国有企业法律工作存在四个主要问题

国有企业法制建设方面存在的问题及对策与思考随着经济体制改革的不断深入，政府对国有企业（下面简称企业）的各种干预越来越少，企业的自主权也由于其作为市场主体和法人地位得到确认而不断扩大，这对改善企业经营，加强企业管理，促进企业经济效益的提高无疑起到了十分积极的作用。

然而，随着人、财、物、产、供、销等权利的行使越来越集中到企业，加之政府对企业的经营行为逐步由直接控制变为宏观指导，有些企业在行使这些权利时或多或少地出现了一些偏差。

需要指出的是，无论企业的经营管理权如何扩大，但国有企业财产的全民所有性质没有改变，企业的任何生产经营行为都必须围绕国有资产保值增值和追求利润最大化为目的，并通过合法的手段来实现。

如何确保企业在法律范围内行使好这些权利，保证企业合法经营，保证国有资产不流失，保证职工的正当权益，这就是新形势下摆在我们面前迫切需要解决的问题。

这个问题的解决好坏关系重大，解决好了，就能进一步促进经济体制改革特别是国有企业体制改革的深入，促进企业的发展和经济效益的提高，并为现代企业制度在国有企业的有效运行打下良好的基础，反之，就有可能拖经济体制改革的后腿，严重的还可能滋生腐败、助长犯罪，导致国有资产流失、激发矛盾、影响社会稳定，等等。

从当前的实际情况看：要解决好这个问题的途径只有一个，那就是在企业经营管理和生产运作的各个领域全面引进法律机制，加强法制建设，完善和落实法律制度，真正做到依法治厂。

一、新形势下，企业法制建设方面存在的主要问题和原因1.认识上的偏差长期以来在企业内部从上到下普遍存在法制观念淡薄的问题，虽然和企业相关的法律法规不少，但人们却很少去阅读去研究，更不懂得怎样用法律手段去有效调整在生产经营管理过程中产生和存在的各种关系（这里面主要包括劳资关系，企业与用户、消费者之间的关系，企业与上级主管部门之间的责、权、利等一系列关系）。

从目前企业内部的现状来看，职工特别是一些领导干部对加强企业的法制建设，依法治厂和依法搞好经营管理的重要性和紧迫性认识不足。

国有企业法律工作存在四个主要问题和讯网消息2012中国公司法务年会1月5日在北京召开，和讯网全程报道。

下午举行的沙龙第二环节由上海交大凯原法学院教授、副院长，企业法务研究中心秘书长杨力主持。

中煤集团法律事务部总经理张巧在发言中表示，国有企业法律工作存在的诸多的问题主要有四个，分别是管控环境的培育、法律管理模式需要完善和改进的问题、法律事务的管理体系不健全问题和企业法律风险管理和业务发展之间存在对立和冲突问题。

以下为其发言实录：各位嘉宾下午好，感谢论坛安排我作为本组发言嘉宾的第一位出场。

接下来我结合集团公司法律部20多年来运行的经验和感受，对比国内外大型企业实践的做法谈谈我们初步的想法和意见。

到2012年10月，中央企业及其重要子企业基本全面建立了总法律顾问制度。

企业的法律工作已经成为国有企业近几年高速发展不可或缺的重要保障因素。

国有企业的法律部在这几年作为企业框架中一个基本的职能部门，其地位已经牢固树立。

应该说在这十多年来国有企业的法律工作已经取得了跨越式的发展，同时也面临着新的挑战。

当前国有企业，特别是中央企业的发展目标是培育具有国际竞争力的世界一流企业，和跨国企业集团相比，我们国有企业的总法律顾问他的定位和角色还有一定的局限性。

国有企业的法律顾问队伍素质和职能发挥还有很长的路要走。

这几年我们不断的从报刊杂志，还有各位学者专家不同的角度论述了国有企业法律工作存在的诸多的问题。

仁者见仁智者见智，归纳起来大概有四个方面主要的问题。

一是管控环境的培育问题，企业整体的合规文化还需要进一步培养。

依法治企的经营环境需要不断的营造。

二是企业管控模式的确立，法律的管控模式还需要完善和改进。

三是法律的组织体系保障，国有企业目前法律事务组织体系还不健全。

四是运营层面的冲突，法律风险管理和企业业务发展之间存在的对立和冲突。

合规文化还需要进一步培养，依法治企的经营环境还需要不断的营造。

这几年央企不断的强化企业自身的法律意识，法制工作普遍得到了加强。

2024国有企业法治工作要点
2024年国有企业法治工作要点主要包括以下几个方面：
1. 完善法治工作机制：国有企业应建立健全法治工作机构，明确各部门职责，完善工作流程和规范，确保法治工作有序开展。

同时，应加强内部监督和考核，落实责任追究制度，提高法治工作的权威性和执行力。

2. 加强法律法规宣传教育：国有企业应加强对员工的法律法规宣传教育，提高员工的法律意识和法治观念。

可以通过开展法治讲座、法律培训、案例分析等形式，使员工深入了解相关法律法规和政策，增强守法意识。

3. 推进合规管理：国有企业应加强合规管理，确保企业经营行为符合法律法规和政策要求。

应建立健全合规管理制度，完善合规风险防范机制，加强合规监督和检查，及时发现和纠正不合规行为。

4. 强化合同管理：国有企业应加强合同管理，建立健全合同管理制度和流程，确保合同履行合法有效。

应加强合同履行监督和风险预警，及时发现和解决合同履行中的问题。

5. 做好法律纠纷处理：国有企业应建立健全法律纠纷处理机制，及时处理各类法律纠纷。

应加强与司法机关、律师等的沟通协调，积极维护企业合法权益。

6. 推进法治文化建设：国有企业应积极推进法治文化建设，将法治理念融入企业文化建设全过程。

可以通过开展法治文化活动、建
立法治文化墙等形式，营造浓厚的法治文化氛围。

总之，2024年国有企业法治工作要点应紧紧围绕企业经营管理实际，以防范风险、保障权益、规范经营为目标，不断完善法治工作机制，提高员工的法律意识和法治观念，加强合规管理和合同管理，及时处理各类法律纠纷，推进法治文化建设，为企业健康发展提供有力保障。

完善国有企业法务工作机制5篇第1篇示例：随着国有企业改革的不断深化，国有企业的法务工作机制也日益受到重视。

法务工作是企业管理的重要部分，对于确保企业合法合规运营起着至关重要的作用。

国有企业的法务工作机制仍存在不少不足之处，需要进一步完善。

国有企业在法务工作机制方面存在的问题主要包括：一是法务部门定位不清晰，缺乏足够的权威性和独立性；二是法务工作与企业经营管理之间缺乏有效的沟通和协调机制；三是法务人员整体素质和专业能力亟需提升；四是法务制度和流程不够规范和完善。

针对以上问题，完善国有企业法务工作机制，可以从以下几个方面着手：一是明确法务部门的定位和职责，确保其在企业治理结构中具有足够的权威性和独立性。

法务部门应不仅是企业的“法律顾问”，更应成为企业决策中重要的参与者和助力者。

二是建立健全法务工作机制，加强法务部门与其他部门的沟通和协调，提高法务工作的效率和协同性，确保企业各项经营活动的合法性和合规性。

三是加强法务人员的培训和能力建设，提升其整体素质和专业水平，适应企业发展的需求和变化。

四是规范和完善法务制度和流程，建立健全的法务管理体系，强化对重要法律事务的管理和控制，防范和化解法律风险。

为了进一步完善国有企业法务工作机制，还需重视以下几个方面的工作：一是加强法律意识和法治观念的普及，提高全体员工对法律法规的重视和遵守意识，让法律成为企业文化的一部分。

二是建立健全企业内部法律审核机制，强化对各项合同和业务活动的法律审查，有效预防和减少法律风险。

三是加强对员工的法律教育和培训，提高其法律意识和自我保护能力，降低法律风险发生的可能性。

四是建立企业间的法律合作机制，加强国有企业之间的信息和资源共享，共同应对法律挑战和风险。

完善国有企业法务工作机制是当前国有企业改革和发展的重要任务之一。

只有建立健全的法务工作机制，才能有效保障企业经营活动的合法性和合规性，促进企业良性发展，实现长期可持续发展的目标。

希望国有企业各方能够高度重视法务工作，加强法务管理，推动国有企业法务工作机制不断完善，为国有企业的发展贡献力量。

文章标题：深度解读：公司法务工作存在的问题与不足一、引言在现代商业社会中，公司法务工作是企业不可或缺的重要部分。

然而，随着商业环境的变化和法律体系的完善，公司法务工作也面临着诸多问题和不足。

本文将从多个角度深入探讨公司法务工作存在的问题与不足，以期帮助企业更好地应对挑战和提升法务工作水平。

二、公司法务工作存在的问题与不足1. 法务团队能力不足公司法务工作存在的一个明显问题是，部分企业法务团队的能力与业务需求不相匹配。

一些法务人员在法律知识、风险评估和法律风险预防方面存在不足，从而导致公司在法律事务处理中存在较大风险。

一些法务团队缺乏商业洞察力和战略思维，无法很好地与企业业务部门协作，影响了法务工作的整体效果。

2. 法务流程不规范另一个问题是公司法务工作中存在的流程不规范、不透明的情况。

一些企业在法务风险防范、合同审批、知识产权管理等方面缺乏标准化的流程和规范化的操作，导致法务工作效率低下、风险控制不到位。

3. 法律风险管理体系不完善公司法务工作的问题还体现在法律风险管理体系不完善上。

部分企业只重视日常法务事务处理，忽视了对法律风险的长期、全面性管理，甚至缺乏完善的风险防范和预警机制，一旦发生法律诉讼或纠纷，公司往往处于被动局面。

4. 法务外包管理不当一些企业为了降低成本，选择将法务工作外包给第三方律师事务所或法律服务机构。

然而，由于对外包管理不当、合同约定不清晰等原因，导致外包法务工作无法很好地与企业实际业务需求对接，出现沟通不畅、责任不清晰等问题。

5. 法律合规意识薄弱一些企业内部存在法律合规意识薄弱的情况。

员工对法律法规的理解不够深入，对法律合规的重要性认识不够，容易造成违法违规行为，给公司带来法律风险。

三、深度分析及对策建议为解决上述问题，企业应该从以下几个方面做出努力：1. 加强法务团队建设企业应该重视培训和选拔优秀的法务人才，提高团队整体能力。

法务团队应该与业务部门深度合作，加强对业务的理解，提高法务工作的针对性和有效性。

对国有企业法务工作的认识国有企业法务工作是指在国有企业中从事法律事务处理和法律风险防控等工作的职业。

随着国有企业改革的不断深入，法务工作在国有企业中的重要性越来越突出。

下面从国有企业法务工作的概念、职责、挑战和发展前景等方面进行论述。

一、国有企业法务工作的概念国有企业法务工作（State-Owned Enterprises Legal Affairs）是指在国有企业中从事法律事务处理和法律风险防控等工作的职业。

国有企业法务工作的目标是确保国有企业依法经营、维护合法权益并降低法律风险。

国有企业法务工作涉及领域广泛，包括合同管理、知识产权保护、劳动关系协调、诉讼管理等等。

二、国有企业法务工作的职责（一）提供法律意见和咨询：国有企业法务部门负责提供法律意见和咨询，为企业决策提供法律支持。

他们通过研究国家法律法规、法律政策以及行业相关法律法规的变化，为企业提供合规建议。

（二）合同管理：国有企业法务部门负责起草、审查和谈判合同，确保企业在经济活动中的权益得到合法保护。

他们还负责管理合同执行，及时解决合同纠纷，维护企业合法权益。

（三）知识产权保护：国有企业法务部门负责保护企业的知识产权，包括商标、专利、著作权等。

他们通过申请专利、商标注册，监督侵权情况，维护企业的创新成果和商业秘密。

（四）劳动关系协调：国有企业法务部门负责处理劳动纠纷、起草和审查劳动合同，及时解决劳动争议，维护良好的劳动关系。

（五）诉讼管理：国有企业法务部门负责管理企业与外部的诉讼事务。

他们与律师合作，参与法律诉讼活动，保护企业合法权益。

（六）法律风险管理：国有企业法务部门负责识别、评估和管理法律风险。

他们通过制定内部合规规定、开展培训教育等方式，提高企业员工对法律风险的认识，预防和化解潜在法律风险。

三、国有企业法务工作面临的挑战（一）法律环境复杂变化：国有企业法务工作面临的法律环境复杂多变，需要不断学习和更新法律知识，适应法律政策的变化。

国有企业改革中的问题及其对策引言国有企业改革是我国经济发展中的重要一环，在改革开放以来对国有企业进行了一系列的改革措施。

国有企业改革的目的是推动企业提高效益、增强竞争力、实现可持续发展。

然而，在国有企业改革过程中依然存在一些问题，本文将对国有企业改革中的问题进行分析，并提出相应的对策。

问题一：腐败问题国有企业改革过程中存在的一个重要问题是腐败现象。

由于国有企业在资源配置和经济命脉中具有重要地位，腐败问题频繁出现。

腐败不仅会造成国有企业的经济损失，还会破坏公平竞争机制，影响国有企业的形象和信誉。

应对策略：1.加强监管机制：建立健全的监管机制，加强对国有企业的监督和管理，加大对腐败行为的打击力度。

2.提高企业治理水平：加强对国有企业的公司治理，推行规范化、透明化的管理机制，提高企业的效率和公正性。

3.加强法律法规建设：完善相关法律法规，明确国有企业的权责、监管和惩罚机制，提高对腐败行为的惩治力度。

问题二：缺乏竞争力国有企业改革中另一个重要问题是缺乏竞争力。

由于国有企业长期处于垄断地位，缺乏竞争压力，导致企业效率低下，产品质量不高，无法适应市场需求和国际竞争。

应对策略：1.打破垄断：通过引入竞争机制，减少国有企业的垄断程度，鼓励民营企业和外资企业的参与，增加市场竞争。

2.引进先进技术和管理经验：通过技术引进和人员培训，提高国有企业的技术水平和管理水平，增强企业的竞争力。

3.激励机制改革：建立激励机制，提高员工的积极性和创造力，激发企业的活力，增强竞争力。

问题三：产权不清晰国有企业改革中的另一个重要问题是产权不清晰。

由于国有企业的所有权归属复杂，产权不清晰导致企业管理混乱、决策低效。

应对策略：1.产权归属明晰：明确国有企业的产权归属，建立现代企业制度，落实产权法律保护，确保企业的产权稳定和权益受到保护。

2.提升公司治理水平：建立健全的公司治理结构，明确企业的决策权和监督权，提高企业的决策效率和管理水平。

国有企业法务工作总结不足
近年来，国有企业在法务工作方面存在着一些不足之处，这些问题严重影响了
企业的发展和稳定。

在此，我们将对国有企业法务工作中存在的问题进行总结，并提出改进的建议。

首先，国有企业在法务工作中存在着法律意识薄弱的情况。

在企业经营过程中，很多企业经营者和员工对相关法律法规的了解不够，导致在处理合同、诉讼等事务时出现了很多不当行为，甚至违法行为。

这严重影响了企业的形象和信誉，也给企业带来了不必要的法律风险。

其次，国有企业在法务团队建设方面存在着不足。

很多国有企业的法务团队规
模较小，人员结构不合理，专业能力不足。

在处理复杂的法律事务时，往往需要借助外部律师事务所的帮助，增加了企业的成本和风险。

另外，国有企业在法律风险防范方面也存在着不足。

很多企业在日常经营中缺
乏有效的法律风险防范机制，对合同、知识产权、劳动关系等方面的风险把控不够，容易陷入法律纠纷。

针对以上问题，我们提出以下改进建议：
首先，国有企业应加强法律意识教育，提高企业经营者和员工的法律素养，确
保在经营活动中遵守相关法律法规。

其次，国有企业应加大对法务团队建设的投入，完善法务团队的组织架构，提
高团队成员的专业能力，确保企业在法律事务上有足够的自我把控能力。

另外，国有企业应建立健全的法律风险防范机制，加强对合同、知识产权、劳
动关系等方面的风险管理，及时发现和解决潜在的法律风险。

总之，国有企业在法务工作中存在的不足需要引起重视，只有加强法律意识教育、加大对法务团队建设的投入、建立健全的法律风险防范机制，才能有效提升国有企业的法务工作水平，为企业的发展和稳定提供有力保障。

社会与法治夹企推进这治達银凑在鲶闲教及袁对措施□北京王陆玲随着市场竞争的日益激烈，“走 出去”战略的进一步推进，中央企业 面临的法律环境更加复杂，形势更加 多变，但原有的粗放式管理方式和法 治理念与法治管理的缺失让他们在国 际市场上举步维艰。

为适应市场化、 现代化、国际化发展的需要，谋求企 业长远发展，推进法治建设成为中央 企业提高竞争力的必要途径。

一、 中央企业推进法治建设的必要性党的十八届三中和四中全会作出 全面深化改革和全面推进依法治国的 重大战略部署。

党的十九大将全面依 法治国确立为新时代坚持和发展中国 特色社会主义的基本方略。

中央企业 作为国民经济的主导力量，是中国特 色社会主义经济的重要支柱，是落实 全面依法治国重要战略的重要主体。

中央企业实现依法治企是落实全面依 法治国战略的重要组成部分，是推动 中央企业战略升级和改革发展的重要 保障。

中央企业推进法治建设不仅可以 营造良好经营秩序，提高参与国际市 场的竞争力和影响力，增强企业的凝 聚力，还能有效保障企业资产安全和 企业高质量发展，更是中央企业履行 社会职责、保障国有资产实现保值增 值的现实需要。

二、 存在的问题第七个五年普法规划已经到了中 期，经过这些年的努力，很多中央企 业的法治建设已初见成效，但由于企 业各层人员法治意识淡薄、法治管理 体系不健全、法律人才储备不足等问题的长期存在，导致中央企业推进法 治建设遇到了诸多困难。

1.企业各级人员法治意识淡薄。

法治意识是人们对法律法规发自内心 的认可、敬畏与遵守。

长期以来，中 央企业由于其特殊的社会地位和得天 独厚的条件，以及国内市场环境和经 营模式的稳定，使得企业各级人员放 松了对法律的学习，对依法治企理念 缺乏认识，意识不到法治建设在企业 经营管理中的重要性，加上可供借鉴 的经验不足，导致一些中央企业的法 治工作仍然停留在事后救济状态。

法治意识是识别法律风险的前 提，是推进法治建设的基础。

国有企业目前存在的主要问题和不足一、介绍国有企业的背景和重要性（100字左右）在中国经济发展中，国有企业扮演着重要角色。

作为国家所有并掌握主导权的企业，国有企业具有广泛的资源、巨大的规模和对整个经济体系的影响力。

然而，目前国有企业也面临着一些主要问题和不足。

二、管理体制僵化与运营效率低下（400字左右）1. 管理体制僵化：国有企业在过去长期以来形成了较为封闭的管理体制，在决策层次上存在着权责不清、繁琐冗杂等问题。

领导层晋升更多基于政治考虑，缺乏市场竞争机制。

2. 运营效率低下：相比私营企业，国有企业往往存在着效率低下、创新能力弱等问题。

部分原因是由于组织结构庞大而笨重，决策过程缓慢；另一方面由于利益分配机制不明确，员工动力不足。

三、腐败问题和资源浪费（400字左右）1. 腐败问题：国有企业腐败现象是当前需要解决的重要问题之一。

由于存在权力寻租、利益输送等机会，一些高层领导和管理人员涉及贪污、受贿等非法行为，损害了企业利益和公共利益。

2. 资源浪费：国有企业在过去长期以来一直享有相对的资源优势，但却未被有效利用起来。

部分企业的生产工艺陈旧、技术更新进展缓慢；此外，在经营中也存在着资源滥用和浪费的情况。

四、重组和改革困难（400字左右）1. 重组困难：一些国有企业因为规模庞大复杂，涉及不同行业或部门，想要实现重组和整合面临挑战。

政策环境复杂、相关利益关系纷繁复杂，使得进行有效的市场化改革和重组变得困难。

2. 改革阻力：由于影响深远，国有企业改革也会面临阻力。

包括部分上级政府官员及相关干部担心改革可能带来社会不稳定、失业以及政治影响等。

这些阻力使得改革进程缓慢、保守而困难。

五、推进改革的措施和方向（400字左右）1. 完善监管体系：建立健全的监管机制，提高国有企业的透明度和效率，并通过加强监督，减少腐败现象发生。

2. 强化市场竞争：鼓励国有企业参与市场竞争，降低准入门槛，提高市场化程度。

采取措施引入私营资本，引导国有企业发展创新能力。