下载文档原格式
决策建议稿宁波制造业“两化”融合发展对策建议内容提要：在推动宁波制造业“两化”融合发展中存在一些问题，需进一步研究，找准对策。
对此，我们提出如下建议：（1）进一步贯彻实施两化深度融合战略，加强组织领导，统筹协调推进全市两化深度融合工作，加大对信息技术的研发投入,提高宁波市工业自主创新能力。
（2）大力发展高新技术产业，发展科技服务业，加快高新技术产品开发，进一步完善区域科技创新体系。
深化国内外科技交流与合作，优化市场导向的创新激励机制，推动制造业信息技术与智能技术研发。
（3）加强人才队伍建设，加快人才培养机制与投融资体系建设，搭建科技金融合作平台，进一步加大对两化融合的金融资本支持力度，优化发展环境。
（4）加快市场主体培育、扶持和引进机制建设，利用信息技术改造传统产业,提升传统产业竞争力，发展新型市场主体；进一步推动产业集聚发展，促进制造业与信息产业融合。
制造业是国民经济持续发展的基础，制造业信息化与智能化是先进制造业发展的主要方向。
在“十二五”时期，宁波以加快创建智慧城市和推进产业升级，转变经济发展方式为目标，在智慧城市建设、产业结构优化和推进经济转型升级过程中，利用先进制造技术，推动两化深度融合将成为我市制造业发展的重要抓手。
从我市制造业发展现状分析和我们的调研来看，加快我市制造业两化深度融合发展，既要在面上推进各项工作，即进一步贯彻实施两化深度融合战略；又要在点上下功夫，特别是在研发服务支撑制造业发展等方面需要作进一步的研究。
一、宁波制造业在推进两化融合中存在的问题“十一五”期间，宁波市信息化和工业化逐步融合，制造业企业信息化与智能化水平显著提升，但“两化融合”的广度和深度仍存在以下问题：一是推进工作的组织领导较弱。
实现两化深度融合的关键是要求制造业、软件业、研发服务业等产业部门的合作，涉及面广、技术要求高、资金投入多，对工作协调要求较高，需要一个统一的领导部门实施。
但目前我市没有一个贯彻推进全市两化深度融合工作的领导部门，在经费来源上主要依靠工业企业科技专项经费投入，经费总额和增长幅度都较小。
两化融合发言稿导语：两化融合是指电子信息技术广泛应用到工业生产的各个环节，信息化成为工业企业经营管理的常规手段。
两化融合也是物联网4大技术的组成部分和应用领域之一。
两化融合发言稿一、企业基本情况红豆集团是国务院120家深化改革试点企业之一，江苏省唯一一家由国家工商总局认定的商标战略实施示范企业。
红豆集团党委是全国先进基层党组织，也是唯一一家由中组部发文号召全国企事业单位学习的民营企业党组织。
XX 年集团产销435亿元，居中国民营企业500强57位。
多年来，红豆集团荣获国家级荣誉500多项。
XX年3月，“红豆”品牌荣获中国服装行业最高殊荣成就大奖。
XX 年4月，红豆成为国内首家通过“CSC9000T企业社会责任”认证的企业。
红豆集团因其推行卓越绩效管理取得的优异成绩，获得“XX度全国纺织实施卓越绩效模式先进企业”。
XX 年11月，红豆集团获得“CCTV中国年度品牌”。
XX年5月，红豆集团技术中心被评为国家级技术中心，成为中国纺织服装行业较少拥有国家级技术中心的企业。
集团党委书记、总裁周海江先后当选为党的十七大、十八大代表，XX年底当选为全国工商联副主席。
二、企业两化融合现状1、集团采购的商用信息化系统，包括金算盘财务系统、九恒星资金系统、百胜ERP系统、富勒仓储物流管理系统、优洛克门店督导系统、金蝶人力资源系统、万户OA系统、统一通信RTX系统等。
2、由集团开发部自主开发的信息化系统，包括用于橡胶轮胎生产线生产(MES)和ERP管理的大型综合管理系统、用于纺织服装供应商查询进销存以及日销量的供应商查询系统、用于集团员工工作日志的提交查询和管理系统的工作日志管理系统、统一通信RTX的手机客户端、集团招投标管理的招投标系统等，应用了生产、排成等系统。
3、由集团各二级公司各自负责的管理销售平台，包括红豆电信的联通转售业务、红豆商城的服装网销的电子商务平台、纺织材料交易中心的面料交易平台等。
三、企业两化融合贯标工作情况已与南京慧德信息管理咨询有限公司、金蝶国际软件集团有限公司、用友软件股份有限公司进行洽谈，12月初确定协助红豆集团有限公司制定两化融合贯标标准的咨询公司。
装备制造业推进两化融合的难点与应对策略两化融合促进了企业管理的规范化、制度化、流程化，透明化；提升了企业的基础管理水平；推动了企业的技术创新、管理变革和制度创新。
一、装备制造业两化融合的现状由于企业需求牵引、政府大力推动、装备制造业两化融合取得了显著成绩。
单项应用非常普遍，部分企业实现综合集成，少数企业实现协同创新。
出现了一批应用示范企业。
1、在产品研发方面，装备制造业企业普遍实现了二维设计（甩图板工程），部分企业实现了三维建模，CAE/CAPP/PLM得到不同程度的应用。
提高了产品研发设计的能力和创新能力，缩短了产品开发周期，提高了设计质量。
2、在企业经营管理方面，部门级的应用非常普遍，综合集成应用成果显著。
推动了企业管理变革，提高了经营管理水平，降低了生产成本，提高了企业的竞争能力。
3、生产制造过程的自动化、信息化、集成化取得初步成效，做出了有益的探索。
两化融合促进了企业管理的规范化、制度化、流程化，透明化；提升了企业的基础管理水平；推动了企业的技术创新、管理变革和制度创新。
二、装备制造业两化融合的难点装备制造业两化融合成果显著，但是我们必须清楚的认识到我们面临的困难和问题。
装备制造业两化融合的难点主要如下：1、产品结构复杂。
一台电站汽轮机有上万种零部件，一台中等复杂程度的机床有几千种零部件，一般工厂有上万种原材料和外购配套件。
如此众多物料的采购、生产、库存的计划和控制是非常困难的。
2、生产工艺复杂。
一个零件往往需要经过多个车间，在制品要在车间之间及车间内部多台机床上流动。
如何安排车间作业计划，合理利用资源，保证准时交货也是很困难的。
3、生产类型不同，管理模式不同。
在装备制造业中根据生产批量、生产组织的不同，分为单件生产、多品种小批量生产、大批量流水生产、大规模定制、修理和再制造。
不同生产类型的生产计划与控制的模式不同，甚至还存在多种模式的混合。
4、生产车间类型不同，管理模式不同。
装备制造业的车间有铸、锻、铆焊、机械加工、装配、热处理、表面处理。
我市反映推进两化融合存在的困难问题及
建议
近日,我市就推进两化融合存在的困难问题展开座谈，同时对部分县区工作推进情况进行了摸底调研，现将目前企业两化融合存在的困难问题及建议综述如下。
一、面临的困难问题
（一）信息化相关人才短缺企业发展面临制约。
部分企业虽有IT部门及专业人员，但在大数据、人工智能等方面人才较为缺乏，特别是人工智能方面的人才，几乎招聘不到合适的人才。
某能源科技有限公司需要人工智能方面的人才，近半年时间未招聘到合适的，同时积极开展与高校合作，但是尚未找到合适单位进行合作，对推进人工智能平台建设带来了较大影响。
在调查的120家企业中，80%以上的企业反映，当前既懂行业生产又懂企业信息管理的人才十分匮乏，绝大多数企业尚未设立CIO（首席信息官），信息化建设的专业人才、复合性人才不仅较少，而且难以引进、也留不住。
（二）信息化建设投入大企业资金压力较重。
调查显示，。
制造业和服务业融合发展工作建议一、理念转变方面。
1. 打破行业偏见。
制造业和服务业的小伙伴们啊，咱得抛弃那种“你是搞生产的，我是搞服务的，咱俩井水不犯河水”的老观念。
就像两个邻居，以前各自过各自的，现在得互相串串门，发现彼此的好。
比如说，制造业的人不能觉得服务业就是“伺候人”的，服务业的人也别觉得制造业就是又脏又累的大工厂。
大家得认识到融合是未来的大趋势，就像流行的跨界合作一样酷。
2. 培养融合意识。
企业的老板们得带头，在公司里多搞搞培训或者分享会。
请一些制造业和服务业融合成功的企业来分享经验，讲讲他们是怎么从互相看不顺眼到合作共赢的。
也可以在公司内部搞一些小比赛，让员工们想办法把制造业和服务业的元素结合起来，提出新的点子。
就像搞创意大赛一样，获胜的小组可以得到小奖品，像电影票或者小零食啥的，这样大家就会更积极地去思考融合的事儿啦。
二、人才培养方面。
1. 跨学科教育。
咱们的学校和培训机构可得跟上趟儿啊。
现在的教育太“专一”了，学制造的就只懂机器，学服务的就只懂待人接物。
得搞一些跨学科的课程，让学制造的也学学服务营销，知道怎么把产品更好地卖出去，还得学学客户关系管理，明白客户的需求到底是啥。
学服务的呢，也得了解一些制造业的基础知识，像生产流程、产品质量控制这些。
这样培养出来的人才就像是全能选手，到了企业里就能轻松玩转制造业和服务业融合的工作。
2. 在职人才提升。
企业里已经工作的员工也不能落下。
可以给他们提供一些内部的培训课程，或者送他们去外面参加一些短期的进修班。
一个在制造业干了多年的老员工，如果能学习到现代服务业的数字化营销手段，那他回到企业就能给产品推广带来新的思路。
而且这种在职培训可以和员工的晋升挂钩，要是员工在融合知识学习上表现好，就有更多的升职加薪机会，这样大家肯定都愿意学。
三、技术创新方面。
1. 数字化转型共享。
制造业和服务业都在搞数字化，可不能各搞各的。
制造业有很多先进的生产管理系统，像ERP（企业资源计划）系统，服务业可以借鉴一下，用来管理自己的业务流程，提高效率。
两化融合管理体系贯标难点及措施现在啊，越来越多的企业开始关注“两化融合管理体系贯标”这块事儿，听着挺高大上的，但一说到具体操作呢，不少企业主就头疼了。
这就像是拿到了一个复杂的菜谱，光看步骤就让人想打退堂鼓。
实际上呢，“两化融合”是指信息化和工业化的深度融合，它好比是“智慧”与“力量”携手的过程，通俗点说，就是在工厂里加点高科技，让生产更聪明、更高效。
但要把这一套标准贯穿到企业管理体系中，可没那么容易。
尤其是对于很多中小型企业来说，做起来真的不容易。
要不是因为“提升生产力”和“减少成本”这俩好处太诱人，估计他们也不愿意冒这股风险。
最麻烦的地方，得说是很多公司根本就没有一个清晰的认识。
有人觉得自己已经很“聪明”了，靠着老一套的管理模式，也能在市场上混得风生水起。
可是，等到要进行“两化融合”标准化管理的时候，他们才发现，自己跟现代化企业的差距，简直能用“天壤之别”来形容。
信息化管理不是买个软件，安个系统就完事儿，这背后有一大堆细致的流程和规范。
其实吧，说白了就是你必须得把企业从上到下都打个“信息化”针，没人可以掉队，否则就是“拖后腿”。
这就好像班级里有一个人不交作业，整个班级就得跟着一起罚站一样，特别尴尬。
再说了，不少企业的人员结构也不适应这样的变化。
很多人还停留在“做事靠经验”的阶段，技术层面上的人手又不够。
有时候你说要让他们学习新的系统，大家心里都在犯嘀咕：“这不是白费劲儿吗？我们这样干，不也挺好吗？”你这么一说，人家就开始琢磨：“这系统难道真有这么神奇？”直到试过才发现，真不是“空穴来风”，就是有些东西，看似简单，但你不跟上时代的步伐，真的是寸步难行。
很多企业要在信息化的过程中填补这些技能上的空缺，要么就要靠引进外部专业团队，要么就得培训自己的员工，结果就是“人力”又成了一个大难题。
话说回来，企业想要做好“两化融合管理体系贯标”，那绝对不只是一纸文件那么简单。
它需要的是系统性的变革，光靠“表面功夫”可不行。
宁波市人大常委会关于加快推进先进制造业发展的决定文章属性•【制定机关】宁波市人大及其常委会•【公布日期】2017.06.23•【字号】•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文宁波市人大常委会关于加快推进先进制造业发展的决定（2017年6月23日宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）宁波市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了市政府关于加快推进先进制造业发展工作的报告。
会议认为，宁波是现代化国际港口城市，制造业基础扎实，体系门类齐全，在国民经济中占有举足轻重的地位。
加快发展先进制造业，是我市调整经济结构、促进转型升级的关键之举。
会议指出，全市上下要以“中国制造2025”试点示范城市建设为契机，着力构建创新活力足、质量效益好、市场竞争力强的先进制造业体系，增强“名城名都”建设发展动能。
为此，会议就加快推进先进制造业发展，作出如下决定：一、坚定先进制造业发展理念。
制造业是宁波国民经济的支柱产业，是实施创新驱动发展战略、落实供给侧结构性改革、实现发展方式转变的主战场。
要遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，树立“大抓实体、大兴实业”的鲜明导向，按照“对标国际、领先全国、辐射区域”的目标定位，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，立足我市制造业发展的机制优势、基础优势和产业优势，深入贯彻实施《“中国制造2025”》、《“中国制造2025”宁波行动纲要》，大力推进先进制造业发展，力争打造“中国制造2025”示范区、智能经济发展先进城市和具有国际影响力的制造业创新中心。
二、加快构建现代产业体系。
坚持走宁波特色新型工业化道路，以推进制造业转型升级和提质增效为中心，以发展智能经济为主攻方向，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，坚决淘汰落后产能，大力推进制造业高端化、智能化、绿色化、国际化和服务化发展。
我国“两化”融合发展的问题与对策改革开放30年的历史经验已充分证明，中国只有采取“两化”融合才有可能实现跨越式发展。
中国信息化建设与发达国家在发展环境、需求环境等诸多方面的不同，使中国不能跳过工业化阶段直接进入信息化社会。
虽然中国工业整体技术水平落后，尚处在工业化中级阶段，但制造业、加工工业门类齐全，在国际市场份额高，新型工业的发展速度快；同时，中国的IT产业、通信设备制造业、通信信息产业的规模均已超越发展中国家的水平，特别是通信产业的规模与市场份额，在全球举世瞩目。
因此，有充分的条件将信息化的内容分门别类地引入到不同的工业部门、工业企业，不需要等待国家整体完成工业化后再启动信息化。
中国特殊的国情和发展模式，要求我们实施跨越式发展战略，把先进的信息化技术与传统工业化技术结合起来，用一个阶段完成两个阶段的任务，不经过一个完整的传统工业化阶段而是一个传统工业化与现代信息化交互作用的阶段而进入信息化社会。
因此，我们国家要解决的不是要不要融合的问题，而是如何融合、融合的切入点及其扩散路径等问题。
解决这个问题，也正是当前中国推进“两化”融合的核心问题。
对于“两化”融合的大环境和产业基础，有不少问题需要引起重视。
要把握现阶段中国社会经济整体发展的水平，以“两化”融合在发展中国家体系内获得跨越式发展，并快速缩短与发达国家的差距。
要充分考虑中国工业化程度，选择最有效的融合路径。
要防止“两化”融合发展中的“一刀切”，充分考虑不同区域社会经济的开放程度，对不同工业化水平的地区，还需特别考虑其当前和今后一定时期内外贸依存度的变化，外贸依存度越高，对“两化”融合的要求就越高。
要充分认识建立“两化”融合政策机制、监管机制和创新机制的重要性，率先做好相关的立法工作。
要把建立统一、开放的应用平台和操作平台作为融合信息技术及业务的发展目标，结合中国国情，把技术集成的优势充分运用到融合业务领域，率先改善通信信息领域的融合环境。
要加大国家高新技术产业的投资力度和企业科技投入力度，强化专业人才的素质及储备。
决策建议稿
宁波制造业“两化”融合发展对策建议
内容提要：
在推动宁波制造业“两化”融合发展中存在一些问题，需进一步研究，找准对策。
对此，我们提出如下建议：
（1）进一步贯彻实施两化深度融合战略，加强组织领导，统筹协调推进全市两化深度融合工作，加大对信息技术的研发投入,提高宁波市工业自主创新能力。
（2）大力发展高新技术产业，发展科技服务业，加快高新技术产品开发，进一步完善区域科技创新体系。
深化国内外科技交流与合作，优化市场导向的创新激励机制，推动制造业信息技术与智能技术研发。
（3）加强人才队伍建设，加快人才培养机制与投融资体系建设，搭建科技金融合作平台，进一步加大对两化融合的金融资本支持力度，优化发展环境。
（4）加快市场主体培育、扶持和引进机制建设，利用信息技术改造传统产业,提升传统产业竞争力，发展新型市场主体；进一步推动产业集聚发展，促进制造业与信息产业融合。
制造业是国民经济持续发展的基础，制造业信息化与智能化是先进制造业发展的主要方向。
在“十二五”时期，宁波以加快创建智慧城市和推进产业升级，转变经济发展方式为目标，在智慧城市建设、
产业结构优化和推进经济转型升级过程中，利用先进制造技术，推动两化深度融合将成为我市制造业发展的重要抓手。
从我市制造业发展现状分析和我们的调研来看，加快我市制造业两化深度融合发展，既要在面上推进各项工作，即进一步贯彻实施两化深度融合战略；又要在点上下功夫，特别是在研发服务支撑制造业发展等方面需要作进一步的研究。
一、宁波制造业在推进两化融合中存在的问题
“十一五”期间，宁波市信息化和工业化逐步融合，制造业企业信息化与智能化水平显著提升，但“两化融合”的广度和深度仍存在以下问题：
一是推进工作的组织领导较弱。
实现两化深度融合的关键是要求制造业、软件业、研发服务业等产业部门的合作，涉及面广、技术要求高、资金投入多，对工作协调要求较高，需要一个统一的领导部门实施。
但目前我市没有一个贯彻推进全市两化深度融合工作的领导部门，在经费来源上主要依靠工业企业科技专项经费投入，经费总额和增长幅度都较小。
二是企业两化融合水平不高。
宁波经济中国有大型企业集团占相当比重，这些企业是宁波推进“两化融合”的主战场，而部分国有企业利用信息化加强管理的意识薄弱，利用信息技术进行创新的机制不健全且能力不强，大部分企业还未实现信息化和工业化的深度融合，没有有效使用信息化技术促进生产经营管理效率的提高。
三是信息服务业的配套能力不强。
“两化融合”需要技术创新和大量的投资，企业需要信息服务业市场和公共信息服务平台提供强有力的信息技术支持，从而降低企业的技术创新风险。
虽然经过几年的迅猛发展，信息服务业已成为宁波市的支柱产业，但宁波缺乏在国内外有影响力的软件企业，许多行业的工业设计研发软件和自动化软件都需要进口或在进口的基础上二次开发。
信息服务业配套能力的不足大大制约了宁波“两化融合”发展。
四是人才队伍建设和保障不力。
全市信息产业人才不足，尤其是高层次、复合型及领军人才缺乏，大部分负责企业信息管理的人员在思想观念、管理能力上还有待提高。
在专业设计人才方面，工业设计高级人才严重不足，设计成果产业化程度不高。
人才流失严重，本地公司多年培养的优秀人才流失到苏南、上海、杭州等地。
此外，我市信息化人才工作还存在着人才创业平台不够宽、培育能力比较薄弱、人才环境尚需优化等方面的不足。
二、宁波推进制造业“两化”融合发展的对策建议
（一）加强组织领导和政策保障，加大市场主体建设力度
加强组织领导，成立专项工作领导小组，统筹协调推进全市“两化”深度融合工作。
努力形成市、县两级联动机制，形成促进“两化”深度融合的良好环境。
加大对“两化”深度融合的政策和资金支持力度，合理调配和利用市技术改造、技术创新、现代服务业、智慧城市建设等专项资金，加大力度扶持我市“两化”融合项目的发展，扶持技术融合和产业融合的应用项目培育和引进，对技术引领、模式创新、管理创新，树立行业标杆、专项示范的企业给予相关政策优先扶持和
表彰奖励。
进一步完善市场主体培育、扶持和引进机制。
有重点地选择一批经济实力较强、发展潜力较大、具有技术优势和辐射带动作用的骨干企业，给予用房用地、设备采购、人才引进、技术研发等方面的补贴，给予政府优先采购服务、税费优惠等政策保障，培育形成一批技术先进、主业突出、自主创新和市场开拓能力强、产品知名度高、效益优势明显、具有核心竞争力的本地优势市场主体。
引导和扶持推动企业对先进制造技术、物联网技术等先进技术的应用，鼓励大中型企业研发应用先进制造模式。
（二）加强人才队伍建设，完善创新激励机制
充分利用良好的教育资源,建立多层次全方位复合型信息化人才培养体系,提高重点行业人员信息化技能水平,提高科研人员占全部从业人员的比重。
加快建设产业专业人才档案库，促进人才合理流动，推动人才向我市新兴制造业和传统优势制造业集聚。
建立健全产学研一体化的人才培养体系，鼓励高校与本地企业、园区、社会培训机构共建人才培训基地，加快培养产业发展所需的多层次、复合型、应用型人才。
鼓励支持有条件的企业设立博士后工作站，在国内外人才密集或制造业发达的地区设立合作研发机构，柔性引进“外脑”。
进一步完善市场导向的创新激励机制，大力推动产学研合作，加快产学研创新联盟、创新平台和创新载体建设。
鼓励企业与国内外科研机构、高等院校共建重点实验室、研发机构和博士后工作站，推进建立与新兴制造业发展需求相一致的产学研创新联盟。
依托行业龙头
企业，加快建设国家级、省级、市级企业工程（技术）中心。
（三）加强两化融合支撑环境建设，推动传统产业转型升级
加快建设推动两化融合发展的多元投融资体系，积极发展科技金融，充分发挥金融资本作为引导科技进入市场的重要推动力量，探索建立风险补偿机制，引导更多的社会资金投向先进制造业和智慧产业。
鼓励金融机构加大科技信贷支持，引导金融机构建立适合智慧产业发展特点的信贷管理和贷款评审制度，创新发展新型金融服务，重点对新一代信息技术和工业集成软件和设备研发、智慧产业基地建设、智慧企业培育、商业模式创新等方面给予资金扶持。
重点扶持企业利用信息技术提高研发流程和工艺流程效率，大力应用推广计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工程(CAE)、虚拟制造(VM)等,以改进工艺技术,提高传统产业的工艺技术。
大力推进三维CAD的应用,提升企业的设计能力、设计水平和产品的价值,并进一步降低生产成本推进生产装备与过程的信息化和自动化。
进一步推广先进制造技术,推进现代装备制造业发展,利用信息化手段促进传统产业整合和产业集群的优化升级。
（四）着力培育发展科技服务业，进一步完善区域科技创新体系增强科技服务支持，大力发展研发设计与创意、信息网络技术、节能环保技术、检验检测技术、技术咨询和知识产权等科技服务业。
培育发展技术市场，重点加强技术经纪人队伍、科技中介机构建设。
着力推进研发总部建设，加快推进宁波工业研究院、研发园区、和丰创意广场等重大创新平台建设，引进和培育研发总部，进一步强化高
校、科研院所对新兴产业培育、经济转型升级的技术创新服务和支撑。
加大技术创新公共服务平台的扶持和引导，实现创新技术资源和技术人才资源共享，弥补单个企业研发能力不足的问题。
积极推进企业创新能力建设，加强企业工程（技术）中心建设，大力培育创新型企业、高新技术企业和专利示范企业，积极探索不同类型企业创新发展的有效模式，积极培育优势企业群体。
加紧布局组建产学研技术创新战略联盟，根据区域发展战略布局和产业优势，加快建设以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新战略联盟。
