关于境外追逃追赃赃款分享的思考

腐败犯罪境外追赃法律问题研究随着全球化的加速发展，腐败犯罪境外追赃问题日益突出。

腐败犯罪不仅对国内经济和社会秩序造成了严重的破坏，同时也对国际社会的合作与发展带来了巨大的威胁。

因此，各国政府和国际组织纷纷加强合作，制定和完善相关的法律措施，以解决境外追赃的法律问题。

境外追赃的法律问题主要包括两个方面，一是国际合作的法律难题，二是国内法律体系的完善。

首先，国际合作的法律难题主要体现在跨国追赃的程序和证据问题。

由于不同国家的法律制度和刑事司法体系存在差异，追赃过程中的合作难度较大。

一些国家对于境外追赃的合作存在限制，如拒绝承认对方国家的司法管辖权、难以提供相关证据等。

因此，建立国际司法合作机制，加强信息共享和证据交流，对于解决这些法律难题至关重要。

其次，国内法律体系的完善也是境外追赃的关键。

腐败犯罪的特点决定了其具有复杂性和隐蔽性，要想有效追回境外赃款，必须建立健全的法律体系。

首先，要加强腐败犯罪的预防和打击，完善反腐败法律法规，提高追赃的法律依据和力度。

其次，要加强司法机关和执法部门的能力建设，提高对腐败犯罪的辨识和打击能力。

同时，要提高监管机构的效能，加强对资金流动和跨境资金转移的监管，有效防止腐败分子利用跨国渠道转移赃款。

在解决腐败犯罪境外追赃的法律问题上，国际社会也提出了一系列的建议和合作机制。

例如，联合国反腐败公约等国际公约的签署和落实，使得各国在追赃合作上有了明确的法律依据。

同时，各国可以通过开展双边和多边的合作机制，加强追赃信息共享和证据交流，形成合力，提高追赃的成功率。

综上所述，腐败犯罪境外追赃涉及到国际合作的法律难题和国内法律体系的完善。

只有通过国际合作的加强和国内法律的完善，才能有效解决腐败犯罪境外追赃的问题。

国际社会应该共同努力，加强合作，共同打击腐败犯罪，维护国际社会的和平与发展。

国际追逃追赃和跨境腐败治理工作交流发言
尊敬的各位领导、各位嘉宾：
大家好！
我非常荣幸能在这个重要的场合发表关于国际追逃追赃和跨境腐败治理工作的交流发言。

国际追逃追赃和跨境腐败治理是当今全球社会面临的重要挑战之一，对于维护国际社会的公平正义和打击腐败行为具有重要意义。

在国际追逃追赃方面，各国政府和执法机构需要加强合作与协调，共同努力打击国际犯罪分子和腐败分子的逃避行为。

这需要建立更加紧密的国际合作机制，包括加强信息共享、加强司法互助、提升执法能力等。

只有通过国际合作，我们才能有效地追回逃亡国外的犯罪嫌疑人和被贪污资产，确保他们受到应有的法律制裁。

在跨境腐败治理方面，各国应该加强反腐败法律的制定和执行，确保反腐败工作的高效性和透明度。

同时，建立国际反腐败合作网络，加强各国间的情报交流和执法合作，共同打击跨境腐败行为。

此外，还需要通过加强反腐败教育和宣传，提高全社会的反腐败意识，形成全球范围内的反腐败合力。

值得注意的是，国际追逃追赃和跨境腐败治理工作面临着一系列挑战。

例如，国别之间的法律差异、司法程序的不同以及相关信息的获取困难等问题，都对工作的顺利进行提出了挑战。

因此，各国需要加强合作，制定共同的法律标准和合作机制，共同应对这些挑战。

最后，我想强调，国际追逃追赃和跨境腐败治理工作是一个长期
的、系统性的工作，需要各国政府和国际社会的持续努力和合作。

只有通过全球合力，我们才能够有效应对国际犯罪和腐败的威胁，为我们的社会创造一个更加公正、廉洁和安全的未来。

我国跨境追逃追赃的法律困境探讨摘要从 2014 年 7 月公安部展开”猎狐2014”专项行动，到同年11 月的 APEC 北京会议、G20 布里斯班峰会，再到 2015 年的”猎狐2015”、”天网”行动和 100 人名单的红色通缉令发布，境外追逃追赃一时成了坊间热议的话题。

然而，由于中外法制环境的不同以及国际司法协助和国际司法合作上存在的一些固有问题，境外追逃追赃仍然存在若干障碍。

本文的研究旨在揭示这些障碍背后的法律障碍，并务实地寻找出解决这些问题的突破路径。

本文主要包括了四个方面的内容：第一部分，导论介绍了本文的研究背景和研究思路。

从 2014 年秋天开始，中国的反腐败工作从国内走向了境外，但在境外追逃追赃的工作中，存在不少理论和现实障碍，尤其是司法上的障碍因素格外显著，是以本文将以发现并解决问题的方向作为研究思路进行。

第二部分，说明中国跨境追逃追赃工作的产生背景及目前的国际合作情况。

通过展示”透明国际”近十年发布的 CPI 指数和中国最高检发布的近十年腐败案件统计数据，揭示我国目前国内腐败形势，并进一步说明跨境追逃追赃工作是中国国内反腐败向境外的必然延伸。

同时，通过回顾近 40 年来国际社会在反腐败国际合作上不断深入的进展--从最初美国和 OECD 主导的反商业贿赂到如今联合国主导的全面反腐败合作，展示了中国在跨境追逃追赃过程中所能够借重的国际法律环境。

论述了追逃与追赃工作的联系与区别，一方面肯定了追逃与追赃是各有千秋的工作，另一方面也强调了在国际司法合作中两者的紧密联系，表明本文无意人为割裂这两个问题的研究立场。

本章通过刑罚不可回避性和国际法下国家法治形象两个方面论证了追逃工作的必要性，并在额外说明了经济利益重要意义的前提下论证了追赃工作的必要性。

介绍了我国目前的追逃工作方式：引渡、引渡替代措施（驱逐、遣返、异地追诉、劝返等）和追赃的工作方式：随附请求、所在国追缴程序、民事诉讼、没收违法所得、腐败资产分享机制，并通过几个具体的案例肯定了这些工作方式的现实意义。

反腐倡廉加强反腐败国际合作追逃追赃反腐倡廉：加强反腐败国际合作追逃追赃近年来，反腐倡廉成为全球范围内的重要议题。

国际合作是打击腐败的关键手段之一。

本文将重点探讨反腐败国际合作的重要性，并就追逃追赃方面的举措进行分析。

一、反腐败国际合作的重要性腐败问题不仅对国家经济造成重大损失，还破坏社会公信力，影响人民群众的生活质量和社会秩序。

面对腐败问题，各国应当加强合作，共同应对。

首先，反腐败国际合作有助于阻断腐败资金流动。

腐败分子常将赃款转移至海外，通过跨国金融交易掩盖其非法所得。

国际合作可以加强对资金流动的监管和追踪，阻止腐败分子利用国际金融体系进行洗钱和逃避追究的行为。

其次，国际合作可以提供更广泛的线索和证据。

腐败案件往往涉及多个国家和地区，涉案人员跨越国界。

只有各国共享情报、打通线索，才能更好地搜集证据，为反腐败行动提供有效支持。

最后，反腐败国际合作体现了全球共治理念。

腐败问题是全球性问题，各国应当站在共同利益的角度上加强合作，形成全球联防联控的合力。

只有通过国际合作，才能实现反腐败斗争的长效机制。

二、追逃追赃举措的分析1. 加强双边和多边合作机制的建设构建双边和多边合作机制，是加强国际追逃追赃的重要途径。

各国应当签订引渡协议和司法互助协议，建立信息交流平台，加强合作，共同打击腐败。

同时，多边组织如联合国、国际刑警组织等也应发挥更大的作用，提供协助和支持。

2. 推动国际法律制度的完善国际法律框架对国际追逃追赃具有重要意义。

各国应当共同努力，加强对腐败罪行的定义和界定，完善相关条约和公约。

同时，各国法律制度的薄弱环节也需要得到加强，如对海外资产的管辖，逃犯引渡等方面的法律衔接和配合。

3. 设立专门追逃追赃机构各国应当设立专门追逃追赃机构，加强组织协调和专业化行动。

这些机构可以负责搜集情报、协调各国行动、提供培训和技术支持等。

通过专业机构的建设，可以提高办案效率和水平，确保追逃追赃行动的顺利开展。

4. 加强资产追赃和没收程序资产追赃和没收是打击腐败的重要手段之一。

论我国跨境追赃的困境及其应对目录摘要 (1)引言 (3)一、跨境追赃的理论界定及其法律依据 (5)（一）跨境追赃的含义界定.....................................................................................................（二）跨境追赃的法理阐释.....................................................................................................（三）跨境追赃的方式.............................................................................................................1、《联合国反腐败公约》规定的追赃方式.....................................................................2、我国的追赃实践 ..........................................................................................................二、我国开展境外追赃面临的现实困境.........................................................................................（一）直接追回资产的主体资格障碍.....................................................................................（二）间接追回资产的法律障碍 (11)1、外国法及其程序的不可控 (15)2、对双边司法协助的依赖与国内刑事司法协助法律建设的差距 (17)（三）证据收集与证据对接机制缺失 (18)（四）犯罪资产分享制度在国内法上的缺位 (19)（五）反洗钱制度建设存在缺憾 (21)（六）没收制度尚需健全 (22)三、跨境追赃的国际实践的考察与启示.........................................................................................（一）美国的实践考察.............................................................................................................（二）英国的实践考察.............................................................................................................（三）加拿大的实践考察.........................................................................................................（四）对我国的启示.................................................................................................................1、成立专门的反洗钱组织 ..............................................................................................2、灵活推行犯罪资产分享制度 ......................................................................................3、民事财产没收制度的引入 ..........................................................................................四、关于应对境外追赃困境的建议.................................................................................................（一）人才和机构专业化以应对追赃中的各类操作性障碍 .................................................1、围绕现有的机构设置夯实和扩展机构职能...............................................................2、运用专门机构和人才队伍赴外追逃追赃...................................................................（二）完善证据衔接机制.........................................................................................................（三）构建资产分享机制.........................................................................................................1、资产分享机制的多元化构建 ......................................................................................2、推进国内法的完善 ......................................................................................................（四）完善反洗钱法律制度.....................................................................................................（五）完善没收法律制度.........................................................................................................1、明确我国刑事没收的对象和范围...............................................................................2、我国刑事冻结、扣押制度的完善...............................................................................3、特别没收程序的完善 ..................................................................................................4、制定没收单行法 ..........................................................................................................结语 .................................................................................................................................................. 参考文献.............................................................................................................................................引言随着全球化的快速发展，国家间的交流越来越频繁密切，在交往发展过程中，对于任何一个主权国家来讲，在收获国际交流利益的同时，也同时不同程度的面临着因交流通道打通而产生新问题。

追逃追赃工作经验交流材料追逃追赃工作经验近年来，追逃追赃工作在我国取得了显著的成果，一大批逃亡境外的犯罪嫌疑人被成功抓获并被引渡回国，同时大量涉案资产也被追回。

作为追逃追赃工作的从业人员，我有幸参与了一些重大案件的侦破工作，下面我将分享一些经验和体会。

首先，追逃追赃工作的核心是信息收集和分析。

要想成功追回逃犯和涉案资产，必须第一时间获取到准确的信息。

在实际工作中，我们通过多种途径搜集线索，包括分析犯罪动机和手段、调取监控录像、追踪通信记录等。

利用现代科技手段如大数据分析和人工智能等，我们可以从海量的数据中挖掘有用信息，从而快速定位逃犯的行踪和隐藏的资产。

同时，在信息分析过程中，我们注重综合运用各种数据和技术手段，确保分析结果的准确性和可靠性。

其次，追逃追赃工作需要与国际合作机构紧密合作。

随着全球化的发展，犯罪活动越来越跨国化，逃亡境外的犯罪嫌疑人通常会躲到与中国没有引渡条约的国家，这给我们的工作带来了很大的困难。

因此，与国际合作机构的紧密合作变得尤为重要。

我们与国际刑警组织、美国联邦调查局等机构建立了长期稳定的合作关系，共享信息、开展联合行动，提高了追逃追赃工作的效果。

同时，通过与国外律师事务所和司法机关的紧密合作，我们获得了大量法律支持，有力地推动了资产追回工作。

再次，追逃追赃工作需要高度的团队协作和专业素养。

这项工作涉及到多个部门，包括公安、海关、人民银行、外交部等，需要不同部门之间的密切合作和资源共享。

而且，逃犯往往具有一定的隐秘性和危险性，必须依靠专业素养深厚的从业人员来开展工作。

我们团队中的成员都具备较高的法律知识和侦查技巧，同时也具备良好的团队合作精神和应急处理能力。

在处理具体案件时，我们将任务分工明确，确保各部门的工作在整体上高效协调，最大程度地确保追逃追赃工作的顺利进行。

最后，追逃追赃工作需要坚定的意志和无私的奉献精神。

在追捕逃犯和追回资产的过程中，我们面临着各种各样的困难和挑战。

法律经纬法制博览2019年05月（下）浅析我国境外追逃追赃路径的完善李英豪河北经贸大学法学院，河北石家庄050061摘要：随着我国的繁荣富强，加上与世界的交流逐渐增加，国内越来越多的贪腐官员携带大量资产潜逃到国外。

近些年来，我国不断加大海外追逃追赃的力度，并取得了显著的成绩。

但是我国追逃追赃的路还有很长要走，我们要积极发挥引渡替代措施的作用，加强刑事法治建设，与国外加强交流合作。

要完善我国追逃追赃的相关法律体系，多与西方发达国家签订引渡条约，提高我国刑事法治的整体水平。

关键词：境外追逃追赃；国际司法合作；完善中图分类号：D997．9文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）15－0223－01作者简介：李英豪（1995－），男，汉族，河北唐山人，河北经贸大学法学院，2018级研究生，法律（法学）专业。

一、我国境外追逃追赃概述在2018年中，我国在反腐败国际合作和追逃追赃工作方面取得了显著成果：截至2018年12月9日“百名红通人员”已归案54人。

我国国际境外追逃追赃工作办公室在2014年就已经成立并开展了一系列的追逃追赃行动，这既给我国国内的贪腐分子和一些官员带来了极大的震慑，也在国际社会中展现出了我国坚决反腐败的强硬态度。

习总书记和党中央的各种政策及行动表明，全面和深入推进反腐败国际追逃追赃工作，是全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分，凸显了党和国家以零容忍的态度惩治腐败，强力推进反腐败追逃追赃工作的坚定决心、鲜明态度和严正立场［1］。

但我们应该清楚地意识到，我国境外追逃追赃工作任重而道远。

二、我国境外追逃追赃面临的问题（一）引渡条约的签订数量有限根据外交部网站公布的数据显示，截至目前，我国已成功缔结的引渡条约共有48个，其中包括生效的引渡条约共34个，且生效条约中发展中国家所占比例较大，但是贪腐分子多是逃往发达国家。

根据国际公约表明，如果想向逃犯潜入国提交引渡请求，则必须与该国签订引渡条约。

“海外追贪”——出逃赃款追回路据央行披露的信息来看，自改革开放至今，我国贪腐出逃人员高达2万余人，仅其转移至境外的赃款高达8000亿人民币，在国内还遗留了价值不菲的豪宅豪车等财产无法带走，贪腐数额之高，对我国经济体制冲击规模之大，令人发指。

经过多年的实践探索，我国逐渐摸索出了“两条腿走路”的应对机制。

对于外逃人员遗留在国内的财产，主要通过没收违法所得制度予以追缴；对于外逃人员转移至境外的赃款，我国探索出了五种追缴赃款的手段——引渡、特殊司法协助、被害人提起民事诉讼、资产流入国刑事处罚、劝返劝缴。

今天笔者着重给大家介绍一下针对于追缴国内赃款的违法所得没收程序。

1 何为违法所得没收程序？《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十八条规定，对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通缉一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的，人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。

根据法律规定，该程序主要适用情形为以下两种：1、对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿；2、在通缉一年后不能到案；3、或者犯罪嫌疑人、被告人死亡。

程序指向的对象为：违法所得及其他涉案财产，本质上是对“物”的诉讼。

在相关的学理研究与司法实务中，存在着对于证明标准、适用主体、指向财产、法律体系性的争议。

2 违法所得没收程序在适用时的争议认定1、对于证明标准的认定——高度盖然性从该制度的本质而言，违法所得没收程序实际上是对财产的处分，而非对被告人人身自由等基本人权的限制或剥夺，因此在证明标准上应当与对被告人定罪量刑有所不同。

虽然没收违法所得制度形式上属于刑事诉讼法，但本质上却是确定财产归属的对物之诉，因此在证明标准上采用民事证明规则（高度盖然性）存在其合理之处。

从实践审判的角度来看，对于财产的来龙去脉，被告人最有发言权，通过其发言司法机关可以发现更多的线索、证据。

境外追逃追赃案件中常见突出法律问题研究境外追逃追赃案件已成为现代法治国家的重要问题之一，在国际刑事司法合作领域中具有重要的意义。

然而，这类案件中常常伴随着一些突出的法律问题，在进行案件调查和追诉过程中会遇到许多困难。

本文将重点研究境外追逃追赃案件中常见的突出法律问题，并提出相应的解决方法。

一、涉外执法合作问题境外逃犯的追逃和归案需要国际司法合作的支持，而不同国家、地区在司法体制、刑事立法、执法标准等方面存在很大的差异，对于执法部门带来很大的困难。

同时，不同国家之间对于外国判决、调查证据、刑罚的执行认可和协作的模式等问题也存在很大的分歧，对于境外追逃追赃案件带来许多行政和法律上的难题。

解决此类问题的方法是建立和完善国际司法合作机制，加强国际司法合作，推动不同国家之间协商，了解彼此的主张和规则，加强交流，消除误解和分歧，争取在法律上的一致性和协作，为境外追逃追赃案件提供制度保障。

二、证据收集和使用问题境外追逃追赃案件的证据收集和使用存在很多难点。

首先，在境外追逃追赃案件的侦查中，证据的收集、保护和运用一般比国内案件更加复杂和困难。

搜集证据的成本较高，难度较大，以及其他国家的司法体系和法律不同。

其次，不同国家的取证标准、规则和标准也不同，所引用的证据可能并不符合当地法律规定，也可能不被当地法院接受。

针对这一问题，可以通过加强境外追逃追赃专案人员的培训，提高侦查执法人员的专业素质，掌握国际刑事司法合作和国际取证的知识和技能，提高证据的可信度和合法性，加强与其他国家的合作和沟通，共同制定和认定相关国际司法公约和规则，减少在搜集和运用证据方面的困难。

三、刑事立法和刑罚执行问题境外追逃追赃案件中，涉及到的刑事立法和刑罚执行问题也是一个非常重要的问题。

由于不同国家的刑法和刑事程序有着不同的规定，涉外追逃追赃案件中的刑法适用和刑罚执行成为一个复杂的问题。

对此，需要在国际刑事合作中加强立法交流，推动相关国际法律规则与立法趋同，实现“同罪不同刑、同刑不同罪”的原则。

Dec. 2020No. 6 Ser. N o. 2012020年12月 第6期总第201期湖北警官学院学扌艮Journal of Hubei University of Police 我国反腐败境外追赃面临的挑战及应对思路吴鹏(河南警察学院法律系，河南郑州450046)【摘要】按照刑法规定、通过境外民事诉讼、根据刑事司法协助条约或国际条约、运用刑事政策督促腐败分子或其亲属主动退赃，是我国反腐败境外追赃的主要方式。

做好该项 工作有利于产生威慑作用，督促腐败分子投案自首，也有利于更好地对腐败分子定罪量刑， 实现刑法预防犯罪的目的，维护国家利益和世界经济秩序的和谐稳定,但目前在法律规定、 国际刑事司法合作、专业人才建设、情报信息交流等方面依然面临挑战。

有必要健全国内 法律法规，为境外追赃提供充分的法律依据;深化国际刑事司法合作,建立合理的资产分享 机制；重视专业人才建设,打造高素质的境外追赃执法队伍;加强“互联网+”时代的情报信 息交流，提高境外追赃实效。

【关键词】境外追赃；国际刑事司法合作;资产分享机制；执法队伍;情报信息交流【中图分类号1D631【文献标识码】A 【文章编号11673-2391(2020)06-0064-09[D01]10.19828/j.issnl673-2391.2020.06.007早在2014年10月，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问 题的决定》就明确提出，要“加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度”。

这对有效推 进我国反腐败境外追赃、提升反腐败斗争实效具有重要指导价值。

部分腐败分子携带巨款潜逃，不 仅增加了境外追赃难度，而且还影响了国家利益。

据不完全统计，我国外逃腐败分子保守估计仍有 一两万人，携带的资金不下万亿元円因此，如何采取有效措施，加大境外追赃力度，提升境外追赃实 效，是不可忽视的一项工作。

事实上，境外追赃是反腐败斗争的重要环节。