本溪市城市规划管理条例
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本溪市资源型城市创新转型发展实施方案(2020-2022年)一、总体要求本溪市是国家著名的老工业基地和原材料加工基地,《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》将本溪市列为成熟型资源城市,生态破坏严重、产业结构单一、经济活力不足、民生问题突出、治理体系欠缺等问题已严重制约经济社会发展。
特别是随着可开采矿产资源规模不断萎缩,资源衰退型城市特征已开始在我市逐步显现。
为妥善应对问题挑战,围绕“工业强市、文旅兴市、生态立市”战略,制定“1353”(1个主要目标、3项基本原则、5条发展路径及3方面保障措施)创新转型方案,推进本溪经济社会高质量发展,实现老工业基地全面、全方位振兴。
二、主要目标力争到2022年,全市生态环境得到明显改善,产业结构持续优化,自主创新能力显著增强,民生保障水平极大提升,治理体系高效完备,把本溪建成东北东部绿色经济带生态示范区和沈阳经济区资源型城市创新转型示范区。
三、基本原则(一)坚持生态保护与资源开发相统筹。
牢固树立生态文明理念,加强资源开发规划和管理,严格准入条件,引导资源规模化、集约化开发,提高资源节约和综合利用水平,强化生态保护和环境整治,构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,资源化、循环化发展绿色产业,建设绿色矿山、推动新能源产业发展,实现资源开发与城市发展的良性互动。
(二)坚持发展规模与发展质量相协调。
推进产业结构转型,形成创新转型经济支撑。
市场化、国际化壮大本钢集团有限公司,延伸本钢主营产业及上下游产业链条,推进本钢集团有限公司混合所有制改革。
集群化、高端化发展幸福产业,做大做强生物医药产业,推进“文旅+”产业融合发展。
协作化、示范化发展军民融合产业、数字经济,打造新商贸产业链。
转换增长动能,构建创新转型核心驱动。
…(三)坚持深化改革与民生保障相一致。
推进发展方式转变,释放创新转型空间要素,建设美丽本溪,发展智慧城市。
推进体制机制转轨,营造创新转型政策环境;深化重点领域改革,推进国有企业改革,实施包容审慎监管,优化营商环境,推行“管委会+公司”模式;优化公共服务,提供创新转型民生保障;改善老旧城区环境,提升公共服务水平。
辽宁省城市规划条例宁是中国重要的老工业基地,是全国工业门类较为齐全的省份之一,是中国最早实行对外开放政策的沿海省份之一,也是中国近代开埠最早的省份之一,辽宁省有着完整的经济类型,其实施的城市规划肯定有着其独特的地方,那么你知道辽宁省城市规划条例是什么吗?下面由店铺为大家整理的辽宁省城市规划条例的相关信息,希望对大家有帮助!辽宁省城市规划条例第一章总则第一条为了科学地制定城市规划,加强城市规划管理,保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条制定和实施本市行政区域内城市规划,在城市规划区内进行各项建设的任何单位或个人,必须遵守本条例。
第三条本条例所称城市,是指中心市区和苏家屯、新城子区政府所在地及国家按行政建制设立的镇。
城市中心市区是指和平、沈河、大东、铁西、皇姑区行政区域内及东陵、于洪区城区部分。
第四条本条例所称城市规划区,是指城市市区以及因城市建设和发展需要,实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围,在城市总体规划中划定。
第五条城市规划工作必须在市、县、镇人民政府的领导下,实行统一管理。
市规划局是市人民政府城市规划行政主管部门,负责管理全市城市规划工作;各县(区)规划土地管理局是县(区)人民政府城市规划行政主管部门,在市规划局的指导下,负责管理本地区城市规划工作。
第六条城市规划必须符合市情、县情、镇情。
采用各项建设标准和定额指标,应与城市经济技术发展水平相适应。
坚持合理使用土地、节约用地的原则。
注意保护地方风貌,体现城市特色。
严格控制中心市区规模,合理发展中小城市。
第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务,并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。
第二章城市规划编制和审批第八条市、县人民政府负责组织编制本行政区域内的城镇体系规划。
第九条编制城市规划,应包括总体规划和详细规划。
中心市区在市总体规划的基础上编制分区规划。
(一)城市总体规划包括:城市的性质、发展目标和发展规模,城市主要建设标准和定额指标,城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署,城市综合交通体系和河湖、绿地系统,各项专业规划,近期建设规划。
本溪市城市房产管理条例(2011修改)文章属性•【制定机关】本溪市人大及其常委会•【公布日期】2011.09.29•【字号】本溪市人大常委会公告第4号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文本溪市城市房产管理条例(2006年5月19日本溪市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2006年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准2011年7月26日本溪市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修改2011年9月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)第一章总则第一条为了加强城市房产管理,维护房产市场秩序,保障房产权利人的合法权益,促进房产行业健康发展,依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条市城市规划区国有土地范围内,房产占有、使用、交易、经营及其相关管理活动适用本条例。
第三条市房产行政主管部门对全市城市房产实施统一监督管理。
自治县房产行政主管部门负责本行政区域内的房产管理工作。
第二章房屋权属登记管理第四条房屋所有权实行登记发证制度。
市、自治县房产行政主管部门是我市房产权属的登记机关,其所属的房屋登记机构负责房屋产权、产籍的日常管理工作。
设立、变更和处分房屋权利的,由当事人向登记机构申请登记,领取房屋权属证书和登记证明。
任何单位和个人不得涂改、伪造或非法印制房屋权属证书。
第五条房屋登记机构应当建立城市规划区国有土地范围内统一的房屋登记簿。
房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据,由房屋登记机构管理。
房屋登记机构应当按照法定条件、程序和时限办理房屋权属初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、抵押登记、异议登记、地役权登记、预告登记和更正登记。
第六条权利人(申请人)按下列规定申请房屋权属登记:(一)权利人(申请人)为法人、其他组织的,应当使用其法定名称,由其法定代表人申请;(二)权利人(申请人)为自然人的,应当使用其身份证件上的姓名;(三)权利人(申请人)委托代理人申请房屋权属登记时,代理人除向登记机关交验代理人的有效证件外,还应当向登记机关提交权利人(申请人)经过公证的书面委托书;(四)共有的房屋,由其共有人共同申请。
沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定经2006年10月28日市人民政府第18次常务会议讨论通过,现予发布,自2007年1月1日起施行。
二00六年十一月六日第一章总则第一条为经济、合理、有效地使用城市土地和空间,保障居民基本生活条件和环境,根据《中华人民共和国城市规划法》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条凡在本市城市规划区内从事规划、建筑设计和各项建设活动的单位或个人,必须遵守本规定。
第三条本规定所称居住建筑,是指住宅建筑(以下简称住宅)和公共服务设施中对日照有特殊要求的托幼、中小学校教学楼,医院、疗养院病房楼,养老院宿舍楼等建筑(以下简称公共建筑)。
第四条本规定由市城市规划行政主管部门负责组织实施。
各级政府和有关部门应当按照其职责分工共同做好有关管理工作。
第二章建筑间距管理第五条建筑间距以遮挡建筑遮挡面至被遮挡建筑主采光面外墙之间最小垂直距离计算。
遮挡建筑屋面为坡屋面时,建筑间距的确定应考虑遮挡建筑屋脊对遮光的影响。
按遮挡面宽度计算建筑间距时,以最大遮挡面与被遮挡建筑主采光面外墙的最小垂直距离计算。
遮挡建筑外墙有凹凸变化(如设置阳台等),且突出部位累计长度大于外墙总长度1/2或连续长度大于外墙总长度1/3的,建筑间距按遮挡建筑突出部位外缘至被遮挡建筑主采光面外墙计算。
被遮挡建筑每套房屋只确认一个主采光面。
主采光面按建筑南、东、西方向的主次顺序排列,非主采光面山墙设窗的除外。
第六条遮挡建筑计算高度以遮挡建筑的建筑高度(建筑室外设计地面至建筑檐口或女儿墙顶面的垂直距离)加上遮挡建筑室外设计地面标高与被遮挡建筑室外设计地面标高的差值计算。
第七条按遮挡建筑高度计算的建筑间距系数为建筑间距与遮挡建筑计算高度的比值;按遮挡建筑面宽计算的建筑间距系数为建筑间距与遮挡建筑最大遮挡面投影宽度的比值。
第八条遮挡建筑分为多层建筑和高层建筑。
多层建筑的高度应为24米以下;高层建筑的高度应为24米以上。
第九条住宅建筑高度在40米以下时,面宽不大于80米;住宅建筑高度在40米以上时,面宽不大于60米。
本溪市人民政府关于对明山区威宁等部分地区实行规划控制管理的通告正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 本溪市人民政府关于对明山区威宁等部分地区实行规划控制管理的通告(本政告字[2006]第9号)根据《本溪市城市总体规划》和城市发展需要,市政府决定对明山区威宁等部分地区实行规划控制管理,现将有关事宜通告如下:一、规划控制区所辖行政区域:明山区高台子镇威宁村、梁家村,明山区卧龙镇卧龙村6组(卧三线以北部分)、7组和8组(本桓公路以北部分),明山区牛心台街道办事处下牛村(卧三公路以北部分),明山区牛心台街道办事处上牛村(溪田铁路以西部分)。
规划控制区所辖地域:南起沈丹高速公路与沈环公路小堡交汇处,沿沈丹高速公路向北至沈环公路79.8公里处,东折沿威宁村、梁家村北山山脚至老官砬子水源地,东折沿牛心台太子河漫水桥至溪田铁路,然后南折沿太子河左岸大堤以东300米宽处向南延伸至本溪市啤酒厂,再向东南方向至卧三公路5公里处,沿卧三公路西南至卧龙桥,沿卧龙河向北300米转向西至本桓公路卧龙村7组和8组处,然后北至溪田铁路,沿溪田铁路西行至沈丹高速公路与沈环公路小堡交汇处。
二、规划控制期限:2006年10月11日至2009年11月11日。
三、规划控制区所辖地域内的单位和个人应当服从规划管理,配合规划建设、房产、公安、工商、国土等部门对人口、住房、企业、建筑等进行登记。
四、自通告发布之日起,规划建设、房产、公安、工商、国土等部门和明山区政府应严格履行职责,按照规划控制要求,对规划控制区所辖地域内的下列活动加强管理,并暂停办理相关手续:(一)户口迁入、分户,但出生、结婚、现役军人复员或转业、刑满释放或解除劳动教养人员回原住地恢复户口等户口迁入除外;(二)新设立新增地上建筑物的企业(个体工商户)营业执照;(三)房屋买卖、互换、租赁、抵押、典当、赠与、析产、房屋初始登记和公有房屋使用权更名;(四)极特殊情况外的新建、改建、扩建房屋,改变房屋、土地用途;(五)土地使用手续。
本溪市总体规划文本及说明书目录第一章总则 1第二章社会经济发展目标 3 第三章市域城镇体系规划 5 第四章城市性质、职能与规模 20 第五章城市空间布局 21 第六章城市综合交通规划 23 第七章城市公共设施系统规划 28 第八章城市居住用地规划 31 第九章城市工业及仓储用地规划 32 第十章城市园林绿地系统规划 35 第十一章城市景观风貌规划 38 第十二章城市历史文物保护规划 41 第十三章城市环境保护规划 42 第十四章城市工程规划 46第十五章城市综合防灾体系规划 53 第十六章城市近期建设规划 59 第十七章城市远景发展规划 62 第十八章市区乡镇建设规划 63 第十九章旧城更新与棚户区改造65 第二十章市区空间管制 68 第二十一章实施措施 69 第二十二章附则 70 附表:71表1 本溪市区(市辖区)2021年规划建设用地平衡表表2 本溪中心城区2021年规划建设用地平衡表 71 表3 中心城区快速路、主干路、次干路一览表 72 表4 规划城市公园与城市广场一览表 7571 表5 国家、省、市文物保护单位一览表 76 表6 本溪市域旅游资源一览表 78第一章总则第1条编制目的为了抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇期,加快实现本溪市全面建设小康社会发展目标,贯彻科学发展观,积极促进本溪和谐社会的构建,特进行《本溪市城市总体规划(2021~2021)》调整。
第2条编制依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市规划编制办法》(2021)、《城镇体系规划编制审批办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发[2002]13号)》、辽宁省实施《城市规划法》办法等法律、法规、规章、通知及规范性文件。
《中华人民共和国国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《辽宁省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《辽宁省城镇体系规划(2002-2021)》、《沈阳经济区(辽中城市群)合作协议框架》(2021)、《本溪市城市总体规划(2021~2021)》、《本溪市国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要》以及国家、省、市各部门的专项规划。
本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市城市环境综合整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2011.03.21•【字号】本政办发[2011]36号•【施行日期】2011.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市城市环境综合整治工作实施方案的通知(本政办发〔2011〕36号)各区人民政府,本钢,市政府有关委办局、直属机构:经市政府同意,现将《本溪市城市环境综合整治工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
二○一一年三月二十一日本溪市城市环境综合整治工作实施方案为进一步加强城市管理,不断改善城市环境,提升城市环境质量,市政府决定在全市开展城市环境综合整治工作,特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,以“三都五城”建设为引领,以建设宜居城市、创建国家卫生城市为目标,以改善城市投资环境、提高人居环境质量为出发点,集中力量开展以“五化”工程为内容的城市环境整治,全面提升我市对外形象。
二、工作任务及责任分工(一)净化工程1.整治环境卫生。
市城乡规划建设委、各区政府按管辖范围负责全面清除城市道路、居民小区生活垃圾、建筑残土、各类杂物。
消除环境卫生死角,建立长效管理机制,日常保洁达标,净化城市环境。
2.整治“四乱”(乱堆、乱放、乱批、乱建)。
市、区综合执法部门负责全面清理城市道路两侧“四乱”行为。
对城市主要道路和繁华地区要进行重点治理,使“四乱”行为得到有效控制和纠正。
市、区综合执法部门道路两侧乱建进行普查登记,并对经由市城乡规划建设委认定影响市容的,依法拆除。
3.整治流动商贩,规范店外经营。
各区政府、市综合执法局负责对城市主要街路和繁华地区流动商贩进行重点整治,对一般街路进行规范管理,使违章占道经营得到有效控制。
市工商局负责对沿街业户店外经营进行规范管理。
4.整治车辆乱停放。
各区政府、市综合执法局负责对机动车乱停乱放行为进行依法查处。
本溪市人民政府关于公布市政府规章及行政规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2021.11.30•【字号】本溪市人民政府令第193号•【施行日期】2021.11.30•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文本溪市人民政府令(第193号)《关于公布市政府规章及行政规范性文件清理结果的决定》业经2021年11月10日本溪市十六届人民政府第105次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长吴世民2021年11月30日关于公布市政府规章及行政规范性文件清理结果的决定为加强法治政府建设,维护法制统一,促进我市治理体系和治理能力现代化进程,根据《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》(省政府令第237号)和《本溪市人民政府2021年政府规章立法计划的通知》(本政办发〔2021〕5号)精神,我市对与《民法典》规定不一致的、与行政处罚法不符的、与“放管服”改革不相适应的、妨碍市场公平竞争的、不利于营商环境发展的和不利于生态环境保护等方面的现行有效的政府规章和行政规范性文件进行全面清理。
经清理,市政府决定废止的市政府规章2部,修订的市政府规章3部;继续有效的行政规范性文件125件,废止的行政规范性文件2件,宣布失效的行政规范性文件49件。
附件:1.本溪市人民政府决定废止的政府规章2.本溪市人民政府决定部分条款修订的政府规章3.本溪市人民政府决定继续有效的市政府行政规范性文件目录4.本溪市人民政府决定废止的市政府行政规范性文件目录5.本溪市人民政府决定宣布失效的市政府行政规范性文件目录附件1本溪市人民政府决定废止的政府规章一、《本溪市建设项目文物勘探管理办法》(本溪市人民政府令第47号)二、《本溪市电梯安全管理办法》(本溪市人民政府令第181号)附件2本溪市人民政府决定部分条款修订的政府规章一、对《本溪市全民义务植树管理办法》(市政府令第136号)作出修订(一)第三十一条修订为:违反本办法第十九条规定,单位不按规定建立义务植树登记卡或者及时报送本单位适龄公民人数的,由市、县(区)林业行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款。
本溪市人民政府关于调整市区城市基础设施配套费征收地级标准的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 本溪市人民政府关于调整市区城市基础设施配套费征收地级标准的通知(本政发〔2013〕13号)各自治县、区人民政府,本钢,市政府有关委办局、直属机构:随着实施沈本一体化和城市化快速发展,我市主城区向沈本新城、太子河新城及城市周边扩展,市政府投入大量资金建设城市基础设施,土地使用价值发生巨大变化。
为充分发挥城市土地使用效能,增加城建资金收入,加快城市现代化建设,市政府决定对市区城市基础设施配套费征收地级标准进行调整。
现将有关事宜通知如下:一、城市基础设施配套费征收地级范围划分一级地,即主城区:包括平山区的东明街道办事处、站前街道办事处、平山街道办事处、崔东街道办事处、南地街道办事处、工人街道办事处、千金街道办事处行政区范围;明山区的北地街道办事处、明山街道办事处、金山街道办事处、高峪街道办事处、新明街道办事处、东兴街道办事处、卧龙街道办事处、牛心台街道办事处、高台子街道办事处行政区范围;溪湖区的河东街道办事处、河西街道办事处、彩屯街道办事处、彩北街道办事处、竖井街道办事处、东风街道办事处行政区范围;太子河风光带;太子河新城;平山区产业园区、明山区产业园区、溪湖区产业园区。
二级地,即沈本新城:包括石桥子街道办事处、日月岛街道办事处、张其寨街道办事处行政区范围;两县县城规划区。
三级地:包括南芬区的南芬街道办事处、铁山街道办事处、郭家街道办事处、思山岭街道办事处、下马塘街道办事处行政区范围;南芬区产业园区;平山区的北台街道办事处、桥头街道办事处行政区范围;溪湖区的火连寨街道办事处行政区范围;独立工矿区;上述一级地、二级地、三级地范围外的城镇国有土地;两县乡(镇)规划区。
本溪市城市绿化管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 本溪市人民政府令(第11号)《本溪市城市绿化管理办法》,业经一九九三年十月四日本溪市人民政府第二十次常务会议通过,现予发布施行。
市长尉端恩一九九三年十二月二十四日本溪市城市绿化管理办法第一章总则第一条为加强城市绿化规划、建设和管理,促进城市绿化事业的发展,根据国务院《城市绿化条例》,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于在城市建设规划区公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地,防护绿地、生产绿地内种植和养护树木、花草及行道树等城市绿化的规划、建设和管理。
第三条市、自治县(区)人民政府应把城市绿化纳入城市建设总体规划,实行统一领导,分级管理。
第四条城市各单位和有劳动能力的公民,均应履行城市绿化义务。
任何单位和个人有权对损毁、破坏绿地及绿化设施的行为进行检举和控告。
第五条市城市建设局是我市城市绿化的行政主管部门,市城市绿化管理处具体负责城市绿化管理工作和本办法的贯彻实施。
第二章规划和建设第六条城市绿化规划应当坚持社会效益、经济效益、环境效益相统一的原则,符合城市总体规划和城市建设发展计划。
第七条城市绿化详细规划和具体实施计划,由城市绿化行政主管部门会同规划、环保等部门,依据城市总体规划进行编制,并按规定的审批权限批准后,由城市绿化行政主管部门负责实施或会同有关部门组织实施。
第八条城市绿化用地面积要按国家规定标准,由土地使用权归属单位负责绿化,并从实际出发,大力发展立体绿化。
第九条城市苗圃建设要适应城市绿化建设的需要,逐步做到苗木自给。
苗圃用地面积不少于城市建成区面积的2%。
城市绿化管理部门在搞好专业苗圃育苗的同时,鼓励和支持有条件的单位开展群众性育苗。
本溪市城市规划管理条例公司内部编号:(GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-本溪市城市规划管理条例(1995年5月8日辽宁省本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过1995年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准 1995年8月12日公布施行)目录第一章总则第二章城市规划的编制与审批第三章城市新区开发和旧区改建第四章建设用地规划管理第五章建设工程规划管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了科学地制定城市规划,加强城市规划管理,保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》和《辽宁省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划,在城市规划区内进行建设管理,必须遵守本条例。
第三条本条例所称城市,是指市和国家按行政建制设立的镇。
本条例所称城市规划区,是指城市市区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制或修订城市总体规划中划定。
本条例所称中心市区是指平山区、明山区、溪湖区的城区部分。
第四条城市规划工作在市、自治县(区)、镇人民政府领导下,按城市规划的规定,实行统一管理。
市土地规划管理局是市人民政府城市规划行政主管部门,主管本市行政区域内城市规划工作。
自治县(区)的城市规划行政主管部门,在市城市规划行政主管部门的指导下,主管本行政区域内的城市规划工作。
第五条编制城市规划须符合城市实际。
采用的各项建设标准和定额指标,应与城市经济、技术发展水平相适应,坚持合理布局、节约用地,保护地方风貌和历史文化遗产,保持民族传统,体现城市特色,并与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划等有关规划相协调。
编制的城市规划应满足经济和社会(科研、教育、卫生、体育、集贸市场、公共交通和绿化建设等)发展需要,保护和改善城市生态环境,防止污染和其它公害。
第六条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划,服从规划管理。
城市规划确定的城市基础设施建设项目,必须纳入城市经济和社会发展计划,统筹安排,分步实施。
第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务,并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第八条城市人民政府应对城市总体规划实施情况定期进行检查,每两年向同级人民代表大会或其常务委员会及城市总体规划的批准机关作出报告。
第二章城市规划的编制与审批第九条市、自治县人民政府应当组织编制本行政区域内的城镇体系规划,用以指导城市规划的编制。
第十条编制城市规划包括总体规划和详细规划。
中心市区应在总体规划基础上编制分区规划。
(一)城市总体规划包括:城市性质、发展目标和规模,城市主要建设标准和定额指标、城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体布置,城市交通体系和河湖、绿地系统,各项专业规划、城镇体系规划和近期建设规划;(二)城市分区规划包括:依据城市总体规划,原则规定各分区内土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的规划安排;(三)城市详细规划包括:规划地段各项建设的具体用地范围、建筑密度和高度等控制指标,总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。
第十一条本溪市城市总体规划由市人民政府负责组织编制。
自治县人民政府所在地镇总体规划,由自治县人民政府负责组织编制。
其它建制镇的总体规划,由镇人民政府负责组织编制。
本溪经济技术开发区的总体规划,市人民政府可以委托本溪经济技术开发区管理委员会负责组织编制。
南芬区人民政府所在城区的总体规划,市人民政府可以委托该区人民政府负责组织编制。
第十二条城市分区规划,在市人民政府组织领导下,由市城市规划行政主管部门会同有关区人民政府共同组织编制。
第十三条城市详细规划,分为控制性详细规划和修建性详细规划。
中心市区控制性详细规划和市人民政府指定地段的修建性详细规划,由市城市规划行政主管部门负责组织编制;其它地区的修建性详细规划,由建设单位依据城市规划行政主管部门提出的规划设计条件,委托有相应规划设计资格的单位编制。
自治县人民政府所在地镇的详细规划,由自治县城市规划行政主管部门负责组织编制。
其它建制镇的详细规划,由镇人民政府负责编制。
本溪经济技术开发区和南芬区的详细规划,应分别由开发区管理委员会和区人民政府负责组织编制。
第十四条各行业主管部门应根据编制总体规划和分区规划的需要,在城市规划行政主管部门指导下,负责编制本行业的专业规划。
各企业、事业单位应为编制城市规划提供准确的资料。
第十五条城市规划区范围内的风景名胜区和文物保护区、工矿区、农场、林场、牧场、渔场的总体规划和详细规划,应在市、自治县城市规划行政主管部门的指导下,根据城市总体规划自行组织编制或由其主管部门依据城市总体规划负责组织编制。
第十六条需要编制城市规划的单位,可以委托具有相应资格的城市规划设计单位承担编制工作。
承担编制城市规划的单位应按国家规定的城市规划设计收费标准收费。
属于城市人民政府或城市规划行政主管部门下达的城市规划编制任务,由政府财政部门专项列支;其它部门或单位委托编制的城市规划,其费用由委托单位承担。
第十七条城市规划实行分级审批。
总体规划的审批:(一)本溪市城市总体规划,报省人民政府审批;(二)本溪、桓仁满族自治县人民政府所在地镇、本溪经济技术开发区、南芬区人民政府所在城区的总体规划,报市人民政府审批;(三)平山、明山、溪湖和南芬区所辖建制镇的总体规划,报市人民政府审批,本溪、桓仁满族自治县所辖其它建制镇的总体规划,报所在自治县人民政府审批;(四)风景名胜、文物保护区的总体规划,属市级的报市人民政府审批,属省级以上的须由市人民政府审核同意后,报上级人民政府审批;(五)城市规划区内独立工矿区、居住区和农、林、牧、渔场的总体规划,报所在市、自治县人民政府审批。
分区规划,报市人民政府审批。
详细规划的审批:(一)市城市规划区内五公顷以上的居住区、工业区、仓储区、科研教育区、出口加工区、风景名胜区、市级商业区、城市出入口、主干道两侧重要地段及市政府指定的区域的详细规划,须经市城市规划行政主管部门会同有关部门审核同意后,报市人民政府审批,其它地区的详细规划由市城市规划行政主管部门审批;(二)自治县人民政府所在地镇的详细规划,由自治县人民政府审批,其它建制镇详细规划,审批权限由自治县人民政府确定;(三)本溪经济技术开发区的详细规划,由市人民政府审批;(四)城市规划区内独立工矿区、居住区和农、林、牧、渔场的详细规划,报市、自治县城市规划行政主管部门审批。
专业规划的审批:单独编制的各项专业规划,须经市、自治县城市规划行政主管部门综合协调,分别报市、自治县人民政府审批后,纳入城市总体规划。
第十八条市、自治县(南芬区)、镇人民政府在向上一级人民政府报请审批总体规划前,须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十九条经批准的城市规划,市、自治县(区)、镇人民政府应予公布。
任何单位和个人不得擅自改变。
城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要,对城市规划进行局部调整。
城市总体规划局部调整方案报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。
城市分区规划、详细规划和各项专业规划的调整,由原批准机关审批。
第二十条城市人民政府在实施总体规划过程中,有下列情形之一的,视为城市总体规划的重大变更:(一)城市性质变更的;(二)规划期限变更的;(三)城市人口和用地规模有较大变更的;(四)城市发展方向、用地布局和干道系统及城市对外交通枢纽位置重大变更的。
城市总体规划的重大变更,须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意,报原批准机关审批。
第三章城市新区开发和旧区改建第二十一条城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
坚持先规划、后建设,先地下、后地上的建设程序。
中心市区应严格控制占地多、劳动密集等扩大城市规模的新建、扩建项目。
第二十二条在城市新区开发和旧区改建中,要统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益。
应严格遵守有关环境保护的法律、法规,各项建设不得危害居住环境。
要有计划地将中心市区污染、扰民的企业迁出。
第二十三条城市新区开发和各项建设的选址、定点,应具备可靠的水资源、能源、交通、防灾等条件。
邻近市区的应尽量利用现有城市基础设施,并纳入统一系统。
新区选址,应避开有开采价值的地下矿藏、有保护价值的地下文物古迹以及因工程、水文地质条件不宜修建的地段。
第二十四条新建铁路编组站、铁路货运干线、过境公路、机场、收发讯区和重要军事设施等应避开居民密集的市区。
新建、扩建的大型公共建筑和居住区,应配建或增建停车场等设施。
第二十五条城市旧区改建,应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则,统一规划、分期实施,严格控制拆迁有使用价值的楼房。
旧区改建要着重改善交通和居住条件,改善基础设施和公共设施,改善城市环境和市容景观,提高城市的综合功能。
旧区改建的重点是危房区、棚户区、涝洼区和设施简陋、交通不畅、污染严重的地区。
已建成的住宅小区不准再建棚厦或插建其它建筑物,凡乱占、乱建的,要依法收回或拆除。
第二十六条在划定的城下采煤区域内,未经技术论证,不得进行永久性建设。
在采煤沉陷后已稳定的区域,应区别不同稳定程度编制规划,逐步建设。
第四章建设用地规划管理第二十七条城市规划区内的土地利用和各项建设必须实行统一的规划管理。
未经城市规划行政主管部门同意,不得征用、划拨和占用土地。
任何单位和个人必须服从城市人民政府依据城市规划作出的调整用地的决定。
第二十八条城市规划区内安排的大、中型建设项目,其项目建议书阶段的选址工作,应征求同级人民政府城市规划行政主管部门的意见;建设项目可行性研究阶段的选址工作,应有同级人民政府城市规划行政主管部门参加;可行性研究报请批准时,必须附有同级人民政府城市规划行政主管部门核发的建设项目《选址意见书》。
第二十九条在城市规划区内申请用地的建设单位或个人,须持批准的建设项目有关文件,向城市规划行政主管部门申请定点,城市规划行政主管部门按下列程序进行审核:(一)认定建设用地定点申请及相应的计划文件、可行性研究报告、地形图等齐全有效;(二)征询并协调有关部门意见,依据城市规划确认建设地址;(三)根据国家规定的用地标准,核定用地界限和面积;(四)提出规划设计条件;(五)审查建设用地总平面布置;(六)核发《建设用地规划许可证》。
城市规划行政主管部门接到有关文件、图纸、资料和符合规划设计条件的建设用地总平面图之日起,除特殊情况外,应在十日内核发《建设用地规划许可证》。
第三十条建设单位或个人取得《建设用地规划许可证》后,方可向县级以上人民政府土地管理部门申请办理征用、划拨和占用土地手续。
六个月内未取得用地批准文件的,建设用地规划许可证自行失效。