安全生产委员会安全生产责任制

国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知

文章属性

• 【制定机关】国务院安全生产委员会

• 【公布日期】2017.10.10

• 【文 号】安委办〔2017〕29号

• 【施行日期】2017.10.10

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】劳动安全保护

正文

国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知

安委办〔2017〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位：

为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）关于企业实行全员安全生产责任制的要求，全面落实企业安全生产（含职业健康，下同）主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转，现就全面加强企业全员安全生产责任制工作有关事项通知如下：

一、高度重视企业全员安全生产责任制

（一）明确企业全员安全生产责任制的内涵。企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。

（二）充分认识企业全员安全生产责任制的重要意义。全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，有利于降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，对解决企业安全生产责任传导不力问题，维护广大从业人员的生命安全和职业健康具有重要意义。

二、建立健全企业全员安全生产责任制

（三）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制。企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔2015〕27号）等有关要求，结合企业自身实际，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。

安全生产委员会

为加强安全生产工作，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学发展观，北京万佳英豪商场有限公司要严格落实安全防范措施及各项规章制度，要有效的控制和减少安全生产事故发生，确保人民群众生命财产的安全，保证本单位各项工作的顺利进行，构建和谐社会，保持地区安全生产的稳定，特成立公司安全生产委员会。

负责人：李玉健

成员：刘长城、王斌、赵斌、任斌

职责：贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，强化管理，建立健全各部门及相关单位的安全生产责任制，依据国家的法律法规，结合实际情况成立相应的安全机构组织，落实生产、消防、视频、交通等安全管理工作，加强对员工安全生产知识教育培训，遵照有关文件的指示精神对重大危险源及机器设备、消防设施进行监控、检测、维修、建档。制定和完善《突发事件应急预案》，明确各类人员的任务和职责，定岗并进行演练。对生产经营状况进行经常性地检查，发现问题及时处置和上报。对生产经营活动中有工人员应给予表彰奖励，对玩忽职守的人员应给予制裁。在工作中坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真把安全生产工作落到实处。

防火安全管理委员会

按照公安部、市公安消防局和市安全生产监督局制定《开展人员密集场所消防安全专项治理工作实施方案》的精神，为了认真贯彻《公安部61号令》、《北京市消防安全责任监督管理办法》和《北京市第143号令》，万佳英豪商场有限公司严格落实了消防安全责任制，加强了消防安全管理，特成立了防火安全管理委员会。

负责人：李玉健

成员：刘长城、王斌、赵斌、任斌

委员会下设防火安全管理办公室，为常设办事机构，办公地设在保卫部。

安全管理办公室：

负责人：李玉健

成员：刘长城、王斌、赵斌、任斌

具体工作要求：

1、该委员会本着“预防为主，防消结合”的方针，要求各部门按管辖范围划出消防安全范围区域，出专人负责治理，防止事故发生，确保消防安全。

2、以国家和北京市关于消防安全的法律、法规为依据，以预防和遏制商场内火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，消除火灾隐患，认真贯彻执行国家的相关规定，各职能部门落实了消防安全责任制，加强了消防安全管理，以确保消防安全。

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安全生产责任制管理制度

一、目的

为规范公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节的管理，特制定本制度。

二、适用范围/对象

本制度规定了各部门和各级人员的安全生产岗位责任，以确保各司其职，安全生产。本制度适用于各部门、单位和全体员工安全生产责任制管理。

三、管理要求/管控流程

3.1 总体要求

3.1.1 组织机构

（1）公司总经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

（2）安全生产委员会（以下简称安委会）是研究、统筹、组织、协调公司安全生产工作的领导机构。总经理是安委会的第一负责人，主任、副主任分别由总经理和总经理助理担任。安委会成员为公司各中心和部门第一负责人组成，主管安全工作的公司级领导主持安委会日常工作的开展。安委会安全生产管理的要求为：

——负责贯彻国家对安全生产、劳动保护、劳动卫生的方针、政策、法令和规定，组织、领导、 推动公司安全生产工作，认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规及企业安全生产管理制度；

——组织研究并审议年度安全生产计划和长远规划，讨论、决定当年或今后一个时期涉及安全生产全局性重大问题；

——定期召开安委会工作例会或专题会议，总结上一阶段工作，对下一阶段工作进行部署，研究解决专项问题；

——对重大隐患（职业危害）整改项目进行重点检查落实。 编号： 生效日期： 页数：17

发文单位： 受控范围：

起草人： 审核人： 批准人： 2 / 16

——组织有关部门和有关人员对重大事故进行调查、分析、处理、上报，做到“四不放过”；

——坚持安全、环保“三同时”，在新建、改建、扩建技术改造工程项目时，保证安全和环境保护设施的配套的建设、使用；

——组织制定和完善安全生产规章制度与安全技术操作规程及事故应急救援预案。

（3）公司设EHS管理本部，负责公司安全生产管理工作。EHS管理本部接受公司总经理、主管安全工作的公司级领导和安全生产委员会的领导，同时在业务上接受上级部门业务指导。分/子公司、工厂各车间（部门）设兼职安全员，协助车间（部门）领导搞好本部门安全管理工作，业务上接受公司EHS管理本部的指导。各生产（辅助）班组设安全员，协助班组长搞好本班组的安全生产管理工作，业务上接受车间（部门）安全员的指导。各单位主要负责人及安全生产管理人员必须按国家有关规定进行安全生产培训。

安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度

一、制定目的

为确保本公司生产活动和各项工作安全、有序进行，根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况，制定本安全生产责任制。本制度明确了公司各级领导、各部门、各岗位人员在安全生产方面的责任和义务，通过制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节，确保安全生产责任制的有效落实。

二、适用范围

本制度适用于本公司范围内所有管理人员、员工及合同工。包括公司总部、各分支机构、子公司及参股企业。

三、职责分配

1. 安全生产责任制制定 （1）安全生产委员会负责组织制定公司安全生产责任制。

（2）安全生产委员会办公室负责起草安全生产责任制，提交安全生产委员会审议。

2. 安全生产责任制沟通

（1）安全生产委员会办公室负责将制定的安全生产责任制及时传达给公司各级领导、各部门、各岗位人员。

（2）各部门、各岗位人员应积极履行安全生产责任，就安全生产责任制的执行情况进行沟通、协调。

3. 安全生产责任制培训

（1）安全生产委员会办公室负责组织安全生产责任制的培训工作。

（2）各部门、各岗位人员应参加安全生产责任制培训，掌握自身在安全生产方面的责任和义务。

4. 安全生产责任制评审 （1）安全生产委员会办公室负责组织安全生产责任制的评审工作。

（2）评审过程中，各部门、各岗位人员应积极参与，对安全生产责任制的执行情况进行评价。

5. 安全生产责任制修订

（1）安全生产委员会办公室负责根据评审结果对安全生产责任制进行修订。

（2）修订后的安全生产责任制应再次提交安全生产委员会审议。

6. 安全生产责任制考核

（1）安全生产委员会办公室负责组织安全生产责任制的考核工作。

（2）各部门、各岗位人员应接受安全生产责任制的考核，对未履行或未正确履行安全生产责任的人员，依据相关规定进行处理。

四、制定程序 1. 起草：安全生产委员会办公室根据国家法律法规、行业标准及公司实际情况，起草安全生产责任制。