安全检查员培训教案 全word
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编号:AQ-BH-04952( 文档应用)单位:_____________________审批:_____________________日期:_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑安全检查工安全培训教学教案Teaching plan of safety training for safety inspectors安全检查工安全培训教学教案备注:通过安全生产宣传教育的活动,实现园区企业安全生产主体责任落实,职工安全技能、安全知识不断提高,群众安全意识增强,杜绝重特大事故,使园区安全生产形势持续稳定。
一、培训对象安全检查员(工人)。
二、培训目的1、了解煤矿安全生产方针、政策和法律法规,增强法制观念和安全意识,提高遵章守纪的自觉性,杜绝“三违”现象。
2、掌握本岗位的安全工作职责;了解煤矿生产技术知识;掌握《煤矿安全规程》对工人入井的有关规定;熟练掌握煤矿现场安全管理知识和安全检查方法;提高安全检查能力。
3、掌握煤矿各种灾害事故发生基本规律及防治措施,能及时发现事故隐患并采取应急处理措施,防止灾害扩大,能及时组织工人避灾自救。
4、熟悉井下避灾路线;掌握自救、互救和创伤急救的基本知识和操作方法;能熟练地使用自救器。
5、经过培训,考核合格,具备安全检查员(工人)安全工作资格。
三、培训时间培训时间为90学时四、课程内容(一)煤矿安全生产方针与法律法规1、煤矿安全生产方针。
2、有关煤矿安全生产的法律法规。
(二)煤矿安全管理与安全培训1、安全检查员岗位责任制。
2、安全管理基础知识。
3、安全检查的内容、方式和方法。
4、现代安全管理方法。
(三)煤矿安全监察与事故调查1、煤矿安全监察。
2、事故调查与处理。
(四)煤矿生产技术与质量标准1、矿井地质基本知识。
2、矿井开拓方式。
3、采煤技术。
4、通风质量标准。
5、机电运输质量标准。
6、采掘工程质量标准(五)矿井通风与灾害防防治1、矿井通风2、矿井瓦斯防治3、顶板灾害防治4、矿井水害防治5、矿井防灭火6、矿尘防治7、爆破安全技术8、机电、运输事故防治(六)自救、互救与创伤急救1、井下发生各种灾害事故的自救、互救与避灾方法。
幼儿园安全检查员培训方案一、培训目的为提高幼儿园安全预防和处置能力,保障幼儿的生命财产安全,制定幼儿园安全检查员培训方案。
二、培训对象拟培训对象为全体幼儿园职工,实际培训对象为各校安全检查员、保安、班主任等实施安全工作的人员。
三、培训内容1. 幼儿园安全管理制度的建立和完善(1)安全制度和安全责任(2)管理制度和环境管理2. 幼儿园安全管理档案的建立和完善(1)制度建设(2)档案填写3. 幼儿园安全管理措施的建立和完善(1)安全教育活动的开展(2)常态化安全教育工作的推进4. 幼儿园安全隐患排除和管理(1)安全检查的方法和步骤(2)安全隐患的排查和治理(3)排查和治理过程中的安全预判与处置。
五、培训时间本次培训时间为16小时,采取周末集中培训和平时区域培训的方式,实行动静结合、理论实践相结合的教学模式。
六、培训方式与方法培训方式:采取以讲授、实践、案例分析、讨论等方式相结合的教学模式。
培训方法:1. 理论课程以在线授课策略展开,以幻灯片、文字、声音等多媒体方式、图文并茂地给出总体性理论知识,让学员能够全面了解幼儿园安全管理制度的建立和完善、安全管理档案的建立和完善、安全管理措施的建立和完善、安全隐患排除和管理等知识。
2. 实践课程安排学员实地查看校园安全设施与安全管理制度,并就创设幼儿园安全环境展开操作,提高学员可操作性并能实际应用所学知识。
3. 案例分析课程,在培训过程中通过实际案例和问题讨论,结合幼儿园安全检查员重要工作的案例探究幼儿园安全管理制度、工作流程、责任的明确等问题。
七、培训考核考核内容:理论考核和实践考核。
考核方式:采取笔试和实际操作的方式,将理论、技巧和实际应用相结合。
考核结果:达到要求者颁发幼儿园安全检查员证书。
八、培训效果评估根据培训效果对培训进行评估,对培训效果进行定期讨论,对培训中存在的问题进行梳理和总结。
同时,为进一步提升幼儿园安全管理水平,不断推动和完善幼儿园安全管理制度,提高校内管理规范化和化学程,有针对性地继续开展课程,进行人员的培训和教育。
安全检查工教案完整版第一章:安全生产法律法规知识1.1 了解国家安全生产法律法规体系1.2 学习《中华人民共和国安全生产法》1.3 学习《中华人民共和国职业病防治法》1.4 学习《中华人民共和国消防法》1.5 学习相关地方性安全生产法规第二章:安全生产责任制2.1 理解安全生产责任制的概念2.2 学习企业安全生产责任制度的建立与实施2.3 明确安全生产责任人的职责2.4 了解安全生产责任追究制度2.5 案例分析:安全生产责任事故的案例第三章:安全生产管理制度3.1 掌握安全生产管理制度的内涵3.2 学习企业安全生产管理制度的建立与实施3.3 了解安全生产管理制度的分类及内容3.4 案例分析:安全生产管理制度在实践中的应用第四章:安全生产技术知识4.1 掌握安全生产技术的基本概念4.2 学习安全生产技术标准及规范4.3 了解安全生产检测检验技术4.4 学习安全生产应急预案及救援处置技术4.5 案例分析:安全生产技术在事故预防中的应用第五章:安全生产培训与教育5.1 理解安全生产培训与教育的重要性5.2 学习安全生产培训与教育的相关法规及要求5.3 掌握安全生产培训与教育的方法及技巧5.4 了解安全生产培训与教育的实施途径5.5 案例分析:安全生产培训与教育的成功案例第六章:作业现场安全管理6.1 理解作业现场安全管理的重要性6.2 学习作业现场安全管理的具体措施6.3 掌握作业现场安全检查的方法与技巧6.4 了解作业现场安全管理的难点与对策6.5 案例分析:作业现场安全管理典型案例第七章:安全隐患排查与治理7.1 理解安全隐患排查与治理的意义7.2 学习安全隐患排查的方法与技巧7.3 掌握安全隐患治理的程序与要求7.4 了解安全隐患排查与治理的难点与对策7.5 案例分析:安全隐患排查与治理的成功案例第八章:事故调查与分析8.1 理解事故调查与分析的重要性8.2 学习事故调查与分析的程序与方法8.3 掌握事故原因分析与判断的技巧8.5 案例分析:事故调查与分析的典型案例第九章:安全生产事故应急预案编制与实施9.1 理解应急预案编制与实施的意义9.2 学习应急预案的分类与内容9.3 掌握应急预案编制的程序与要求9.4 了解应急预案的培训与演练9.5 案例分析:应急预案编制与实施的成功案例第十章:安全生产绩效评估与改进10.1 理解安全生产绩效评估的重要性10.2 学习安全生产绩效评估的方法与技巧10.3 掌握安全生产绩效改进的策略与措施10.4 了解安全生产绩效评估与改进的实施途径10.5 案例分析:安全生产绩效评估与改进的成功案例重点解析本教案全面覆盖了安全生产法律法规知识、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产技术知识、安全生产培训与教育、作业现场安全管理、安全隐患排查与治理、事故调查与分析、安全生产事故应急预案编制与实施以及安全生产绩效评估与改进等十个方面。
安全检查员培训教案焦煤安全培训中心付墙头二○一二年八月十四日课时计划第二章煤矿安全检查概述本章要点1.煤矿安全检查工作的重要意义2.我国煤矿安全监察与安全检查工作3.煤矿安全检查员的条件、职责和权利第一节煤矿安全检查工作的重要意义一、煤矿生产建设行业的特殊性需要安全检查(一)煤矿作业条件艰苦复杂多变我国煤矿95%以上是井下作业,平均井深400m以上.井下作业条件艰苦,复杂多变,作业环境狭窄,活动受限,阴暗潮湿,对安全非常不利;通风、照明、供水、供电、排水、运输等环节繁杂,布满了各种管线、机电设备和支架,随时都有安全隐患;工作地点分散、线路长,工人入井前,在地面更衣、领灯、佩带自救器,入井还需乘车、乘罐笼和步行,经上千米的各种巷道才可到达工作地点;八小时工作制一个班下来加上路途时间往往超过十个小时,工人工作时间长,劳动强度大,劳累疲乏,体能下降,反应迟缓,极易产生烦躁情绪,出现图省事、怕麻烦的心态,从而违章作业和出现不安全的行为;井下有很多单人作业岗位,人员分散增加了管理难度,发生“三违”现象无人及时劝阻和制止,出现险情和事故不能及时救助等。
凡此种种都是诸多事故的诱发因素,增大了事故发生的概率。
此外,在井下,工作现场总是处于动态变化之中,情况复杂多变,如随工作面的推进会遇到新的地质构造;设备的搬动移挪、磨损失灵和工作状况的变化以及通风、瓦斯、地压等都时时处于变化之中,都可能威胁安全生产;在人的行为方面和环境、设备等方面会出现不安全隐患.这时不仅需要井下所有管理和操作人员及时发现、排除安全隐患,而且更需有一批专职安全人员去检查安全情况,及时发现和排除安全隐患,做到防患于未然。
(二)煤矿自然灾害严重,生产过程隐患多我国煤矿地质构造复杂,自然灾害严重,引发事故特别是重、特大事故的因素多。
所有煤矿都存在五大自然灾害隐患:瓦斯、粉尘、顶板、水害和火灾,严重威胁着煤矿安全生产。
随着机械化程度的提高,新设备、新技术、新工艺不断应用,井下设备不断增多,运输和设备发生着很大变化,从而导致井下用电电压普遍提高,运输机电事故呈上升趋势,使安全管理面临着新的课题.自然灾害和生产过程的安全隐患增多,严重威胁煤矿的安全生产,例如,胶带运输机引发的火灾,液压连轴节着火、综采支架安装、拆卸、运输过程发生事故等.特别是瓦斯、煤尘爆炸和井下突水等特大事故,往往造成矿毁人亡的严重后果。
安全检查工培训教材一、引言安全是企业发展的基石,安全管理工作是保障员工生命安全和企业持续发展的重要环节。
为了提高员工的安全意识和工作技能,本教材将详细介绍安全检查工的培训内容。
通过系统的培训,使安全检查工掌握必要的知识和技能,提高工作效率,确保工作场所的安全与稳定。
二、安全检查岗位职责安全检查工是企业安全管理的重要组成部分,其主要职责包括:1.执行安全检查计划,按照规定的时间和范围对工作场所进行全面的安全检查。
2.发现安全隐患和问题,并及时汇报上级,提出改进建议。
3.参与安全事故调查工作,协助相关部门分析事故原因,提出防范措施。
4.组织开展安全培训活动,提高员工安全意识和应急处理能力。
5.协助制定安全管理制度和操作规程,推动企业安全管理工作的不断完善。
三、安全检查工培训内容1.安全法律法规知识- 了解国家、地方和行业的安全法律法规,掌握相关法律法规的适用范围和主要内容。
- 熟悉安全许可证、安全生产许可证等法定证件的申领程序和要求。
2.安全事故案例分析- 分析一些经典的安全事故案例,总结事故原因,探讨事故后果,提出预防措施。
- 学习事故调查技巧,了解事故调查的主要步骤和方法。
3.安全检查方法与技巧- 学习安全检查的一般流程,包括确定检查范围、采集检查信息、整理检查结果等。
- 掌握常用的安全检查方法和工具,如安全检查表、安全评估表等。
4.安全设备与防护用品使用- 学习各类常见安全设备的使用方法和注意事项,如灭火器、呼吸器等。
- 了解防护用品的选择和正确使用方法,如安全帽、防护眼镜等。
5.应急救援技能培训- 学习基本的急救知识,包括心肺复苏、骨折固定、止血包扎等。
- 模拟应急情景,进行实践训练,提高应对突发事故的能力。
四、培训方式与评估方法为了提高培训效果,本教材建议采用多种培训方式,如讲座、案例分析、模拟演练等。
培训结束后,可进行培训效果的评估,包括考试、实操等形式,确保培训内容得到有效掌握。
五、总结安全检查工是企业安全管理的中坚力量,为了提高安全检查工的工作能力,本培训教材详细介绍了安全检查工的职责、培训内容以及培训方式。
安全检查工教案完整第一章:安全检查概述1.1 安全检查的定义和意义解释安全检查的含义和重要性强调安全检查在安全生产中的作用1.2 安全检查的目的和任务阐述安全检查的目标和任务讨论安全检查的主要内容和重点1.3 安全检查的类型和方式介绍不同类型的安全检查解释安全检查的不同方式和方法第二章:安全检查准备2.1 收集信息资料指导如何收集和整理安全检查所需的信息资料强调信息资料的重要性和准确性2.2 制定安全检查计划讲解如何制定安全检查计划强调安全检查计划的可行性和实用性2.3 准备安全检查工具和设备介绍安全检查所需的基本工具和设备强调安全检查工具和设备的选择和使用方法第三章:安全检查实施3.1 安全检查程序和流程讲解安全检查的基本程序和流程强调安全检查的规范性和一致性3.2 安全检查方法和技巧介绍安全检查的基本方法和技巧强调安全检查的准确性和有效性3.3 安全检查记录和报告指导如何记录和报告安全检查的结果强调安全检查记录和报告的重要性和准确性第四章:安全隐患识别与评估4.1 安全隐患识别讲解如何识别安全隐患强调安全隐患识别的重要性和及时性4.2 安全隐患评估介绍如何评估安全隐患的风险和危害强调安全隐患评估的科学性和合理性4.3 安全隐患整改与跟踪讲解如何制定安全隐患整改措施和计划强调安全隐患整改的彻底性和有效性第五章:安全检查常用法规和标准5.1 国家安全生产法律法规介绍国家安全生产法律法规的基本内容和要求强调遵守国家安全生产法律法规的重要性5.2 行业安全生产标准讲解行业安全生产标准的基本内容和要求强调遵守行业安全生产标准的重要性和实用性5.3 企业安全生产规章制度介绍企业安全生产规章制度的基本内容和要求强调遵守企业安全生产规章制度的重要性第六章:安全检查常用方法和技巧(续)6.1 观察法与询问法讲解观察法与询问法在安全检查中的应用强调观察法与询问法的互补性和有效性6.2 仪器检测法介绍常用安全检测仪器及其操作方法强调仪器检测法的准确性和及时性6.3 作业指导书与安全操作规程讲解如何通过作业指导书和安全操作规程进行检查强调作业指导书和安全操作规程的指导性和实用性第七章:特殊作业环节安全检查7.1 临时作业的安全检查讲解临时作业环节安全检查的重点和方法强调临时作业安全检查的及时性和必要性7.2 动火作业的安全检查介绍动火作业环节安全检查的关键要素强调动火作业安全检查的重要性7.3 受限空间作业的安全检查讲解受限空间作业环节安全检查的特殊要求强调受限空间作业安全检查的危险性和预防措施第八章:安全检查发现问题与整改8.1 安全检查发现问题的分类与分析讲解如何分类和分析安全检查中发现的问题强调问题分类和分析的针对性和实用性8.2 安全整改措施的制定与实施介绍如何制定安全整改措施和实施计划强调安全整改措施的有效性和实施力度8.3 安全整改效果的评估与跟踪讲解如何评估安全整改效果和进行跟踪管理强调安全整改效果评估的及时性和持续性第九章:安全检查沟通与协调9.1 安全检查团队建设与管理讲解如何构建高效的安全检查团队强调团队建设与管理的重要性9.2 安全检查中的沟通技巧介绍在安全检查中有效沟通的方法和技巧强调沟通在安全检查中的关键作用9.3 跨部门协调与协作讲解如何进行跨部门协调与协作强调跨部门协调与协作在安全检查中的必要性第十章:安全检查持续改进与提升10.1 安全检查经验总结与分享讲解如何总结和分享安全检查经验强调经验总结与分享对安全检查的重要性10.2 安全检查改进措施的制定与实施介绍如何制定安全检查改进措施和实施计划强调安全检查改进措施的有效性和实施力度10.3 安全检查能力的提升讲解如何提升安全检查能力强调不断提升安全检查能力对安全生产的贡献重点和难点解析一、安全检查概述:理解安全检查的定义、目的、类型和方式,为后续安全检查工作提供理论基础。
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授课教师课程
课题:煤矿安全检查工操作资格培训考核教材
核心知识点:
各系统的安全检查
内容摘要及板书设计:
第一部分安全基本知识
第一章煤矿安全生产方针与法律法规
第二章安全检查工的职业特殊性
第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识
第四章煤矿生产技术与安全常识
第五章煤矿安全隐患识别、灾害防治与应急避险第六章职业病防治
第二部分安全技术基础知识
第七章煤矿安全检查
第八章采煤系统的安全检查
第九章掘进系统的安全检查
第十章矿井电气系统的安全检查
第十一章矿井运输提升系统的安全检查
第十二章矿井“一通三防”系统的安全检查
第十三章煤矿防治水的安全检查
第十四章安全生产监控系统的安全检查
第三部分安全操作技能
第十五章煤矿生产系统的安全检查
第十六章井下避灾与现场急救
重点及解决办法:
难点及解决办法
专业技能:
典型案例摘要:
教学媒体(示教、实验、实训、电教内容及设备):
教学方法及教改手段:
课(内)外作业:
参考书及参考资料:
时间安排(按每日实际授课时数分配)
1、基础理论分;5、实验、实训分;
2、核心知识分;6、典型案例分;
3、专业技能分;7、小结分;
4、复习提问分;8、作业布置分。
札记:
教案附页第页。
安全检查工教案完整版第一章:安全检查概述1.1 安全检查的定义与目的1.2 安全检查的重要性1.3 安全检查的基本流程1.4 安全检查的主要内容第二章:安全检查准备工作2.1 确定检查对象和范围2.2 制定安全检查计划2.3 准备安全检查工具和设备2.4 培训安全检查人员第三章:安全检查方法与技术3.1 安全检查方法3.1.1 直观检查法3.1.2 仪器检测法3.1.3 系统分析法3.2 安全检查技术3.2.1 危险源识别技术3.2.2 风险评估技术3.2.3 事故树分析技术第四章:安全检查注意事项4.1 安全检查前的准备工作4.2 安全检查过程中的注意事项4.3 安全检查后的整改措施4.4 安全检查记录的整理与归档第五章:常见安全隐患识别与处理5.1 机械设备安全隐患5.2 电气设备安全隐患5.3 消防安全隐患5.4 危险化学品安全隐患5.5 人体伤害隐患本教案旨在帮助学员了解安全检查的基本概念、流程和方法,掌握安全检查的准备工作及注意事项,提高安全检查能力,以确保企业和场所的安全。
第六章:安全检查常用指标与判定标准6.1 安全检查指标的概念与分类6.2 常用安全检查指标及其计算方法6.3 安全判定标准及其应用6.4 安全检查结果的分析与判定第七章:特殊场所和特殊作业的安全检查7.1 特殊场所安全检查7.1.1 高空作业安全检查7.1.2 受限空间安全检查7.1.3 爆炸危险场所安全检查7.2 特殊作业安全检查7.2.1 动火作业安全检查7.2.2 电气作业安全检查7.2.3 起重作业安全检查第八章:安全检查中的法律法规遵守与合规性评估8.1 我国安全生产法律法规体系8.2 安全检查中的法律法规遵守8.3 合规性评估的方法与步骤8.4 合规性评估报告的编写第九章:安全检查与事故预防9.1 安全检查与事故预防的关系9.2 事故预防的基本原则与方法9.3 安全检查在事故预防中的作用9.4 事故案例分析与教训第十章:安全检查工实战演练10.1 实战演练的目的与意义10.2 实战演练的组织与实施10.3 实战演练中的安全评价与总结10.4 实战演练案例分析本教案将继续帮助学员深入理解安全检查的各项内容,提升安全检查技能,以确保企业和场所的安全。
检车员安全业务培训教案一、培训目标本次培训的目标是提升检车员的安全意识和业务水平,使其能够正确操作和维护设备,预防事故的发生,并在事故发生时能够快速、有效地应对。
二、培训内容1.安全意识培养(1)安全意识的重要性及关键点:引导检车员意识到工作中的安全隐藏危险并养成自我保护的习惯。
(2)安全责任:明确检车员的安全责任和职责,以及在员工参与中所起的作用。
2.设备操作培训(1)设备操作基本技能:包括设备的正确启动、停机和运行过程中的注意事项。
(2)设备日常维护:包括设备的清洁、润滑、检修和保养,以确保设备的正常运行。
3.事故应急处理培训(1)事故预防与风险评估:介绍事故的常见原因和事故预防措施,以及如何进行风险评估。
(2)事故应急处理:包括事故现场的处理和报告流程,以及逃生和救援相关的技巧。
三、培训方法1.理论教学通过讲解、演示、案例分析等方式,向检车员传达相关安全知识和操作技能。
2.实践训练在设备操作场地进行实际操作训练,指导检车员正确操作设备并纠正错误。
3.角色扮演通过模拟事故场景,让检车员在现场模拟训练中学习应对事故的方法和技巧。
四、培训评估为了确保培训的效果,需要进行培训评估。
具体评估方法如下:1.测验:编制相关测验题目,测试检车员对安全知识和操作技能的掌握情况。
2.问卷调查:发放问卷,了解检车员对培训内容的反馈和建议,以及是否达到了培训目标。
3.实操评估:在实际操作训练过程中,观察检车员的操作是否规范、是否熟练,并给予评估意见。
五、培训计划本次培训计划为期2天,具体安排如下:第一天:上午:理论教学,包括安全意识培养和设备操作基本技能。
下午:设备操作实操训练。
第二天:上午:理论教学,包括设备维护和事故预防与风险评估。
下午:事故应急处理培训,包括事故场景模拟和角色扮演。
六、培训材料和设备1.培训材料:准备包括安全知识讲义、设备操作手册、课件和案例分析资料等。
2.培训设备:按照实际操作情况准备相应的设备和模拟设备,以便进行实操训练和事故应急处理培训。
(此文档为word格式,下载后您可任意编辑修改!)安全检查员培训教案单位:姓名:课时计划第二章煤矿安全检查概述本章要点1.煤矿安全检查工作的重要意义2.我国煤矿安全监察与安全检查工作3.煤矿安全检查员的条件、职责和权利第一节煤矿安全检查工作的重要意义一、煤矿生产建设行业的特殊性需要安全检查(一)煤矿作业条件艰苦复杂多变我国煤矿95%以上是井下作业,平均井深400m以上。
井下作业条件艰苦,复杂多变,作业环境狭窄,活动受限,阴暗潮湿,对安全非常不利;通风、照明、供水、供电、排水、运输等环节繁杂,布满了各种管线、机电设备和支架,随时都有安全隐患;工作地点分散、线路长,工人入井前,在地面更衣、领灯、佩带自救器,入井还需乘车、乘罐笼和步行,经上千米的各种巷道才可到达工作地点;八小时工作制一个班下来加上路途时间往往超过十个小时,工人工作时间长,劳动强度大,劳累疲乏,体能下降,反应迟缓,极易产生烦躁情绪,出现图省事、怕麻烦的心态,从而违章作业和出现不安全的行为;井下有很多单人作业岗位,人员分散增加了管理难度,发生“三违”现象无人及时劝阻和制止,出现险情和事故不能及时救助等。
凡此种种都是诸多事故的诱发因素,增大了事故发生的概率。
此外,在井下,工作现场总是处于动态变化之中,情况复杂多变,如随工作面的推进会遇到新的地质构造;设备的搬动移挪、磨损失灵和工作状况的变化以及通风、瓦斯、地压等都时时处于变化之中,都可能威胁安全生产;在人的行为方面和环境、设备等方面会出现不安全隐患。
这时不仅需要井下所有管理和操作人员及时发现、排除安全隐患,而且更需有一批专职安全人员去检查安全情况,及时发现和排除安全隐患,做到防患于未然。
(二)煤矿自然灾害严重,生产过程隐患多我国煤矿地质构造复杂,自然灾害严重,引发事故特别是重、特大事故的因素多。
所有煤矿都存在五大自然灾害隐患:瓦斯、粉尘、顶板、水害和火灾,严重威胁着煤矿安全生产。
随着机械化程度的提高,新设备、新技术、新工艺不断应用,井下设备不断增多,运输和设备发生着很大变化,从而导致井下用电电压普遍提高,运输机电事故呈上升趋势,使安全管理面临着新的课题。
自然灾害和生产过程的安全隐患增多,严重威胁煤矿的安全生产,例如,胶带运输机引发的火灾,液压连轴节着火、综采支架安装、拆卸、运输过程发生事故等。
特别是瓦斯、煤尘爆炸和井下突水等特大事故,往往造成矿毁人亡的严重后果。
(三)煤矿生产工艺复杂煤矿井下生产是多工种、多方位、多系统立体交叉平行作业。
不论哪个工种、哪个岗位、哪道工序、哪个系统、哪个环节出了问题,或者人员违章或失误都可能酿成事故甚至重、特大事故。
例如,因一人在小煤窑井下吸烟造成瓦斯爆炸;一个电工明电作业引发瓦斯爆炸;局部通风机停运,没有按规定立即撤人,瓦斯积聚而继续放炮,造成瓦斯爆炸。
类似这样血的教训,不止一次给我们敲响了警钟。
二、煤矿伤亡事故和职业病的严重性,要求强化安全检查(一)煤矿事故伤亡严重据统计,20世纪,我国铁路、冶金、建筑、纺织、化工、石油、建材、有色金属、地质、轻工、电力、煤炭等12个产业中,煤矿事故频繁,伤亡最多,每年死亡近万人,比其他11个产业的死亡总数还多,占国内工业死亡总人数的60%以上。
原煤生产百万吨死亡率在6左右,死亡总人数和百万吨死亡率都有远远高于世界各主要产煤国家。
以1996年为例,煤矿百万吨死亡率美国为0.039,俄罗斯为0.070,南非为0.23,印度为0.54,波兰为0.33。
美国煤炭产量略低于我国,近年来每年煤矿死亡总人数没有超过60人,1996年后未超过40人,1998年只有29人。
而我国1996年国有重点百万吨死亡率1.168,国有地方矿为4.02,乡镇矿高达7.70。
(二)事故多伤亡大我国煤矿事故伤亡严重,除零星事故频繁发生外,主要表现是造成多人伤亡的重、特大恶性事故不断发生,其中主要的是瓦斯、煤尘爆炸事故。
1991~1999年9年中仅一次死亡3人以上的重大事故发生5971起,死亡39480人,其中一次死亡10人以上的特大事故共发生872起,死亡16296人,相当于1.11天发生一起死亡3人以上重大事故,8天发生一起死亡10人以上的特大事故。
(三)尘肺病人多据1996年统计,全国省属以上煤矿尘肺病患者高达17.5万人,占全国尘肺病人总数的40%以上,已累计死亡5.4万人,现有患者121278.20世纪90年代年约有3000人死于尘肺病,这还不包括防尘措施更差的省属以下煤矿.随着机械化程度的提高和开采强度的加大,煤尘明显增加,而粉尘对身体的危害有个积累过程,因此有些煤矿企业对粉尘的防治重视不够,这就更要求加强安全检查。
(四)煤矿事故造成巨大经济损失和不良社会影响煤矿伤亡事故事故造成的巨大经济损失是很明显的。
事故发生后,事故抢救、伤员救治、家属抚恤等要支付一笔费用,事故造成停产、减产、设备设施的损坏以及恢复生产等也要额外支付一大笔费用。
巨大的经济损失致使发生重、特大事故的煤矿要么不堪重负,要么由盈变亏,甚至一蹶不振,大伤元气。
据有关资料,我国每年因伤亡事故和尘肺病造成的经济损失高达27亿,约占国有重点煤矿年销售收入的5%左右。
煤矿事故多、伤亡大,不仅是一个严重的经济问题,更是一个严肃的政治问题,每发生一起重、特大事故都会引起广泛的社会影响,甚至国际影响,直接涉及社会安定、政治稳定甚至国家形象,煤矿形象更受到巨大损害。
事故给伤亡家属造成的痛苦是无法弥补的给亲人带来的心理伤害是无法愈合的。
党中央、国务院对煤矿安全工作格外关心,多次召开会议下达指示和作出批示。
各级政府、各煤矿企业也对安全生产采取了不少措施,力图把煤矿安全工作抓紧抓实,抓出成效来。
当前,党和政府大力提倡“以人为本”,党的十六大报告中明确提出了“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全”。
安全生产,是党和政府的要求,是时代的要求。
三、实行安全检查是我国煤矿的成功经验建国以来,党和国家对煤矿的安全状况极为重视,全国建立了安全管理和监督机构,颁发了《煤矿安全规程》等一系列法规。
半个世纪以来,煤矿企业不断加强安全管理和监督,摸索和积累了一整套安全工作经验,煤矿安全状况朝着逐渐好转的方向发展,煤矿百万吨死亡率从1949年的22.54降到20世纪末的5.94特别是改革开放以来,原煤炭部贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,加强科技进步,着力提高职工队伍素质,开展“质量达标准、安全创水平”活动,实施强有力的安全监督检查,收到了明显的效果。
煤矿安全生产实践证明,凡是领导干部重视安全管理,支持安全检查员人员的工作,安全检查的作用发挥得就好,郊果就明显,矿井安全状况就好。
因此,实施强有力的安全检查是搞好煤矿安全的得力措施。
经过半世纪的摸索,我国煤矿安全监察进行了重大改革,实现了政府执法,垂直监察,这是煤矿安全工作的历史性进步。
但是国家监察不可能替代企业内部的安全检查工作。
煤矿生产活动全过程的日常安全检查活动以及各种类型的有针对性的安全大检查,仍然是煤矿不可缺少的“常规武器”和“战术手段”,煤矿安全检查员依然是肩负安全重任的“矿山安全卫士”。
第二节我国煤矿安全监察与安全检查工作简述一、我国煤矿安全管理体制就国家安全管理而言,以党和国家的安全生产方针和安全法规为基础,“国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”是当前煤矿安全管理的基本格局。
国家监察,即是由国家煤矿监察局及其下属的省煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处,对各级煤矿生产管理部门和企事业单位执行安全生产法规的情况进行监督和检查,用法律的强制力量推动安全生产和劳动保护方针、政策、法律、法规的正确实施。
国家监察是由国家法规确定建立的安全监察制度,以法律规范的形式,确立国家安全机构的地位、设置原则、领导体制、职责权限,安全监察人员的资格以及任免程序等。
因此,它的活动是以国家的名义并运用国家赋予的权力来进行的,它的监察具有法律的权威性和强制力。
地方监管,就是地方安全生产监督管理部门、行业管理部门按照国家安全生产的法律法规和有关方针政策,采取各种手段和措施对本地区、本行业内的各企业进行安全生产监督管理,保护煤矿职工的安全与健康,实现安全生产;对企业安全生产制定规划、提出要求,下达指令,组织实施并监督检查;开展安全宣传教育,组织安全生产经验交流;执行新建、改建和扩建工程项目的安全设施的“三同时”(即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,执行安全与生产“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)规定。
企业负责,是指市场经济条件下,企业在自我约束、自我完善、承担风险的管理体制下,在生产经营活动中必须对本企业的安全生产负全面责任,即企业是安全工作的主体,责任也是在企业,企业法人代表是企业安全生产的第一责任者。
群众监督,职工群众通过各级工会、职工代表大会、职工安全监督员,对煤矿安全生产实行广泛的群众监督。
二、国家监察与企业安全检查的区别国家监察是代表国家,以法律赋予的强制力推动行业和企业搞好安全管理工作,监察对象主要是行业和企业及其法人代表,是政府的执法活动,具有明显的法律权威性和命令性,具有宏观和提纲挈领的特点,而对现场隐患和人的行为的监察则是抽查性的,而非普遍性和经常性的工作。
行业和企业内部的安全检查活动,虽然在内容和形式与国家监察有很多类似和交叉,但是这种检查行为只代表行业或企业,在行业和企业内部运作,它的检查对象主要是企业安全管理、人的行为和现场安全问题,需要细化、深入到每个岗位和作业点。
矿井的安全检查人员还要跟班活动,实行24小时全天候、全覆盖的检查。
其主要任务是查隐患、反“三违”、堵漏洞。
由此可见,企业内部的安全检查是企业安全工作不可缺少的重要内容,是企业企业实行自我控制、自我约束的自律行为。
这种检查一旦需要超越企业管理体系或与企业自身利益发生矛盾时,就难以发挥作用了。
第三节煤矿安全检查员应具备的条件、职能、权限及道德规范一、安全检查员应具备的条件(1)热爱煤矿安全检查工作,爱岗敬业,认真负责,作风严谨,坚持原则,实事求是。
(2)在井下现场工作满五年以上。
(3)对检查现场和专业熟悉了解,掌握煤矿“三大规程”等有关安全法规。
(4)具有初中以上文化程度。
(5)身体健康,能够胜任井下安全检查工作。
二、安全检查员的职能(1)对本单位贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、规程、条例、指令以及上级安全决议措施情况进行检查。
(2)参加工程设计、作业规程、安全措施的审查并监督实施。
参加新建、改建和扩建工程、采区采掘面的投产验收。
(3)参加制定并监督检查安全生产责任制度、业务保安责任制度、安全管理制度、岗位作业标准等的贯彻执行情况。