农村土地承包仲裁流程图

为方便人民群众仲裁，帮助当事人减少风险，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》规定，参照《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院有关司法解释等规定，现将有关仲裁事项提示如下：一、申请不符合条件将不予受理申请人不适格、纠纷与申请人无直接利害关系、无明确的被申请人、纠纷不属于农村土地承包仲裁受理范围等不符合申请条件的，农村土地承包仲裁委员会不予受理。

二、仲裁请求不适当将不予支持仲裁请求不明确、无事实和理由支持，超过申请仲裁时效的，农村土地承包仲裁委员会不予支持。

当事人增加、变更仲裁请求或者提出反请求，超过农村土地承包仲裁委员会指定期限的，可能不被受理。

三、对代理不明确授权的将不予承认当事人委托代理人参加仲裁活动，未明确特别授权的，如委托代理人代为承认、撤回、放弃、变更仲裁请求，进行和解，提起反请求等事项，代理人就上述特别授权事项发表的意见不具有法律效力，农村土地承包仲裁委员会将不予承认。

四、不提供或者不充分提供证据将承担举证不利后果当事人提出仲裁请求或者反请求，不提供证据、证据不真实或者与事实无关的，将承担举证不利后果。

但法律和最高人民法院司法解释规定举证责任倒置的除外。

当事人超过规定期限向农村土地承包仲裁委员会提交证据的，需经对方当事人同意并在庭审中质证。

但属于法律规定的新的证据除外。

当事人不向农村土地承包仲裁委员会提供证据原件或原物的，将影响证据的证明力，可能不被采信。

但特殊情况下经农村土地承包仲裁委员会核实的复印件或者复制品除外。

当事人有证人但不能出庭作证并接受质询的，所提供的证言不能单独作为认定案件事实的依据。

五、申请鉴定、财产保全、执行先行裁定将承担经济风险当事人申请专业性问题鉴定的，鉴定费用自理。

当事人申请财产保全有错误的，应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

当事人申请执行先行裁定有错误的，应当赔偿被执行人因执行先行裁定所遭受的财产损失。

农村土地承包仲裁农村土地承包仲裁是指在农村土地承包关系中因各种纠纷而进行的仲裁活动。

我国农村土地承包制度是个特殊的土地使用制度，其存在的宗旨是为了保障农民的合法权益，促进农村经济的发展。

然而，由于土地使用方面的限制和政策的不完善，农村土地承包仲裁在实践中时有发生。

一、农村土地承包仲裁的必要性农村土地承包仲裁是解决农村土地纠纷的重要手段之一。

首先，它可以为当事人提供财务、法律、技术等方面的支持，从而帮助农村纠纷得到有效的解决。

其次，农村土地承包仲裁可以提高当事人的诉讼意识和法律意识，增强他们的合法权益意识，有利于预防和化解纠纷。

最后，农村土地承包仲裁是推进农村土地承包制度改革的有力工具，它可以加强土地承包关系稳定化、规范化管理，促进农村土地流转、整合和优化。

二、农村土地承包仲裁的程序与流程农村土地承包仲裁的程序与流程主要包括以下步骤：1.申请：一方申请仲裁时，应在申请书中说明当事人的基本情况，争议的事实和请求的内容，否则可能会被驳回。

2.受理：仲裁机构在收到申请时应及时进行受理，并在规定的时间内书面通知申请人和被申请人，告知应当按照何种方式作出答辩。

3.组织答辩：被申请人收到仲裁通知后，应在规定时间内提交答辩书，并应当指出争议的真实情况，并提出应有的调解和解决方案。

4.开庭：仲裁委员会在审查盖章的申请书和答辩书后，将双方当事人通知到合适的地点进行开庭，以调查真实情况，听取双方当事人的陈述和辩论。

5.调解：仲裁委员会对争议进行调查，经过公正、客观的分析，向双方当事人提出调解方案，帮助双方达成协议并签字盖章。

6.仲裁：如在一定期限内未通过调解解决争议，或是出于其他原因不适宜调解的，仲裁委员会应当进行仲裁，并在规定的时间内作出书面裁决。

三、农村土地承包仲裁的开展农村土地承包仲裁是为农村土地承包制度改革和依法治理提供必要法律服务和实际支持的一个重要部分。

在开展该工作时，应按照以下几个方面进行：1.积极宣传，提高农村土地承包仲裁的认识度，增强当事人的法律意识。

农村土地流转仲裁案例案例一：甲乙双方土地流转纠纷甲乙双方是山村的农民，甲方拥有一块200亩的土地，并向乙方出租该土地用于种植水果。

双方的租约签订了5年，每年租金为5万元。

然而，在第三年的租期结束后，甲方希望将租金提高到8万元。

乙方认为这是不公平的，因为他投入了大量的资金和劳动力，且种植效益未达到预期。

双方无法就租金问题达成一致，最终决定寻求仲裁解决争议。

仲裁过程：1.双方选择了当地农村土地流转仲裁委员会作为仲裁机构，提交仲裁申请。

2.仲裁委员会在双方提供的证据和陈述基础上，进行听证会，了解双方的主张。

3.双方分别提出自己的主张：甲方认为租金的提高是合理的，因为他们发现了租地的潜力，还需要更多的租金用于土地改良和农业设施建设；乙方则主张租金的提高不合理，因为他们的投入和劳动力没有获得预期的回报。

4.仲裁委员会进行调查了解，发现甲方确实进行了一系列的土地改良和农业设施建设，并通过这些改进提高了土地的产出。

然而，对于乙方来说，土地的产出无法满足他们所期望的利润。

5.仲裁委员会考虑双方的主张和证据，下达了仲裁决定：租金每年增加3万元，并确保乙方在租约期间内享有正常的农业生产条件。

6.双方对仲裁决定均表示接受，并依照仲裁决定履行义务。

案例二：承包地转让引发的纠纷甲方是一位年迈的农民，不再具备耕种的能力，决定将自己的承包地转让给乙方，乙方愿意接受承包地并支付转让费用。

双方签订了一份转让协议，约定了承包地转让的价格、时间和其他相关事宜。

然而，在转让完成后，甲方未按照约定将土地交付给乙方，这引发了一场纠纷。

仲裁过程：1.乙方向当地农村土地流转仲裁委员会提出仲裁申请，请求解决与甲方的纠纷。

2.仲裁委员会依法成立仲裁庭，申请双方提供相关的证据和文件。

3.仲裁庭进行听证会，双方在庭上分别陈述自己的案情和主张。

4.甲方辩称自己之所以未能按时交付土地是因为发现乙方未能履行承包协议的相关义务。

5.仲裁庭要求双方提供证据证明各自的主张。

农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作规范第一章总则第一条为加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，实现调解仲裁工作的制度化、规范化，根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》、《农村土地承包仲裁委员会示范章程》等有关规定，制定本工作规范.第二条以科学发展观为指导，按照完善制度、统一规范、提升能力、强化保障的原则开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。

第三条农村土地承包仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，应当执行本规范.第四条仲裁委员会在当地人民政府指导下依法设立，接受县级以上人民政府及土地承包管理部门的指导和监督.仲裁委员会设立后报省（自治区、直辖市）人民政府农业、林业行政主管部门备案。

第五条涉农县(市、区）应普遍设立仲裁委员会，负责辖区内农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作.涉农市辖区不设立仲裁委员会的，其所在市应当设立仲裁委员会，负责辖区内农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。

第六条仲裁委员会根据农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作及仲裁员培训实际需要，编制年度财务预算，报财政部门纳入财政预算予以保障。

仲裁工作经费专款专用。

仲裁委员会可接受各级政府、司法部门、人民团体等人财物的支持和帮助。

第二章仲裁委员会设立第七条市、县级农村土地承包管理部门负责制定仲裁委员会设立方案,协调相关部门,依法确定仲裁委员会人员构成，报请当地人民政府批准.第八条市、县级农村土地承包管理部门负责草拟仲裁委员会章程，拟定聘任仲裁员名册,拟定仲裁委员会工作计划及经费预算，筹备召开仲裁委员会成立大会.第九条市、县级农村土地承包管理部门提议，当地人民政府牵头，组织召开仲裁委员会成立大会。

仲裁委员会成立大会由全体成员参加，审议通过仲裁委员会章程、议事规则和规章制度；选举仲裁委员会主任、副主任；审议通过仲裁员名册；审议通过仲裁委员会年度工作计划；任命仲裁委员会办公室主任。

农村土地承包经营纠纷调解仲裁案例讲解一、土地矛盾纠纷的新变化( 一)矛盾纠纷变化一是传统的土地承包纠纷逐步减少二是土地流转纠纷增多(不规范;强行流转; 工商企业或者是规模流转）三是因土地确权登记颁证引发的土地承包的纠纷重新抬头(二) 怎么办一是加强土地矛盾纠纷处理能力建设1.硬件建设2.软件提升二是要扎实推进农村土地承包管理各项工作1.持续开展政策宣传2.扎实开展农村土地确权颁证工作3.是加强服务能力建设三是高度关注热点难点, 处理好土地承包流转的信访上访案件1.高度关注对于工商企业进入农业的风险防范2.对于乡镇、村组强行推进土地流转的问题3.按照规定逐一处理好每个案件以上是我自己近些年的一点体会, 跟大家先做一个简短的交流，仅供大家参考。

二、调解仲裁具体问题处理的依据和原则按照培训安排，我今天主要给大家交流一下关于农村土地承包纠纷调解仲裁工作具体问题，主要从以下4个方面跟大家交流。

一是二轮土地承包期间操作层面的矛盾纠纷二是“农转非”和户口变化引发的矛盾纠纷三是土地流转不规范引发的矛盾纠纷四是确权登记引发的矛盾纠纷和开荒和宅基地复垦问题引发的矛盾纠纷(一)二轮土地承包期间操作层面的矛盾纠纷8个案例分析（案例1-8）案例1：保民村拉沙屯1队（1组）按相关文件的规定，结合全屯农户承包土地的实际情况，召开村民会议讨论决定后，以“村民小组实有人口数”为依据，二轮延包作为当时全县试点（2个村之一），对家庭人口有变化的农户进行土地小调整。

甲在1981年实行家庭联产承包责任制时，有人口6人，分到承包土地9.2亩，1982年新增人口1人，家庭承包面积不变。

2000年二轮延包调整时，甲母亲已改嫁，其4个姐妹均已出嫁且户口已迁出，甲户实际家庭人口2人。

该队发包方将其母亲和三个姐姐共4份土地共6.4亩调出，调整后甲户承包土地面积为2.8亩。

二轮延包土地调整时甲在广东打工，没有参加当时土地调整的相关会议。

二轮延包土地调整之后，甲2003年返乡，认为当时土地调整不合理，要求调回土地。

明确办案程序提高农村土地承包经营纠纷调解仲裁办案效率《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布以来，各地农经管理部门迅速掀起了学法、用法的热潮。

河南省内乡县农经管理部门经过近三年的探索与实践，针对实际工作中影响土地承包经营纠纷调解仲裁案件办案效率的困惑，我们归纳总结出四个图示，明确了办案程序、提高了办案效率。

1. 农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作所面临的困惑《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施后，部分仲裁机构工作人员对仲裁法不熟悉,特别是对受理、审理流程、工作时效、法律文书使用不熟练,工作中无所适从，直接影响了办案质量和办案效率，概括起来主要表现在以下五个方面：一是对《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》理解不深、不透；二是对纠纷的和解、调解与仲裁的办理运行程序不清;三是对案件的审理流程不熟练;四是对众多的法律时效记不清、记不牢,甚至延误了工作时效;五是对法律文书使用混淆,操作不规范。

2. 提高土地承包经营纠纷调解仲裁工作办案效率的途径在工作实践中，我们探索制作出四张图示，并把图示张贴在仲裁庭显眼的位置，时刻提示仲裁机构工作人员按法律程序履行职责，从而减少盲目性，提高自觉性，提高办案效率，这四个图示是：2.1《内乡县农村土地承包经营纠纷调解仲裁办理运行图》本图提示仲裁机构工作人员，必须按和解、调解、仲裁三个程序的层级办案，以解决办案中的无序盲目行为而带来的诸多问题，使土地承包经营纠纷案件能和则和、能调则调，矛盾就地化解，减少办案压力。

2.2《内乡县农村土地承包经营纠纷调解仲裁审理流程示意图》本图提示仲裁机构工作人员，必须依法履行受理、调解、举证、开庭、再调解和裁决程序义务，以提高案件的透明度和公信度，达到公开、公正、公平执法的目的。

2.3《内乡县农村土地承包经营纠纷调解仲裁时效图》本图将众多的农村土地承包经营纠纷调解仲裁易混、不易记的法律时效，用图一一列示，提示办案人员按时办案、按时结案，不贻误办案时效。