社会保障学第二次形考作业答案精选文档
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单项选择题(每小题1分,20小题,共20分)(总分20.00)BABCB DBCCA BABCB BDBAB1.我国城镇职工基本医疗保险制度确定统筹基金的封顶线是当地职工年平均工资的()(1.00分)A. 10%左右B. 4倍左右C. 20倍左右D. 10倍左右2.目前成为世界失业保险制度的主流的是()。
(1.00分)A. 强制性失业保险制度B. 非强制性失业保险制度C. 流动性失业保险制度D. 自愿性失业保险制度3.大多数国家的医疗保险制度都是采用()缴费的形式。
(1.00分)A. 政府和个人共同负担B. 雇主和个人共同负担C. 政府、雇主和个人共同负担D. 政府负担4.退休一词,始见于我国()文籍。
(1.00分)A. 汉代B. 宋代C. 唐代D. 明清时期5.社会保险型养老保险制度以()为典型。
(1.00分)A. 日本B. 德国C. 法国D. 美国6.最早以国家立法的形式建立失业保险制度的国家是()。
(1.00分)A. 德国B. 英国C. 西班牙D. 法国7. 现代意义上的养老保险制度,或员工退休制度,是()的产物。
(1.00分)A. 奴隶社会B. 工业社会C. 氏族社会D. 农业社会8.在我国养老保险金的最低缴费年限为()年。
(1.00分)A. 5B. 10C. 15D. 209.被称之为“我国社会保障制度改革的一个重要里程碑”的是()。
(1.00分)A. 、《关于企业职工养老保险制度改革的决定》B. 、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》C. 、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》D. 、《劳动保险条例》10.一般认为,()的养老金工资替代率可以使职工保持与退休前大体相当的生活水平。
(1.00分)A. 70%~80%B. 50%~60%C. 40%~50%D. 20%~30%11.1988年,国际劳工组织召开第75届劳工大会,建议失业金数额不低于失业者原工资的()。
(1.00分)A. 60%B. 50%C. 20%D. 30%12.1986年,国务院颁布了(),这是新中国成立后第一个正式的失业保险制度。
社会保障学-形考任务二--50627国开(重庆)-参考资料请认真阅读一下说明然后下载:题库有可能会换,不保证全部都有!请仔细核对是不是您需要的题目再下载本文档的说明:如果题目顺序和你的试卷不一样,按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案,预祝您取得好成绩百!第1题社会保障是以()为主体,依法律或政策规定,通过国民收入分配和再分配,对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。
a.企业b.国家c.团体d.机关参考答案是:国家第2题社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分,其中()是社会保障的主干部分,a.社会保险b.社会优抚c.社会福利d.社会救济参考答案是:社会保险第3题社会保障的()功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。
a.补偿b.稳定c.促进经济和社会发展d.调节参考答案是:补偿第4题我国()明确规定:“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。
a. 民法b.宪法c.经济法d.劳动法参考答案是:宪法第5题社会保障的()体现为社会保障基金“取之于己,部分用之于人;或部分取之于人,用之于己”。
a.保证性b.公平性c.普遍性d.互济性参考答案是:互济性第6题要求国家在确立社会保障制度时,其对象、范围不能局限于贫困阶层,而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。
这体现了社会保障的()原则。
a.与社会经济发展相适应原则b.公平原则c.普遍性与选择性相结合原则d.责任分担原则参考答案是:普遍性与选择性相结合原则第7题在社会主义商品经济中,()是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。
a.个人储蓄b.工资c.社会保险d.价格补贴参考答案是:工资第8题1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的()措施a.社会救助b.社会互助c.社会福利d. 社会保险参考答案是:社会救助第9题社会保障的总目标是()a.建立福利国家模式b.帮助国民摆脱生存危机c.满足国民的生活保障需求d.维护统治阶级的统治秩序e.实现整个社会的和谐发展参考答案是:帮助国民摆脱生存危机,满足国民的生活保障需求,实现整个社会的和谐发展第10题社会保障的四大基本原则包括()a. 责任分担原则b.公平原则c.与社会经济发展相适应原则d.普遍性与选择性相结合原则e.法制性原则参考答案是:公平原则,与社会经济发展相适应原则,责任分担原则,普遍性与选择性相结合原则第11题社会保障与商业保险的区别之处是()。
2020秋社会保障学形成性考核二答案题目1瑞典福利制度的积极作用不包括:()A. 在工资政策上,同工同酬,职工内部的收入差别较小;雇员和雇主间的收入差距,实行收入越高纳税越多B. 人民生活水平普遍提高。
有充分的闲暇时间;拥有富足的物质;具备完善的医疗制度;实行普及型教育C. 居民收入的均等化。
瑞典社会福利资金的主要来源是累进制的所得税及其他税收,使财富在各家庭间再分配,趋于收入的均等化D. 公共福利支出膨胀答案是:公共福利支出膨胀题目2英国社会福利制度的作用不包括:()A.来自人口老龄化的压力,使社会福利支出日益庞大B. 促进了英国第三产业的发展,尤其是医疗、职业培训、老年服务等产业部门的发展C. 保证英国大多数公民的基本生活需求,增强了广大劳动者的体质,为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境D. 通过国家干预经济,进行国民收入再分配,调节社会需求,是一种鼓励先消费后生产,重视消费胜于生产的政策措施,在一定程度上扩大了市场需求,刺激了经济增长答案是:来自人口老龄化的压力,使社会福利支出日益庞大题目3现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成()为起点的。
A. 制度B. 法规C. 条例D. 习惯答案是:制度题目4社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新()。
A. 《济贫法》B. 《社会保障法》C. 《大西洋宪章》D. 《第三条道路》答案是:《济贫法》题目5从时间顺序上看,现代社会保障建立的标志是1935年()颁布的《社会保障法》。
因为这是世界上第一部社会保障法。
A. 法国B. 美国C. 英国D. 德国答案是:美国题目6()是世界上第一个实行社会保险制度的国家。
A. 法国B. 美国C. 英国D. 德国答案是:德国题目7西方发达国家20世纪70年代改革社会保障制度的措施不包括:()A. 社会保障国营化B. 减少社会福利开支C. 强调社会保障中的个人责任D. 实行积极的就业政策,促进就业增长答案是:社会保障国营化题目8新中国的社会保障制度,始建于1951年2月政务院颁布的()。
养老保险的意义是什么?1、利于保证劳动力的再生产。
通过建立养老保险制度,有利于劳动力群体的正常代际更替,老年人年老退休,新成长劳动力顺利就业,保证就业结构的合理化。
2、有利于社会的稳定养老保险为老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所养。
随着人口老龄化的到来,老年人口的比例越来越大,人数也越来越多,养老保险保障了老年劳动者的基本生活,等于保障了社会相当部分人口的基本生活。
对于在职劳动者而言,参加养老保险,意味着对将来年老后的生活有了预期,免除了后顾之忧,从社会心态来说,人们多了些稳定、少了些浮躁,者有利于维护社会稳定。
3、有利于促进经济的发展全国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩,尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。
劳动者退休后领取养老金的数额,与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系,这无疑能够生产一种缴励劳动者的职期间积极劳动,提高效率。
1、国家医疗保险模式2、社会医疗保险模式3、商业医疗保险模式4、储蓄医疗保险模式5、混合医疗保险模式人口老龄化是老年人口占总人口比重不断上升的过程。
它最早出现在19 世纪50 年代的法国,随后许多西方发达国家也都出现了这一现象。
作为一场“静悄悄的人口革命”,人口老龄化并未对当时的社会经济发展产生明显的影响。
二战后,随着西方国家社会经济危机的加深以及社会保障制度和福利政策的推行,人口老龄化和老年人口问题开始引起社会的关注,人们迫切感到需要认识人口老龄化带来的社会和经济后果,需要国家和政府出面制定切实可行的对策。
人口老龄化已成为人类发展的大趋势和21 世纪人口发展的主要特征。
中国作为一个发展中国家,从20 世纪70 年代以来,其人口老龄化趋势已十分明显。
在新世纪到来的前夕,我国已提前进入老龄社会,并表现出自己独有的特点:1.人口老龄化发展速度快许多研究表明:与发达国家相比,中国人口老龄化的速度更快、时间更短。
65 岁以上老年人口的比重由7%上升到14%,法国用了114 年,瑞典用了82 年, 美国用了69 年,德国用了42 年,而在中国,据预测,这一过程只需要30 年。
《社会保障学》形成性考核册参考答案作业(一)一、填空题1.“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的()。
(《社会保障法》)[2]2.1952年国际劳工组织制定并通过的(),为各国制定社会保障制度提供了依据。
(《社会保障最低标准公约》)[2]3.现代型的社会保障,()必须扮演出场的主要角色,这就以为着社会保障要由()来组织和领导,并统一付诸实施和管理。
(国家)(国家)4.社会保障是现代国家的一种()制度。
(安全)[2]5。
社会的提点是()、()、()、()、()。
(强制性)(社会性)(福利性)(互济性)(不可逆性)[2]6.社会保障的功能有()、()、()。
(补偿功能)(稳定功能)(调节功能)。
[2]7.社会保障的利益主体可分为()、()、()。
(政府)(企业)(个人)8.从共性上看,()、()、()是社会保障体系不可或缺的组成部分。
(社会救助)(社会福利)(社会保险)[2]9.现代社会保障理论逐渐向()、()方向发展。
(多样化)(复杂化)[3] 10.社会保障理论由()、()、()三大部分构成。
(社会保障的基本理论)(社会保障资金运行理论)(社会保障制度理论)[3]11.传统社会保障时期可分为()、()、()三个阶段。
(萌芽阶段)(慈善阶段)(济贫阶段)[3]12.现代社会保障时期是以160多年前社会保障开始形成()为起点。
(制度)[3]13.社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶英国颁布实行的新()。
(《济贫法》)[3]14.从时间顺序上看,现代社会保障建立的标志是1935年()颁布的《社会保障法》,因为这是世界上第一部社会保障法。
(美国)[3]15.新中国的社会保障制度,始建于1951年2月政务院颁布的()。
(《中华人民共和国劳动保险条例》)[3]二、名词解释1、社会保障(P7)[9]——社会保障是以立法形式确定的,由国家举办并承担责任、以国民收再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度的总称。
2023年春江苏开放大学社会保障学第二次过程性考核作业试题列表简答题题型:简答题主观题分值16分难度:一般得分:141 什么是造血式扶贫和输血式扶贫?学生答案:答:造血式扶贫:帮助贫困地区和农户改善生产经营条件、提高教育文化科技水平,以增强自主发展能力的扶贫方式。
输血式扶贫:主要指通过拨发各种扶贫款救助贫困户以解决残障等无劳动能力的特定人群的贫困问题。
老师点评:造血式扶贫:帮助贫困地区和农户改善生产经营条件、提高教育文化科技水平,以增强自主发展能力的扶贫方式;输血式扶贫:主要通过拨发各种扶贫款救助贫困户以解决残障等无劳动能力的特定人群的贫困问题。
题型:简答题主观题分值16分难度:一般得分:142社会救助的基本原则是什么?学生答案:答:社会救助的基本原则有:以政府为主体、最低生活保障、救助对象选择性、个人非义务性。
老师点评:所谓社会救助是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害,失去劳动能力或者其他收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施,他对于调整资源配置,实现社会公平,维护社会稳定有非常重要的作用,包括:以政府为主体;最低生活保障;救助对象选择性;个人非义务性等原则。
题型:简答题主观题分值16分难度:一般得分:143什么是绝对贫困和相对贫困,分别如何衡量?学生答案:答:(一)绝对贫困是只停留在物质层面上的贫困,可以被理解为物质上的匮乏,是指缺乏为维持身体健康而绝对必需的物品的状态。
绝对贫困的特征主要有:(1)绝对贫困是指必需品的缺乏而导致生存受到威胁,这些必需品通常是指维持生存的物质,如,食品、住房、衣服等。
(2)绝对贫困在消费方面表现为,由于收入极低,难以满足人类在衣依住行等方面的基本消费。
(3)绝对贫困在发展方面表现为,由于生产资料的缺乏,难以维持简单再生产,更难以扩大再生产,从而陷入“贫困循环”之中。
(二)相对贫困是相比较而言的贫困。
是建立在将穷人的生活水平与其他较为不贫困的社会成员的生活水平相比较的基础上的,通常这包括对作为研究对象的社会的总体平均水平的测度。
第二次形成性考核作业:1、(B)是指同一群体的人能够享受同样的社会保障待遇,履行同样的义务。
A、纵向公平B、横向公平C、过程公平D、结果公平2、(D ) 是指代际之间的公平,以及个人一生中不同阶段负担的公平。
A、结果公平B、横向公平C、过程公平D、纵向公平3、(C)提出了“经济人”假设和“看不出的手”的概念。
A、帕累托B、庇古C、亚当思密D、卡尔多4、个人不用交纳社会保险费的是( C )。
A、失业保险B、养老保险C、工伤保险D、医疗保险5、享有西方“福利国家橱窗”之称的国家是(D )。
A、法国B、德国C、美国D、瑞典6、以下不属于社区服务内容的是(C)。
A、医院定期为老年人检查B、职业介绍C、学历教育D、接送孩子7、社会保险基金的设立具有明显的(B)。
A、任意性B、强制性C、商业性D、自愿性8、社会保障基金管理的根本目标是(B)。
A、确保基金安全B、基金保值增值C、基金筹集规模最大化D、基金收支平衡9、军人保险基金的主要来源是(A )。
A、政府财政拨款B、军队缴费C、军人个人缴费D、社会捐助10、康复服务、养老服务属于(B )层次的社会保障。
A、经济保障B、服务保障C、精神保障D、权益保障1、政府是构建社会保障制度的主体,主要体现在(ABC)。
A、推动相关立法,完善社会保障法律体系B、通过财政投入等,体现社会保障的社会公平性C、对社会保障承办主体和环节进行有力的调控、管理和监督D、为社会保障提供了重要的政策支持2、社会保障与经济发展的关系是(BC)。
A、社会保障的水平和规模决定着经济发展的水平B、经济发展水平决定着社会保障的水平和规模C、社会保障制度对经济发展有反作用D、经济发展对社会保障制度有反作用3、社会保障与国民收入初次分配的关系可以概括为(A B)。
A、社会保障制度本身采纳于国民收入的初次分配B、社会保障弥补初次分配的不足C、社会保障影响整个国家的初次收入分配比例D、社会保障决定整个国家的初次收入分配方式4、疾病风险的特点包括(ABCDE)。
形考作业二单选题1.我国第一部专门针对救灾救助的行政法规是( )。
A.《城市居民最低生活保障条例》B.《社会救助暂行办法》C.《自然灾害救助条例》D.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正确答案: C2.主要针对军人的保障制度是( )。
A.社会救助法B.社会优抚法C.社会福利法D.社会保险法正确答案: B3.率先建立起强制失业保险制度的国家是( )。
A.英国B.美国C.德国D.瑞士正确答案: A4.老年物质生活及福利服务不包括以下哪项内容( )。
A.建立老年福利院和敬老院B.建立老年人健康检查制度C.开展向老年人送温暖活动D.为老年人提供特殊福利性优惠及服务正确答案: B5.世界上第一个强制性医疗保险制度诞生的标志是( )。
A.《医疗服务建议》B.《健康保险法案》C.《职工疾病社会保险法》D.《医院保险和质量服务法案》正确答案: C6.世界上第一部对社会保障进行全面系统规范的法律是( )。
A.联邦紧急救济法案B.国民保险法C.社会保障法D.国民救济法正确答案: C7.国家通过立法建立的,对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难是,给予物资帮助的制度是( )。
A.社会救助法B.社会优抚法C.社会福利法D.社会保险法正确答案: D8.国家和社会对于贫困人口和不幸者等社会弱势群体提供物质救助和扶助,以维持最低生活水平的社会保障制度是( )。
A.社会救助法B.社会优抚法C.社会福利法D.社会保险法正确答案: A9.老年人精神慰藉福利服务不包括以下哪项内容( )。
A.老年人婚姻介绍所B.家政服务站C.老年人再就业介绍所D.建立老年人康复和疗养机构正确答案: D10.由国家立法,通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金,保障人民平等地获得适当的医疗服务制度是( )。
A.失业保险B.医疗社会保险C.工伤社会保险D.残障社会保险正确答案: B11.社会保障法的特征主要表现为( ABCD )。
社会保障学(本)形考作业一思考题:请回答什么是现收现付制、完全积累制和部分积累制?并比较分析这三种筹资模式的优缺点。
(形成书面作业,字数不少于600字)答:现收现付制概念:现收现付制,以养老保险为例,是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。
它根据每年养老金的实际需要,从工资中提取相应比例的养老金,本期征收,本期使用,不为以后使用提供储备。
完全积累制,即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。
具体说来,就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款,该基金随着时间的推移不断生息增值,当这个人退休后,其所获养老金来自于该基金的利息收入。
部分积累制也称“部分基金制”,是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。
在部分积累制情况下,退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式,另一部分来自于完全积累式的筹资方式。
1、现收现付制:优点:a.简单易行;b.以支定收,短期平衡较易;c.互济功能较强;d.横向平衡;e.没有基金积累,不存在基金投资增值问题(适用于规模较小的社会保障项目,或者人口年龄结构较年轻或者已经趋于稳定的养老保险)缺点:a.人口老龄化高峰难以度过;b.无长期规划,缴费率需要经常变动;c.不大适应失业率居高不下,以及发生经济危机的年份2、储蓄积累制(完全积累制):优点:a.建立个人账户,可实现长期平衡;b.个人对自己负责,激励机制较强;c.纵向平衡;d.渡过人口老龄化高峰时,不会发生支付危机;e.可以积累起大笔资金用于投资(适用于经济发展水平差别较大,经济总体水平不高,生产和经营较为分散的地区和国家)缺点:a.互济功能较弱;b.基金积累数额较大,受通货膨胀影响较大;c.利率变动和工资增长率对基金平衡影响较大;d.时间跨度长,基金的投资和管理专业性强3、部分积累制:优点:a.介于现收现付制与完全积累制之间,综合了两者的优点;b.互济功能较强;c.既有横向平衡,又有纵向平衡缺点:a.受通胀影响较大;b.受利率和工资增长率影响较大;c.基金的测算和管理难度较高社会保障学(本)形考作业二(针对教材1~6章)一、单项选择题(在各题的备选答案中,只有1项是正确的,请将正确答案的序号,填写在题中或题后的括号内。
国开社会保障学形考任务2试题及答案试题 1企业为职工缴纳基本养老保险缴费的比例为职工工资总额的()。
正确答案是:20%试题 2单位缴纳养老保险费以()为基数。
正确答案是:职工工资总额试题 3对参保人员出生时间的认定,实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。
当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人的()出生时间为准。
正确答案是:职工档案中首次参加工作时记载的试题 4我国基本养老保险是( )。
正确答案是:国家立法、强制实行的政府行为试题 5严某,1975年12月入伍,1984年转业到省政府机关工作,1992年8月辞职去某民营企业工作,参加基本养老保险,其缴费年限应从( )算起。
正确答案是:1975年12月试题 6最早颁布《养老、残疾、死亡保险法》的国家是()正确答案是:德国试题 7中华人民共和国成立不久就颁布了()正确答案是:《中华人民共和国劳动保险条例》试题 8国际劳工组织认为,工业化国家的家庭或个人,享受最低生活水平的救助条件是其收入相当于制造业工人平均工资的()正确答案是:30%试题 9我国规定城镇企业职工个人累计缴费年限满()年,可以享受基本养老金。
正确答案是:15试题 10新加坡养老保险制度采用的模式是()。
正确答案是:自我保障式试题 11失业保险的对象是()的失业。
正确答案是:非自愿性试题 12改革开放后,我国制定的第一部失业保险方面的法规是()。
正确答案是:《国营企业职工待业保险暂行规定》试题 13依据我国《社会保险法》的规定,失业人员失业前用人单位和本人累计缴费时间满5年不足10年的,领取失业保险金的期限最长为()。
正确答案是:18个月试题 14由于国民经济的产业结构的变化以及生产形式和规模的变化,劳动力结构不能与之相适应而导致的失业是()。
正确答案是:结构性失业试题 15以非全日制、临时性、阶段性和弹性工作时间为就业形式是()。
正确答案是:非正规就业试题 16采用的是“以支定收、收支平衡、略有结余”原则的医疗保险筹资模式是()。
社会保障学第二次形考
作业答案精选文档 TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-
养老保险的意义是什么?
1、利于保证劳动力的再生产。
通过建立养老保险制度,有利于劳动力群体的正常代际更替,老年人年老退休,新成长劳动力顺利就业,保证就业结构的合理化。
2、有利于社会的稳定养老保险为老年人提供了基本生活保障,使老年人老有所养。
随着人口老龄化的到来,老年人口的比例越来越大,人数也越来越多,养老保险保障了老年劳动者的基本生活,等于保障了社会相当部分人口的基本生活。
对于在职劳动者而言,参加养老保险,意味着对将来年老后的生活有了预期,免除了后顾之忧,从社会心态来说,人们多了些稳定、少了些浮躁,者有利于维护社会稳定。
3、有利于促进经济的发展
全国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩,尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。
劳动者退休后领取养老金的数额,与其在职劳动期间的工资收入、缴费多少有直接的联系,这无疑能够生产一种缴励劳动者的职期间积极劳动,提高效率。
1、国家医疗保险模式
2、社会医疗保险模式
3、商业医疗保险模式
4、储蓄医疗保险模式
5、混合医疗保险模式
人口老龄化是老年人口占总人口比重不断上升的过程。
它最早出现在 19 世纪 50 年代的法国,随后许多西方发达国家也都出现了这一现象。
作为一场“静悄悄的人口革命”,人口老龄化并未对当时的社会经济发展产生明显的影响。
二战后,随着西方国家社会经济危机的加深以及社会保障制度和福利政策的推行,人口老龄化和老年人口问题开始引起社会的关注,人们迫切感到需要认识人口老龄化带来的社会和经济后果,需要国家和政府出面制定切实可行的对策。
人口老龄化已成为人类发展的大趋势和 21 世纪人口发展的主要特征。
中国作为一个发展中国家,从20 世纪 70 年代以来,其人口老龄化趋势已十分明显。
在新世纪到来的前夕,我国已提前进入老龄社会,并表现出自己独有的特点:
1.人口老龄化发展速度快许多研究表明:与发达国家相比,中国人口老龄化的速度更快、时间更短。
65 岁以上老年人口的比重由 7%上升到14%,法国用了 114 年,瑞典用了 82 年, 美国用了 69 年,德国用了
42 年,而在中国,据预测,这一过程只需要 30 年。
中国人口老龄化速度之快远远超过了我国学术界原来的预测。
快速的人口老龄化对人口及社会经济的发展将产生深刻的影响。
2.人口老龄化规模大我国老年人口的基数很大,2000 年 60 岁以上的
老年人就达到亿,占总人口的 %,按国际标准已进入老龄化社会。
同时,每年新增老年人口的数量也十分可观,据人口学家估计,我国到2015 年 60 岁以上人口将超过 2 亿,约占总人口的 14%,到 2025 年,这个数字将增加到亿,占总人口的 %,而到了 2050 年左右则有可能达到亿,占总人口的 %,那时人口老龄化将进入“顶端老龄化”[1]。
由此可见,中国老年人口的规模及其增量在世界上都是最大的,如此庞大规模的老龄人口将对社会经济的发展产生重大影响。
3.未富先老发达国家是在社会经济发展达到很高水平、基本完成现代化以后开始面临人口老龄化问题,因而具有为建立和维持老年社会保障和
服务体系所需的相当雄厚的经济实力,发达国家进入老年社会时人均GNP 一般在 1 万美元以上。
如日本是在 20 世纪 70 年代初进入老龄化社会的,其经济发展水平已达到发达国家的标准。
而中国的人口老龄化
是在政府卓有成效的医疗保健和计划生育政策的作用下,在完成现代化
之前、社会经济发展水平还很低的条件下实现的,中国进入老龄化国家时,人均 GNP 仅为 800 美元。
在经济不发达情况下到来的人口老龄化
会明显增加经济的压力。
老龄化程度的迅速提高和老年人口的迅速增长
将成为 21 世纪上半叶我国人口变动的最重要的现象,并将对我国社会保障基金的筹集模式等问题产生重要的影响。
【思考题】 1.我国的人口老龄化将对社会保障基金产生何种影响?
2.在中国人口老龄化的背景下,我国社会保障基金筹集模式选择如何发生变化?
1、答:人口老龄化趋势是世界3各国随着自身经济社会的发展必然要经历的一个趋势,许多发达国家都早已进入老龄化社会的行列,不少发展中国家的老龄化趋势也开始日益凸显。
我国从2000年开始进入了按国际标准衡量的老龄化社会,并且这一老龄化趋势任然在加快发展。
目前国内外关于人口结构的老龄化对一国社会保障体系所带来的影响和冲击的研究已有不少,而且国外许多发达国家已经在时间上积累了相当丰富的应对老龄化趋势的经验。
我国应该如何去调整我们的社会保障制度体系去适应这一趋势已成为了学界研究的一个重要课题。
但是目前国内已有的研究多集中于从老龄化趋势对我国养老体系的影响以及如何去应对这一角度出发,而往往忽略了对医疗保险体系的冲击以及相应的应对措施的研究。
学界对这一研究领域的忽略是有内在原因的,传统理论上的社会医疗保险往往被视作是一种只需要求得保险基金的当期平衡即可以在现收现付制的短期险种,因而人口老龄化似乎并不会给医疗保险制度的运行带来多大的影响。
然而,出于我国基本医疗保险制度规定参保人员一旦退休即不在需要缴费而继续享受医保待遇,这就使得我们不能再简单的以那种传统的现收现付制下的观点来考虑这一问题,通过对我国现行基本医疗保险制度与我国退休政策关联的分析揭示了基本医疗保险参保人群老龄化对医疗保险基本收支平衡带来冲击的作用机制,并在此基础上通过构建精算模型对医疗保险基金的实际运行状况做了分析测算,并提出了最低缴费年限模型来应对这一冲击的办法。
2、答:筹集模式有三种:现收现付制、完全积累制、部分积累制。
现收现付制:以横向短期平衡为原则,缺少资金的积累,代际赡养,我国老龄人口增长快、规模大,青壮年难以担负老年人养老,所以这种制度不适合我国。
完全积累制:也就是新加坡和瑞典实行的模式,国家强制个人储蓄用于退休养老,它着眼于社会保险收支长期平衡,也就是自己存钱给自己养老,这种制度能有效应对人口老龄化,但在当前中困难很难实现,它要求较高经济发展水平。
同时,我国目前的老年人的养老也会成为这个制度推行需解决的问题。
部分积累制:也是我国现阶段实行的制度,单位缴纳进入社保基金,个人缴纳进个人账户,现收现付与完全积累相结合的制度。
在我国人口老龄化的背景下,应完善这种制度。
我认为应逐步扩大个人账户、落实个人账户,同时,财政扩大对社会保障基金补贴力度;也就是现在的对现在的年轻人,加大个人缴纳,而当前的老年人则更倚重国家和统筹账户,统筹账户对老年人补助的力度需要增加。