流域规划环境影响评价及环境保护措施分析
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流域规划环境影响评价及环境保护措施分析
摘要:近几年来,我国经济进入了新常态,因此,在流域规划管理的过程中,我们要探究更先进的方式,以此保护流域周围的环境和生态。建立环保目标评价体系,才能制定出更有针对性的环境保护政策,推进流域经济开发和文明建设。基于此,对流域规划环境影响评价及环境保护措施进行研究,以供参考。
关键词:流域规划;环境影响评价;环境保护;措施
引言
随着当前社会经济的高速发展,人们对污染问题的重视程度逐渐提升。为控制和降低环境污染,应积极建立和完善环境影响评价制度,为绿色发展提供有力支持。碳排放是中国现阶段环保工作中的重要概念,对环境及生态具有较大影响。要想进一步加强环境保护和治理,则应将碳排放纳入环境影响评价范围,实现碳达峰、碳中和目标,实行能源消费总量和强度双控,控制污染范围和影响的扩大,推动生态文明建设可持续发展。
1流域规划政策分析
在现阶段河流资源开发利用的过程中,我们尤其需要重视河流区域范围内的水生生态资源和水资源的合理利用开发。相关部门需要在规划之前对流域资源进行进一步的调查,结合以自然特性和自然条件进行分析,制定针对性的流域资源工程方案,对流域资源进行合理的开发和利用。与此同时,还要从经济建设角度强化资源的规划使用,使水资源的利用效率最大化。上世纪30年代左右提出了流域规划政策,一些发达国家尤其重视流域周围环境以及水资源的合理开发利用,借助于流域完成了航道、运输、水利、防洪、农业灌溉等各方面的工作。与此同时,流域规划可以与水力发电相结合,更好地满足现代社会电力需求。由于我国的起步相对较晚,在流域规划建设的过程中,对于资源的合理利用意识比较薄弱,改革开放后期资源和经济出现失衡才被重视,提出了《江河流域规划环境影响评价规范》,开始实现对资源的合理利用。我们首先需要关注的就是流域资源的利用、设计、保护和开发,利用专业的规划确保技术开发更为合理。
2流域规划对环境的影响
2.1水生生态影响
建库有利于各梯级电站库区饵料生物生长,浮游植物和浮游动物的种类将有所增加,群落结构将更复杂多样,个体密度和生物量将显著增加,为鱼类提供更丰富的饵料。对于底栖动物有一定的不利影响,迫使其迁移到水库上游保留河段或未淹没的支流河段生存。建库后,在库区内喜急流的鱼类将有所减少,部分将进入保留河段和支流急流水域环境;而适应缓流和静水生活的种群将逐渐增多,形成库区优势种群。各方案均改变了河段内生境,水位变化对鱼类的产卵场有一定影响,在库区内形成新的索饵场和越冬场。
2.2对土地资源的影响
一般来说,在长江流域周围的平原和山丘地区会存在不同程度的干旱灾害,在规划实施后,通过增加灌溉面积,能够更好地提高土地的利用率,调整农业结构,推进农林牧生产和土地资源的利用。因此,在流域规划实施后,借助于保水、保土、保肥等措施,改善土地的利用,促进农林牧综合开发。对于长江流域易涝区,需要进行防洪防涝,环境改善后,虽然整个流域的受洪涝灾害的影响会逐渐减少。但是,在对流域进行规划的过程中,整个项目的建设会对占用土地,会对土地资源产生负面影响。此外,对于生态敏感区也会产生一定的影响。由于整个长江流域上游地区主要为风景名胜区和自然保护区,因此需要在流域规划过程中避开这些区域。在对水力发电规划的过程中,要避免对自然保护区带来的不良影响。此外,在中下游河段河道、河口整治等项目实施的过程中,会对附近的水生生物栖息地、水域、洲滩等产生影响。这一影响主要发生在施工区,因此需要进行合理控制。
2.3社会环境影响 各方案的实施将带来较大的发电效益,有利于当地县城、乡镇的防洪,可促进地方经济社会发展。电站建成后形成的水库将显著扩大当地的水域面积,增加空气湿度,局部改善当地干热的环境,有利于当地发展旅游业。各方案实施后将淹没已有基础设施、土地房屋等,需要采取相应的复建和保护措施,同时也有利于对当地经济社会更好发展。方案四的淹没最小,对社会环境影响也最小。
3流域环境影响评价下的环境保护措施
3.1注重对环境信息管理系统的应用
随着信息技术的发展,在进行建设项目环境影响评价工作的过程中,尤其是在提升环评工作水平和消除信息不对称等方面,可以充分利用信息技术。当前,随着工程项目建设规模的扩大,环保部门环境影响评价工作内容逐渐增加,以往传统的工作模式已经不能更好地满足实际需要。为确保环评工作顺利实施、确保工作质量,借助信息技术加强对环境信息管理系统的构建,已经成为最主要的一项措施。环保部门有必要加大培训力度及资金投入力度,开展各种各样的培训活动,以定期或者不定期的方式培训员工,不断提升员工技能水平,进而让环境信息管理系统的应用价值得以展现。
3.2大力推动政策环评从理论走向实践
要加强政策环评从理论走向实践的力度,对各种政策及其替代方案的环境影响进行分析和评价,促进环境影响评价成为政策制定过程中不可或缺的环节,提高政府决策的质量,推进我国宏观决策更科学化。为此,建议加快推进政策环评试点,利用试点工作经验,进行实践案例总结,积累经验,不断完善政策环评制度的顶层设计,尽快推动政策环评走向实践,强化环境影响评价的源头防控作用,实现“人与自然和谐共生”的发展。
3.3开展碳排放评价
对企业进行环境影响评价时,应按照相关规范合理选择评价指标,包括并对照相应评价标准开展评估。中国碳排放评价指标包括:碳排放总量、单位产品碳排放量、单位工业增加值碳排放量、对区域碳排放强度影响比例p、碳排放量占区域年度碳排放量总比例α、碳排放量占区域达峰年年度增量比例β、与污染治理设施相关的CO2净减排总量。当p0时,有负效应;当p=0时,对区域碳强度考核评价无影响。同时当α>0.15%与β>0.15%时,可判断该企业项目对碳达峰有一定的影响,应对项目进行综合分析,研究对本地区的碳排放影响。对项目碳排放强度的评价,则以相关部门公开发布的碳排放强度标准作为依据,评估单位产品、单位工业增加值等碳排放量。
3.4保护水资源
在流域规划环境影响评价的过程中,其开发利用会对水资源质量和管理效益产生一定的影响。流域环境建设中,水质是评价水资源的重要指标,尤其是在水资源管理中,可以提高水资源开发的效益。资源的合理利用可以有效地促进资源库的整体利用和更合理的开发。同时,必须设定适当的目标,确保更合理的施工来保护水质。通过流域规划、建立水资源净化系统,在水电站、土木工程项目建设完成过后,要重点清理受污染水域。
结束语
综上,相关部门有必要将环境影响评价全面贯穿在建设项目前期的选址调查、环境评测、中期建设管理等各个环节中。由于当前环评工作仍存在不足之处,所以相关部门有必要采取有效措施进行完善,进而确保建设项目环境影响评价工作顺利实施;不断提高工作效率,使其在可持续发展中充分发挥应有的作用。
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