小学办学条件标准2010

《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》编制说明为适应基础教育课程改革和全面实施素质教育的需要，提高我省普通中小学办学水平，改善办学条件，推进学校建设的标准化、科学化、规范化，促进全省基础教育均衡发展，省教育厅组织人员起草了《山东省普通高中基本办学条件标准（试行）》、《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》、《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》以下简称《标准》。

现就制定《标准》的有关问题作如下说明：一、制定《标准》的背景进入新世纪以来，随着经济社会的发展，我省的基础教育事业发展较快，办学规模不断扩大，办学质量逐步提高。

特别是近几年来，采取了一系列举措，相继实施了教育综合督导、中小学“危房改造工程”、“教育工作示范县（市、区）”创建、“规范化学校”建设、“农村中小学现代远程教育工程”、“农村中小学课桌凳更新工程”、“普实”工程、“农村中小学教学仪器更新工程”，学校办学条件得到显著改善。

但是，由于经济发展不平衡，全省基础教育发展不均衡问题仍然存在，地区之间、城乡之间、校际之间的办学条件差距甚大，在广大农村地区，还存在着相当数量的薄弱学校。

不少学校教学仪器、图书、音体美器材陈旧、配备数量不足，微机配备较少，学生食宿条件较差，学校功能用房不足，班额过大、教室拥挤不堪。

一部分农村学校甚至还存在着相当数量的危房。

同时，有些地方利用学校布局调整之机，花费重金建设超大规模、超豪华学校，降低了公共教育资金的使用效益，加剧了学校之间办学条件的不平衡。

这些差距严重制约了素质教育的全面实施和基础教育新课程改革的开展。

多年来，由于缺少中小学办学条件标准,我省中小学的规划建设与设备配置一直沿用“两基”的规定，设置水平低，学校分类管理，标准不一。

这与《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基﹝2005﹞9号）要求缩小并逐步消除学校之间差距，进一步推进义务教育均衡发展，促进教育公平，以及全面实施素质教育和新一轮基础教育课程改革对学校的实验设备、图书资料、体育、艺术教育器材、师资配备等提出的新要求严重不相适应。

办学条件的达标标准1、生均教学及辅助用房面积-中小学校舍包括:教学及辅助用房、办公用房、生活用房。

即除办公用房和生活用房以外的校舍总和。

生均教学及辅助用房面积标准：小学段根据学校规模按6个班、12个班、18个班、24个班（[6-11]个班、[12-17]个班、[18-23]个班、[24-]）个班分别为5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡。

初中段根据学校规模按12个班、18个班、24个班（[12-17]个班、[18-23]个班、[24-]）分别为5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡。

2、生均体育运动场馆面积-体育运动场地包括：田径运动场、球类运动场、器械类场地。

包括室内室外的体育运动场地。

生均体育运动场馆面积标准：5.3㎡。

3、生均教学仪器设备值-是指学校固定资产中用于教学、实验仪器设备的资产值。

生均教学仪器设备值标准:小学段1000元,初中段2500元。

4、每百名学生拥有计算机台数-是指计入学校固定资产，用于教学的台式、笔记本计算机。

每百名学生拥有计算机台数标准：小学段8.33台,初中段10台。

5、生均图书册数-是指学校图书馆和资料室拥有的正式出版书籍。

生均图书册数标准：小学段15册，初中段25册。

6、师生比-师：我省用的是教职工总数。

即学校教职工总数和在校生总数的比值。

师生比：201人以上小学1：20，200人以下小学按班师比1：1.7;初中1:16。

7、生均高于规定学历教师数-小学是指专科及以上学历的教师，初中是指本科及以上学历的教师。

可以理解为高学历教师。

8、生均中级及以上专业技术职务教师数-小学是指小学高级及以上职称的教师，初中是指中学一级及以上职称的教师。

可以理解为高职称教师。

生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数，没有标准，分析时采用了全省的平均值做参照。

中小学基本办学条件标准中小学基本办学条件是指学校为保障学生身心健康和全面发展所必须具备的基本条件，是中小学教育质量的重要保障。

建立和完善中小学基本办学条件标准，对于提高中小学教育质量、促进教育公平具有重要意义。

下面将从师资队伍、教学条件、办学场所、教学设备、教育管理等方面，阐述中小学基本办学条件标准的具体内容。

一、师资队伍。

中小学基本办学条件标准要求学校拥有一支结构合理、素质优良的师资队伍。

学校应当建立健全师资队伍管理制度，保障教师队伍的稳定和持续发展。

学校应当根据教学需要，配备足够数量的专业教师，确保每个班级都有至少一名班主任和一名学科教师。

同时，学校还应当加强对教师的培训和考核，提高教师的教育教学水平，不断提升教师的专业素养和教育教学能力。

二、教学条件。

中小学基本办学条件标准要求学校拥有良好的教学条件。

学校应当建立健全的教学管理制度，制定科学的教学计划和教学安排，确保教学质量。

学校应当配备足够数量的教室和实验室，保证教学秩序和教学安全。

此外，学校还应当建立健全的教学评价制度，对学生进行全面、客观、公正的评价，促进学生全面发展。

三、办学场所。

中小学基本办学条件标准要求学校拥有安全、健康的办学场所。

学校应当建立健全的校园安全管理制度，加强对校园安全的监督和管理，确保学生的人身安全。

学校应当配备足够数量的教学楼、宿舍楼、食堂、图书馆等办学场所，保证学生的正常学习和生活。

同时，学校还应当加强对校园环境的管理和维护，营造良好的学习氛围。

四、教学设备。

中小学基本办学条件标准要求学校配备必要的教学设备。

学校应当配备足够数量的教学用具、实验设备、体育器材等教学设备，满足教学需要。

学校还应当加强对教学设备的管理和维护，确保教学设备的完好和安全。

五、教育管理。

中小学基本办学条件标准要求学校建立健全的教育管理制度。

学校应当建立健全的学生管理制度和教师管理制度，加强对学生和教师的管理和服务，促进学生和教师的全面发展。

小学办学条件规章制度第一章总则第一条为了规范小学办学行为，促进教育教学质量的提高，保障学生权益，根据《教育法》等相关法律法规，制定本规章制度。

第二条小学办学应依法遵循公平、公正、合理的原则，积极培育学生的思想道德品质，创造良好的教育教学氛围，努力提高教育教学质量。

第三条小学应当坚持德育为先，发展学生的全面素质，推动学生的全面发展。

第四条小学应当遵循教育规律，面向全体学生，培养学生的创新能力和实践能力。

第五条小学应当积极引导学生倡导勤俭节约、诚实守信、热爱劳动、友善互助的优良品质。

第二章小学基本条件第六条小学应当有符合规定条件的办学场所，保证学生的学习和生活环境。

第七条小学应当配置必备的师资力量，保证教学任务的完成。

第八条小学应当建立健全学校管理制度，维护校园秩序和师生安全。

第九条小学应当配备必需的教学设备和教学资源，保障教学质量。

第十条小学应当设立学科融合、实践技能、校园文化等特色活动，促进学生的全面发展。

第三章学生权益第十一条小学应当尊重学生人格权、教育权和获知权，保障学生的合法权益。

第十二条小学应当建立学生参与学校管理的机制，充分发挥学生的主体作用。

第十三条小学应当倡导师生平等相处、尊重互助、和谐友爱的校园文化。

第十四条小学应当建立健全学生思想教育工作体系，引导学生正确树立世界观、人生观、价值观。

第四章教育教学管理第十五条小学应当落实国家课程方案和学科教学标准，规范教育教学活动。

第十六条小学应当加强学生综合素质评价，多角度、多维度评价学生发展。

第十七条小学应当实施“小班化”教学，注重个性化发展，有针对性地开展教育活动。

第十八条小学应当建立学生档案管理制度，及时记录学生学习情况，提供个性化教育服务。

第五章教师管理第十九条小学应当建立教师评优晋级机制，激励教师积极进取。

第二十条小学教师应当不断提升自身教育教学水平，不断完善教育思想和教学方法。

第二十一条小学应当关心教师身心健康，保障其工作与生活平衡。

普通中小学基本办学条件标准（试行）（学校建设用地、学校校舍建设标准）说明：表中红色加下划线部分为按照《普通中小学基本办学条件标准（试行）补充规定》（教基字〔〕号）调整后的名称和数据，请照此标准施行。

小学部分小学体育场地配备标准说明：（1）田径场内设足球场和1～2个沙坑（长5～6米，宽2.75～4米，助跑道25～45米）。

（2）每6个班设臵一个篮排球场，篮排球场设臵比例为2：1，原则上不设在田径场内。

注：体育用地增加：12个班以下规模的学校，田径场地及跑道、篮（排）球场、室外乒乓球区（台）均按12个班标准要求设臵。

普通小学校园规划建设用地面积说明：（1）表3－2依据学校校舍建筑面积标准和体育、绿化用地标准测算而成。

其面积不含校园四周代征土地面积。

（2）表中建筑用地不含学生宿舍等生活用房和选配功能室等建筑用地面积。

普通小学校舍建筑面积标准说明：（1）本表按照校舍建筑平面利用系数（K值）0.6计算，小学平房校舍建筑平面利用系数（K值）按0.8计算。

（2）表中建筑面积不含学生宿舍等生活用房和选配功能室等建筑面积。

附件1：注：1、语言实验室调整为选配。

2、综合电教室更名为多功能教室，与多媒体教室、农远教室合用。

3、机动教室、科技活动室为补充规定中新增校舍。

4、体育活动室24班以上调整为必配，面积为300平方米。

初中部分普通初级中学各类体育活动用地面积标准说明：（1）田径场内设1～2个沙坑（长5～6米，宽2.75～4米，助跑道25～45米）。

（2）每6个班设臵一个篮排球场，篮排球场设臵比例为2：1，原则上不设在田径场内。

（3）补充规定中，18个班以下田径场按18个班标准要求设臵，篮（排）球场按每6个班1片、室外乒乓球区（台）按每3个班1个设臵。

各种规模的学校其田径场均应设臵100米直跑道。

（2）本表校园占地面积不含选配功能室、寄宿生食堂、餐厅、宿舍、自行车存放用地等占地面积。

普通初级中学校舍建筑面积标准说明：（1）本表校舍建筑的平面利用系数（K值）按0.6计算，平房校舍建筑的平面利用系数（K值）应按0.8计算。

义务教育学校办学基本标准一、学校规模和班额（1）学校规模：完全小学、初中办学规模一般不超过2000人。

（2）学校班额：小学近期目标45人/班，远期目标35 人/班；初中近期目标50人/班；远期目标40人/班。

二、学校用地面积1．生均用地面积不同地区学校生均用地面积（㎡/生）中心城区学校中心城区以外地全寄宿制学校类别主城旧区主城新区区学校学校完全小学11.4015.0020.0032.00 初中11.4020.0025.0034.00注：（1）表中中心城区指市（州）人民政府所在地城市建设已基本定型的主城区。

（2）非全寄宿制学校完全小学、初中未含学生宿舍用地面积。

（3）开展劳动技术教育所需的实习实验场、自行车存放用地（1.50 ㎡/辆)，可根据实际情况另行增加。

（4）山区、湖区等特殊地区，学校用地条件在确实受到限制的情况下，学校生均占地面积基本合格标准可降低10%。

2．生均校舍面积不同规模学校生均校舍建筑面积（㎡/生）非全寄宿制学校全寄宿制学校学校类别规划要求基本要求规划要求基本要求完全小学 6.54 5.6613.1312.25初中8.56 6.6615.3113.41注：（1）非全寄宿制中小学合格指标、基本合格指标中，未包括学生宿舍的建筑面积（小学5㎡/生，初中 5.5㎡/生）和食堂面积（生均 1.7㎡/生）。

（2）山区、湖区等特殊地区，学校办学条件确实受到各方面因素制约的情况下，生均校舍建筑面积基本合格标准可降低10%。

3．绿化用地面积中小学校园绿化用地不低于学校用地总面积的30%。

三、体育活动场所体育运动场设置标准（m）学校类别完全小学初中6班12班-18班24班以上12班18班以上直跑道100 ////环形跑道田径场/ 200300200300 其他每6个班至少有1个篮球场或排球场注：中心城区、山区或因其他原因，学校用地确实受到限制时，完小6班规模的学校可设60m直跑道，其他规模学校可不设环形跑道运动场，但必须有能满足全校师生同时做操和开展体育活动所需的场地。

山东省普通中小学基本办学条件标准2010.7.21青岛市教育局文件青教通字〔2008〕101号─────────────────────────────────青岛市教育局转发山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》的通知的通知各区、市教体局，局属各普通中学:现将《山东省教育厅关于印发<山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）>的通知》转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、各单位要高度重视，把《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》（以下简称省《标准》）作为规划、设置、改造和管理普通中小学校（特殊教育学校参照执行，下同）的重要依据和基本标准，认真贯彻落实。

要结合区（市）和学校实际，制定规划，筹措资金，分步组织实施。

今后新建、改建的普通中小学，都要达到省《标准》规定要求。

目前办学条件未达到省《标准》规定要求的普通中小学，要加大改造和建设工作力度，力争使所有学校2012年底前基本达到规定标准要求。

省《标准》的相关内容纳入市政府教育督导室对中小学督导评估指标体系。

二、普通中小学办学条件标准化建设要与中小学布局调整、危房改造、农村中小学课桌凳更新、农村中小学教学仪器更新、规范化学校建设、加强初中学校建设、山东省“教未尽事宜，请与市教育局基教处联系。

联系人：葛砚荀，联系电话：82751009。

二○○八年十月二十二日主题词：转发办学条件标准通知────────────────────────青岛市教育局办公室 2008年10月23日印发────────────────────────打字：赖倩校对：葛砚荀鲁教基字〔2008〕15号山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》的通知各市教育局：为适应基础教育课程改革和全面实施素质教育的需要，提高我省普通中小学办学水平，改善办学条件，推进学校建设的标准化、科学化、规范化，促进全省基础教育均衡发展，我厅依据《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》）等法律、法规、文件，结合我省实际情况，在广泛征求意见的基础上，研究制定了《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》（以下简称《标准》）。

中⼩学办学条件标准迎省政府教育督导评估学校办学条件标准⼀、中⼩学⽣均校园⽤地⾯积标准单位:平⽅⽶注：1、学校规模（班级数）如不在本表之列，则套⽤低⼀班级规模的⾯积标准;如果学校规模(班级数）还达不到表中所列最低规模，则使⽤最低班级规模的⾯积标准。

2、九年⼀贯制学校和完全中学的⽣均校园占地⾯积标准按对应的初中、⼩学或⾼中的规模标准执⾏，判断学校⾯积是否达标以总⾯积是否够⽤为准,即九年⼀贯制学校和完全中学达标的最⼩校园⽤地⾯积为初中、⼩学或⾼中的学⽣数乘以对应的⽣均校园⽤地⾯积标准之和。

⼆、中⼩学⽣均校舍建筑⾯积标准单位:平⽅⽶注：１、学校规模(班级数）如不在本表之列，则套⽤低⼀班级规模的⾯积标准；如果学校规模（班级数)还达不到表中所列最低规模,则使⽤最低班级规模的⾯积标准。

２、九年⼀贯制学校和完全中学的⽣均校舍建筑⾯积标准按对应的初中、⼩学或⾼中的规模标准执⾏,判断学校⾯积是否达标以总⾯积是否够⽤为准，即九年⼀贯制学校和完全中学达标的最⼩校舍建筑⾯积为初中、⼩学或⾼中的学⽣数乘以对应的⽣均校舍建筑⾯积标准之和。

⽣均校舍建筑⾯积达到规定的指标。

中⼩学校各类教学⽤房和教辅⽤房、办公⽤房和⽣活⽤房（包括：普通教室、⾳乐教室、美术教室、远程教育教室、计算机教室、多功能教室(兼多媒体教室)、实验室与仪器室、图书室与阅览室、体育器材室、艺术器材室、⾏政办公室、教师办公室、⽂印档案室、⼼理咨询与卫⽣保健室、总务仓库、传达值班室、教⼯与学⽣宿舍、⾷堂、开⽔房、浴室、教⼯与学⽣厕所等)按要求齐全。

按规划完成危房改造任务，各级各类中⼩学校和幼⼉园校舍完好，⽆D级危房，C、Ｂ级危房得到及时有效改造，危房总建筑⾯积占全县学校(幼⼉园)校舍总建筑⾯积的⽐例控制在规划任务以内。

校舍⽐较破旧的需搞好装修，门窗要更换的需更换。

三、学校附属设施标准学校有校门、围墙、饮⽔与洗⼿设施、厕所;住宿学⽣有⾷堂和洗漱、洗澡设施;⼩学有20０m以上环形⽥径场(含6０m以上直道)、球类与器械体育园地；初中有20０m以上环形⽥径场(含10０ｍ直道)、篮球、排球场与体育器械园地;⾼中有30０m 以上环形⽥径场(含１00m直道)、篮球、排球场与体育器械园地。

《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》编制说明为适应基础教育课程改革和全面实施素质教育的需要，提高我省普通中小学办学水平，改善办学条件，推进学校建设的标准化、科学化、规范化，促进全省基础教育均衡发展，省教育厅组织人员起草了《山东省普通高中基本办学条件标准（试行）》、《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》、《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》以下简称《标准》。

现就制定《标准》的有关问题作如下说明：一、制定《标准》的背景进入新世纪以来，随着经济社会的发展，我省的基础教育事业发展较快，办学规模不断扩大，办学质量逐步提高。

特别是近几年来，采取了一系列举措，相继实施了教育综合督导、中小学“危房改造工程” 、“教育工作示范县（市、区）”创建、“规范化学校” 建设、“农村中小学现代远程教育工程” 、“农村中小学课桌凳更新工程” 、“普实” 工程、“农村中小学教学仪器更新工程” ，学校办学条件得到显著改善。

但是，由于经济发展不平衡，全省基础教育发展不均衡问题仍然存在，地区之间、城乡之间、校际之间的办学条件差距甚大，在广大农村地区，还存在着相当数量的薄弱学校。

不少学校教学仪器、图书、音体美器材陈旧、配备数量不足，微机配备较少，学生食宿条件较差，学校功能用房不足，班额过大、教室拥挤不堪。

一部分农村学校甚至还存在着相当数量的危房。

同时，有些地方利用学校布局调整之机，花费重金建设超大规模、超豪华学校，降低了公共教育资金的使用效益，加剧了学校之间办学条件的不平衡。

这些差距严重制约了素质教育的全面实施和基础教育新课程改革的开展。

多年来，由于缺少中小学办学条件标准 , 我省中小学的规划建设与设备配置一直沿用“两基”的规定，设置水平低，学校分类管理，标准不一。

这与《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》（教基﹝2005﹞ 9 号）要求缩小并逐步消除学校之间差距，进一步推进义务教育均衡发展，促进教育公平，以及全面实施素质教育和新一轮基础教育课程改革对学校的实验设备、图书资料、体育、艺术教育器材、师资配备等提出的新要求严重不相适应。

山东省教育厅关于印发山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）补充规定的通知鲁教基字“2010”11号各市教育局：†山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）‡（以下简称†标准‡）印发以来，对推进全省中小学标准化建设、促进基础教育均衡发展，起到了较好的规范和指导作用。

鉴于†标准‡制定以来国家又颁布了多项有关办学条件方面的新标准、新规定，同时在执行过程中也发现†标准‡存在部分需要修改、调整的指标，需对有关指标、要求进行补充和调整。

为提高†标准‡的科学性、规范性，现依据国家新出台的标准、规定，结合各地提出的意见和建议，制定†…山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）‟补充规定‡，请一并执行。

二〇一〇年七月七日《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》补充规定高中部分一、学校设置与规划（一）学校选址增加‚地质条件较好，地势较高‛的规定。

（二）学校设臵增加‚不应与生产、经营、贮藏有毒有害危险品、易燃易爆品场所毗邻‛的规定。

（三）校园规划设计增加‚学校校园应有围墙（或安全隔离设施），安装坚固的大门，并有传达（警卫）室‛、‚学校体育运动场地应设在校园内，校园内道路应避免穿越体育运动场地‛的规定。

二、学校建设用地（一）学校建设用地标准中增加‚开设通用技术‘现代农业技术’选修模块所需的种植试验田、养殖场场地，可根据实际情况另行安排‛的规定。

（二）体育用地增加：24个班以下规模的学校，田径场地按24个班标准要求设臵，篮（排）球场按每4个班1片、室外乒乓球区（台）按每3个班1个设臵。

三、学校校舍建设标准（一）教学及辅助用房调整为：体育活动室24个班调整为必配，其面积不低于608㎡。

语言实验室调整为选配。

理、化、生常规实验室调整为按每4个平行班各1间的标准配备，普通科学探究室与常规实验室合用，数字探究室按每校理、化、生各1间配备。

通用技术实验室按开设的选修模块，至少增加1间与选修模块相应的实验室。

生物园地、地理园地不列入校舍用房，应在室外设臵。