辽宁省人力资源社会保障厅关于进一步加强劳务派遣合同管理的通知

江西省人力资源和社会保障厅关于进一步规范劳务派遣工作的通知文章属性•【制定机关】江西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.06.18•【字号】•【施行日期】2024.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文江西省人力资源和社会保障厅关于进一步规范劳务派遣工作的通知各设区市人力资源社会保障局、赣江新区社会发展局：为进一步加强全省劳务派遣管理服务工作，规范劳务派遣用工行为，保障劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动劳务派遣行业健康有序发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号）《劳务派遣暂行规定》（人力资源和社会保障部令第22号）和《人力资源社会保障部关于进一步规范劳务派遣工作的意见》（人社部发〔2024〕2号）等有关法律规定，现就进一步规范劳务派遣工作有关事项通知如下：一、严格劳务派遣经营许可（一）严格审批标准。

对申请劳务派遣行政许可单位的资质开展实质性审查，严把行政许可“入口关”：在注册资本方面，确保实缴注册资本不少于人民币200万元；在场所设施方面，经营场所地址真实，与开展业务相适应，并配备电脑、打印机、复印机、电话、网络设备、网络服务和劳务派遣业务管理方面的信息管理系统等基本设施；在管理制度方面，劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的制度健全规范，制订拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本等；在专职管理人员方面，引导劳务派遣机构配备劳动关系协调员、人力资源管理师等与劳务派遣业务相关的专业管理人员。

（二）优化审批服务。

按照深化“放管服”改革要求，进一步简化办理材料，申请劳务派遣经营行政许可不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料，经营场所使用证明实行告知承诺制。

通过江西人社网上办事大厅等线上渠道申请办理劳务派遣经营许可变更、延续、注销、经营情况年度报告、设立分支机构报告与备案等行政服务事项，全面推行使用劳务派遣经营许可证“电子证照”，实现劳务派遣业务“一网通办”。

辽宁省人力资源和社会保障厅关于启用电子劳动合同管理服务平台的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.12.30•【字号】•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动合同正文辽宁省人力资源和社会保障厅关于启用电子劳动合同管理服务平台的通知各市人力资源和社会保障局、沈抚示范区党建工作部：为进一步规范我省电子劳动合同的推广应用，根据《关于推广应用电子劳动合同的实施意见》（辽人社〔2021〕23号），省厅开发了辽宁省电子劳动合同管理服务平台（网址：http://218.60.149.158/#/），于2022年1月1日正式上线运行。

现就有关事项通知如下：一、加强电子劳动合同宣传。

各地要加大宣传力度，让企业和劳动者知晓签署电子劳动合同的法律依据，电子劳动合同的法律效力，电子劳动合同在构建和谐劳动关系方面的作用，引导企业和劳动者在合规电子劳动合同订立平台（以下简称“订立平台”）签署电子劳动合同。

二、组织开展电子劳动合同签署。

各地要优先推动1000户省劳动关系风险监测预警企业签署电子劳动合同，并纳入劳动关系监测预警平台。

围绕劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，有序推动参与“百户企业培育共同行动计划”、“服务千户新企用工计划”和“重点企业用工指导计划”的企业签署电子劳动合同。

要对用人单位签署电子劳动合同情况开展定期监督检查。

三、加强订立平台监管服务和业务指导。

各地要按照《电子劳动合同订立指引》指导订立平台依法依规开展电子劳动合同签署业务，对订立平台资质严格审核把关，将符合条件的订立平台接入省电子劳动合同管理服务平台，指导订立平台更新、完善签署系统，提升服务水平。

四、做好组织实施。

各地要制定切实可行的措施，拓展电子劳动合同应用场景，将电子劳动合同和就业创业、劳动用工备案、社会保险、人事人才、职业培训、劳动监察等实现业务协同，一网通办。

辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区管委会人力资源局，省直各部门、各直属事业单位，省属各高校：为深入实施创新驱动和人才强省发展战略，充分利用我省高层次人才智力资源，做好结构调整“三篇大文章”，推动振兴发展加快向效率变革和创新驱动转变，为早日实现数字辽宁、智造强省建设目标提供人才智力支持，省人力资源社会保障厅现就支持和鼓励高层次人才服务我省企业、开展科技创新和科技成果转化等工作，制定以下若干措施。

一、加快高端人才集聚（一）发布急需紧缺人才目录。

重点围绕建设数字辽宁、智造强省以及做好结构调整“三篇大文章”等目标，深入了解新发展格局下我省企业发展需求，由各级人力资源公共服务机构通过线上、线下等途径及时帮助重点企业发布人才项目需求信息、招聘引进各类人才。

充分发挥中国沈阳人力资源服务产业园的辐射带动作用，引导其它各级人力资源服务产业园调整、开发服务新业态，围绕企业引才招工提供更多实用型服务；对做出突出贡献的人力资源服务机构，直接认定为省级诚信示范机构，并在国家级诚信示范评比中予以重点推荐。

支持和鼓励高校、科研院所等单位结合科技创新和科技成果转化等工作需要，到国内“双一流”高校、具有本行业专业特色的国家重点院校、国外知名院校采取考核方式，现场签约，招聘引进博士和急需、紧缺专业的硕士毕业生。

（二）升级人才引进“绿色通道”。

对我省围绕做好结构调整“三篇大文章”着力发展的新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业和超前布局的增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能材料等未来产业的高层次人才，可通过“绿色通道”引进并直接聘任到相应的专业技术岗位，三年内不占用单位该岗位数额，并可实行协议工资、年薪制或项目工资等多种分配办法，通过科技成果转化获得科研性收入。

辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发2021年全省职称工作安排意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发2021年全省职称工作安排意见的通知各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区管委会人力资源局，省直有关部门（单位），省属各高校，有关部门（单位）：现将《2021年全省职称工作安排意见》印发给你们，请遵照执行。

辽宁省人力资源和社会保障厅2021年3月12日2021年全省职称工作安排意见为持续深入推动职称制度改革，充分发挥人才评价“指挥棒”作用，着力提升专业技术人才评价服务水平，服务辽宁高质量发展，实现“十四五”规划的良好开局，特制定如下意见。

一、关于职称评审工作（一）持续加大对新冠肺炎疫情防控医务、科研人员的职称评聘支持力度。

鉴于疫情防控已进入常态化，为激励广大疫情防控一线医务人员，继续执行有关职称评聘倾斜政策。

参加疫情防控的一线医务人员，申报晋升同系列高级职称时，可免予一次卫生系列高级专业技术资格考试，可提前一年申报评审高一级职称或参加专业技术资格考试；做出突出贡献，获得省部级以上表彰奖励的，结合业务能力水平评价，可直接申报参加高一级职称评审。

对投身一线表现突出的医务、科研专业技术人员，在同等条件下，用人单位要优先聘用到相应专业技术岗位。

享受提前申报、优先晋升岗位等级政策的人员，原则上只享受一次政策优惠。

（二）深入推进人才分类评价机制改革。

省直有关部门要按照国家分类推进各系列职称制度改革指导意见，研究制定我省相应系列职称制度改革的具体实施意见。

重点要以激发人才活力为目标，坚持品德、能力、业绩、贡献评价导向，坚持德才兼备、以德为先，着力克服“四唯”倾向，规范职称评审专业，修订完善我省各系列职称评审标准，优化评审办法和程序，合理设定施行日期或过渡期。

辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省财政厅关于进一步做好职业技能提升行动有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅关于进一步做好职业技能提升行动有关工作的通知各市人力资源和社会保障局、财政局、公共就业服务机构主管部门，沈抚示范区管委会人力资源局、财政局：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）、《辽宁省人民政府关于深入实施就业优先政策进一步做好稳就业工作的若干意见》（辽政发〔2020〕9号）、《辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅关于印发<辽宁省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）>的通知》（辽人社发〔2019〕11号）等文件精神，推动实施全省职业技能提升行动，根据《人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（人社厅发〔2019〕117号），现就进一步做好职业技能提升行动有关工作通知如下：一、关于企业职工培训（一）岗前培训补贴。

企业面向与之签订1年以上期限劳动合同的新招用人员，于签订劳动合同之日起1年内，组织开展岗前培训，给予企业培训补贴。

培训内容以岗位相应的技能、知识为主，同时包括工匠精神、职业道德、质量意识、法律意识、安全环保、消防法律法规和消防安全知识、健康卫生等通用职业素质。

补贴标准为每人每学时10元，补贴总额不超过1000元。

企业要先向当地人力资源社会保障部门（或公共就业服务机构主管部门，下同）备案，备案时提交《企业职工岗前培训备案表》（附件1）、《企业职工岗前培训备案人员名单》（附件2）、劳动合同和职工身份证复印件等材料，备案通过后开展培训。

关于进一步加强新就业形态劳动者劳动权益保障二十五条措施为深入落实省人力资源和社会保障厅等八部门《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，进一步压实相关责任，规范企业用工行为，防范化解劳动纠纷，优化劳动保障服务,提高新就业形态劳动者就业质量，推动我市平台经济规范健康持续发展，现制定以下措施。

一、指导企业规范用工（一）依法规范劳动关系。

根据用工事实认定新就业形态劳动者与平台企业之间的法律关系。

平台企业招用劳动者，符合《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发12005）12号）第一条规定情形的：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

一是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；二是用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；三是劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

应当依法订立劳动合同，明确双方权利义务。

（牵头单位：市人社局；责任单位：市法院、市直各行业主管部门，各县（市）区人社局）（二）规范管理其他用工形式。

对不完全符合确立劳动关系情形但平台企业对劳动者进行劳动管理（以下简称“不完全符合确立劳动关系情形”）的，企业应当与劳动者订立涵盖基本劳动权益必要条款的书面协议，合理确定双方的权利义务。

个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业的，按照民事法律调整双方的权利义务；平台企业与劳动者约定其以个体经营者身份完成工作，但对劳动者进行劳动过程管理的，根据用工事实分类确定劳动关系或者不完全符合确立劳动关系情形。

（牵头单位：市人社局；责任单位：市法院、市直各行业主管部门，各县（市）区人社局）（三）落实主体责任。

采取劳务派遣用工的平台企业，依法履行劳务派遣用工单位责任。

采用劳务外包等其他合作用工方式的平台企业，选择具备合法经营资质的合作企业，依法明确劳动者权益保障相关事项，并对合作企业落实情况进行监督。

人民政府关于进一步加强劳务输转工作的通知人民政府关于进一步加强劳务输转工作的通知2007-02-02 23:02:31为了认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强劳务输转工作的紧急通知》精神，进一步加快我区农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，实现我区劳务输转超常规发展，现就进一步加强全区劳务输转工作通知如下：一、进一步提高认识，增强紧迫感和责任感去年以来，省、市对劳务输转工作高度重视，多次召开专题会议认真研究部署，明确提出要把劳务输转作为一个产业抓紧抓好。

省委书记苏荣在天水调研时强调：“要把劳务输出作为当前最大的项目来抓。

劳务输出是减少农民、富裕农民的第一产业。

县、乡党委政府要把劳务输出作为扶贫开发的第一位任务来对待，拿出一半以上的精力来抓好这项工作。

”省委经济工作会议把大力发展劳务经济作为今年全省经济社会发展的9件大事之一，做出了实现劳务经济超常规发展的总体部署。

目前，我区正处于全面建设小康社会的关键时期，虽然城市经济近几年快速发展，但农村劳动力就业不充分，增加收入渠道窄，严重影响了农民收入的增加，成为我区经济社会发展的一个重要制约因素。

加快组织劳务输转，已经成为实现农村劳动力转移就业和增加农民收入、提高人民生活水平和发展城乡经济的主要途径，也是加快全区经济社会全面发展的迫切要求，是实现稳定解决温饱向小康目标迈进的迫切需要。

因此，全区上下要从践行“三个代表”重要思想的高度出发，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，加大工作力度，切实把劳务输转作为改变城乡二元结构、发展农村经济、增加农民收入的一项战略性任务，抓紧抓好，抓出成效。

二、劳务输转工作的主要任务和总体要求今后一个时期，我区劳务输转工作要以调整农村劳动力从业结构为主线，以增加农民收入为目标，确立城乡统筹、以人为本的工作理念，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，坚持就地转移为主、异地转移为辅，狠抓输转输入双向对接，发挥职业培训补贴、职业介绍补贴政策的效应，以有组织输转带动多元化输转，推进劳务输转工作在规模、质量上有一个更大的发展。

辽宁省人力资源和社会保障厅关于调整辽宁省劳动人事争议仲裁案件管辖范围的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2022.03.31•【字号】•【施行日期】2022.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人事争议处理正文辽宁省人力资源和社会保障厅关于调整辽宁省劳动人事争议仲裁案件管辖范围的通知各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区党建工作部：为进一步规范全省劳动人事争议仲裁案件办理，明确案件管辖范围，维护仲裁当事人双方合法权益，全力打造法治良好的营商环境，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动人事争议仲裁办案规则》《人事争议处理规定》等规定，结合我省实际情况，现就我省劳动人事争议仲裁案件管辖范围调整有关事宜通知如下。

一、辽宁省劳动人事争议仲裁委员会管辖范围（一）中央、省属各机关、直属机构、直属事业单位、社会团体在沈阳市行政区域范围内发生的劳动人事争议；（二）部队军级以上单位在辽宁省行政区域范围内发生的劳动人事争议；（三）经国家、省市场监督管理、民政、财政、司法等行政机关登记或者批准设立的企业、民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会等用人单位在沈阳市行政区域范围内发生的劳动争议；（四）省劳动人事争议仲裁委员会认为应当受理的在全省有重大影响的劳动人事争议。

二、各市劳动人事争议仲裁委员会管辖范围（一）中央、省属各机关、直属机构、直属事业单位、社会团体在各市（沈阳市除外）行政区域范围内发生的劳动人事争议；（二）各市直机关、事业单位、社会团体等单位在本市行政区域范围内发生的劳动人事争议；（三）部队师级单位在各市行政区域范围内发生的劳动人事争议；（四）经国家、省级市场监督管理、民政、财政、司法等行政机关登记或者批准设立的企业、民办非企业、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会等用人单位在各市（沈阳市除外）行政区域范围内发生的劳动争议；（五）在各市取得合法就业资格的外国人、港澳台人员与用人单位发生的劳动争议；（六）各市劳动人事争议仲裁委员会认为应当受理的在本市有重大影响的劳动人事争议；（七）除上述规定以外，各市人力资源和社会保障行政部门可结合工作实际，对本市行政区域范围内市、县（市、区）仲裁委员会的劳动人事争议案件管辖范围进行调整细化，并于本通知发布之日起10日内报省人力资源社会保障厅备案后向社会公布。

人力资源社会保障部办公厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2013.06.20•【文号】人社厅发[2013]66号•【施行日期】2013.06.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文人力资源社会保障部办公厅关于做好劳务派遣行政许可工作的通知（人社厅发[2013]66号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国劳动合同法＞的决定》（以下简称修改决定）关于“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可”的规定，我部制定公布了《劳务派遣行政许可实施办法》（以下简称实施办法）。

为贯彻落实实施办法，做好行政许可工作，现就有关事项通知如下：一、充分认识做好劳务派遣行政许可工作的重要意义。

做好经营劳务派遣业务行政许可工作是加强对劳务派遣单位监管、从源头上规范劳务派遣的一项重要举措，对于实现劳务派遣单位依法规范经营，有效保护被派遣劳动者合法权益，促进劳务派遣规范有序发展具有重要意义。

各级人力资源社会保障部门要充分认识设立经营劳务派遣业务行政许可的必要性和重要性，采取切实有效的措施认真贯彻落实实施办法，依法做好劳务派遣行政许可工作。

二、大力抓好宣传引导和学习培训。

各级人力资源社会保障部门要把宣传实施办法与贯彻实施新修订的劳动合同法紧密结合起来，通过在本地主流媒体（报纸、网站等）上刊登刊发实施办法等多种方式，重点宣传劳务派遣行政许可工作的重要性，全面解读经营劳务派遣业务应当具备的条件、申请劳务派遣行政许可程序以及监督检查等规定，统一全社会遵守劳务派遣行政许可法律规定、依法规范劳务派遣的认识。

要加强本系统干部职工的学习培训，帮助系统干部职工特别是劳务派遣行政许可经办人员正确理解并掌握实施办法的精神实质和主要内容，熟悉受理、审查、批准经营劳务派遣业务行政许可申请的要求、流程和责任。

《劳务派遣服务要求》国家标准编制说明一、任务来源国家标准《劳务派遣服务要求》已列入国家标准化管理委员会20XX年第一批国家标准制修订计划，计划编号为20XX0711-T-317。

本标准由人力资源和社会保障部提出，人力资源和社会保障部归口，中国劳动保障科学研究院和中国劳动学会劳务经济与境内劳务派遣专业委员会联合起草。

本标准为国家推荐性标准，是我国人力资源服务领域中协调劳务派遣三方关系，加强劳务派遣规制急需制定的标准之一，也是促进劳务派遣业务规范化作用的基础标准。

本标准规定了劳务派遣服务的服务内容、文件管理、服务时限和服务流程，适用于指导劳务派遣机构规范开展劳务派遣业务经营活动。

二、编制的目的和意义虽然我国人力资源服务业标准化工作取得了一定的进展，地方也对劳务派遣服务标准进行了积极的探索，为劳务派遣标准体系的构建积累了一定的实践经验，但是与劳务派遣的快速发展的趋势相比较，劳务派遣标准化工作仍然滞后于实践的发展。

为了进一步规范劳务派遣的发展、提高服务质量、维护用工单位和被派遣劳动者合法权益、规范劳务派遣市场，发挥标准化的引领和规范作用，需要进一步推进劳务派遣标准化工作，以适应劳务派遣实践发展的需要。

标准化是服务业发展的重要基础。

服务标准是规范服务行为和服务市场、增强服务企业自律和调整服务企业与消费者关系的重要技术支撑。

推进服务标准化工作是构建和谐社会、建立诚信服务的具体措施，也是优化服务产业结构、促进服务业可持续发展的重要手段。

1.制定劳务派遣服务标准，是落实国家有关文件精神的重要举措。

20XX年，国务院颁布了《关于加快发展服务业的若干意见》，明确要求加快推进服务业标准化，抓紧制定和修订行业的服务标准。

20XX年，国务院办公厅又颁布了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，再次强调要进一步健全服务业标准体系和社会信用体系，抓紧制定和修订行业服务标准。

20XX年，劳务派遣服务标准建设已被列入国家《标准化事业发展“十二五”规划》。

辽宁省人事厅关于加强省直事业单位临时工作人员管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人事厅关于加强省直事业单位临时工作人员管理的通知（辽人[2006]122号）省政府各部门：近一段时间，部分省直事业单位因工作需要使用了一定数量不占编制的临时工作人员（以下简称临时人员），但由于对临时人员管理不够规范，时常出现用工手续不完备、用人单位与临时人员之间发生人事劳动纠纷等问题。

为维护临时人员与用人单位双方的合法权益，防止上述可能出现的问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动者权益保护法》的有关规定，现就加强省直事业临时人员管理有关问题通知如下：一、严格控制使用临时人员。

事业单位新进人员应在核定的人员编制限额内，根据空缺岗位职责和任职条件等要求，面向社会公开招聘，一般不使用临时人员，确因工作需要使用临时人员的，应严格控制，并商请政府人事行政部门采用规范的办法予以解决。

二、规范使用临时人员的具体办法。

今后，省直事业单位确因工作需要使用临时人员，要在平等自愿、协商一致的基础上，明确双方的权利和义务，由政府人事部门所属人才服务机构实行人才派遣。

政府人事部门所属人才服务机构与用人单位签订人才派遣协议后，将临时人员派遣到用人单位，同时与临时人员签订劳动合同。

临时人员在使用期间，由人才服务机构负责其人事档案管理、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、住房公积金的申报和缴纳、工资发放等人事管理服务工作。

三、切实加强临时人员的管理。

各单位要本着以人为本的原则，充分认识加强省直事业单位临时人员管理工作的重要性和紧迫性。

按照本通知的要求，抓紧对本单位临时人员进行一次清理，尽快研究制定本单位临时人员实行人才派遣的具体办法，完善临时人员的管理工作。

完整版)关于进一步规范劳动用工管理的指导意见(试行)为了贯彻落实公司的中长期发展战略，全面推进人力资源一体化管理，进一步规范企业与员工的劳动关系，加快建立以法人为责任主体、以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的劳动用工机制，切实维护员工的合法权益，公司提出了以下关于进一步规范劳动用工管理的指导意见：一、充分认识进一步规范劳动用工管理的必要性和紧迫性规范劳动用工是企业有效组织生产、开展经营活动的重要条件，是建立科学合理的收入分配关系、构建和谐劳动关系的前提条件，也是公司“转型”发展的根本保证。

今年以来，公司进行了一系列的劳动用工及薪酬分配的调查研究，总体来说，公司的劳动用工管理是较为规范的，但仍然存在以下几个问题：一）传统的员工“身份管理”带来收入待遇的差异，影响到企业的和谐稳定。

目前，公司系统劳动用工管理中存在各种“身份”称谓，如全民工、集体工、劳务派遣工、农村电工等。

公司系统非合同制用工占用工总量的三分之一以上。

不同“身份”的员工收入分配、社保、福利等制度不尽相同，工资列支渠道不同，收入水平存在差异。

收入水平的高低不是以岗位价值和绩效贡献决定，而是以“身份”来决定，造成公平缺失。

二）不同“身份”的员工交叉混岗，造成同一责任主体内同岗不同酬，不同“身份”员工之间相互攀比的现象普遍存在，影响到和谐的劳动关系。

三）劳动用工计划管理不严，劳动用工总量缺乏有效控制，用工结构难以调整，冗员与结构性缺员并存。

各单位非计划用工普遍存在，自行决定用工形式和收入分配方式，劳动用工的法律风险日趋显现。

四）岗位体系建设滞后。

多年来在劳动用工策略上采用“身份”差异替代了“岗位”差异，忽视了岗位体系的建设，企业内部“以岗定薪、按绩取酬、岗变薪变”的分配机制尚未建立，以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的劳动用工机制尚未形成。

劳动用工管理存在的问题，不利于构建和谐劳动关系，不利于劳动用工机制的建立，不利于员工的绩效管理，也不利于理顺企业内部收入分配关系。

大连市人民政府办公厅印发关于进一步规范境内劳务派遣用工管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公厅印发关于进一步规范境内劳务派遣用工管理规定的通知(大政办发[2007]90号)各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《关于进一步规范境内劳务派遣用工管理的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年七月四日关于进一步规范境内劳务派遣用工管理的规定为进一步规范境内劳务派遣行为，加大对违法用工行为的处罚力度，维护被派遣劳动者的合法权益，构建和谐稳定劳动关系，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《社会保（国发〔2005〕《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国务院令第259号发布）、险费征缴暂行条例》36号）等有关法律法规和文件规定，现就境内劳务派遣（以下简称劳务派遣）用工管理规定如下：一、严格规范劳务派遣行为（一）劳务派遣是指用人单位将与之形成劳动关系的劳动者派遣到用工单位从事生产劳动的行为。

（二）劳务派遣应在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。

（三）劳务派遣单位不得招用在校学生向用工单位派遣从事实习活动。

二、依法签订劳务派遣协议（四）劳务派遣单位派遣劳动者必须与用工单位签订劳务派遣协议，明确劳务派遣的工作内容、工种（岗位）、人员数量、劳动条件、技能等级要求、劳动安全卫生、派遣期限、劳务费用（含支付被派遣劳动者工资、劳务派遣单位缴纳社会保险费用、福利待遇费用及相关劳务管理服务费）收取标准与结算方式以及违反协议的责任等事项，并附被派遣劳动者人员名单或变化人员名单。

辽宁省人民代表大会常务委员会办公厅公告（第42号）-辽宁省职工劳动权益保障条例（草案）文章属性•【公布机关】辽宁省人大及其常委会•【公布日期】2013.03.29•【分类】征求意见稿正文辽宁省人民代表大会常务委员会办公厅公告（第42号）《辽宁省职工劳动权益保障条例（草案）》已经省十二届人大常委会第一次会议初次审议。

现将《辽宁省职工劳动权益保障条例（草案）》全文公布，广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的省人大常委会会议审议。

有关事项公告如下：一、各单位、组织和各界人士均可以信函、电话或者电子邮件的方式对法规草案提出意见和建议。

二、时间和联系方式：征求意见截止日期为：4月26日联系电话：************（传真）************来信请寄：辽宁省人大法制委员会（地址：沈阳市皇姑区崇山东路39号，邮编：110842）传真：************电子邮箱：*****************辽宁省人大常委会办公厅2013年3月29日辽宁省职工劳动权益保障条例（草案）第一条为了保障职工的合法权益，构建和维护和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内与企业事业单位、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关和社会团体等组织（以下称用人单位）建立劳动关系的职工的权益保障，适用本条例。

公务员以及依照公务员制度管理的人员除外。

本条例所称职工权益，是指职工与用人单位在劳动关系建立、存续、解除或者终止过程中，职工依法享有的权益。

第三条职工依法享有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护的权利，享有享受社会保险和福利的权利；享有依法提请劳动争议处理的权利及法律、法规规定的其他权利。

第四条县级以上人民政府应当加强职工权益保障工作的领导与协调。

县级以上人民政府的人力资源和社会保障部门主管职工权益保障工作，监督管理用人单位执行劳动法律、法规。

沈阳市人力资源和社会保障局关于开展劳务派遣行政许可工作的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人力资源和社会保障局•【公布日期】2013.11.08•【字号】•【施行日期】2013.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文沈阳市人力资源和社会保障局关于开展劳务派遣行政许可工作的通知各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障局，各相关单位：为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》和《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号），根据《辽宁省人力资源和社会保障厅转发关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》（辽人社〔2013〕275号）要求，结合我市实际，现就我市开展劳务派遣行政许可工作的有关事宜通知如下：一、劳务派遣行政许可的管辖分工沈阳市人力资源和社会保障局是我市劳务派遣行政许可的许可机关，由负责劳动关系工作的相关机构开展全市劳务派遣单位的行政许可和监督管理工作，具体管辖以下单位的行政许可：（一）在省工商行政管理部门注册登记，经营地在我市行政区划内的；（二）在市、区、县（市）、开发区工商行政管理部门注册登记的；（三）在我市设立劳务派遣子公司（分公司备案）的；（四）其他需要由市人力资源和社会保障部门实施许可的。

各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障部门负责督促辖区内经营劳务派遣业务的单位办理《劳务派遣经营许可证》和年度报告。

工商行政管理部门在办理劳务派遣单位的注册登记和年检时，应查验其是否取得《劳务派遣经营许可证》和《年度经营情况核验书》（附件13），对于未取得《劳务派遣经营许可证》或《年度经营情况核验书》的劳务派遣单位不予办理工商营业执照注册登记或年检。

《劳务派遣经营许可证》有效期为3年，由行政许可机关免费发放和管理。

二、申请劳务派遣行政许可的条件（一）注册资本不得少于人民币200万元。

分期出资的，其首次出资额不得低于注册资本的20%，且不少于200万元；（二）有与开展业务相适应的固定的独立经营场所、办公设施和设备。

辽宁省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2006.01.04•【字号】辽政发[2006]1号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文辽宁省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见(辽政发〔2006〕1号)各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：近年来，各级党委和政府高度重视就业再就业工作，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，就业总量有较大增加，对促进经济发展、深化国有企业改革、维护社会稳定起到了重要作用。

但是，全省仍面临巨大的就业压力，下岗失业人员、城镇新增劳动力、农村富余劳动力转移三源合流，劳动力供大于求的矛盾依然存在，结构性矛盾日益突出，就业形势依然严峻。

为继续做好全省就业和再就业工作，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）精神，结合我省实际，现提出以下实施意见：一、明确就业再就业工作的目标和任务（一）工作目标。

“十一五”时期，全省城镇新增就业350万人，城镇登记失业率控制在5%左右。

2007年底前基本解决体制转轨遗留的115万（含已实现季节性灵活就业人员）国有企业解除劳动关系和离岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员。

认真做好每年25万城镇新增劳动力，特别是年均186万大中专毕业生的就业工作。

扎实推进200万农村富余劳动力的带技能转移。

（二）主要任务1.两年内基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题。

重点做好国有企业解除劳动关系和离岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业问题。

以援助困难群体就业为重点，通过政府开发购买公益性岗位、用政策动员鼓励企事业法人提供就业岗位、为灵活就业人员提供社会保险补贴，提高就业稳定性。

2.全力推进城乡统筹就业。

把统筹城乡就业纳入政府就业工作的中长期规划、年度工作计划、积极就业政策、公共服务体系，强化政府促进就业的公共服务职能，以创业就业和素质就业为途径，切实做好城镇新增劳动力特别是大中专毕业生的就业工作，积极改善农村劳动者进城就业的服务环境和政策环境，通过全面落实普惠制培训政策提升劳动者职业技能和创业能力，推进农村富余劳动力的带技能转移，努力构建城乡一体、形式多样、调控有力的新型就业格局。

辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发2021年全省人社系统“厅局长走流程”工作落实方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人力资源和社会保障厅关于印发2021年全省人社系统“厅局长走流程”工作落实方案的通知各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区人力资源局，厅机关各处（室、局），省就业和人才服务中心、省社会保险事业服务中心：现将《2021年全省人社系统“厅局长走流程”工作落实方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

辽宁省人力资源和社会保障厅2021年5月19日2021年全省人社系统“厅局长走流程”工作落实方案为进一步解决形式主义问题为基层减负，持续加强系统行风建设，提升人社服务质效，按照《人力资源社会保障部办公厅关于印发〈2021年全面开展人社“厅局长走流程”工作实施方案〉的通知》（人社厅函〔2021〕55号）（以下简称“人社部方案”）有关要求，结合全省人社系统实际，开展“厅局长走流程”（以下简称“走流程”）活动，制定如下落实方案。

一、“走流程”人员（一）省本级。

厅机关各处（室、局）负责同志，省就业人才中心、省社保中心班子成员，要结合出差、调研、会议等机会“走流程”，并邀请厅领导参加。

（二）市、县级人社部门。

可参照省本级模式，也可结合本地实际自定模式，确保各级人社局负责同志全部参与。

二、工作安排（一）实施范围。

聚焦本业务领域或本单位2021年拟制定出台或需重点督促落实的政策举措，以及解决形式主义问题为基层减负，从咨询、受理、办理、反馈、查询等全链条和线上线下等方面，重点对本级及下级人社部门所属窗口单位“走流程”。

省本级“走流程”重点政策举措清单见附件1，市、县级人社部门结合本地实际，确定需要“走流程”的政策举措清单。

大连市人力资源和社会保障局关于开展劳务派遣行政许可工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人力资源和社会保障局关于开展劳务派遣行政许可工作的通知（大人社发[2013]196号）各区、市、县、先导区人力资源和社会保障（劳动人事）局，各有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》和人力资源和社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源社会保障部令第19号），根据《辽宁省人力资源和社会保障厅转发关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》（辽人社〔2013〕275号）要求，决定在全市范围内开展劳务派遣行政许可工作。

现将有关事宜通知如下：一、开展劳务派遣行政许可的时间和依据（一）2013年11月1日起，我市启动实施劳务派遣行政许可工作。

已经营劳务派遣业务的单位应于2014年7月1日前办理行政许可手续，依法取得《劳务派遣经营许可证》后方可开展新的劳务派遣业务。

拟开展劳务派遣业务的单位必须依法取得《劳务派遣经营许可证》后才能开展劳务派遣业务。

（二）劳务派遣行政许可工作依据《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源社会保障部令第19号）、《辽宁省人力资源和社会保障厅转发关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》（辽人社〔2013〕275号）以及本通知要求开展。

二、劳务派遣行政许可工作分工（一）大连市人力资源和社会保障局负责对全市劳务派遣行政许可工作进行监督管理。

各区市县、先导区人力资源和社会保障行政部门负责对本行政区域内劳务派遣单位进行监督管理。

（二）大连市人力资源和社会保障局为全市劳务派遣行政许可机关。

经营劳务派遣业务，应向大连市人力资源和社会保障局依法申请行政许可。

人力资源和社会保障部办公厅关于做好劳务派遣暂行规定贯彻实施工作的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2014.01.26•【文号】人社厅发[2014]13号•【施行日期】2014.01.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人力资源和社会保障部办公厅关于做好劳务派遣暂行规定贯彻实施工作的通知（人社厅发〔2014〕13号2014年1月26日）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为贯彻落实新修订的劳动合同法，增强法律规定的操作性，进一步规范劳务派遣，维护被派遣劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，我部制定公布了《劳务派遣暂行规定》（以下简称“暂行规定”）。

各地人力资源社会保障部门要充分认识制定暂行规定的重要意义，采取切实有效措施做好贯彻实施工作。

现就有关事项通知如下：一、大力抓好学习培训和宣传引导工作各地要在开展新修订劳动合同法和劳务派遣行政许可实施办法培训的基础上，继续通过举办培训班等多种方式，组织系统干部职工对暂行规定开展有针对性的学习培训，帮助干部职工正确理解和准确把握精神实质和主要内容，进一步提高劳务派遣监管能力和水平。

要主动联合当地国资委、工会、企业联合会、工商联等部门和组织，加强对本地区劳务派遣单位和用工单位有关负责人、工会工作者培训，进一步增强各方遵守法律法规和规章的自觉性。

要积极加强正面宣传引导，充分利用各种主流媒体和新兴媒体广泛宣传暂行规定的内容，重点宣传解读拟使用被派遣劳动者的辅助性岗位确定程序、用工比例及其过渡期、劳务派遣单位和用工单位的义务、跨地区劳务派遣的社会保险以及法律责任等规定，为贯彻实施暂行规定创造良好舆论氛围。

要加强舆情监测研判，对社会关注的热点问题及时作出正面回应，必要时可采取专家权威解读等方式进行释疑解惑。

二、积极稳妥实施劳务派遣用工比例规定各地要认真落实暂行规定关于劳务派遣用工比例的要求，督促本地区各类用工单位严格在规定比例内使用被派遣劳动者。

人力资源社会保障部关于进一步规范人力资源市场秩序的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2019.08.17•【文号】人社部发〔2019〕87号•【施行日期】2019.08.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源市场正文人力资源社会保障部关于进一步规范人力资源市场秩序的意见人社部发〔2019〕87号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），各副省级市人力资源社会保障局：为进一步规范人力资源市场活动，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争、规范有序的人力资源市场秩序，切实保障劳动者和用人单位合法权益，更好发挥市场在人力资源配置中的作用，为促进就业创业营造良好市场环境，现就进一步规范人力资源市场秩序提出以下意见：一、加强日常监督管理（一）依法规范人力资源市场活动。

切实抓好《人力资源市场暂行条例》贯彻实施工作，依法规范劳动者求职、用人单位招聘、人力资源服务机构提供服务等权利义务和行为。

倡导劳动者诚实求职，向用人单位和人力资源服务机构如实提供个人基本信息。

监督用人单位依法开展招聘工作，依法如实发布或者提供招聘信息，不得含有歧视性内容，遵守法律法规对服务期、从业限制、保密等方面的规定，保障劳动者合法权益。

推动人力资源服务机构依法经营、诚信服务，不得采取欺诈、暴力、胁迫或者其他不正当手段，不得介绍单位或者个人从事违法活动；人力资源服务机构举办现场招聘会、开展人力资源供求信息的收集和发布、提供人力资源服务外包、开展劳务派遣业务、通过互联网提供人力资源服务等服务活动，应当遵守相应的活动准则。

各级人力资源社会保障部门要确保市场主体活动规范落实到位，对违法违规行为，要按照相应的法律责任进行惩处。

（二）加强市场准入管理。

各级人力资源社会保障部门要依法实施劳务派遣经营许可、人力资源服务许可和备案制度，建立完善人力资源服务机构管理服务台账，为实施事中事后监管奠定坚实基础。