工程量清单计价在电网项目中应用

措施项 目清单 、其他项 目清单 、规费项 目清单 、税
（） 分 部 分项 工 程量 清 单 包 括 项 目编码 、项 目 １ （） 措 施项 目清 单 根 据 拟 建 工 程 的 实 际情 况 列 ２
础上 ，结合 电力工程实 际编制而成 ，该规范 的颁布 金 项 目清单 ５部分 组成 。 结算量价分离 、风险分担 ，进一 步规范了输变 电工 名称、项 目 特征 、计量单位和工程量。 程造价计价行为 ，对提高工程造 价管理 的效果 和效
清单计价规范》 ＱＧ Ｗ ９． ０ 。其项 目划分 （ ／Ｄ ５ ３１ —２ １ ） １ 是在参照现行《 电网工程建设 预算编制与计算 标准》
中的 “ 设 预 算项 目划 分 ” 和 各 专业 预算 定 额 的基 建 统一 了工 程 量 清单 的编 制 和计 价 标 准 ，实 现 了工 程
第２ ４卷
第 ４期
能 派 技 木 缠 济
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ＶＯ － ４ ＮＯ． Ｉ ２ ４
２ １ 年 ４ 月 ０２
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技 术 经
济
文章 编 号 ：６４８ ４ （０ ２０ —０３０ １７ －４ １ １）４０ ５ —４ ２
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王 鸿如 ，王 洪
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（ 北京市 电力公司 海淀供 电公 司，北京 １０ ８ ） ００６

工程量清单计价在电网项目中的应用摘要:工程量清单计价模式是改革和完善工程造价管理体制、规范市场秩序的一个重要组成部分。

电网建设企业利用这种市场定价的模式,能很好的根据市场上供求状况、信息状况和企业定额进行自由竞价,提高企业的综合实力,创造更多的经济利益。

通过电网工程项目采用的工程量清单计价与定额计价模式进行对比,进而对工程量清单计价模式在电网工程项目中的应用进行分析。

关键词:工程量清单计价工程造价控制电网项目1 工程量清单及工程量清单计价的概念工程量清单,是工程量清单计价的基础,是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相应数量的明细清单。

包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单五个部分。

从工程实际运用现状总结为是依据建设行政主管部门颁发的工程量计算规则,分部分项工程项目划分及计量单位的规定、施工设计图纸、施工现场情况、工程招标文件中的有关要求,编制分部分项实物工程量汇总表及分部分项工程概要,供投标单位逐项填报单价的合同文件。

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。

工程量清单计价采用综合单价计价。

综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。

2 工程量清单计价的特点2.1 工程量清单计价的特点实行工程量清单计价,工程量清单计价文件就必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计价单位、统一工程量计算规则等四统一,达到清单项目工程量统一的目的。

工程量清单计价特点主要表现在:①规定性。

②实用性。

③竞争性。

2.2 工程量清单计价特点的具体体现①统一计价规范。

②有效控制消耗量。

③彻底放开价格。

④企业自主报价。

⑤市场有序竞争形成价格。

3 工程量清单计价的程序工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量清单项目设置的基础上,制定工程量清单计量规则,根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

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技 术 经 济
卷 第２ 期
２１年２ ０２ 月
能 泺 技 木 锯 济
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ＶＯ ． ４ ＮＯ． Ｉ ２ ２ Ｆ ｂ． ０ ２ ｅ ２ １

第二级、第三级为项目划分编码，分别用二 位阿拉伯数字表示；
第四级为清单项目名称编码，用一位英文字 母加二位数字表示；
第五级为清单项目特征顺序编码，用三位阿 拉伯数字表示。
2. 项目名称
分部分项工程量清单项目名称应按《送电线路计价规范》 第六章规定项目名称填写，不得更改。
3. 项目特征
分部分项工程量清单项目特征应按《送电线路计价规范》 第六章描述的特征进行填写，拟建工程中项目名称相同 但不同特征的项目其反映的工程造价各不相同，因此对 项目名称相同但不同特征的项目应编制清单项目特征顺 序码，以示区别。
（四）编制指导思想
“政府宏观控制，企业自主报价，市场形成 价格”，创造公平、公正、公开的竞争环境， 建立行业统一、规范有序的建设市场，既与 国际惯例接轨，又适应建设市场改革需要， 并充分兼顾电力行业的特点和现状。
（五）编制原则
1、体现送电线路工程的特点，满足竞争报 价需要
2、充分考虑可行性，满足评标要求 3、 在项目划分上既依照习惯约定，又突
《电力建设工程量清单计价规 范——送电线路工程》
一、概 述
（一）工程量清单计价基本概念
电力建设工程工程量清单计价方法，是电
力建设工程招标投标活动中，招标人按照电力
行业统一的工程量清单计价规则提供工程量清
单；投标人依据工程量清单，结合拟建工程的
施工组织方案、自身实际情况并考虑风险因素
后自主报价的电力工程计价模式。
一、一般规定
1、实行工程量清单计价的送电线路工程应遵循 《送电线路计价规范》规定。招投标实行工程量清 单计价，是指招标人提供工程量清单，投标人根据 工程量清单自主报价，双方签订合同价款，工程竣 工按合同综合单价进行工程结算。
2、工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工 程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程 费、措施项目费、其他项目费、零星项目费、规费 和税金。

（11）补充可计量的措施清单计价表，采用综合单价的表式。 （12）与清单项目表对应，补列暂列金额明细表、材料暂估单价表、专 业工程暂估价表、计日工表、总承包服务项目计价表、拆除工程项目清 单计价表。 （13）针对竣工结算，补充了“分部分项工程量清单结算对比表”、 “工程变更、索赔与现场签证计价汇总表”、“费用索赔申请（核准） 表”、“现场签证表”、“工程设计变更结算联系表”、“工程款支付 申请表”等。
（预算） 1、定额中混凝土是按照施工现场集中搅拌站制备考虑的，当工程采用 施工现场搅拌机制备混凝土或购置商品混凝土时，按照制备表相应的单 价进行调整。 注：混凝土制备费包括组成混凝土的材料费、混凝土搅拌的人工费与机 械费、混凝土水平运输费、混凝土制备材料损耗费、混凝土搅拌与运输 的损耗费。 2、商品混凝土与混凝土泵送同理，即采用“替换商品砼对应单价”的 方式。
适用范围 清单项目细化 清单编码规则 项目组成重新划分 报表格式调整 增加了工程竣工结算阶段相关规定
适用工程阶段：施工图预算阶段 招投标类型划分：工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算 适用专业类型：变电站、换流站、通信站、架空线路、电缆线路
清单编码规则明确12位完整编码，由6位项目码+三位 清单码+3位特征顺序码组成
GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范 DL/T5205-2005电力建设工程量清单计价规范——送电线路工程
3）工程量清单的项目划分是根据《电网工程建设预算编制与计算 标准》中的“建设预算项目划分”进行编制，并结合工程实际情 况调整了部分项目。 工程量清单的项目名称参照《电力建设工程 预算定额》（2010年版），按定额所包含的工作内容来设定。
1、措施费 主要调整系数，计算规则不变； 施工机构转移费中对换流站部分进行了完善明确，注解中说明了换流站 的费率取费标准； 安全文明施工措施补助费取消“补助”，为“安全文明施工措施费”； 2、间接费 增加了施工企业配合调试费，指整套启动试用施工企业配合调试费用， 计算以安装工程人工费为取费基数。

03
工程监理费和工程检测费应根 据监理和检测的实际工作量进 行计算，同时应考虑相关收费 标准和市场竞争情况。
04
电网工程建设预算审查与批 准
预算审查的内容和标准
1 2
3
预算编制的合规性
审查预算编制是否符合国家法律法规、行业标准和相关政策 ，是否符合电网工程建设项目的实际情况。
预算数据的准确性
核实预算数据是否真实、准确，是否符合工程量清单和设计 图纸的要求，是否存在重大误差或遗漏。
预算调整机制
建立预算调整机制，对实际支出与预算出现较大偏差的情况进行及时调整，确保预算的 合理性和准确性。
预算控制的方法和措施
费用控制
对各项费用进行严格控制，确保费用支出符合预算计划，防止超支现象的发生。
进度控制
根据工程进度及时调整预算，确保工程进度与预算同步，避免因进度延误导致的额外费用。
质量监控
预算控制措施
采取一系列措施，如优化设计方 案、加强施工管理、节约材料和
人工等。
预算控制结果
经过有效控制，实际支出与预算 基本相符，项目顺利完成。
预算控制意义
为类似工程建设提供了借鉴和参 考，有助于提高预算管理水平。
THANKS
成本计算背景
某公司承担了一项电网工程建设项目，需要合 理控制成本。
成本计算过程
根据工程量清单、材料价格、人工费用等数据 ，进行成本计算。
成本计算结果
经过精确核算，电网工程建设成本为8000万元 人民币。
案例三：某项目电网工程建设预算控制实例
预算控制背景
某项目在实施过程中，由于各种 原因导致预算超支。
预算考核的标准和要求
预算考核的标准
预算考核应当以预算执行情况为主要标准， 同时考虑经济效益和社会效益等因素，对电 网工程建设项目的预算执行情况进行全面评 估。

浅谈工程量清单计价在实际工作中的应用摘要：工程量清单计价是国际上通用的一种工程造价计价模式，也是我国正大力推广的一种计价模式。

从2003年建设部发布的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（简称03规范）到2008年开始实施新修订的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（简称08规范），进一步完善、规范了计价方法和计价程序，使得工程量清单在工作中更具有操作性。

但是在实际中作中也遇到了一些问题。

一、工程量清单计价在实际工作中遇到的一些问题1、工程量清单计价操作不规范在实际工作当中一些业主违反了建设程序，在图纸设计深度不够，达不到计价条件的情况下，进行招投标要求采用清单计价。

有些业主认为清单计价就是投标时的清单报价，就是为了选个报价最低价的中标单位。

有的是在总价包干情况下的清单计价。

还有的业主要求投标单位自编清单自报价。

以上几种情况都违反了工程量清单计价的原则。

2、有的清单项目描述过于详细，造成了相同报价的清单项数太多在08规范中清单编码为010402001矩形柱的清单描述中要求明确①柱高度②柱截面尺寸③混凝土强度等级④混凝土拌合料要求。

例如一栋厂房的矩形柱尺寸有十种，如果混凝土强度等级相同、高度相同，那么矩形柱的清单就至少要10个，这十个矩形柱的投标报价都是相同的。

如果混凝土强度等级相同只是高度不同，清单项则要更多，那么相同的报价项目也就更多。

同样清单编码为010403002矩形梁的清单项也存在同一个问题。

3、有些清单的计量单位设置不合理在计价规范中，门窗以是“樘”或“个”来计量的，不同尺寸的门（或窗）就要编制不同的清单项，造成了清单项目很多，报价也是各不相同没有可比性。

如果在施工过程中门（或窗）的尺寸发生了变化则需要重新报价。

4、有的项目定义及工程量计算规则有争议在实际工作中经常遇到筏板基础土方大开挖的情况，是把它归入挖土方还是归入挖基础土方有争议。

因为这两种计算规则不同报价差异很大。

一种观点是挖土方是指除基础以外的土方开挖，挖基础土方是指基础大开挖，独基、条基的等基础土方开挖；另一种观点认为挖土方包括基础大开挖，独基、条基是挖基础土方；这两种观点都有一定的道理，具体操作起来也只能是根据个人理解。

第二部分 “计价规范”条文解读
1 范围 2 术语和定义 3 总则 4 一般规定
规范 开头
5 工程量清单编制 6 最高投标限价 7 投标报价 8 合同价款约定
招投 标阶
段
9 工程计量 10 合同价款调整 11 合同价款期中支付
施工 阶段

12 竣工结算与支付 13 合同解除的价款结算与支付 14 合同价款争议的解决 15 工程计价资料与档案
14
2 术语和定义
条目
规范原条文
2
术 2.9 风险费用
语
操作与应用解读 风险：风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的 组合。
风险费用：用于化解发承包双方在合同中约定内容和范围 内的市场价格波动风险的费用
由发包人承担：法规、政策性变化的风险
（1）国家法律、法规、规章和政策发生变化。 （2）行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发 布的除外。 由承包人承担：技术、管理风险：
电力行业
2006年《输变电工程工程量清单计价规范》 2011年《电力建设工程工程量清单计价规范》
国网公司
2011年2月发布《输变电工程工程量清单计价规范》 2015年2月发布《输变电工程工程量清单计价规范》
8
第一部分 工程量清单计价简述
四、工程量清单计价的优点 1、增加透明度，使公平、公正、公开性得到更充分体现。 2、工程量清单计价可真正体现了市场竞争的原则。 3、工程量清单计价真正实现风险的合理分担。 4、清单计价有利于业主对造价的过程控制、方便工程结算。 5、工程量清单计价有利于中标企业合理组织施工，有效控制 成本。
载明建设工程的分部分项工程项目、措施项 目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金 项目等内容的明细清单。

Q/GDW593.2—2011 输变电工程工程量清单计价规范• 以国家电网科〔2011〕187号文件关于《国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范》(Q/GDW593.1—2011)(Q/GDW593.2—2011)及相应配套《电网工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）为编制依据；集招标控制价、投标报价、竣工结算等功能为一体的造价管理软件。

• 一.适用范围:适用于电压等级为35kV～1000kV变电站、±800kV及以下换流站的新建、扩建工程工程量清单计价活动。

• 二.总则:全部使用国家电网公司系统资金投资或公司系统资金投资为主(以下二者简称“工程建设招标项目，必须采用工程量清单计价。

非国家电网公司系统资金投资的变电工程建设项目，宜采用工程量清单计价。

• 三.主要编制依据:1.国家电网科〔2011〕187号关于印发《国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第1部分：变电工程》等标准的通知2.国家电网科〔2011〕187号关于印发《国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范第2部分：送电工程》等标准的通知3.国家电网公司企业标准 Q/GDW593.1—2011 输变电工程工程量清单计价规范第1部分：变电工程4.国家电网公司企业标准 Q/GDW593.2—2011 输变电工程工程量清单计价规范第2部分：送电工程5.电网工程建设预算编制与计算标准（2007年版）6.电力建设工程预算定额第一册建筑工程(2006年版)7.电力建设工程预算定额第二册电气设备安装工程(2006年版)8.电力建设工程预算定额第四册送电线路工程(2006年版)9.电力建设工程预算定额第六册调试工程(2006年版)10.装置性材料北京2008价11.设备2009价• 四.主要清单:附录A[规范性附录] 建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B[规范性附录] 安装工程工程量清单项目及计算规则• 附录C[规范性附录] 通信工程工程量清单项目及计算规则• 附录D[规范性附录] 变电站建筑工程工程量招标项目清单附录E[规范性附录] 变电站安装工程工程量招标项目清单附录F[规范性附录] 换流站建筑工程工程量招标项目清单附录G[规范性附录] 换流站安装工程工程量招标项目清单• 附录H[规范性附录] 通信工程工程量招标项目清单。

浅谈电网工程的工程量清单计价与应用作者：余德胜来源：《城市建设理论研究》2012年第35期【摘要】工程量清单计价体系是当今工程造价管理系统、电网工程造价管理体系和规范工程市场秩序的重要组成改革部分。

将工程量清单计价与应用在电网建设工程，能灵活根据市场需求、供应情况、信息情况及企业内部的定额进行自由投标竞价，以提高电力企业的市场竞争力和综合实力，为企业创造更多的利润。

本文介绍了工程量清单与工程量清单计价的定义，阐述了工程量清单计价的特点、优势，简单描述了计价的程序，并对其计价核算方法进行分析研究。

【关键词】电网工程；工程量清单计价；应用中图分类号：U665.12 文献标识码：A 文章编号：前言电网工程实施工程量清单计价招标、投标及预结算模式，打破以往传统的定额计价方法是电力工程计价模式的一次重要改革[1]。

该模式概括了近几年电网（国网或南网公司）、电力领域项目工程清单的运用及管理经验，吸纳各省电网公司的宝贵意见，结合建设工程工程量清单计价规范及相关规定，充分吸收企业标准化运用的成果，完成工程结算风险分摊及实现量价分离，从而形成工程项目招标、投标、工程量控制、工程结算的统一管理方法及工作内容特征的载体，使工程量清单计价相关活动行为得以规范化，进一步提升工程项目造价管理能力。

本文主要从以下4个方面对该模式进行探讨并分析。

工程量清单与工程量清单计价两者的定义工程量清单作为工程量清单计价的最基础内容，其表现规划工程的细分项目及分部工程项目、实施方式项目、其他相关项目及相对应数量的描述清单的内容及特征[2]。

其中的项目包含了分项工程量清单、分部工程清单、措施项目清单、其他相关项目清单、规费和税金费用项目清单5个部分[3]。

从实际工程应用情况进行总结就是根据建设行政管理部门颁布的工程量计算规则、行业定额的计算规则、分部工程项目分类和计量单位的明确规定、施工图纸设计、施工现场特点情况、工程项目招标文件的相关规定及要求，进行编辑并制定分项工程的工程量清单数量、分项工程内容及特征，以便投标施工单位进行逐个项目填写报价单的合约文件。

优化配置与合理布局 ，而作为市场机制核心的价格机 制 ， 改革又是 价格改革 的 中心 。因此 ， 其 在工程造 价管理 改革 中的计价模式改革首当其冲。 建设部（ 建综［ ０１６ ２ １ ０ ９ 号 ）建设事业“ 《 十五” 计划纲要》 出： 提 “ 在工程建设领域 推行 工程量 清单招 标报价 方式 ， 立工 程造价 市场 形成 建 和有 效监督 管理 机制 。” 这是推进 建设 工程 承发包 市场 行为规范化 、 法制化的一项重要改革措施。目 ， 前 世界各 国的工 程领 域均 广 泛采 用 了最具 竞 争性 的工程 量 清单 计价模 式 ， 中国在加入 ＷＴ Ｏ谈 判 中 ， 涉及 到建设领 域方 面， 在适 当时候允许设立外商投资建筑企业 ， 电力建设 市 场也 由此 对外 开放 ， 内与 国际市 场 日益 融合 ， 国 外商 可在 中 国境 内承包 电力 工程 。 内电力 建设 企业参 与 国 国 际竞争 ， 必须 熟悉 国际惯例 ， 就 因此 电力 行业 应 及 时 实 施工程量清单计价模式招投标 ， 按照“ 政府宏观调控 、 企 业 自主报价 、 市场形成价格、 社会全面监督” 的造价管理 思路 ， 实行量价分离 ， 建立 以工程量清单计价模式招投 标的机制 ， 并清晰应遵循的原则、 方法与规则。
ｓｐ ｒ ｉ ｆ ｏ ｍ ｎ ｒ ｅ ｒｋ ｓａ ｎ ，ｈ ｒ ａｏ ｆ ｒ ｅｔ ｉｄｎ ， ｎ ｉ ｅ ｎ， ｒｃｓ ｃｎｒｌｐｏｅｔ ａ ａｅ ｎ ｅ ａａｏ ｏ ｌ ｅａｄｐ ｃ，ｉ —ｈｒ ｇ ｔｅｆ ｔｎｏ ｏ ｃ ｂｄ ｉ ｅ ｇ ｅｒ ｇ ｐｏｅｓ ｏｔ ， ｒ ｃ ｍ ｎ ｇｍｅｔ ｔｎ ｖ ｕ ｉ ｓ ｉ ｏ ｉ ｍ ｐｊ ｇ ｎ ｉ ｏ ｊ
２ １ 年第 １ ０１ ０期 （ 总第 ７ ） ３期

电力建设工程量清单计价模式的应用摘要：本文在研究中以工程量清单计价模式为核心，分析工程量清单计价模式的费用组成，明确工程量清单计价模式特点，提出电力建设工程量清单计价模式的应用，提高电力建设的综合质量水平，仅供参考。

关键词：电力建设；工程量；清单计价；应用工程量清单计价模式属于一种工程量计算规则，由国家统一制定，并在统一电力建设项目划分下，明确各个项目建设资源消耗，在招标阶段，招标方会提出工程量清单，各个投标单位结合自身情况，根据竞争策略开展自主报价，由业主择优进行定标。

由于市场经济体制的不断完善，以往预算定额计价模式无法适应电力建设工程实际情况，同时伴随着市场竞争的逐渐激化，要求计价模式要凸显电力建设材料市场价格，这就为工程量清单计价模式的应用与发展奠定坚实的基础，也赋予本文对电力建设工程量清单计价模式应用的研究现实意义。

一、工程量清单计价模式的特点工程量清单计价主要是投标人完成招标人制定工程量清单中全部费用，其中主要涉及到分项工程费用、措施项目费用以及规费税金等内容，在电力建设项目招投标中，招标方委托中介机构制定反映出电力建设项目实体消耗与措施性消耗的工程量清单，属于招标文件的重要内容，并提供给投标人，投标人根据工程量清单报价，其特点为以下几方面：（一）统一性在电力建设工程项目中，工程量清单计价模式具有一定的统一性，这种统一性特指计价规范，通过统一化的计价方式、计量规则以及设置规则约束电力建设中计价行为，并具备强制性，要求各个参建方严格遵守，以保证电力建设项目的顺利开展。

（二）控制性在电力建设工程项目中，工程量清单计价模式具有一定的控制性，可以有效控制电力建设工程中的资源消耗量，由于政府统一发布社会消耗量指导标准，提供社会平均尺度，使得企业可以避免盲目减小或是增加消耗量，提高电力建设工程的综合质量水平。

（三）开放性在电力建设工程项目中，工程量清单计价模式具有一定的开放性，在工程投招标阶段，将工程项目各个方面价值彻底性放开，把工程消耗量定人工费、材料费、机械价格、利润以及管理费用等逐一明确，并由投标企业自主报价，若无报价定额，则要参考相关标准。

Q/GDW593.2—2011输变电工程量清单计价规范•以国家电网科〔2011〕187号文件关于《国家电网公司输变电工程量清单计价规范》(Q/GDW593.1—2011)(Q/GDW593.2—2011)及相应配套《电网工程建设预算编制与计算标准》（2007年版）为编制依据；集招标控制价、投标报价、竣工结算等功能为一体的造价管理软件。

•一.适用范围:适用于电压等级为35kV～1000kV变电站、±800kV及以下换流站的新建、扩建工程量清单计价活动。

•二.总则:全部使用国家电网公司系统资金投资或公司系统资金投资为主(以下二者简称“工程建设招标项目，必须采用工程量清单计价。

非国家电网公司系统资金投资的变电工程建设项目，宜采用工程量清单计价。

•三.主要编制依据:1.国家电网科〔2011〕187号关于印发《国家电网公司输变电工程量清单计价规范第1部分：变电工程》等标准的通知2.国家电网科〔2011〕187号关于印发《国家电网公司输变电工程量清单计价规范第2部分：送电工程》等标准的通知3.国家电网公司企业标准Q/GDW593.1—2011输变电工程量清单计价规范第1部分：变电工程4.国家电网公司企业标准Q/GDW593.2—2011输变电工程量清单计价规范第2部分：送电工程5.电网工程建设预算编制与计算标准（2007年版）6.电力建设工程预算定额第一册建筑工程(2006年版)7.电力建设工程预算定额第二册电气设备安装工程(2006年版)8.电力建设工程预算定额第四册送电线路工程(2006年版)9.电力建设工程预算定额第六册调试工程(2006年版)10.装置性材料xx2008价11.设备2009价•四.主要清单:附录A[规范性附录]建筑工程量清单项目及计算规则附录B[规范性附录]安装工程量清单项目及计算规则•附录C[规范性附录]通信工程量清单项目及计算规则•附录D[规范性附录]变电站建筑工程量招标项目清单附录E[规范性附录]变电站安装工程量招标项目清单附录F[规范性附录]换流站建筑工程量招标项目清单附录G[规范性附录]换流站安装工程量招标项目清单•附录H[规范性附录]通信工程量招标项目清单。

为 工程量 清单 的项 目特 征是确 定一 个清 单项 目综 合 单价 的重 要依据 。 工程量清 单招 标是 国家 目前在 大力推 进的一 种招 标模式 ， 优 点很多， 其 但
是 在实 际应用 中仍然 存在 一些 问题 ， 要有下 列几种 ： 主 第一招 标 时间太早 ， 编制工 程量 清单 条件不 充分 。 很多工 程是 在初 步设 计 阶段 即开始 招标， 虽然 采用概算 的计算规 则招标 ， 由于毕 竟是初步 设计 阶段， 但 对 清单 的具体 范围 、 目特征 描述不 能十 分清 楚或不 够细 致全 面 。 如 ： 厂 项 例 主 房 钢结构 油漆 ， 定额 是红 丹防 锈漆和 普通 调和漆 ， 单价较 低， 实际施 工过 程 中，
工程 量清 单招标 是建 设工程 招标投 标活 动 中按照 国家有 关部 门统一 的工 程量 清单计 价规 定， 由招标 人提 供工程 量清 单， 投标人 根据 市场行 情和 本企 业 实 际情况 自主 报价， 经评 审 后中标 的 工程造 价 计价模 式 。其特 点 是 “ 变 价 量 不变 ” 。实行 工 程量 清 单 计价 法 是 建 立 公 开 、公 正 、公平 的工 程 造价 计 价 和竞 争定 价 的市场 环 境 以及 市场 经济 体 制对 建筑 市 场 发展 的必 然 要求 。
工程 量 清单招 标 是在 建设 工程 施工 招投 标 时招标 人依 据 工程 施工 图纸 、
维 护用彩 钢板， 一般 业主方供 应， 仅指板面 ， 而承 包方认 为报价 只有安装 人工和 机 械 ， 有材 料费 。 没 钢结构 墙架 、 墙板 也应 该全部 由业 主提供 。 盾 由此产 生。 矛 第 三清 单项 目不 全， 由于初 步设 计阶段 子 目少， 了施工 图阶段 ， 目多 到 子 了， 而一般 招标 文件 都说 由于 工程量 清单漏 项， 由于设计 变更 引起 的新 的工 或 程 量清 单项 目均 按实 调整 。例如 ： 头招 标按 照概 算只有 制桩 、 桩 、 码 打 浇筑 码 头面 层、 钢筋等 ， 但施 工 图纸 会有 某种 设备基 础浇 筑， 原清 单没有 ， 包方要 求 承 调价， 业主 方考 虑初 设阶段 是不可 能有此 子 目， 所以不 能调整， 双方 因此 又产 生

工程量清单计价模式下建立完善电力行业定额相关问题的研究探讨摘要:在我国电力行业工程量清单计价模式开始规范化运作的大背景下,研究探讨在大力发展清单计价模式的同时,建立一套科学、完善的电力行业定额的相关问题和重要意义。

关键词:工程量清单计价电力行业定额随着国家电网公司企业标准2011版《输变电工程工程量清单计价规范》的正式发布实施,标志着我国电力工程造价管理由传统的“量价合一”计划模式向“量价分离”的市场模式重大转变的大幕正式拉开,电力工程工程量清单计价进入规范化运作。

在一定时期内,工程量清单和定额计价将在电力建设工程计价模式中并存,并逐渐向单一的工程量清单计价模式过渡。

虽然现阶段我国电力行业已开始实行工程量清单计价模式,施工企业可以依据定额自主报价,充分体现自己的竞争力,但长期以来的电力定额的编制缺陷以及定额版本的频繁调整常常导致施工企业报价套用定额混乱,甚至套用其他行业定额,加上施工企业对电力行业定额认识不足,使得工程量清单计价模式在实际中,尤其在中小城市及偏远地区的推广没有一个科学有力的管理依据。

因此在大力发展清单计价模式的同时,首先建立一套科学、完善的行业定额的显得十分必要。

1 工程量清单计价工程量清单计价是指建设单位或建设单位委托的招标代理机构依据有关要求,按照统一的工程计算规则和统一的施工项目划分规则,将施工图纸所涵盖的招标工程全部建设内容,实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出数量清单。

投标人则依据现行国家和地方的有关规定,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力,自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价,进行投标报价的一种计价方式。

2 定额及行(企)业定额定额从本意上讲,定就是规定;额就是额度或限度。

定额就是规定的额度或限度。

定额的定义可以表达为:预先完成符合质量要求的单位产品所需消耗资源的数量标准。

建设工程定额是指在正常的施工条件和合理施工组织设计、合理分配材料及机械的条件下,完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班和资金的数量标准。

适用范围 清单项目细化 清单编码规则 项目组成重新划分 报表格式调整 增加了工程竣工结算阶段相关规定
适用工程阶段：施工图预算阶段 招投标类型划分：工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算 适用专业类型：变电站、换流站、通信站、架空线路、电缆线路
清单编码规则明确12位完整编码，由6位项目码+三位 清单码+3位特征顺序码组成
GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范 DL/T5205-2005电力建设工程量清单计价规范——送电线路工程
3）工程量清单的项目划分是根据《电网工程建设预算编制与计算 标准》中的“建设预算项目划分”进行编制，并结合工程实际情 况调整了部分项目。 工程量清单的项目名称参照《电力建设工程 预算定额》（2010年版），按定额所包含的工作内容来设定。
清单计价规范概述 新老清单规范异同 新老定额异同 新老预规异同
为了满足国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精 益化管理、标准化建设”的要求，更好地推进国家电网 公司基建标准化管理体系的建设，加强工程造价管理， 统一国家电网公司投资建设的输变电工程工程量清单的 编制和计价方法，根据国家有关法律、法规和标准，按 扎国家电网公司有关规定，制定本标准。
清单规范特点
行业性（符合电力工程量的计算规则） 强制性（由国家电网公司按照强制定国家标准的要求批准颁布） 规范性（严格遵循国家电网公司有关标准编写规范格式） 竞争性（没有具体的消耗量，利润管理费没有统一的取费费率等） 全面性（工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算及合同价款约定） 可操作性（引起了工程内容的数量，修订完善计价表格，满足全过程造价管理 的需要） 创新性（计算规则设定工作内容、工程量招标项目清单设定工程内容；最大限 度地明确清单项目所包含的计价内容，减少双方争议） 指导思想：政府宏观控制、企业自动报价、市场形成价格。

全口径预算在电力工程中的应用摘要：当前，我国工程造价普遍存在各阶段相互脱节的现象，建管、设计、施工等不同性质单位各自对工程投资估算、设计概算、施工图预算、施工结算、财务决算等阶段进行管理，没有建立完善的前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。

伴随着电力行业的发展，工程造价的管理性日益复杂，对传统的造价管理原则形成了挑战。

电力工程造价管理从原始的初设概算总包干方式过渡到施工图预算管理模式，后期发展到工程量清单管理模式，目前，正向全口径预算管理模式探索。

0引言工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

造价管理贯穿工程建设全过程、各专业。

在日益完善的管理体系，越来越丰富的管理经验中，电力行业也逐渐顺应时代，将财政系统中应用的全口径预算引入到电力工程建设造价管理中。

在政府预算管理中，全口径预算通过监督主体，通过一系列方法和措施将政府所有的财政收入和支出纳入预算和决算的法制化运行机制。

在电力行业中，全口径预算则从建设工程工程量、进度资金支付等分部管理电力建设工程。

一、电力工程中实施全口径预算的编制目的1、是促进电力工程管理规范，通过推进全口径预算，加强施工过程中各项费用的控制，提前防范，规范费用支出。

2、是管理模式的完善，发展为已施工图预算管理为主，将估算、概算、预算、结算与决算进行科学的对比，收集数据，形成数据库，建立科学的造价管理体系。

3、全口径预算的编制已招标工程量清单为基础，对施工图进行施工预算编制，可以提前预测工程量变化，减少后期设计变更，可以为建设管理单位提前预警重大费用变化点。

4、全口径预算编制基于施工招标工程量、价，使后期支付工程进度款更加科学。

5、基于全口径预算，建设单位可以合理配置人、财、物等建设资源，有效节约建设成本，建设工程施工工序衔接更加合理紧凑，深化了工程的造价管理。