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一、日本的货币制度（一）日本的中央银行日本银行是日本的中央银行，成立于1882年。
1942年颁布《日本银行法》。
1949年成立政策委员会。
1997年修订《日本银行法》并于1998年4月1日正式生效。
日本银行的主要职责是：1）通过保持物价稳定促进国民经济健康发展；2）保证结算系统顺利、平稳运行，从而确保金融体系的稳定。
《日本银行法》规定日本银行的资本金为1亿日元，其中政府出资5500万日元，其余的4500万日元由民间出资。
出资者的权利仅限于每年分配不超过5%的红利，并且不设股东大会，出资者无权参与经营。
在每期的剩余资金中，扣除对出资机构的分红以及公积金之后的余额全部上缴国库。
日本银行总行设在东京。
截止2006年底，日本银行在国内有32家分行和14个国内办公室，在国外设有7个代表处。
（二）日元日本银行发行日元作为日本的法定货币，日元法定货币的面值分别为1000元、2000元、5000元和10000元。
另外硬币有1元、5元、10元、50元、100元和500元六种面值。
二、日本的货币政策（一）货币政策目标根据新《日本银行法》规定，日本银行作为日本的中央银行，其目标为控制现金和货币，维持物价稳定，以促进国民经济建康发展。
日本银行设定隔夜信用拆借利率为货币政策的操作目标。
（二）日本的货币政策决定日本银行政策委员会负责货币政策的制定和执行以及日本银行的管理。
委员会成员共9名，由日本银行总裁和两位副总裁以及六名审议委员组成。
六名审议委员来自不同的行业背景。
委员会原则上每月召开两次会议，讨论关于货币政策的重大决策。
会后委员会将公布会议的议事摘要，包括公开市场操作的方针、贴现率的变动以及央行对目前经济金融形势的判断。
根据《日本银行法》第55条规定，日本银行将在操作之前公布货币政策会议决定的结果，披露公开市场操作的工具、操作期限以及决定利率的手段。
除此之外，日本银行还会公布操作的交易对手的资格和要求。
公开市场操作之后，日本银行将公布操作的所有数据、包括交易数量和利率。
日本央行货币政策浅谈一、日本央行（一）日本央行（1）概述日本银行是日本的中央银行。
总部设在东京。
日本银行开始是仿照英格兰银行制度建立的，是政府和私人合股的股份公司组织，资本额为1亿日元。
其中政府股份占55%，私人股份占45%，45%的私股中没有相当于私人股份公司的股东大会或类似于股东大会的出资人大会制度。
股东完全没有权利参与日本银行的经营，他们惟一的权利是每年5%的红利。
日本银行的利润除分配红利和公积金外，其余全部交纳国库。
（2）结构15个部门，32个分行，14个办事处，7个海外代表处。
最高决策机构：日本银行政策委员会。
负责货币政策的制定和执行以及日本银行的管理。
委员会成员共9名，由日本银行行长和两位副行长以及六名审议委员组成。
六名审议委员来自不同的行业背景。
工商业、金融或学术领域的人士，一旦成为审议委员，即成为日本银行的专职人员，与其他机构不再有关系。
委员会原则上每月召开1次会议，讨论关于货币政策的重大决策。
只有在三分之二的成员出席的情况下才能开会和投票。
政策委员会决策采取投票表决的形式，一项决定只有在获得参加会议的成员一半以上票数时才算通过；当支持票数和反对票数相同时，主席有最后决定权。
财务大臣（或其代表）、财政经济担当大臣（或其代表）可以参加会议并就货币调控的有关问题提交意见，他们没有投票权。
政策委员会的职能: ①指导和监督日本金融业务；②调节货币信用；③按国民经济发展的要求制订相应的货币政策。
日本央行结构如图：（3）职能①政府的银行：制定和执行货币政策②银行的银行：担任“最后的贷款者”③发行的银行：发行货币（4）行长：黑田东彦，第31任日本央行总裁，前亚洲开发银行行长，2013上任。
（二）《日本银行法》《日本银行法》的诞生、演变过程，实际上就是日本银行诞生，并且不断争取独立性的过程。
大致可以分为三个阶段：（1）《日本银行条例》时期。
背景：依照1882年6月公布的《日本银行条例》，1877 年西南战争爆发后，明治政府为了筹集军费，滥发了不兑现的纸币，结果，爆发了严重的通货膨胀，整个通货制度处于十分混乱的状态。
日本货币交易管理制度一、日本的货币体系日本的货币体系主要由日本银行和财务省共同管理。
日本银行作为中央银行负责发行货币、制定货币政策和维护金融稳定，财务省则负责监督和管理银行业务、控制货币供应和汇率等。
此外，日本还设立了金融管理委员会负责监管金融市场，保护投资者权益和维护金融秩序。
二、日本的货币政策日本的货币政策主要包括货币供应管理、利率调控和外汇政策等。
货币供应管理是指通过控制货币供应量来影响通货膨胀、经济增长和汇率等。
利率调控是指中央银行通过调整利率来影响货币供求关系和经济活动。
外汇政策是指政府通过干预汇市、维护汇率稳定来促进国际贸易和外汇储备。
三、日本的货币交易监管日本的货币交易监管主要包括货币流通管理、外汇管理和金融犯罪打击等。
货币流通管理是指日本银行通过发行货币、管理支付系统、监督金融机构来保障货币流通畅通和金融稳定。
外汇管理是指财务省通过设立外汇管理法、管理外汇市场、监管跨境资金流动来维护外汇市场秩序和汇率稳定。
金融犯罪打击是指警方、监管机构和金融机构合作打击洗钱、非法交易、金融诈骗等违法行为。
四、日本的货币交易制度日本的货币交易制度主要包括货币发行、支付结算、银行业监管和金融风险管理等。
货币发行是指日本银行负责发行纸币和硬币，维护货币供应平衡。
支付结算是指银行负责提供支付、结算服务，促进资金流转和贸易活动。
银行业监管是指金融管理委员会负责监管银行业务，保护存款人利益和维护金融系统稳定。
金融风险管理是指银行通过风险管理、资产负债管理、资本充足率监管来预防金融危机和保障银行安全。
五、日本的货币政策调整日本的货币政策调整主要包括宽松货币政策和紧缩货币政策等。
宽松货币政策是指中央银行通过减少利率、增加货币供应来刺激经济活动和抑制通货膨胀；紧缩货币政策是指中央银行通过提高利率、减少货币供应来稳定通货膨胀和控制经济泡沫。
日本政府根据经济形势和通货膨胀等因素来调整货币政策，以实现经济增长和稳定。
六、日本的货币交易市场日本的货币交易市场主要包括外汇市场、股票市场、债券市场和期货市场等。
日本公司治理结构浅析所谓公司治理结构是指有关公司权力与责任在各公司机构之中分配状况的安排,它包括两个方面的内容:公司的权力是如何划分的;这些权力如何在公司的各机构中分配。
其目的在于明确地确定股东、董事会和经理人员三者之间的权利、责任和利益,形成相互制衡的关系。
按投资者行使权力的不同，公司治理结构在模式上可分为外部操纵模式和内部操纵模式两种。
外部操纵模式的公司治理结构以美、英两国为代表，又名英美法系型公司治理结构〔也有人称之为新古典式公司治理模型〕。
这种模式的要紧特点,是公司股权对比分散，持股人对公司的直截了当操纵和治理的能力极为有限，但在资本市场兴盛股票流淌性好的情况下，大多数股东可通过市场交易即借助股票市场来形成对公司行为的约束和对代理人的选择。
内部操纵模式的公司治理结构以德国、日本两国为代表,又名大陆法系型公司治理结构。
这种模式的要紧特点，是公司股权较为集中，尤其是存在公司之间相互持股和银行对公司大比例持股的现象，对股票市场的依靠性较小。
本文通过对日本公司治理结构的分析，寻出日本公司治理结构中值得我国借鉴的方面，以为我国公司治理结构改革提供依据。
一、日本公司治理结构的开展、形成与特点〔一〕日本公司治理结构的历史变迁1.战前单边治理模式 1868年明治维新日本进进近代资本主义社会，随后走上工业化道路。
当代日本公司治理模式脱胎于其前身——财阀集团或家族企业集团。
日本企业最初也以业主制和合伙制为主，工业化改变了企业制度和企业惯例。
在19世纪70年代，日本出现了一些非正式的股份公司，1893年的一般公司法和六年后生效的商法促进了日本股份公司开展。
进进20世纪，所谓财阀多元化经营的公司开始在日本兴起，公司合并也大量出现，在20世纪初的几十年里，日本财阀在经济中发扬了强有力的作用。
在第一次世界大战往常，日本的公司治理结构也是典型的“资本雇佣劳动〞式单边治理模式，资本所有者拥有全部的公司所有权。
经理人员和一般职员一样，为了寻求更高的薪金和更好的时机而频繁地从一家公司转到另一家公司，他们通常按照契约规定进行工作。
一、日本数量宽松型的货币政策效果分析（一）背景日本在90 年代初资产泡沫破灭后陷入长期经济萧条，尽管日本央行于90 年代末已经将利率降至0，但经济平均增长率仍显著下滑，物价亦进入通货紧缩状态，如图1。
图1 日本90年代末陷入流动性陷阱自1999年2月起，为应付经济停滞和严重的不良债权问题，日本银行采取了所谓“量的缓和”措施，自从实施零利率政策以来，积极财政政策和宽松货币政策使日本经济有所复苏，向恢复性过渡。
GDP增长率由1999年的0.6％上升到2000年的2.8％。
消费物价指数、通货紧缩势头明显在减弱，通货紧缩不应再是货币政策关注的焦点。
此外，日本银行认为零利率政策是一种“非常状态下的非常措施”，如果长期实行零利率政策，既不利于金融发挥正常作用，长期采用零利率这种超常规的极端政策实际等于完全丧失利率杠杆的效用；也不利于经济结构性改革和解决不良债权问题，应尽快解除。
基于以上理由，日本银行认为解除零利率政策的条件已经成熟。
而与日本银行相比，日本政府对经济复苏的判断却极其谨慎。
尽管政府持反对态度，日本银行还是于2000年8月做出了解除零利率政策的决定1，将银行同业间无担保隔夜拆借利率由0.03％上调至0.25％。
但是，出乎日本银行的预料，进入2001年后日本经济恢复的内外环境非但没有好转，反而在明显恶化。
物价指数降至-0.7，GDP增长率到2002年降至0.3％，日经平均股价跌破13000日元大关，银行的自有资本损失剧增，企业设备投资减少。
日本经济面临着同1997年亚洲金融危机前颇为相似的状况，以不良债权为背景的金融不安再度趋强，金融、经济危机再燃的可能性急剧高涨。
（二）日本资产泡沫破灭后的货币政策1、景气起伏期（2000—2001）：从紧缩到超宽松的货币政策由于受当时美国IT泡沫破灭的影响，终于导致日本经济再次跌入谷底。
2000年、2001年消费物价指数降幅增大，分别达到-0.5％和-1.0％，2001年GDP增长率降至-0.8％。
中国人民银行货币政策司制定货币政策的机构货币政策在国家经济运行中发挥着重要作用，它直接关系到人民群众的生活和国家的经济稳定。
作为中国的中央银行，中国人民银行负责制定货币政策。
在中国人民银行内部，货币政策司是负责制定货币政策的专门机构。
本文将详细介绍中国人民银行货币政策司的组织结构和职责，并探讨其制定货币政策的流程。
一、组织结构中国人民银行货币政策司是由多个部门组成的机构，包括决策委员会、研究部门和执行部门。
1. 决策委员会决策委员会是负责最终决策货币政策的机构。
它由中国人民银行的高级领导组成，包括行长、副行长和货币政策司的主要负责人。
决策委员会会定期召开会议，讨论当前的经济形势和政策调整的需要，最终决定货币政策的调整方向。
2. 研究部门研究部门是负责收集和分析经济数据，进行宏观经济研究的部门。
它主要负责研究当前的经济形势，预测未来的经济走势，为决策委员会提供决策参考。
研究部门还会参与相关研究项目，提出政策建议，为制定货币政策提供支持。
3. 执行部门执行部门是负责具体执行货币政策的机构。
它负责监控市场情况，调控货币供应和利率水平，以达到维持金融市场稳定和经济增长的目标。
执行部门实施货币政策的手段包括公开市场操作、存款准备金率的调整以及利率的调整等。
二、职责货币政策司主要负责以下职责：1. 定调货币政策方向货币政策司基于对当前经济形势的分析和评估，向决策委员会提供货币政策调整的建议。
它会根据经济增长、物价水平、就业情况和金融市场等方面的指标，评估当前的宏观经济状况，为决策委员会制定货币政策方向提供参考。
2. 制定货币政策措施货币政策司根据决策委员会的要求，制定具体的货币政策措施。
它将根据经济形势的需求，决定货币供应量的调控、利率的调整和流动性管理等具体政策措施，以达到稳定金融市场和促进经济增长的目标。
3. 监测和评估政策效果货币政策司负责监测和评估货币政策的实施效果。
它会定期收集和分析各种经济数据和金融市场情况，评估货币政策的实施效果，并提出相应的调整建议。
参与政策制定的方式和程序在公共政策的形成过程中，公众参与是确保政策符合民意及政策合法化的根本途径。
公众参与政策制定的方式和程序有多种多样。
除立法机关代表制度外，民意调查制度，信息公开制度，听证会制度，院外游说制度，协商谈判制度，公民请愿和公民投票制度都是实现政策制定的民主化与科学化的基本制度。
1，民意调查在政策制定中的作用；建立民意调查制度是实现人民主权原则的需要，也是加强政府服务和政策制定的需要。
有的国家法律规定，政府的重大政策出台前都要进行民意调查，以保证政策符合民意。
通过民意调查，还可以宣传政府的政策，获取国民的理解和支持，掌握民众对政府服务的满意程度。
在加拿大的民意调查机构中，有中央政府和各部委的民意调查机构，由民间研究咨询性的民意调查机构以及私营民调。
在20XX多家私营民调中，有600多家从事政治性的民调业务。
加拿大政府1999年聘用民意调查私营开展了600多次民意调查。
民意调查为政府的政策制定奠定了良好的民意基础。
2，信息公开与新闻媒体对政策制定过程的介入：信息公开制度包括允许公众旁听会议制度，议会辩论日志出版制度，议会活动全程实况转播制度，议会站制度等。
在加拿大，有线公共事务频道是由有线电视行业出资成立的非营利性公共服务机构。
每周7天每天24小时专门报道议会活动，包括众议院辩论，参议院会议，议会委员会的听证会，政府委员会会议，特殊事务调查等。
加拿大议会站上有几千个议会文件，有议员情况介绍，议员电子信箱，议员在辩论中的发言全文等。
议员的发言几乎同时在上发表。
魁北克省议会站现在每年访问人次逐年剧增。
美国全国有线电视用两个频道每周7天每天24小时对国会活动现场直播。
对所直播的内容，没有编辑和间断，均以公正无偏见的态度整体报道。
以色列议会是中东地区透明度最高的议会。
以色列议会基本法第27条规定，除非本法有规定，议会的活动均应向公众和媒体公开。
第28条规定，除非是议长认为会危害国家安全，在议会公开会议中所进行的程序和发表的言论，其公开出版不得禁止。
日本央行货币政策委员会的制度设计与运作程序
根据《日本银行法》规定，货币政策委员会会议承担着决定日本央行货币政策操作的具体方向和内容，如何安排机构设置与设计会议流程对于确保顺利达成决议事项极为重要。
此外，为了确保公众知情权行使以及日本央行货币政策操作的市场传导效果，货币政策委员会制度设计中对于信息披露极为重视，帮助市场参与者主动研判央行货币政策操作，提高市场操作的预期性，同时合理的信息披露机制反过来也促进了货币政策委员会的工作绩效。
一、日本银行货币政策委员会的简介
日本银行（Bank of Japan）是日本法定中央银行，货币政策委员会是日本银行的最高决策单位，兼具货币政策及内部营运决策的功能。
货币政策委员会由总裁、两位副总裁及六位专职委员所组成。
六位专职委员应从具经济或金融背景之学者专家中遴选，具体人选由政府指派，并经参众二议院同意后进行任命公布。
委员任期五年，在其任期内不会被任意解职。
换言之，政府与日本银行均无权解除政策委员会委员之职务。
根据《日本银行法》的规定，货币政策委员会的主要任务除了决定货币政策操作方针、再贴现率、存款准备金率、公开市场操作方式、合格担保品的种类及公布经济、金融情势的基本见解外，也决定维持信用秩序的特别业务（金融检查）、国际金融事务、内部管理（预算、组织等）、国会报告等重要事项。
另外，政策委员会也负责监督高级管理层以及业务执行部门是否依据政策委员会所定基本方针执行业务。
二、日本银行货币政策会议的机构设置与议程安排
日本银行货币政策委员会虽然同时负责货币政策及内部营运决策，但两者会议分别召开。
货币政策会议原则上每月召开2次，但有时只召开1次。
每月初召开的会议称为“月初会议”，为时2个半天，即第1天下午及第2天上午；另一次则仅开会半天。
若当月只召开1次，则开2个半天。
“月初会议”除决定货币政策操作方针外，还需讨论《金融经济月报》中将要刊登的“当前经济、金融情势的基本见解”。
每月的第2次会议则主要对“月初会议”所作判断进行追踪与检讨。
日本银行设有货币政策委员会秘书处，辅助政策委员会的运作，包括安排政策委员会会议及协助委员办理所有事务。
日本银行货币政策委员会的各委员并不直接督导日本银行下辖的各内设部门。
通常，政策委员会的各委员通过其幕僚向各单位相关业务的承办人员搜集所需的资料及分析报告。
每位委员均设有专属行政幕僚及研究人员各1名，协助委员研究、撰稿，并负责和日本银行的内设机构与研究单位等部门联系。
货币政策会议上所使用的说明资料将于开会前两个工作日
分送各委员，说明资料涵盖上次会议之后总体经济、分类经济及当前金融情势的发展及分析。
委员们在会议之前将会详细研读上述说明资料后，通过自己的专业知识和判断形成对当前经济、金融情势以及货币政策操作的看法及意见。
三、日本银行货币政策委员会的会议程序
（一）出席人员集合
以“月初会议”为例，9名委员集合于政策委员会会议室。
另外，依据《日本银行法》的规定，代表政府的金融财务大臣及经济产业大臣视需要可出席会议或指名代表出席，但没有会议表决权。
日本银行的业务执行部门则由负责货币政策相关业务的理事3名及局长（包括金融市场局、调查统计局及国际局）出席。
（二）业务执行部门报告当前经济、金融情势
货币政策会议首日的议题是由业务执行部门报告并说明当前的经济金融情势。
业务执行部门依序报告上次会议以来金融市场调节的操作绩效、金融及外汇市场动向、国际经济金融情势、国内经济金融情势。
如有最新公布的经济、金融资讯，将在会议当天一并纳入讨论。
（三）对经济、金融情势进行讨论
货币政策会议的第2天上午9时会议开始，委员们在会议上对经济、金融情势进行讨论。
针对昨天执行部门的报告内容以及其它委员对经济、金融情势陈述的看法，委员依序发表个人的见解。
委员发言完毕后，紧接着对当前经济、金融情势以及发展趋势进行自由讨论。
（四）委员对货币政策操作进行讨论
委员依序对截至下次货币政策会议的操作方针是否维持现状或改变及判断理由，陈述自己的看法，也可讨论在未来较长一段期间内关于货币政策操作的建议和看法。
此外，委员对于金融体系或财政政策等相关议题也可陈述意见。
（五）政府代表发言
如果有政府代表出席货币政策会议（财政金融大臣或者经济产业大臣），会议应当安排政府代表发言或者提案。
政府代表可以对会议上提出的提案申请延至下次会议进行表决，同时也可对货币政策操作相关事项进行提案，但是否同意仍由政策委员会作最终决定。
（六）进行表决
货币政策委员会的主席依据先前的讨论将委员们大多数意见汇集为主席提案，有其它意见的委员也可另外提案。
会议秘书将各议案宣读完毕后，全体委员针对各议案进行表决。
议案经由多数来决定，如果正反票数相同时由主席决定。
（七）决定刊登于金融经济月报的“基本见解”内容
经过以上的程序，决定了截至下次货币政策会议为止的货币政策操作方针。
接着，委员们
将对刊登于金融经济月报的“当前经济、金融情势的基本见解”（于货币政策会议结束后的隔天公布）内容进行检讨。
依据委员们的意见，日本银行的内设业务执行部门完成文章的最终内容与文字表述。
（八）对外公布货币政策操作方针
会后随即对外公布决定的货币政策操作方针，先由参与会议的日本银行新闻发言人向在记者室等候的记者公布。
同时，日本银行业务部门立即将可以公开的会议资料同步登载于日本银行网站上。
若货币政策操作方针发生重大变动，为了更好的向公众解释与说明变动内容，会议结束后一小时由担任会议主席的日本银行行长召开记者说明会，对变动内容进行具体阐述并接受记者的提问。
若货币政策操作方针没有变动，则在两个工作日后由日本银行行长召开每月例行性记者会。
（九）每半年公布“经济及物价情势展望报告”
除上述议程外，每年4月及10月的货币政策会议还需在该月的第2次会议后提供未来一年的“经济及物价情势展望报告”。
该报告除了预测日本经济中期的发展方向及可能遭遇的风险之外，也将公布各委员对物价及经济增长率的预测值。
四、结论与启示
根据法律规定，货币政策委员会会议承担着决定日本央行货币政策操作的具体方向和内容，如何安排机构设置与设计会议流程对于确保顺利达成决议事项极为重要。
此外，货币政策委员会制度中的信息披露机制有助于市场参与者研判日本央行的货币政策意图，反过来该机制也促进货币政策委员会的工作绩效。
首先，将会议流程与决议规则对外公布有助于提高货币政策操作的透明度和预期性，可促使市场参与者及早了解中央银行的想法及货币政策意图。
会议结束后，未来货币政策操作内容的实时公布、召开记者说明会以及公布金融经济月报等程序对于增进货币政策操作透明度具有重大意义。
以2007年为例，日本银行共计公布14次的货币政策会议决议，举行14次的例行记者会，总裁与副总裁接受外界访问23次，总裁与副总裁对外演讲39次，其它理事对外演讲10次。
其次，通过公布议事要旨及决议内容，委员在货币政策会议上的发言或提案必须接受未来市场实际运作效果的审判，因此各委员深感责任重大，均全力以赴完成国民托付的任务。
例如自07年开始的次贷危机以来，日本银行货币政策委员会会议表决中多次出现反对票，反对票的投票代表也多次向公众解释其观点与意见，通过市场检验后无论对错与否，均有助于加深公众理解日本银行的货币政策操作决定。
最后，合理设计政府会议代表与会程序适当平衡了政府与日本银行之间的关系。
尽管有许多学者批评政府代表在货币政策会议上陈述意见或提出议案可能会使公众对日本中央银行的独
立性产生疑虑，但是日本银行认为政府与货币政策委员会之间的沟通管道相当重要。
日本行政当局如对货币政策有意见，可经由政府代表在货币政策会议上传达给日本银行，日本银行可参考政府的意见后在责任自负的原则下做出最终判断。
