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工程建设从业人员资格许可制度一、前言随着我国城市化进程不断加快，各项基础设施建设和建筑工程的需求也在增加。
工程建设从业人员作为建设活动中最基本的参与者，对于保障建筑工程质量和安全具有至关重要的作用。
为了规范工程建设从业人员的资质要求，维护建筑工程市场秩序，我国实行了工程建设从业人员资格许可制度。
二、工程建设从业人员资格许可制度的概述工程建设从业人员资格许可制度是指依据有关法律法规和政策规定，对从事建筑工程建设相关工作的人员实行统一的资格许可管理，使其具备相应的专业知识、技能和经验，确保其在建筑工程施工过程中达到必要的标准，提高建筑工程的质量和安全水平。
工程建设从业人员资格许可制度的实施，对于促进建筑工程行业规范化发展和提高从业人员的素质水平具有积极的意义。
通过设立一系列的从业人员资格证书和资质等级，对建设行业从业人员进行分类管理，引导从业人员不断提升自身能力和技术水平，推动建筑工程行业的持续健康发展。
三、工程建设从业人员资格许可制度的内容和要求1. 从业人员分类管理根据建设行业的不同领域和专业要求，将工程建设从业人员划分为不同的类别和等级进行管理。
主要包括建筑施工、市政工程、园林绿化、机电安装等各个专业领域。
对于每一类别的工程建设从业人员，根据其专业技能、工作经验和学历背景等要求，制定相应的资格许可标准和程序。
2. 资格许可审查和认定工程建设从业人员在申请资格许可时，需要提交相关的资格证明和相关材料，并接受专业机构或相关行政部门的资格审查和认定。
通过考试、评审或实践操作等方式对从业人员进行技能和资质的测评，确保其具备进行相应工作的能力和水平。
3. 资格证书的颁发和管理通过资格认定的工程建设从业人员，将获得相应的资格证书或执业资格证明。
该证书具有法律效力，是从事建筑工程相关工作的准入凭证。
资格证书的管理机构应定期进行维护、更新和监督，保证其真实有效。
同时建立从业人员的档案和数据库，便于实时查询和维护。
第二章建筑许可法规一、建筑许可的定义建设行政主管部门根据单位或个人的申请依法准许建设单位发包、开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。
二、建筑许可的表现（1）建筑工程报建制度（2）建筑工程施工许可制度（3）从业单位资质许可制度（4）专业技术人员执业资格许可制度三、建筑许可的意义（1）体现国家对基本建设的宏观调控，对从事建筑活动的单位和人员的总体控制。
（2）规范建筑市场、保证建筑工程质量和建筑安全生产。
（3）保护建设方、从事建设活动的单位和个人的合法权益。
第一节建筑工程报建制度建筑工程报建制度是指：建设单位在工程项目前期筹备工作结束后，向建设行政主管部门申请转入工程建设的实施阶段；建设行政主管部门依法审查发包条件，合格者准许该工程进行发包的一项制度。
建设部于1994年8月13日发布了《工程建设项目报建管理办法》。
一、建筑工程报建的范围和时间（一）报建的范围指“所有的工程建设项目”，包括我国境内的新建、扩建、改建，独资、合资等。
（二）报建的时间是指“在立项文件批准后、建筑工程发包前”。
二、建筑工程报建的内容和程序（一）报建的内容包括：1、工程名称；2、建设地点；3、投资规模；4、资金来源；5、当年投资额；6、工程规模；7、开工、竣工日期；8、发包方式；9、工程筹建情况。
（二）报建程序1、建设单位领取《工程建设项目报建表》；2、建设单位认真填写《工程建设项目报建表》；3、建设单位报送《工程建设项目报建表》，并进行招标准备；4、建设行政主管部门审验报建材料，合格者发给《工程发包许可证》。
三、建筑工程报建的审批权限和职责（一）报建审批权限分级管理：大中型建设项目，归省建设行政主管部门管理；其他工程归当地市、县建设行政主管部门管理。
（二）建设行政主管部门职责贯彻实施、管理监督、核实汇总、上报查处。
第二节建筑工程施工许可指由国家建设行政主管部门在工程施工开始之前，对开工条件进行审查，并对符合法定开工必备条件者，发放施工许可证。
中华人民共和国建筑法(2011年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2011.04.22•【文号】主席令第46号•【施行日期】2011.07.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】建筑市场监管正文中华人民共和国建筑法（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章建筑许可第一节建筑工程施工许可第二节从业资格第三章建筑工程发包与承包第一节一般规定第二节发包第三节承包第四章建筑工程监理第五章建筑安全生产管理第六章建筑工程质量管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。
本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
第三条建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。
第四条国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
第五条从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
第六条国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
第二章建筑许可第一节建筑工程施工许可第七条建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
