基层反映：村级组织运转经费保障有三难

村级组织财务管理存在的问题及解决之策村级组织作为基层社会组织的重要组成部分，在农村社区建设、群众服务、利益调节等方面发挥着关键的作用。

然而，在村级组织的经济管理方面，存在着一系列的问题，如财务管理不规范、预算制定不科学、报销流程不透明等。

本文将系统地分析这些问题，并提出解决方案，以改善村级组织的财务管理状况。

一、存在的问题1. 账目混乱。

为了方便管理，一些村级组织将公私账目混在一起，导致账目不清、不明。

严重者甚至账目错漏。

2. 预算制定不准确。

在预算制定方面，村级组织存在很大的误差，往往出现设立太多计划或低估支出等问题。

这导致村级组织无法得到合理的资金支持，同时也影响了预算执行效果。

3. 报销流程不透明。

在报销流程中，村级组织经常遇到的问题包括：报销单填写不规范、单据不齐全、审核流程混乱等。

这些问题导致了财务管理的透明度降低，也容易出现贪污腐败等问题。

二、解决方案1. 加强财务管理。

村级组织应该建立健全自己的财务管理制度，做好账目清晰、明细、正确的工作。

2. 按照标准制定预算。

村级组织应该按照政策规定的科学预算制度，合理安排各项支出，真正做到科学预算、合理支出。

3. 优化报销流程。

要加强财务管理的透明度和规范性，村级组织应简化报销单填写流程，规范审核流程，确保报销的合法性和合规性。

4. 建立财务管理信息公示平台。

村级组织应该建立财务管理信息公示平台，及时公布财务状况、预算情况、支出情况等信息，让村民能够随时查看财务信息，提高透明度和管理效率。

5. 充分利用财政工具。

可以通过申请公益事业补助资金、政府补贴、社会捐赠等渠道筹集更多的支持资金。

同时，也应在资金使用方面注重规范化管理，加强资金风险控制。

结语：村级组织的财务管理问题涉及到整个农村社会组织的稳定有序发展。

因此，有必要加强村级组织财务管理人员的培训和学习，提升村级组织财务管理水平，从而更好地服务群众，推动农村社会治理和乡村振兴。

关于我县村级组织运转经费保障情况的调研报告关于我县村级组织运转经费保障情况的调研报告保障村级组织运转是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的必然要求,是事关基层政权稳固、事关社会主义新农村及和谐社会建设的大局。

如何保障村级组织运转，为村“两委”提供经济支持，使其在村域自治、管理和公益事业建设中有效履行职责，为村民生产、生活提供满意的服务。

为此，我们深入本县部分乡镇，对我县村级组织运转经费保障情况进行了调查。

一、我县村级组织运转经费保障的现状及做法 1984年实行村民自治后，村级组织经费来源主要是按人头向农民收取的“三提五统”，由于支出的刚性增长和收费欠规范，致使乡村两级在“三提五统”以外“搭车”收费现象严重，加重了农民负担，社会各方面反映强烈。

2003年国家实施了农村税费改革，逐步取消了“三提五统”和农业税，村级组织运转经费主要靠上级转移支付，特别是对于没有集体经济收入的村，财政转移支付补助已成为村级组织运转的唯一来源。

据统计，到201X年底，全县共有行政村439个，农业人口68万人，我县用于村级组织运转经费的转移支付资金达1772万元，每个村平均4万元，为村级组织正常运转打下良好的基础。

在此过程中，各级结合实际，强化措施，做了大量卓有成效的工作：1、确保农村税费改革转移支付资金用于村级组织运转经费补助部分不低于20%。

201X年我县转移支付补助共计 8111万元，用于村级组织运转经费1772万元，占总额的21.8%，个别乡镇根据地方实际情况另外又专门从乡级财政拿出一部分资金用于村级组织运转。

如武胜桥镇从乡财政拿出50万元，对困难村给予运转补助。

2、积极深化村级财务管理制度改革。

目前，我县大部分乡镇村级财务已基本实行了“村财乡管”的办法。

乡镇成立农村财务记账中心，专门负责代理村级账目和资产的管理，村级设报账员，村级开支实行限额管理审批，明确村党支部、村“两委”班子、民主理财小组、村民代表会议的审批权限等，取得明显成效。

村级组织运转经费保障情况调研5篇第一篇：村级组织运转经费保障情况调研村级组织运转经费保障情况调查与思考在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下，如何保障村（居）集体组织基本运转，缓解村（居）组织财务困难，调动村（居）干部积极性，显得尤为迫切重要。

为此，笔者近期对我县望直港镇21个村（居）组织目前财务运转情况进行了调查。

一、目前村（居）经济组织运转中存在问题。

1、村级组织收入渠道少，资产资源增值空间有限。

由于该镇大部分村没有村办集体工业，村经济主要来自农田发包收入，村集体经济显得十分脆弱。

少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租，但收益极为有限。

尤其是望直港镇西片几个村，几乎没有集体有收益的资源，主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资，依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转，部分村虽争取了土地复垦项目，但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象，最后真正到村到项目资金所剩无几。

村级组织无钱办事的问题较突出。

2、公益项目要求配套多，村级负担难解决。

由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责，村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。

目前农户基本没有出义务工，村集体公益项目只得花钱雇杂工，因农村青壮劳力长期在外打工，村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。

农村五保户供养经费一直由村承担，虽有上级专项补贴，但仍需由村级三项资金安排，受资金预算约束，农村五保人数受县镇人头指标控制，应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。

在新农村建设中，部分村贪大求全，不顾财力实际举债建设，加重了村经济负担，给农村社会的稳定留下隐患。

3、村级财务核算不规范，陈欠两项往来清收难。

目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理，对村级财务进行“双代管”，村级财务能定期公开，但由于现行农村财务会计核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接，会计核算科目口径不统一，许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下（如：农村环境整治项目），村民看不懂、有意见；有的村项目资金核算不规范，招投标手续不全，预决算资料不全，长期不结账，自制白条单据较多，有白条抵库现象；部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少，代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。

某县村级组织运转经费保障情况调研报告XX县村级组织运转经费保障情况的调研报告保障村级组织运转是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的必然要求。

如何保障村级组织运转，为村“两委”提供经济支持，使其在村域自治、管理和公益事业建设中有效履行职责，为村民生产、生活提供满意的服务，已摆上各级各部门的重要工作日程。

近日，笔者深入本县部分乡镇，对村级组织运转面临的新情况、新问题进行了专题调研，并就新时期建立健全村级组织正常运转保障机制提出相应对策建议。

一、基本情况XX县地处安徽县西部，大别山北麓，淮河XX。

全县总面积3493平方公里，其中耕地187.5万亩；全县辖32个乡镇，680个行政村，XX年总人口164万人，其中农业人口143万人，是个典型的农业大县。

XX年全县享受省级村级转移支付补助2417.8万元，村均3.5万元；其中用于村干部固定报酬864.4万元，业绩考核报酬353.9万元，村干部养老保险238万元，村级运转经费274.4万元，五保户经费138.5万元，组干部误工补贴278.2万元。

目前全县共有村干部3197人，平均每村4.7人。

全县有组干部3818人，XX年享受生活补助的离任村干部4001人。

二、主要做法农村税费改革后，村级组织运转经费由主要向农民收费改为由公共财政给予必要补助，经费保障渠道发生了重大变化，农村税费改革转移支付资金成为维持村级组织正常运转的主要资金来源。

XX年以来，我县突出“减负增收”这个主题，在确保村级组织正常运转方面想了许多办法，做了大量工作，村级组织经费保障状况逐步得到改善，促进了农村基层组织的深刻变革。

一是各级财政不断加大转移支付力度，基本保证了村级组织运转经费的最低需求。

XX年，省财政在测算农村税费改革转移支付补助资金时，以村为单位，对“两税”附加不足2.6万元的，由省财政补足2.6万元，原两税附加超过2.6万元的，以实际数额进行补助。

之后，省财政连续提高补助标准，使村级运转经费最低标准达到3万元。

关于我县村级组织运转经费保障情况的调研报告关于我县村级组织运转经费保障情况的调研报告保障村级组织运转是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的必然要求,是事关基层政权稳固、事关社会主义新农村及和谐社会建设的大局。

如何保障村级组织运转，为村“两委”提供经济支持，使其在村域自治、管理和公益事业建设中有效履行职责，为村民生产、生活提供满意的服务。

为此，我们深入本县部分乡镇，对我县村级组织运转经费保障情况进行了调查。

一、我县村级组织运转经费保障的现状及做法 1984年实行村民自治后，村级组织经费来源主要是按人头向农民收取的“三提五统”，由于支出的刚性增长和收费欠规范，致使乡村两级在“三提五统”以外“搭车”收费现象严重，加重了农民负担，社会各方面反映强烈。

2003年国家实施了农村税费改革，逐步取消了“三提五统”和农业税，村级组织运转经费主要靠上级转移支付，特别是对于没有集体经济收入的村，财政转移支付补助已成为村级组织运转的唯一来源。

据统计，到201X年底，全县共有行政村439个，农业人口68万人，我县用于村级组织运转经费的转移支付资金达1772万元，每个村平均4万元，为村级组织正常运转打下良好的基础。

在此过程中，各级结合实际，强化措施，做了大量卓有成效的工作：1、确保农村税费改革转移支付资金用于村级组织运转经费补助部分不低于20%。

201X年我县转移支付补助共计 8111万元，用于村级组织运转经费1772万元，占总额的21.8%，个别乡镇根据地方实际情况另外又专门从乡级财政拿出一部分资金用于村级组织运转。

如武胜桥镇从乡财政拿出50万元，对困难村给予运转补助。

2、积极深化村级财务管理制度改革。

目前，我县大部分乡镇村级财务已基本实行了“村财乡管”的办法。

乡镇成立农村财务记账中心，专门负责代理村级账目和资产的管理，村级设报账员，村级开支实行限额管理审批，明确村党支部、村“两委”班子、民主理财小组、村民代表会议的审批权限等，取得明显成效。

村级组织财务管理存在的问题及解决之策村级组织财务管理是乡村经济发展的重要组成部分，对于村级组织的运转和农民利益的实现起着关键的作用。

由于村级组织财务管理存在一些问题，导致财务工作难以规范和高效进行。

下面将详细探讨村级组织财务管理存在的问题，并提出相应的解决之策。

1. 财务流程不透明。

村级组织财务管理中存在着信息闭塞和财务流程不透明的问题，村级干部往往掌握着财务信息和流程控制的权力，导致财务活动难以监督与审计。

2. 财务制度缺失。

一些村级组织缺乏健全的财务制度和规章制度，导致财务管理工作无章可循，容易出现财务纪律松弛、财务操作不规范等问题。

3. 财务管理人员素质不高。

一些村级财务干部的专业知识和意识相对薄弱，无法熟练掌握财务管理工作的方法和技巧，容易造成财务管理的失误和漏洞。

1. 建立财务信息公开制度。

推行财务公开，让村民了解财务活动的各个方面，给予村民对财务事项的监督和参与权，从而有效遏制财务不透明问题的发生。

2. 健全财务制度和规章制度。

制定完善的财务管理制度和规章制度，明确财务管理的流程和要求，确保财务工作的规范化和有序进行。

加强对财务制度的宣传和培训，提高村级干部对财务管理工作的认识和重视程度。

3. 加强财务管理人员培训与选拔。

通过组织相关培训和考试，提高财务管理人员的专业素养和财务管理能力，使其具备独立、规范、专业的财务管理工作能力。

加强对财务管理人员的选拔和考核，选拔具备较高财务素养和职业道德水平的人员担任财务岗位。

4. 强化财务审计与监督。

定期进行财务审计和监督，发现和纠正财务管理中的问题和不足，确保财务活动的规范性和合法性。

推行三审制度，即村级组织内部审查、乡镇政府审查和上级机关审查，以增强对财务管理工作的全面监督和审查。

村级组织财务管理问题的解决需要从制度、人员和监督等多个方面入手，加强相关政策的制定与宣传，提高财务管理人员的素质和能力，并加强对财务活动的监督和审计，以建立健全的财务管理体系，推动农村经济的健康发展。

关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议作者：何传增来源：《消费导刊》2019年第05期摘要：本文分析了当下村级组织运转经费所存在的主要困难和复杂问题，并且提出了相关的方法和措施来解决村级组织运转经费的严重问题，来建立健全村级组织运转经费保障机制，通过建立公正民主的制度缓解这一问题。

关键词：村级组织经费困难对策一、农村税费改革的实行发展作为国家分配领域的重大改革之一，农村税费改革有效的保证国民经济持续快速健康的发展，是全面建设小康社会的重要内容，國家长治久安的重要保障。

这与广大农民群众的利益息息相关，我国党中央，国务院为此也采取了相关重要的措施，其目的是为了更加规范农村分配制度，对农村的一些不合理的收费情况能更加严格的打击，牢牢的围绕着根本解决农民负担问题这一核心任务。

而这一举措，意义重大，关系到保持农村社会稳定，促进群众与党中央的进一步沟通问题。

农村税费改革带来的好处和利益成果巨大，使农民得到了真真切切的好处，收到了热烈的支持，于此同时，也难免存在着一些负面的漏洞，我们必须重视税制改革后带来的一些不容小觑的弊端，漏洞。

二、目前村级组织运转经费所存在的主要困难和复杂问题（一）村干部报酬偏、较低，工资不能按规定及时和定额发放村干部是一个村的领导机构虽不同于国家公务员，但也是国家机构不可缺少的一部分，村干部不在编，不脱产处于边缘化的一个岗位。

具体来说，村干部的产生是农村自治机构选举，完成村党组织和村民委员会所需要完成的任务，具有公共权力管理权，服务于人民群众，国家也为其提供一定的经济来源。

虽然处在边缘化的村干部，但却对于我国新农村建设道路上发挥着不可忽视的力量，他们既是直接推动者也是受益者要有一定的组织能力和实践能力，要认真落实党中央对农村实施的经济政策。

是党中央在农村经济工作中的中坚力量，是党的各项路线、方针、政策在农村的贯彻者和实施者l他们担负着组织和领导农民群众建设社会主义新农村的重要任务，在社会主义新农村建设过程中起着决定性作用。

加强村级组织运转经费保障工作随着农村经济的快速发展和社会进步，村级组织在农村社会治理中发挥着越来越重要的作用。

而要保证村级组织的有效运转，有一个至关重要的前提就是要有稳定的经费保障。

加强村级组织运转经费保障工作，已成为当前农村治理体系建设的一个核心问题。

为了更好地加强村级组织运转经费保障工作，我们有以下几点建议：一、建立健全村级经费保障机制1.建立健全村级经费保障机制，明确经费来源和使用渠道，规范经费收支管理流程。

2.加强财政扶持力度，确保村级组织经费运转的基本需求。

二、加强村级经费监管1.建立健全财务管理制度，严格执行财务制度和流程，确保经费使用规范合法。

2.加强对村级经费使用情况的监督检查，及时发现和纠正经费管理中的问题。

三、提高村级经费使用效益1.优化经费使用结构，注重提高经费利用效率，确保经费使用的合理性和有效性。

2.加强对村级公共服务设施和项目的投入，提高村级经费使用的社会效益和裙众获得感。

四、加强村级财务公开透明1.加强村级财务公开，做到经费收支公开透明，接受村民监督。

2.建立村级经费公开制度，做到对村级经费收支情况及时向村民公开。

五、推动农村社会治理体系建设1.强化村级组织的功能定位，加强村级组织的力量与作用，使其成为农村社会治理体系的重要组成部分。

2.加强村级组织和村民的通联和交流，发挥村级组织在引导村民自治、服务民生和维护社会稳定等方面的作用。

六、加强对村干部队伍建设1.加强对村干部的培训和考核，提高村干部的综合素质和业务能力。

2.加强村干部的廉政建设，坚决防止村级经费的滥用和挪用。

在加强村级组织运转经费保障工作的也要加强政策的宣传，提升广大村民对村级组织的认同感和归属感，从而加强村级组织的凝聚力和向心力。

只有通过全面加强村级组织运转经费保障工作，才能够更好地推动农村社会治理体系建设，促进农村经济的可持续发展和社会稳定。

加强村级组织运转经费保障工作随着国家实施乡村振兴战略，农村社会治理体系建设进入了一个新阶段。

青州市村级组织运转经费存在的问题及建议作者：韩红霞来源：《时代金融》2013年第33期【摘要】确保村级组织正常良好运转是加强农村基层管理组织建设，巩固党在农村执政地位，做好新时期群众路线的必然选择。

【关键词】村级组织运转经费青州辖8镇4个办事处，1164个村，农村人口60多万，占全市人口的三分之二强。

如何保障村级组织部门的正常运转，使村级组织在村级自治、自主管理及农村各项公益性事业建设中履行职责，已成为各级各部门的重要工作日程。

本课题对村级组织运转经费、村级组织运转存在主要问题进行专题调研，并就建立健全村级组织正常运转提出相应的意见和建议。

一、村级组织运转经费保障存在的主要问题国家一系列惠农政策为增加农民收入，改变农村落后面貌，但村级组织经济支撑状况却没有多大改善。

随着农村社会经济的发展，农民对村级公共服务体系建设的需求日益增长，虽然近几年青州市出台多种政策，增加村级组织运转经费比例，但与现在农村实际需求相比，投入的水平和比例仍偏低，保障力度还需进一步加强。

（一）村级集体经济发展水平低，集体收入匮乏多数村集体经济薄弱，调研村庄均没有自己的村办企业。

村集体收入平原地区多为村级土地整理出的部分土地的流转费用，山区多为矿山开采管理费用，村集体经济十分匮乏，无力投入农村基础设施建设，使得乡村公益事业发展缓慢。

随着城镇化进程推进，农村可用土地日渐减少和禁止开采山石等一系列政策的实施，集体经济发展后劲不足充分显现，村级组织运转经费缺口很大且找不到合理的弥补途径。

（二）上级财政的支持欠缺，村级可支付财力大幅度减少农村税费改革后取消了各种面向农民的收费，农民负担降低了，但同时村级自筹经济收入也大幅度减少。

上级财政转移补助资金不到位，每年办公经费严重不足，村级各项工作开展艰难。

村级组织承担着党建、民生、低保、医保、综治、计生、征地拆迁、防汛抗旱以及公益事业等大量社会事务性工作，但却极少甚至没有的得到政府的财政拨款，村干部既要完成上级下达的任务，又要为全体村民办好实事，即使是经济实力较强的村，也难免会“举步维艰”，经济实力较差的村更是“捉襟见肘”。