，重视职业教育在国民素质教育和稳定社会秩序方面的重要作用，鼓励初中后高中后生源向职业教育的分流，构建人才立交桥，让更多的人通过职业教育获得谋生的手段和技能;四要建立灵活的用人制度，支持员工的在岗、离岗、转岗及再就业培训，鼓励员工创新技能的获得，提高就业能力和岗位适应能力;五要建立以就业为导向的技术扶贫与救济制度，以技术激活就业，以就业带动脱贫致富，完善社会保障体系。 5.探索以就业为导向的教育体制。以就业为导向的职业教育是以市场为前提的教育，建立紧跟市场、贴近行业、依托企业的职业教育体制，将有利于提高人才培养的针对性和教育有效性。为此，要积极探索多
温岭市中等职业教育课程改革方案 一、指导思想 深入贯彻落实全国职业教育工作会议精神，以《浙江省中等职业教育课程改革方案》和《台州市中等职业教育课程改革方案》为依据，坚持以人为本，从我市中等职业教育改革发展和办学实际出发，努力打造多样化的选择性课程体系，深入探索建设“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制，积极创新中等职业教育育人模式，加快推进我市中等职业教育现代化进程，实现温岭中等职业教育的可持续、跨越式发展。 二、基本原则 增强选择性。以学生的充分发展为教育之本，尊重学生的可塑性变化，尊重学生的兴趣特长，尊重学生的选择性需求和成长意愿，在教师有效引导的同时，赋予学生更多的课程选择权、专业选择权、学制选择权，实现学生的个性化发展。 突出专业性。将专业教育贯穿就业教育与升学教育始终，在夯实专业教育的基础上，分别开发满足直接就业需要
的课程系统和满足继续升学需要的课程系统，建设既能突出专业特点又能适合综合发展的多样化职业教育课程体系。 追求实效性。摒弃阻碍课程改革的教育观、教学观、课程观、评价观，改革与学生的多样化、个性化发展不相适应的教学方案、课程内容、教学方式和管理模式，提高教育教学的实效性，切实提高中等职业教育的质量与效益。 注重灵活性。坚持从学校实际出发、从教学实际出发、从学生实际出发，采用灵活多样的形式，利用灵活多样的资源，创新灵活多样的途径，不断充实和丰富职业教育教学形态。 坚持统筹性。做到近期和长远相统筹、局部和全面相统筹、点和面相统筹，整体规划，渐次推进。2015年上半年，由温岭市职业技术学校在部分专业先行试点，积累经验。2015年下半年，全市全面推行中职课程改革。 三、主要任务 （一）建立多样化选择机制。 创造多层级选择机制。高一入学选大类，一学期适应性学习后，为学生提供一次调整专业方向或专业的选择机会；就学一年后，为学生提供两次以上关于直接就业或继续升学
职业教育改革与发展趋势 一、职业教育发展现状 当前职业教育并没有被社会大众认同，很少人愿意到职业中学学习，认为职业生毕业后就是当工人，没有多大的前途。职业高中在普通高中的光环下，显得暗淡无光。普通高中招生数和在校生数的发展速度超过了中等职教，使职普比例结构拉大。原本一些不怎么景气的中等职业学校、特别是一些职业和技校更加举步维艰，甚至找不到新生，问题越加的严峻。 普高的发展必须要受高校发展的影响，更要接受社会经济政治发展的制约。在1996年9月1日施行的《中华人民共和国职业教育法》[1]第8 条中就规定：“国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。”从事一般职业的，必须取得相应的职业学校毕业证书或职业培训合格证书；从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业的，在取得职业学校毕业证书或职业培训合格证书的同时，还必须取得相应的职业资格证书；从事个体工商经营的，也应接受必要的职业培训，有些职业必须在取得职业资格证书后才可办理开业手续。1999年8月，教育部为改变高中阶段教育事业不能满足社会发展和人民群众需要的状况，为缓解初中升学压力，减轻社会就业压力，维护社会稳定，提高民族素质，促进经济增长，下发了《关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》[2]，文件中提出要处理好5个关系，其中第 5点就是“要处理好普通高中的发展与中等职业教育发展的关系。要从本地经济、社会发展实际出发，促进普通高中教育与中等职业教育的协调发展。” 人才需求层次应该是呈金字塔型，不仅需要高新技术人才，更需要大批的高素质的劳动者，当呈现倒金字塔状这个社会将会崩溃。西方发达国家经济之所以能够高速增长，除了拥有高水平的科学技术专门人才外，还拥有一支素质高、熟练掌握现代化技术的劳动大军。职业教育所培养的人才，在我国这样的制造业大国中，将大有所为。从众心理决定了大多数人认为只有高学历才有高能力，但是细节决定成败，四两也能拨千斤。人才是有能力的，不是有学历就是人才。 二、职业教育改革面临的问题与解决方案 在我国国情和社会经济挤压和影响下，职业技术教育的型态变化，有许多是“物理的”，有许多是“化学的”，因此需要不断地改革与完善，但面临着诸多问题，下面列出了部分主要问题： 1.转型期职教受计划经济管理制度和市场经济管理制度的双重挤压我国在从计划经济向市场经济转型的过程中，一方面是计划经济的管理制度还没有完全废除；一方面是市场经济的管理制度还没有完
新时代中国特色职业教育的新要求习总书记在十九大报告中把优先发展教育事业作为“民生之首”，提出优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。在新时代中国特色社会主义思想指引下，职业教育作为教育事业的重要组成部分，习总书记描绘的宏伟蓝图中“新时代中国特色职业教育”是个什么样子？据轨道交通运输学校小编了解，十九大报告中有两句话与职业教育发展有关：一是完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。二是办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。从这两句话中，我们可以看出十九大对“新时代中国特色职业教育”的新要求。 一、落实立德树人根本任务是新时代中国特色职业教育的总要求 作为总的要求，职业教育作为教育事业的重要组成部分，必须优先发展职业教育，进而深化职业教育改革，加快职业教育现代化，办好人民满意的职业教育。同时，职业教育要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为经济社会发展培养更多更好的技术技能人才。 二、完善职业教育体系建设是新时代中国特色职业教育的新要求 第一，要求新时代中国特色职业教育是体系完善的职业教育。2014年国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。教育部等六部门印发了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》。十八届三中
全会《决定》指出：加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。十九大报告作出的“完善职业教育和培训体系”，是在加快现代职业教育体系建设步伐的基础上，进一步推进现代职业教育体系建设进程，完善职业教育体系建设中的相关体制机制等制度建设，真正形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。 第二，新时代中国特色职业教育是与职业培训紧密结合相互融合的职业教育。从“大职业教育观”来看，职业教育要与职业培训紧密结合，推动学历职业教育与职业培训的相互融合。习总书记2014年对职业教育作出重要批示，“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。”职业教育是以促进就业为导向，同时强调了职业教育作为培养人的社会活动的价值。职业培训强调就业导向，是为就业直接服务的，为经济社会服务更直接、更便捷。十九大报告作出的“完善职业教育和培训体系”，是在加快现代职业教育体系建设的同时，也要加快发展职业培训体系建设，并把二者有效结合，融合发展，完善职业教育和培训体系。这就要求，各级各类职业学校都要办成学历职业教育与职业培训并重，职前职后沟通的综合性职业教育培训中心，切实有效发挥职业学校在职业培训中的主阵地作用。 第三，新时代中国特色职业教育是产教深度融合、校企深度合作的职业教育。十九大报告指出：“深化产教融合、校企合作。”校企合作是职业教育的基本办学模式。习总书记2014年对职业教育作出重要批示，要求“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业
我国职业教育课程改革的发展历程与典型模式评价 《中国职业技术教育》2008年第33期 徐涵（沈阳师范大学教育科学学院，辽宁沈阳 110000） 摘要：改革开放30年来，我国职业教育课程改革经历了“拿来主义”、“国外经验，本土化探索”和“借鉴国外经验的基础上，创建中国特色”的三个阶段，并形成了各具特色的典型模式。本文对我国职业教育课程领域改革影响较大的六种典型模式进行了阐释与评价。 关键词：课程改革；典型模式；评价 课程是构成人才培养模式的核心要素，而课程改革也一直是人才培养模式创新的核心关注点。我国传统的职业教育课程模式深受普通教育的影响，缺乏职业教育的特色，主要体现在：一是在课程结构上，实行“文化课、专业基础课、专业课”三段式课程结构。致使学生接触职业世界较晚，不能理解自己所学与未来所从事的职业的关系，不利于学生职业能力的形成。二是课程设置以学科课程为主体，关注的是学生知识体系的建构，强调的是知识体系自身的完整性、系统性。尽管学科课程有利于教师组织教学，有利于学生学科知识的掌握，但却缺乏与工作世界的联系，不利于学生对技术知识和工作过程知识的掌握，而这两类知识却是职业教育内容的核心。为了改变这种状况，建构具有职业教育特色的课程体系，自20世纪80年代以来我国一直在不断地进行职业教育的课程改革，进行了大量的实践探索，为构建具有中国特色的职业教育模式奠定了坚实的基础。 一、我国职业教育课程改革的发展历史 回顾职业教育课程改革走过的三十年的历程，可以划分为三个阶段。即“拿来主义”、“国外经验，本土化探索”和“借鉴国外经验的基础上，创建中国特色”三个阶段。但是各个阶段之间并没有明显的时间分水岭，而是相互交错的。 （一）“拿来主义”阶段(20世纪80年代初期——90年代初期 改革开放初期，职业教育得到迅速的恢复与发展，但所采用的课程模式仍然是计划经济体制下的传统的课程体系，与市场经济对技术人才的素质要求有较大的差距。要满足经济社会发展的需要，就必须重新审视过去的模式，并在此基础之上进行改革，这就迫切需要先进经验和示范模式的指导。20世纪80年代初期，我国教育界和经济界首先对具有国际影响力的德国双元制产生了浓厚的兴趣，并开始引进德国职业教育经验，进行改革传统职教模式的探索和典型试验。20世纪80年代末，随着对外交流的不断深入，国人开始把目光投向更加广泛的国际社会，并且把发达国家各具特色的先进的职业教育模式陆续引入国内，如加拿大的CBE、国际劳工组织的MES，英国的BTEC等等，并在职业院校进行了程度不同的典型试验。
当前职业教育的发展形势及改革思路(一) 目前，各地职业教育的发展都遇到了一些困难，出现了一些新情况和新问题。比较突出的反映在两大问题上，一是受“普高热”的冲击，职业学校招生难，生源减少且质量下滑，致使中等职业教育占高中阶段教育招生和在校生的比例下滑。1994年，全国中等职业学校招生数占高中阶段招生总数的58．3％，1997年则下降为56．2％，1998年下降为55％。二是毕业生就业难。对出现的这些问题怎么看？我认为原因是多方面的，既有职教外部的原因，也有职教内部的原因，最根本的、深层次的原因还是受整个经济发展形势的影响。近几年来，各地都在进行经济结构和产业结构的调整，加之受亚洲金融危机的影响，整个经济的发展速度减慢，国有大中型企业正在进行改组改制，出现了大量职工下岗，对一线劳动力的需要大幅度减少，就业形势异常严峻。职业教育与经济的发展联系是最密切的，因此，不可能不受经济发展形势的影响。当然，也有其他方面的原因。譬如：（1）对职业教育的认识问题，社会上鄙薄职业教育的观念还根深蒂固，一些人总认为职业教育是低层次、低水平的教育，学生进了职业学校就没有了前途。因此，不少家长都不愿意子女考职业学校；（2）不少职业学校办学条件较差，不能教给学生真本事，缺乏对学生的吸引力等等。我们正确地分析和认识当前教育所面临的形势。对当前职业教育形势总的分析还是一分为二，总体来说就是“有喜有忧”。我认为可喜的主要有以下几个方面：可喜之一：改革开放20年来，职业教育改革和发展取得了辉
煌的成就，创造并积累了许多宝贵经验，初步探索出一条有中国特色的发展职业教育的路子，为面向21世纪职业教育的改革和发展奠定了良好的基础。关于20年来职业教育改革和发展所取得的成就，我认为至少有以下几点：中等职业教育有了长足发展，已经从根本上改变了我国中等教育结构不合理的局面，初步形成了从初等到高等的职业教育体系框架。1979年中等职业教育占高中阶段在校生的比例仅为4．7％，现在招生和在校生均达到56％以上，一些大中城市则达60％以上，这一成就不仅改变了中等教育结构，而且改变了千军万马过独木桥的局面，架起了人才四通八达的立交桥。在中等职业教育有较大发展的同时，初等职业教育也有了适度发展，招收小学毕业生的四年制职业初中，全国目前已有1500余所，有在校生80余万人，此外“3＋1”、初二分流“2＋2”等多种形式的初等职业教育也有一定发展。从80年代开始起步的高等职业教育，目前已有短期职业大学74所，国家正式批准的职业技术学院27所，还有一大批高等专科学校和成人高校也在进行高职实验，此外，一批中专也开办了高职班。20年来高等职业教育有了初步发展。这一框架体系得到了法律认可，在《职业教育法》中有明确规定。职业教育为社会培养了一大批有理想、有道德、有知识和职业技能、有纪律的高素质劳动者，有力地改善了我国劳动力队伍的素质结构，特别是知识结构和技能结构得到了强有力的改善，促进了我国产业结构的调整和各行各业的发展，促进了劳动就业和社会稳定，为实现经济增长方式的根本转变提供了强有力的智力支持。许多行业