流动商贩的合法化

流动商贩的法律规制理论与途径在城市的大街小巷，我们常常能看到流动商贩的身影。

他们或推着小车售卖小吃，或摆着地摊兜售各类商品。

流动商贩的存在，一方面为市民的生活提供了便利和多样的选择，另一方面也带来了一系列的问题，如交通拥堵、环境卫生、市场秩序等。

为了实现城市的有序管理和流动商贩的合法经营，对流动商贩进行法律规制显得尤为重要。

流动商贩的法律地位是一个需要首先明确的问题。

在法律上，流动商贩作为一种经营主体，应当享有合法的经营权利。

然而，由于其经营方式的特殊性，往往难以被纳入传统的商业登记和监管体系。

这就导致了流动商贩在法律上处于一种较为模糊的地位，既不是完全合法，也不是完全非法。

这种模糊性给执法和管理带来了很大的困难。

从法律规制的理论基础来看，对流动商贩进行规制主要基于公共利益的考量。

流动商贩的经营活动可能会对城市的公共秩序、公共安全、环境卫生等方面造成影响。

例如，一些流动商贩在交通要道上摆摊，会导致交通堵塞，影响市民的正常出行；一些售卖食品的流动商贩，如果卫生条件不达标，可能会引发食品安全问题，危害市民的身体健康。

因此，为了维护公共利益，有必要对流动商贩的经营活动进行一定的限制和规范。

然而，在对流动商贩进行法律规制时，也需要充分考虑到他们的生存权利和社会需求。

流动商贩大多是社会的弱势群体，他们往往没有足够的资金和资源去租赁固定的商铺进行经营。

通过流动贩卖商品，他们获得了一定的收入，维持了自己和家庭的生计。

如果对他们的规制过于严格，可能会导致他们失去生活来源，从而引发一系列的社会问题。

因此，在制定法律规制措施时，应当在公共利益和流动商贩的生存权利之间寻求平衡。

那么，如何对流动商贩进行有效的法律规制呢？首先，应当完善相关的法律法规。

目前，我国还没有专门针对流动商贩的法律法规，相关的规定散见于一些行政法规和地方性法规中。

这些规定往往不够系统和完善，难以满足实际管理的需要。

因此，有必要制定一部专门的法律法规，明确流动商贩的法律地位、经营条件、监管主体、处罚措施等内容，为流动商贩的管理提供明确的法律依据。

国内外流动摊贩治理案例策略一、国内案例策略。

1. 成都：包容与规范并重。

在成都的街头巷尾，流动摊贩可是城市烟火气的重要组成部分。

当地政府采取了划定特定区域的策略，就像给摊贩们画了一个个专属的小天地。

比如说在一些背街小巷或者某些大型社区附近的空地，设置了临时摆摊点。

这些地方有明确的摆摊时间规定，一般是傍晚到晚上，既不影响白天的交通和正常城市秩序，又能让摊贩在人们下班后出来做生意。

而且在管理上也很人性化，对于卫生方面，会有专门的保洁人员定期清扫，费用由政府和摊主共同承担。

摊主们每个月交点卫生管理费，就像大家合租房子平摊物业费一样。

同时，相关部门还会定期组织摊主进行食品安全和经营规范的培训，让他们知道怎么保证自己卖的东西安全卫生，还教他们一些基本的服务礼仪，这样一来，成都的流动摊贩不仅没有成为城市的乱源，反而成了城市的一道特色风景线，游客们到成都都喜欢去这些有特色小吃摊的地方逛一逛。

2. 上海：精细化管理模式。

上海这个国际化大都市，对于流动摊贩的治理可不含糊。

他们采取的是一种精准定位的管理方式。

比如说，在一些旅游景点周边，像外滩附近，会根据游客流量和需求来安排流动摊贩的布局。

在旅游旺季，允许一些售卖具有上海特色纪念品的流动摊贩在指定的地点经营，但是管理非常严格。

摊主必须要办理临时经营许可证，而且许可证上会标明经营范围，只能卖规定的那些纪念品，不能乱搭乱卖。

在卫生方面，要求摊主随时保持摊位周围的清洁，如果被发现有垃圾乱扔的情况，第一次警告，第二次就要罚款了。

另外，为了避免摊贩和正规商家之间产生不正当竞争，会限制流动摊贩的经营区域距离正规商店有一定的安全距离，就像给大家都划分好各自的地盘一样，大家各做各的生意，互不干扰。

3. 广州：引导转型与社区融合。

广州的流动摊贩治理很有特色，他们注重引导摊贩转型。

很多原来在街边摆摊卖小吃的摊主，在政府的引导下，和社区合作。

一些社区会专门划出一块地方来搞美食街，把这些流动摊贩集中起来。

当今中国，流动商贩应该还是不应该合法化？辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿正方辩词一辩：尊敬的评委、亲爱的听众：我们认为，在当今中国，流动商贩应该合法化。

我们有以下几个理由：首先，合法化流动商贩将促进经济发展。

流动商贩作为一个庞大的劳动力群体，其经济贡献不可小觑。

合法化可以推动市场活力，增加就业机会，进一步推动区域经济发展。

其次，合法化可以提升流动商贩的就业保障和权益保护。

目前，流动商贩常常面临赶摊、处罚等问题。

合法化可以确保他们的合法权益，为他们提供更好的就业环境和保障措施，提升他们的生活质量。

最后，合法化可以规范流动商贩市场秩序。

合法化后，政府可以制定相关规定，加强市场监管和管理，防止不法商贩的出现，保证市场秩序的良好运转。

同时，合法化也给予了流动商贩更多的发展机会，鼓励他们积极提升自身经营水平，推动市场竞争力的提升。

综上所述，我们认为，在当今中国，合法化流动商贩是一种必要的举措，可以促进经济发展，保护流动商贩的权益，并规范市场秩序。

因此，我们坚决支持合法化流动商贩的立场。

谢谢!正方辩词二辩：尊敬的评委、亲爱的听众：我们认为，在当今中国，流动商贩应该合法化。

我们将从社会效益、文化传承和政策调整三个方面来论证我们的立场。

首先，流动商贩的合法化对社会效益有积极影响。

合法化可以减少非法经营和黑市交易，使得市场交易透明度提高，消费者的合法权益得到保障。

合法化还可以增加税收收入，为社会提供更多的公共服务和福利。

其次，合法化对于传承和保护特色文化有重要意义。

许多流动商贩代代相传的手艺和产品具有独特的地方特色和文化价值。

合法化可以为这些手艺和产品提供更好的保护和传承机制，帮助流动商贩更好地发展自己的特色文化，推动文化多样性的繁荣。

最后，政策调整是合法化流动商贩的必要举措。

目前，流动商贩存在法律法规缺失、城市规划不合理等问题。

政府应该通过修订相关法律法规和制定明确的政策，为流动商贩提供合理的经营空间，同时加强监管和管理，确保市场秩序的正常运行。

流动商贩专项整治方案为了维护城市秩序，保障市民生命财产安全，针对城市中存在的流动商贩出现的一系列问题，各级政府部门制定了流动商贩专项整治方案。

本文将详细介绍方案的主要内容。

背景和意义在城市快速发展的过程中，流动商贩经营逐渐兴起，但同时也带来了一系列公共安全和市容秩序问题，如道路拥堵、卫生问题、食品安全隐患等。

为了解决这些问题，各级政府部门开展了流动商贩专项整治行动。

该行动的意义在于：•维护城市正常秩序，为市民提供更好的生活环境。

•改善城市市容，提高城市质量和形象和品质。

•遏制不合法商贩经营活动，保障市场竞争公平。

•加强食品安全监管，减少食品安全隐患。

整治方案目标和重点整治目标是建立清晰的管理规范和制度体系，使城市的流动商贩合法经营及市场行为能够广泛普及并在法规的保证下自我调整和约束。

整治主要关注点和重点包括：•移除非法之处，实行合法化和正常化的市场行为。

•通过推进管理模式创新，建立流动摊贩市场规范管理体系。

•建立安全监管机制、执法和宣传机制，减少食品安全问题。

•保障市场公平性，遏制某些问题行业领域虚假宣传行为。

措施和步骤整治行动包含以下几个方面的措施和步骤：综合评估市场负责否认现行政策的不完善、不合理、不考虑到流动摊贩特点等，通过政策制定，创新管理方式，规范流动商贩经营行为和市场环境。

同时，针对流动摊贩集中的区域运用大数据、无人机等工具加强区域环境监测和安全监管，形成长效监管体系。

合法化和规范化加大宣传，通过积极对于流动摊贩入市经营事项进行宣传，推动其在市场上合法化地善于强杀。

同时，运用区块链技术、先进管理模式等，建立流动商贩的市场规范化管理体系，并实现整体管理。

建立安全监管机制政府部门将加强对于市场的食品安全监管，规范流动摊贩从业资格，划定经营区域、时间和物品范围，建立流动摊贩登记和监管管理体系，以实施全面食品安全监管。

遏制虚假宣传行为重点监管互联网广告和宣传行为，建号出台对于流动商贩所经营的各类食品安全风险的监管规定与处罚制度，严格监管虚假宣传行为，切实保障市场的公平竞争环境。

当今中国，流动商贩应该VS不应该合法化辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿一辩：尊敬的评委、各位辩手，大家好！我作为正方第一辩，我认为流动商贩应该合法化。

首先，流动商贩能够满足市场需求，为人们提供方便。

他们可以在人流密集的地方出售商品，方便市民购买日常用品。

而且他们的价格相对比较便宜，能够满足一些低收入人群的需求。

其次，流动商贩的合法化能够规范市场秩序，减少非法经营的现象。

如果流动商贩合法化，政府可以通过一系列的监管措施，保障市场的公平竞争，避免一些非法经营的现象，保护消费者的权益。

最后，流动商贩合法化可以促进城市的发展。

流动商贩可以为城市的建设和环境改善做出贡献，比如可以进一步美化城市街道，增加城市的文化氛围，从而提升城市的整体形象。

因此，我认为流动商贩应该合法化。

二辩：尊敬的评委、各位辩手，大家好！我是正方第二辩，我认为流动商贩应该合法化。

首先，流动商贩的合法化能够提高流动商贩的生存条件。

流动商贩在非法经营的情况下，往往面临着被罚款、被抓捕等风险，这给他们的生存带来了很大的压力。

如果他们合法化，政府可以为他们提供相关的扶持政策，提高他们的生存条件。

其次，流动商贩的合法化能够促进就业。

流动商贩的数量庞大，如果合法化，将会创造大量的就业机会，为社会提供更多的就业机会。

最后，流动商贩的合法化能够提高政府的税收收入。

流动商贩在非法经营的情况下，往往不缴纳税费，这对政府的财政收入造成了很大的影响。

如果他们合法化，政府可以收取相关的税费，增加政府的财政收入。

因此，我认为流动商贩应该合法化。

三辩：尊敬的评委、各位辩手，大家好！我是正方第三辩，我认为流动商贩应该合法化。

首先，流动商贩的合法化能够提高市场的竞争力。

流动商贩的数量庞大，如果合法化，将会增加市场的竞争力，促进市场的发展和进步。

其次，流动商贩的合法化可以促进城市的发展。

城市是一个不断发展的过程，流动商贩合法化能够为城市的发展做出贡献，比如可以增加城市的文化氛围，提升城市的整体形象等。

流动摊贩应该合法化立论谢谢主席，大家好！我们的观点是，移动供应商应该合法化。

首先，流动摊贩的合法化是指2022年7月21日国务院法制办公室公布的《个体工商户条例（征求意见稿）》。

无固定经营场所的摊贩可以申请个体工商户登记，登记事项不得包括固定经营场所。

合法化代表着对移动供应商合法身份的识别，以及通过法律对供应商商业行为进行更详细管理和标准化的过程。

我们的判断标准是，合法化是否有利于维护摊贩的基本权利，维护社会稳定和谐，促进社会发展。

我们的理由如下：一、从商贩个体角度来看，据调查显示，大部分流动商贩是社会中的弱势群体，他们缺乏获得其他工作所需的知识和技能，只是希望能凭借自己仅有的一点能力在社会中谋得生存。

故此，基本的生存权和谋生权不仅是弱势商贩们应有的权利，更是国家对底层人民应尽的义务，而国家只有通过对流动商贩的合法身份，社会地位作出法律层面的肯定，才能做到真正的对商贩个体的生存权与工作权等公民基本权利的尊重与维护，所以合法化势在必行。

二、从就业角度来看，根据调查，在流动摊贩中，下岗工人占总数的56%，而农村人口占总数的40%，这表明流动摊贩职业的存在可以解决大多数从经济落后地区甚至农村地区来的没有学历的人的就业问题。

合法化是为移动供应商提供合法、安全和受支持的商业环境，使小型移动供应商成为法律职业。

这有助于鼓励弱势群体创业，创造一个畅通的就业渠道。

三、从社会角度来看，合法化是通过法律对流动商贩的无序和混乱进行管理和规范的过程，是一个变无序为有序的过程。

让流动商贩们在接受行政管理部门的登记、管理和指导后，在合理的区域里自由流动，经营小摊，既有利于使执法者有法可依，使商贩的经营行为得到规范，又有利于为市民的生活提供便利，满足低端消费市场的需要。

我们应该摒弃对手机供应商的偏见，通过法律渠道尊重和保护他们。

一个社会之所以受到尊重，不是因为它的傲慢和暴力，而是因为它的理性和宽容；一座城市之所以怀旧，不是因为它是权贵的天堂，而是因为它是穷人的天堂。

各位评委,主席,观众朋友们大家好,我方的观点是在当今中国,流动商贩应该合法化,：流动商贩是指无固定经营场所的摊贩, 而合法化指合法性的客观基础被质疑的时候达成关于合法性的某种共识的努力。

也指使某些事物符合法律规范。

而当今中国的背景,城市化体系还不够完善,城市化进程还比较落后,人民的生活品需求还没有得到彻底的有效的满足我们所生活的居民区基础设施不够完善，使得我们固定摊位所占地不够，固定摊位数量较少,他们所供应的商品数量满足不了大众的需求，所以，在这种现实情况下，衍生出流动商贩存在的这一现象。

他们很好的弥补了商品供应不足的缺陷，缓解了下岗职工的生存压力，促进了我们的城市化进程。

,下面，我将从政治经济两个方面为对方辩友阐述流动商贩存在的必要性，及其合法化的方式：1，从政府角度出发，一方面流动商贩是城市下岗职工和农民工等低收入群体选择自我就业的一种形式，可以为社会提供便利、廉价、灵活的服务，另一方面对于怎么规范来说对流动商贩的态度要实现从“控制取缔”到“疏导发展”的转变。

长期以来，地方政府都把流动商贩视为城市形象的“天敌”，再加上运动式的“创卫”和市容整治，流动商贩每次都成为首当其冲的清理对象。

在这种本末倒置的城管思路下，个人选择灵活就业的基本权力被忽视，法律允许的经营行为长期以来也被弄得“非法”了。

再加上传统集权思想以及长期赶超发展战略的影响，流动商贩的治理以“控制、打击”为主，这不仅激化了社会矛盾，也不利于解决民生问题。

为此，应坚持“疏堵结合，规范发展”的治理理念，将工作重点放在帮助流动商贩改善经营环境、提高商品质量、实现依法经营等方面，促使流动商贩通过合法途径获得经营的权利，减少流动商贩经营的“负外部性”。

[1]2，从经济角度出发,目前我国经济不够发达，正处于一个过渡时期,而流动商贩正好能弥补过渡期特殊要求.一方面,随着城市化进程的发展,会有更多的农村剩余劳动力涌入城市,而这部分人的生活经济来源或者说是工作怎么办? 另一方面,因为流动商贩的售货方式是主动接近消费者的,这正是消费者所需求的,所以从消费者的角度来讲,要是流动商贩合法化之后给他们以规范,消费者买他们的产品就会更安心也更舒心.让目前3000万流动商贩变为固定商贩，做到这一点似乎还需要一个漫长艰苦的过程，但让这3000万人不必再东躲西藏中经营生计，给予和法的身份存在。

当今中国，流动商贩应该合法化我方认为：当今中国，流动商贩应该合法化。

当今中国，流动商贩是否有存在的必要性为我方判定其是否应该合法化的标准。

首先明确流动商贩是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金也没有合法摊位且具有较大流动性的自雇职业者。

合法化指给予流动商贩合法的身份认同，把其纳入政府的管理规范之中的过程。

在社会主义市场经济的背景下，流动商贩的出现不可避免。

它既带动了下岗人员以非正规方式再就业，也为低文化水平人员，家庭困难，残障人士谋得了一线生机；不仅如此流动商贩的存在使得城市生活变得更加丰富多样与人性化，活跃了城市经济，满足了人们多层次的需求。

据不完全统计，中国现有超过三千万的流动商贩，它已经实际上成为社会主义市场经济中不可忽视的一部分。

显然对于这样一个庞大的群体显然国家无法忽视他更无法消灭他。

合法化成了管理他的必要途径。

流动商贩固然有其积极一面但其消极影响也是不可忽视的比如商品质量无法保证，对公共资源的占用，对市民的影响等。

这让他们更需要法律引导。

尽管中国各个地区对流动商贩的定义不同，但中国各地对其态度基本明确——消灭。

根据近十年的实践以及上文论证，这种消灭的方式是不可行的且收效甚微的，甚至激化城管与商贩双方的矛盾导致不少流血事件。

新的理念新的方法势在必行。

于是，国务院法制办公室2009年7月全文公布《个体工商户条例（征求意见稿）》。

根据征求意见稿，无固定经营场所的摊贩可以申请登记为个体工商户，登记事项不包括经营场所。

一旦该条例获得通过，那些流动的马路摊贩也可获得合法身份。

如此既缓解城管商贩双方的矛盾，也有助于减轻流动商贩的负面影响。

其实，除此之外市场的调节机制也是不可忽视的。

就好比一个脏乱差的小摊不如一个干净卫生的小摊子竞争力强。

而他们两者的竞争力又不如正规门店。

流动商贩为了生存自然会把自己收拾的干干净净。

因此国家不需要家长式的耗费大量精力整顿流动商贩，只需要评选几个模范摊位，自有大批人争相学习。

谢谢主席：尊敬的评委老师，亲爱的对方辩友，你们好。

今天的辩题中，我方的观点是流动商贩应该合法化。

开宗明义，流动商贩是指未经工商登记注册，无固定经营场所，利用开放性公共空间以流动方式进行低成本小商品销售的小规模商业经营者，通常由失业、待业、无业人群组成。

合法化，使某些事物符合法律规范。

流动商贩合法化即通过实体法将流动商贩的经营行为纳入工商管理体系。

我们的价值标准是：流动商贩行业的合法化是否能满足相关社会需要。

下面阐述我方观点一、流动商贩合法化能带来诸多方面的益处。

流动商贩的合法化有助于增强流动商贩的安全感和社会认同感，从而扭转了流动商贩依赖城市而又脱离城市的心理，进一步保障流动商贩的生活。

流动商贩缓解失业问题，从而促进国家收入增长，促进经济发展。

同时，流动商贩合法化有助于维护消费者的合法权益，完善市场经济体系，并在很大程度上缓解城管与商贩间矛盾，解决由此引发的社会问题，维护社会治安，促进社会的和谐稳定。

二、当前社会流动商贩合法化具有一定条件。

一方面，流动商贩合法化在国际上已有范例可循，例如：韩国分区域限时管理的市区三分法；法国巴黎定时定点举办跳蚤市场并提前公布相关信息。

另一方面，流动商贩合法化在我国已有成功试点，我国通州按交通重要性将地区分级做摆摊限制，采取分别情况，疏堵结合，辟出地段，进区经营，集中管理的方式成功管理了流动商贩；怀远县禹王步行街的早点露水市场获得成功；这些都充分体现了流动商贩合法化在我国具有的高度可行性。

与此同时，城市快节奏的生活也极其需要灵活性较强的便捷服务，流动商贩能够充分满足这些需要。

三、流动商贩不合法化将在加重现有社会问题的同时带来其他新的社会问题。

首先我们必须认识到流动商贩不合法化的唯二手段是放任和取缔。

若我们选择放任自流，政府将因不作为而公信力下降，流动商贩也会始终处于法律的灰色地带，从而带来诸如2014年崔英杰争执中杀害执法人员、流动商贩所提供的商品的质量将始终无法提高、不受控的随处摆摊影响人们日常生活的社会问题。