2010年国家公务员考试《申论》真题及解析(行政执法)

2010年425联考一、根据“给定材料1-5”，回答下列问题。

1.市政公用事业建设有哪些主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。

（10分）要求：准确、简明。

不超过150字。

答：市政公用建设包括城市供水、集中供热、垃圾处理。

市政道桥、公共交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。

市政公用建设具有先导性、基础性、公益性，对经济增长具有重要的拉动作用，是城市社会经济的活动载体，它对于促进城市经济健康稳定发展、提高城市质量、功能，加快城市现代化建设意义重大。

2.“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？（10分）要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

答：“连健康都算不上”指市政建设与城市改造不同步，其功能不能满足城市发展的需求。

原因是：中国市政设施相对不足且需求迅速增长，各地对城市公用事业的关注少，资金缺口仅靠单一的财政投入，比例很小、规模不大。

二、假定你是某接到办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料（20分）要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2.简明、通俗，利于老百姓理解；3.不超过400字。

答：节约用水从我做起水是我们的生命之源，我们的日常生活离不开水，然而目前我国依旧存在着水资源短缺的情况。

这一方面是由于水资源分配不均匀，各地水资源供需不平衡，导致人均水资源占有量低；另一方面也是由部分群众节水意识不强，养成了不好的用水习惯，浪费严重，水资源利用效率不高导致的。

因此，我们在此倡议大家加强水资源忧患意识和节约用水意识，养成良好的用水习惯。

首先要选用节水器具。

据测定，1滴水在1个小时里可以集到3.6公斤水，1个月里可以集到2.6吨水。

因此居民在购买卫浴产品时，首先就要考虑节水功能。

其次要改掉不良的用水习惯。

将烟头等细碎废物扔进垃圾桶，而不是用马桶冲掉，洗手、洗脸、刷牙过程中不用水时要及时关掉，及时修理好漏水的设备。

2010年国家公务员考试申论真题省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。

海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

这个比值我国在世界的排名90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。

渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。

可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。

“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。

2010国考申论真题一、题目背景国家公务员考试，简称国考，是每年一次的全国性组织的公务员招录考试。

其中，申论部分是考察考生的综合分析和写作能力，对考生的表达能力和逻辑思维能力有着较高的要求。

本文将介绍2010年国家公务员考试申论真题，并提供一些解题思路和写作技巧，帮助考生更好地应对国考申论部分。

二、真题题目请按以下要求写一篇文章。

三、真题要求题目：假设你是某市政府派出的“城管队员”，曾经你负责参与一次“打黑除恶”行动。

请你就此次行动的感受写一篇题为《我与“打黑除恶”的亲身经历》的文章。

要求：1.文章必须包括以下内容：–参与“打黑除恶”行动的目的和任务；–行动过程中你的感受；–参与行动的收获和体会；2.文章语言流畅，条理清晰，语句通顺，句式多样，词汇丰富。

四、解题思路为了更好地应对该题目，我们可以按照以下思路进行解题和写作：1.首先，在文章开头明确表达参与“打黑除恶”行动的目的和任务，强调与市政府的合作，对于提升城市治理水平的重要性。

2.接着，描述自己参与行动的感受，例如任务的紧张刺激感、对于违法犯罪行为的厌恶和义愤等，注意情感的表达要真实而有力度。

3.在文章的中间部分，总结参与行动的收获和体会，例如对于法律和公共安全的重要性的认识、对团队合作和沟通能力的提升等。

4.最后，结尾部分可以再次强调合作的成功和成果，表达自豪感和未来的期望，为文章画上一个圆满的句号。

五、写作示例我与“打黑除恶”的亲身经历作为一名市政府派出的城管队员，曾经有幸参与“打黑除恶”的行动，这次经历给我留下了深刻的印象。

“打黑除恶”是政府为了净化城市环境、维护社会治安，提升城市形象而推出的一项重要行动。

我们的任务是深入社区，查处各类违法犯罪行为，以保障市民的安全和利益。

参与这次行动让我感受到了前所未有的紧张和刺激。

在追捕嫌疑犯的过程中，我时刻感受到危险的存在，但也因此激发了我的勇气和使命感。

每一次成功抓获犯罪嫌疑人的时刻，都让我更加坚定了“打黑除恶”的信念。

2010年国考真题行测2010年中央机关及其直属机构录用公务员考试行政职业能力测验说明这项测验共有五个部分，140道题，总时限为120分钟。

各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。

请在机读答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名、报考部门，涂写准考证号。

请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要。

1. 题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。

2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3. 监考人员宣布考试结束时，你应立即放下铅笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开。

如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。

4. 在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。

否则，你可能没有时间完成后面的题目。

5. 试题答错不倒扣分。

6. 特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。

严禁折叠答题卡！停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。

否则，会影响你的成绩。

第一部分言语理解与表达（共40题，参考时限35分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。

请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。

1.“诗是不可译的，中国古典诗歌更是不可译的。

”爱好古典诗歌的中国人，包括不少作家、学者、翻译家尝尝如是说，语气中带着七分____ 三分____ 。

然而，话说回来，如果没有翻译。

中国古典诗歌如何走出国门，走向世界呢？依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.自豪遗憾B.无奈悲伤C.感伤埋怨D.骄傲惭愧2. 茶艺与茶道精神是中国茶文化的核心。

“艺”是指制茶、烹茶、品茶等艺茶之术，“道”是指艺茶过程中所____的精神。

有道而无艺。

那是____的理论；有艺而无道，艺则无精、无神。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.传达虚浮B.包涵虚无C.贯穿空洞D.体现枯燥3. 从20世纪90年代“人类基因工程”计划启动之日起，美国，日本，欧洲等展开了一场激烈的基因专利争夺战。

2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源储量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源储量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至300亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之称。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

这个比值我国在世界的排名在90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。

2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。

因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。

不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。

一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。

省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。

以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。

材料和作答要求，都是完全不同。

主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。

二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。

今年的申论，难度不是偏低，是过低。

国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。

先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。

再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。

可以说，题目本身谈不上什么难度。

2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。

对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。

3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。

2010年国家省级以上公务员考试申论真题分析2010年中央级申论考试根据大纲要求，出现了重大变化：将省级以上(含副省级)综合管理类职位与市(地)以下综合管理类和行政执法类职位分开，分别设置试卷，一次考试，两个级别的应试者分别作答一张试卷，由过去的同一试卷、不同试题，变为两张独立的不同试卷。

这一变化虽然不可谓不大，但却不是根本性的，仅仅是形式上的调整，不同级别考生作答的试卷尽管内容不同，结构却相同，主题也大体相似，都围绕海洋生态环境的保护和海洋经济的发展而设。

省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷的主题是“海洋的开发与保护”，这个话题宏观大略，综合性较强，从国家整体海洋资源发展战略和人类对自然合理开发的基本思路出发，讨论了我国海洋开发过程中的问题和策略。

一、2010年申论真题两大特点具体来看，2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷具有以下特点：特点一：材料分段、字数较之前几年的国考有所减少。

2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷有6则材料，数字是6045，相对于2009年的11则6584字和2008年的11则6336字有了数量上的转变，这无疑减少了试卷的繁复和难度，便于考生阅读。

特点二：材料主题较为浅显易懂。

2009年国家申论考试的材料较为复杂，主题“产业升级”中还提出两个主要问题“加工业产业存在硬伤、粮食问题”，如此隐晦不易被发现察●国内最大的公务员面试实训基地，2010年公务员面试传奇缔造者！●网址:电话：（0531）81670288/81670289 Page 1觉，令考生理解起来难度较大。

而2010年省级(含副省级)以上的申论考试，从材料2的开篇胡锦涛总书记视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”的话语中和第四大题文章写作围绕的角度上，就可以明确这次考试的主题——海洋的开发与保护，属于生态文明建设类。

2010年国考申论行政执法类答案解析一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

（20分）1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。

请依据“给定资料1”分别进行概括。

（10分）要求：准确、全面。

不超过200字。

解析：该题是一道概括题，即要求考生针对特定材料概括原因。

参考答案：（1）渤海封闭性强，自身交换能力差，自我更新周期长；（2）渤海沿岸超标排放的入海排污口多；（3）参与渤海经济开发活动的城市及行业众多，各类政府管理部门管理职能交叉，难以进行海陆一体化的管理；（4）众多主体分享渤海的环境效益和经济效益，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下；（5）《渤海碧海行动计划》只是政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中难以借助法律手段实现各个体系之间的对接统一。

2. “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。

”请结合给定资料内容，对‘环保错位’的实质进行阐释。

（10分）要求：准确、简明。

不超过150字。

解析：该题是一道概括分析题，并且是概括相关问题的本质。

参考答案：“环保错位”的问题：先污染后治理。

其实质是发展的观念存在问题，没有认识到经济发展和环境保护需要统筹兼顾，不能单打一。

兵库县在早期片面追求经济发展、填海造地，而忽略了对海洋环境的保护，造成巨大的海洋污染和海洋生物的灭绝。

之后，为改变和修复海洋生态环境，日本又采取了多种措施，如加强立法，增加投资，设立专项基金，引导地方、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与其中。

二、针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

（20分）要求：1.准确全面、切实可行；2.条理清楚，表达简明。

不超过300字。

解析：该题主要考查考生解决问题的能力。

在2009年北京社会在职人员公务员申论考试中，出现了同种类型的考题，这也就表明国考加强了对地方考试的学习和借鉴。

在回答该题时，考生应注意“进一步”，即针对目前存在的问题已经提出了一些对策，要在此基础上深入展开。

紧扣社会热点2010年国家公务员申论真题解析在国家公务员考试尘埃落定的时刻不难发现，今年的申论考试是2000年以来申论考试变化最大的一次，具体而言具有以下变化和特征。

一、紧扣申论大纲，划分两类试卷正如2010年申论大纲所明确指出的“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷”。

在本次申论考试中，两类申论试卷无论材料本身还是题目设置都有所不同。

根据职位的不同测查了考生不同的能力，从而深刻体现了公务员考试的科学性和公平性。

二、在科学发展观的指导下紧扣社会热点《申论》科目的考题历年来都是社会的热点话题。

“海洋保护与开发问题”，也是当前热议的话题。

而科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

本次申论考试正是考察如何以科学发展观为指导“开发和保护海洋”。

而且虽然这次是两类题目，但却是同一个主题，这个主题从材料的内容上来讲，它是关于海洋污染的，但是我们可以对这个题目做出一个多层次的划分，微观上来讲是海洋污染，但是中观层面考的是生态文明的概念。

也就是海洋这样的一种资源对于生产发展，生活富裕和生态良好这样的一种协调发展的文明道路之间的一种关系问题。

三、两类试卷测查不同能力根据申论考试大纲，“省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

”“市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

”不难看出，两者最大的差别在于：省级以上综合管理类的申论试卷侧重考察考生综合分析能力，而市（地）行政执法类的申论则侧重与考察考生贯彻执行能力。

具体而言，此次综合管理类申论考试有两道题目都侧重考察了考生综合分析能力的测查，分别是第二题：“请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对‘海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！’这句话的理解”和第三题：“依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。

2010年国家公务员考试申论真题及答案Zhenti一. 中国海洋海洋是地球之母，没有海洋就没有生物，没有我们人类。

我们应该珍惜海洋、爱护海洋，而且更要依靠海洋去发展。

作为一座蓝色的宝库，海洋很早就引起了有识之士的关注，早在２５００年前，古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。

我们不能不佩服这位先贤的远见卓识。

浩瀚的海洋约占地球面积的７１％，储藏着地球９７％总水量、栖息着２０多万种生物、蕴藏着全球８０％蛋白质和７５％的石油天然气，不但过去可“兴渔盐之利、通舟楫之便”，是人类文明的摇篮，而且目前正日益成为世界经济的大舞台，成为国际竞争的“新高地”，成为全球经济增长的最大空间。

我国是一个海洋大国，大陆及岛屿海岸线长达３．２万公里，除拥有９６０万平方公里的陆地国土外，还有３００万平方公里的“蓝色国土”，包括内海、领海、毗邻区、专属经济区和大陆架。

蕴藏着极其丰富的资源，如能源、金属矿物、化工原料、食品、药物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空间和环境。

目前已探明的资源有：（１）面积广阔的浅海滩涂资源；（２）１６０多处优良港湾；（３）繁多的物种，记录在案的有２万多种；（４）蕴藏量达数百亿吨的油气田；（５）矿床８００多个；（６）含有丰富盐和其他化工原料的海水；（７）潮汐、波浪、海流、盐差和温差等巨大的再生能源等。

未探明的资源还很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低温高压形成一种象干冰一样的结晶体，称海洋底下的可燃冰或称天燃气水合物。

将来仅开采这种能源就够人类使用上几百年。

因此，科学家认为２１世纪人类将回归海洋，将２１世纪称为海洋世纪。

二、中国海洋环境污染的现状目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。

但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。

2010年国家公务员申论考试真题及解析省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。

海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

这个比值我国在世界的排名90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。

渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。

可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。

“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。

2010年国考申论地市级参考答案【亲了就跑89整理版本】参考答案及范文一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

(20分)1．《渤海治理计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括。

(10分)要求：准确、全面。

不超过200字。

渤海治理规划难以短期产生效果的原因有：1．渤海海域为内海，具有封闭性特征，自我净化能力差，短期治理难以奏效。

2．海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。

3．渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，责权不明，难以形成综合治理体系4．沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。

5．治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。

2．“给定材料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。

”结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。

(10分)要求：准确、简明，不超过150字。

（实质一定要从抽象层面出发思考问题，不能仅仅从现象出发，先污染后治理是环保错位的表现，还不是内在实质。

其实质在于发展经济与保护环境的错位，即生产、生活、生态之间的错位。

回答这个问题，可分两步走，一是根据材料说明“环保错位”的表层内涵，即先污染后治理。

二是说明其深层内涵。

即污染的背后是发展经济，治理的背后是保护环境。

环保的错位实质上是发展经济与治理环境的错位。

）环保错位的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取先开发，后治理的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类生存于发展。

等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又变回自然生态，增加了治理的难度和成本。

二、针对W市在进一步建设“宜居城市”中出现的问题，根据给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

(20分)要求：1．准确全面，切实可行；2．条理清楚，表达鲜明，不超过300字。

国家公务员考试申论(行政执法)测试试题及答案解析一、题目一（归纳概括题型）一、题目一（40分）【背景材料】近年来，随着互联网技术的发展，网络直播平台日益增多，其中不乏一些内容低俗、违法的直播行为。

为了规范网络直播行业的健康发展，保护未成年人健康成长，文化和旅游部发布了《关于加强网络表演管理工作的通知》，要求各地文化执法部门加强对网络直播平台的监管，对于违反法律法规的内容要坚决予以查处。

【作答任务】请你根据上述背景材料，结合相关法律法规，撰写一篇不少于800字的分析报告，重点分析：1.网络直播平台存在的主要问题及其危害。

2.目前我国在规范网络直播行业方面所采取的主要措施及成效。

3.对于进一步完善网络直播行业监管，提出你的建议。

【参考答案】标题：加强网络直播行业监管促进健康发展一、引言随着互联网技术的飞速发展，网络直播作为一种新兴的传播方式，已经渗透到社会生活的方方面面。

然而，由于缺乏有效的监管，网络直播平台也出现了一系列问题，如低俗内容泛滥、侵犯个人隐私等。

这些问题不仅影响了网络直播行业的健康发展，也给社会带来了不良影响。

因此，有必要对网络直播行业进行有效的监管。

二、网络直播平台存在的主要问题及其危害1.内容低俗化：部分主播为了吸引观众，采用低俗甚至违法的方式进行直播，严重污染了网络空间。

2.侵犯个人隐私：一些直播内容涉及他人隐私，侵犯了公民的合法权益。

3.未成年人保护不足：未成年人容易受到不良信息的影响，对其健康成长造成威胁。

三、目前我国在规范网络直播行业方面所采取的主要措施及成效1.出台相关法规：文化和旅游部发布了《关于加强网络表演管理工作的通知》，明确了网络直播平台的责任和义务。

2.加大监管力度：各级文化执法部门加强了对网络直播平台的日常巡查和专项整治行动。

3.建立举报机制：鼓励公众参与监督，设立专门的举报热线和平台，及时处理违规行为。

四、建议1.强化平台责任：要求网络直播平台加强对主播的资质审核，确保内容合法合规。

2010年425公务员联考《申论》卷一、注意事项1.申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4.请在指定位置作答，在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。

二、给定材料材料1：某市居民对几年前的一场暴雨记忆犹新。

那天是周六，市民们如往常的周末一样逛街、聚会、休闲。

张艺谋大片《十面埋伏》的首映式正在这天举行，大批倒票的“黄牛”憋足了劲要大赚一笔。

然而，突如其来的一场暴雨让所有在外边的人狼狈不堪。

那天下午16时左右，天空突然电闪雷鸣，顷刻之间降下瓢泼大雨，不到两个小时的降雨让全市交通陷入瘫痪，立交桥下积水深达2米，公交车、小汽车变成了船。

类似的事件，在全国很多城市都曾出现过。

市政建设与城市改造不同步的现象至今依然是个不小的问题。

有专家表示，以应有功能来衡量，我国大多数城市的市政公用事业连“健康”都算不上。

截至2009年4月，中央的4万亿元投资已经带动了地方30多万亿元的投资。

从4万亿到30多万亿，这些保经济增长的投资都流向了哪些领域？资料显示，铁路、公路、航空、能源等基础设施以及医改、住房保障等民生工程都是投资的主要流向。

例如，某市新增投资60亿元，主要用于轨道交通、中小企业和农业，其中20亿元用于高铁的征地拆迁。

某省拨付90亿元资金，主要用于保障性住房、农村民生和基础设施、重大基础设施建设等。

某省组织了3300亿元投资，主要投向千亿基础网络工程、千亿产业提升工程和千亿惠民工程。

其中惠民工程主要指配备教育、医疗、文化、体育等基本服务设施。

但有专家指出，各地似乎都缺少了对城市公用事业的关注，而中国仍处在市政设施相对不足且市政设施需求迅速增长的阶段。

尽管投资中有用于城市公用事业的部分，但比例很小、规模不大，尚不足以体现城市公用事业对经济增长的重要拉动作用。

这位长期研究城市公用事业的专家说，城市公用事业具有先导性、基础性、公益性，需要得到更多关注。

2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。

在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。

从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。

具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。

据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。

在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。

因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。

据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。

2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。

省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。

2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。

拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。

某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。

2010年国家公务员考试申论真题省级以上（含副省级）综合管理类给定资料：1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。

一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。

海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。

联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。

据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。

据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。

南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。

国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。

他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。

从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。

我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。

这个比值我国在世界的排名90多位。

渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。

渤海是中国北方经济社会发展的生命线，上世纪80年代以来，随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大，渤海的污染日益加剧。

濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港，过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货。

可眼下，尽管离休渔期还有一个月，但很多穿都停靠在码头没有出海。

“去年上冻之前，船上坞，一直停到现在。

2010年国家公务员考试申论试题和答案详解一、给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。

例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。

材料二国务院制定纲要。

胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。

辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略。

材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。

材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设二、副省级综合管理类考试内容及解答（一）、1. “资料1”提到权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年变成“死海”。

这里“死海”什么意思？（10分不超过100字）【解答】此题是名词解释类题型（07国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。

第二，根据主题内容及给定资料进行解释。

第三，论述该名词与主题现象的关系。

“死海”是海洋污染的表现，直接影响海洋可持续发展。

“死海”的表现为海洋自然生态受到严重破坏，生物多样性减少或毁灭，海水严重受到污染，海水的质量下降，海洋为人类提供生存的来源将成为历史。

（祖华教育独家发表，转载请注明作者）2. 结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将会没鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”！这句话的理解。

（10分不超过150字）【解答】此题是短句子类题型（08国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。

第二，根据主题内容及给定资料进行解释。

第三，论述该名词与主题现象的关系。

该句子表达的是海洋污染的后果及危害。

后果一鱼类减少。

海洋污染加重，赤潮频发，多年来的高强度捕捞，带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断衰退。

后果二物种濒危。

为了发展经济，附近海域无法避免遭到了不同程度的破坏，不少海洋珍惜资源也面临绝种的危险。

湛江沿岸原来广泛分布的红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境，受到的破坏较为严重，附近海域主要分布的国家级和省级重点保护动物有70种以上，绝大多数已经处于濒危状态，例如大家最为熟悉的白海豚。