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【第 24 季-申论】2020 国考行测模考大赛第二十四季解析课-申论（讲义）一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为 180 分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料资料 1国际劳工组织在《全球就业议程》中指出，“工作是人们生活的核心。
”拥有一份职业、一份工作，是人们平等地进入、融入一个正常的社会生活环境的一个必要条件。
人类社会目前正处于第四次工业革命的开端。
这一次工业革命除了在技术发展的速度、广度和深度上远超过以往，其对社会体系的系统性冲击也更强烈。
工作和就业，作为人类个体最重要的活动，作为工业社会构建的基础，也正在经历着新技术革命的重塑。
伴随着移动互联网、大数据、云计算等信息技术广泛运用，新经济、新技术、新产业、新业态带动出现了各类不同于标准雇佣模式的新就业形态，为实现更多社会成员就业提供了可能。
资料 2赴英留学一年，再回来找工作，从一开始，小欣就落后了。
2018 年 12 月上旬，拿到硕士学位回国，她已错过秋招大潮。
“都说‘金九银十’‘金三银四’，各种大型招聘会都会集中在这两个时段举办，但‘山高皇帝远’，等我们回来，黄花菜都凉了。
”小欣说。
在求职这场战役中，“海归”只能“孤军奋战”。
没法参加用人单位的校招宣讲会，也没有辅导员推荐的或是一起找工作的同学、校友分享招聘信息，小欣好似被困于围城，在招聘网站海投成了无奈的选择，“光各路推荐的竞聘者已够企业筛选，我投的简历不一定能被看到。
申论 2（讲义）省里召开扶贫工作座谈会，邀请小赵介绍发展花椒酱产业的经验。
根据“给定资料 2”，请为小赵写一份发言提纲。
（20 分）要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）语言简明，有逻辑性；（3）不超过 400 字。
资料 2小赵是省派驻村干部，2015 年远赴大山深处的池口村担任村党支部第一书记。
下面是他讲的“脱贫攻坚”故事：我从省城出发，颠簸了 10 多个小时，才到了池口村。
跳下车，映入眼帘的是光秃秃的石甸山。
村支书老韩招呼我在村口吃了一碗石甸花椒酱面。
虽然花椒麻得嘴好久没有感觉，但是花椒酱独特的鲜香口感让我赞不绝口。
老韩在旁边笑着说：“石甸花椒酱可是咱这里的宝贝。
”吃完饭，放下行李，老韩陪着我到村里走了走。
刚开始我还挺乐观的，看上去这村子不穷啊，但是越往村里走，我的心就越凉。
村民老左家的房子没有门，房间里没有家具、家电，屋子的一角堆着一堆杂粮，炕上的被子已经看不出颜色。
老左告诉我：池口村地薄、种粮食收成低，只够糊口。
除了种地，自己也不知道还能干些啥。
现在家里穷，一天只能吃两顿饭。
像他这样的人家，村里还有好几户。
回村部的路上，老韩指着周边的大山说：“我们是守着金娃娃挨穷呀！你看，石甸山上1000 多亩地，已经荒了十几年了，如果能把这地开发好，起码吃饭就不用愁了。
”接下来一个多月，我挨家挨户到农户家走访，一直在想，贫困地区缺什么？种植、养殖技术老百姓都会，但是“应该做什么、怎么做、怎么能卖出去”，这些问题不解决，村子就难以摆脱贫困。
问题找到了，怎么破题呢？我想到了石甸花椒酱。
这十里八村的家家户户都喜欢用花椒制作花椒酱，一日三餐都离不开它。
既然本地这么多人吃，是不是能产业化，做成一个产品呢？同时，制作花椒酱对花椒的需求量特别大，也能带动花椒种植。
2015 年当年，我几乎走遍了省内的大型超市、批发市场，发现和目前市场上的花椒酱不同，我们石甸花椒酱麻辣鲜香、口感独特，不仅在本地有市场，还有可能借助电商扶贫政策卖到全国去。
申论知识提纲申论知识提纲一、了解申论常识“申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。
指针对特定话题提出自已的观点，并展开论述。
申论的考试与作文的区别：1、目的不同。
申论主要考查考生解决问题的能力，作文主要检验考生的文字表达、语言组合、词汇运用能力；2、背景不同。
申论是一种情景模拟考试，作文以想象力为主；3、限制条件不同。
申论考试限制条件较多，最主要的是针对背景资料写作；4、写作文体不同。
申论主要使用议论文、行政公文；5、语言表述方式不同。
申论语言表述重点突出实用性，不能过分运用华丽的词语和虚词。
申论的命题内容主要体现为重点社会现实问题和重大社会政治热点。
一般设3道题目，第一道题考查考生对资料的概括总结，第二道要求考生按给定的身份要求对存在的问题提出解决方案，第三道为申论文，要求考生自拟角度或在圈定的角度下写一篇文章。
二、提高五种能力申论考试主要考查考生的五种能力：阅读理解能力、分析问题能力、总结概括能力、提出对策的能力及语言表达能力。
（一）阅读理解能力：分析事物和概括问题的敏捷性和准确度。
阅读材料要全面，要揣摩命题意图，要注意材料问题与社会热点的相互联系。
方法是弄清题意，领悟本质；联系实际，明确针对生。
注意事项是要理解所给材料的思想性，理解所给材料的隐喻义，理解所给材料的思辨性（局部与整体的综合性、透过现象挖掘本质拓展与集中的统一等），注意材料所反映问题的一致性。
（二）概括主题能力：抛开具体的事例，把握材料的本质属性，用最准确的语言，对给定材料的主题、内容、观点以及反映的主要问题进行总结归纳。
概括主题的境界要求是准，找到对材料最为恰当、中肯的理性概括；新，调动创新性思维能力，善于做多角度思考和逆向思考；深，进行寻根究底、掘井汲源的思考。
（三）提出方案能力：重点考查考生思维的开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。
提出方案的思维方法是辩证思维，具体包括因果关系分析、抓住事物的主要矛盾、多向求异分析和抓住特殊性分析。
原因类题目（讲义+笔记）原因类题目（讲义）一、题型识别原因、理由、为什么、因素、根源、动因、条件、优势等……二、答题方法原因：造成某种结果或者引发某种事情的条件。
严格意义上说，原因并非一种独立的要素，其构成也并不“固定”。
（1）负面事物的原因多数情况下是负面的信息。
（2）正面事物的原因多数情况下是正面的信息，可能是事物的目的、优势、好的做法等。
三、实战演练【例 1】（2017 年·联考）资料 3：当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。
新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛密切相关。
以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即便是名校硕士、博士，找到的工作也不一定合意。
为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。
王某是一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，拿到了法律职业资格证。
研究生还没毕业，为什么现在就急着参加司法考试？王某说，有了证，马上就能在律师事务所实习，就业时就能抢先一步。
在互联网时代，每天会遇到海量信息，面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心被时代落下，害怕被别人超越。
赵某是某 IT 公司软件工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大的公司。
大学毕业不到 5 年，他已经换了 3 份工作。
“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机会。
”赵某说。
大城市居住不易，单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富，再加上高昂的教育费、医疗费等，一个人不拼命工作还真不行。
某微博用户晒出一张图片：“山东某知名 IT 公司要求员工申请自愿放弃年休假，实行6×12小时工作制：每天工作 12 个小时、每周工作 6 天，春节、国庆等长假期间也要随叫随到。
单淑玲申论讲义一、申论的概念和特点1.1 申论的定义申论是指对某一问题进行分析、评价和阐述的一种写作形式。
它要求作者在一定的时间内，从多个角度全面深入地剖析问题，并提出自己的见解和观点。
1.2 申论的特点•多角度：申论要求作者从多个角度来思考问题，不仅要有全局性的思维，还要注重细节。
•客观性：申论需要客观公正地分析问题，避免主观偏见影响判断。
•条理性：申论的结构要清晰，逻辑严谨，各部分之间应有明确的联系。
•观点明确：申论需要明确表达自己的观点，并通过合理的论证来支持。
二、申论写作步骤2.1 理解题目在写作之前，我们首先要仔细阅读题目，并理解其中所涉及到的关键词和意义。
只有准确理解题意，才能有针对性地进行思考和写作。
2.2 思考结构在开始写作之前，我们需要思考文章的结构。
一篇申论通常包括引言、论点1、论点2、论点3和结论等部分。
在确定结构之后，我们可以针对每个部分进行详细的思考和准备。
2.3 收集素材在写作之前，我们需要收集相关的素材。
这些素材可以来自于书籍、报纸、网络等渠道。
收集到的素材应该是有代表性的，能够支持自己的观点和论证。
2.4 编写草稿在收集到足够的素材后，我们可以开始编写草稿。
草稿是一个初步构思文章内容和结构的过程，可以帮助我们更好地组织思路，并找出不足之处。
2.5 修改完善在草稿完成后，我们需要对其进行修改和完善。
这包括语言的修饰、句子的调整以及段落之间的衔接等方面。
通过反复修改，使文章更加精炼和流畅。
三、申论写作技巧3.1 阐述观点申论要求我们明确表达自己的观点，并通过合理的论证来支持。
在阐述观点时，我们可以借助实例、数据和权威引用等方式，使观点更具说服力。
3.2 多角度分析申论要求我们从多个角度来思考问题，因此在写作时，我们可以通过比较、对比和分类等方式，全面深入地分析问题。
这样可以使文章更加有说服力和可信度。
3.3 注意语言表达申论的语言应该简洁明了，符合逻辑。
避免使用太过复杂的词汇和长句子，以免让读者产生困惑。
申论辅导班内部讲义（不得外传）今天我们开始给大家讲申论的应答，我们先从申论的第一题开始讲。
今天我们要给大家讲的是申论第一题的设计原理与应答技巧，这个有书的不一定记，反正全部内容书上都有，只是这个条理清晰一点，简单一点，书上的要内容多一点，阐述的话要稍微多一点。
那么申论第一题，它的设计原理。
大家可能都对申论的试题基本有个大概的印象了，特别是申论的要求，因为我们的申论呢，它是先给你一段材料，然后提出几个要求来，通常是三个，当然也可能是两个，也可能是四个或者五个。
但是这些题无论它如何变化，作为一个申论的试题来说，它很多本质性的东西还是不变的，这些东西包括时间、地点、人物、事件的这样一些设计，其实这个申作为时辰来说，大家知道就是15点至17点，也就是下午3点至5点，其实我们现在考试基本就定在这个时间，下午3点到5点，这是申这个时间。
但是申它更多的意思是申报、申展、申明。
所以第一题其实考的是大家怎么申报，将一个情况怎么给上级领导申报清楚，所以第一题大家根据自己的印象可以或者第一题从时间上来看的话，它的模拟都是事情发生之后，公务员去调查，回到机关之后这个时间里面，公务员他应当给他的领导汇报情况，所以通常第一题就考你，请你根据给一定资料概括这个材料的主要内容或者主要问题或者让你整理出来供领导参考，是这样的。
不管这道题如何变，其实这一点，本质上的东西它没有变多少，所以时间上面就是你作为一个新的公务员，你是领导的耳目和助手，你应当帮领导去看，去听，去读，读了回来你得把这些情况很简洁的告诉领导，在这种情况之下，它的时间是有限制的，就是要处在这个事情发生之后，你了解情况之后再给领导汇报。
所以申论的要求其实就是领导的发问。
那么这个地点，这个地点是模拟机关里面的场景，就是你在机关里面给领导汇报这个事情，把你了解的给领导说，因此这个地点就限定你的行文的风格，就是在机关里面你应当具有机关里面的行文风格，而不是学生的行文风格，其实公务员考试很多考生常犯的问题就是语言风格太像学生，一点都不像在机关里面当公务员的料子，人家哪里去，你的语言转换，都不知道何时转换，所以这种学生是不要的，他必须要将来一旦进去之后，就能够尽快的担任公务员的这种人，因此他模拟的这个地点就是机关的工作、场景。
申论考试的基本技巧强调：“用材料说话”是申论考试最大的技巧。
基本套路的具体化是申论的最佳方法。
字数字迹是申论的最直观得分。
审题是申论得分的基础。
（审题要求：1.忌简单化，要复杂化、准确化。
2.忌表面化，要深刻化、内在化。
3.要忌盲目性，还原本相。
）不要把大量的精力放在写作上，要把突破口放在客观题上。
第一节阅读概括的基本套路“三遍四步法”：读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是整体。
脑袋里要装着问题：特定的事实是什么？有什么样的表现？其中的原因是什么？解决问题的对策是什么？通过这些问题，最终搞清楚这些材料之间的逻辑关系是怎样？第一步（精读）：对段落标号，勾画关键词或关键句。
1．首尾句原则：2．关联词原则：“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”等等3．常见词原则：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等4.观点性原则: 经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步：总结段落大意。
第三步：分门别类要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
这个分类的过程也是我们整理思路的过程。
在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则横向：事实之间事实内部的不同方面：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题纵向：问题的表现／原因／措施：第四步：概括主要内容。
概括的基本要求：全面、准确、简明、流畅1.概括的内容要有信息含量在概括主要内容时，要做到防止两个极端，一是要防“空”，即防止概括的内容都是空话套话，读完等于没读。
二是要防“碎”，防止把概括当作是照搬照抄原材料。
2．概括的思维要清晰在概括时，要处处从表现中心主旨的角度来考虑如何选材、如何组材、如何叙述、如何确定繁简重点等，这已属于对通篇文章的整体构思。
要构思好一段概括材料，应该学会根据线索来选择、组织、加工材料，怎样通过线索的穿插使文章成为一个有机的整体，从而纲举目张，更好地表达中心。
这里有一个思维模式，或称万能思维模式，应用这个模式可以对付所有的申论考试材料总结概括题型，简称四句话：（1）材料反映了……问题。
反映的主要问题是……说明了一个重要现象：（2）这个问题主要表现在：这些问题主要体现为：这个问题主要有以下几个表现：（3）造成这些问题的主要原因是：主要是以下问题导致了这些现象的发生：造成这个问题的原因是多方面的：何以如此呢？原因何在？（注意设问句的使用）（4）党和政府各级政府、相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：对这些问题的防治应该是多方面的：必须采取有效措施防止类似问题再度发生：当然，这个框架的使用要根据题目要求的不同作出适当的调整。
另外，我们的这个框架提供的主要是一些在概括主要内容方面的关键性句子，这对于得分具有重要帮助。
如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。
要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也一点也不太要紧，这一部分是按点给分。
因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是过多地在组织文字上浪费时间。
3.概括的答案要客观准确中性的、白描的，不要引申和发挥，不要用感情色彩太强的词汇概括是基于材料的概括，绝不能脱离材料自成体系。
概括主要内容要以材料为准绳，概括是对材料的压缩和精简，要客观准确，决不能僵化教条对上述框架照抄照搬。
4.概括主要内容与概括主要问题的区别概括主要内容需要概括特定事实的表现、原因和对策；概括主要问题只需概括特定事实的表现和原因即可。
概括主要信息，撰写情况综述、情况汇报和领导参阅材料等题型都属于概括主要内容的范畴。
第二节提出对策的基本套路从理论上来说，决策程序包括以下内容：第一步，诊断问题所在，确定决策目标；第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；第四步，拟定各种可行的备选方案；第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；第六步，从各种备选方案中选出最优方案。
第一步根据矛盾特殊性找出问题根源分为两个步骤：首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。
这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。
（一）因果分析——查找问题根源的基本办法在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。
辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。
具体包括两个方面：一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。
二是要坚持两点论，进行多项求异分析。
在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾（内因），还要看到外部性矛盾（外因）。
产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。
因此，要全面地、多方位地进行原因分析。
根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：1.多层次分析法，尤其是内外因分析我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。
内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。
内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。
熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。
2.利益分析，即主体分析利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。
马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的需求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。
把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。
利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。
人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。
需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。
当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。
利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。
例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。
使用利益分析法的前提是主体分析。
只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
1）沟通机制2）妥协机制3）落实机制3.多角度分析辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。
因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。
其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。
总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。
需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。
第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”抓住普遍性、突出特殊性申论要背句子模块，而不要背范文！万能八条一、领导重视、提高认识（一）具体措施举例：实行一把手负责制建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度把……纳入议事日程加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。
增强……的意识倡导……的理念要把……放到影响经济社会发展的战略地位。
各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。
市政府成立整治行动领导小组，制发了实施方案。
先后两次召开常务会议专题分析管理工作中存在的问题，研究制定具体的整治措施；多次召开会议，安排部署。
实行严格的工作责任制，将目标任务细化分解，落实到部门单位，并纳入全市综合工作考核。
二、加强宣传，营造氛围（一）具体措施举例：电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识舆论关注实行典型示范社会示范在全社会营造关于……良好的文化氛围加强宣传教育，在全社会形成家喻户晓、人人皆知的……氛围。
将宣传工作贯穿于……的始终，大力宣传……，宣传……的内容、目的和意义。
通过多渠道发放……宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，使……宣传随处可见，大力营造浓厚宣传氛围，使人们对……形成共识，形成……的局面。
加强宣传，利用各种媒体做好……宣传活动，普及……知识，引导公众了解、关心、支持……工作，为工作开展创造良好的社会氛围。
要通过宣传，使……理念深至……的使用，到……，逐步形成……模式，这种模式的形成必须通过制定政策、加强宣传等，引导公众观念和价值观念跟上……的需要，让……。
三、教育培训、提高素质（一）具体措施举例：通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质学习培训是工作之基、能力之源。
要提高……的能力，就必须按……要求，建立培训长效机制，让……受教育，保持思想上、能力上的与时俱进。
一是加大培训频率。
分层次、分批次对……定期轮训，确保……每年都能接受一到两次集中培训，以满足工作需要。
二是提高培训层次。
充分利用……培训的主阵地，组织……分别到……等集中进行培训。
三是创新培训形式。
定期或不定期地就某项工作、某个理论问题，目的、针对性地组织……学习考察，或采取网上培训、发放培训光盘等方式灵活培训，使……开阔视野、增长才干。
四是丰富培训内容。
针对不同岗位……的履职要求，立足工作需要设置培训课程，实行专项或专题培训，提高其能力。
四、健全政策法规、完善制度（一）具体措施举例：建立健全各项制度（法律），做到有法可依激励制度利益相关制度分工制度规则制度惩罚制度决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制建立健全……行业法律法规体系。
对当前……法律法规体系进行全面的梳理，对不能完全满足当前形势发展需要的进行必要的修订调整，对明显过时的法规应尽快废止。
加快制定符合实际情况的实施细则和相关法规，并出台相应的配套措施和行业规范性制度，强化各项法律法规的可操作性。
通过不断完善……行业法律法规体系，为推动……科学发展营造规范合理的法制环境。
建立健全法律法规和基本制度，构建……体系和服务体系建设长效机制，逐步使……趋于完善，……和……能力得到较大提升，……得到……。
要将……普遍纳入……体系，大力发展……事业，提高……水平。
五、组织协调、形成机制（一）具体措施举例：形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等建立完善各种监督机制形成信息的反馈机制充分协调各方关系，取得各方支持，形成改革合力协调配合编制部门，科学制定方案，合理配置行政资源要加强协调和合作，建立统一协调的工作机制，提高工作效率六、增加投入、依靠技术（一）具体措施举例：在……方面，大力增加财政投入增加对……的财政和贷款支持依靠……技术，解决……问题健全对……产业发展的财政扶持机制。
