统筹整合涉农资金助推乡村振兴战略的
实施方案
为贯彻落实《X省推进涉农资金统筹整合实施方案》（X政〔X〕13号）和《X市统筹整合市本级涉农资金助推乡村振兴战略实施方案》（X政综〔X〕146号）的部署要求，结合我区实际，现就我区涉农资金统筹整合助推乡村振兴战略有关工作通知如下：
一、基本原则和要求
（一）坚持统筹协调。
涉农资金整合坚持渠道不乱、用途不变，统筹安排、集体投入，推行“以奖代补”的方式建设项目。充分调动各方积极性，加强部门间的协调配合，依靠行业主管部门的专业优势和管理特长，最大限度地汇聚政策、资金和管理资源。
（二）坚持效益为先。
（三）行业内涉农资金在预算编制和项目申报环节进行源头整合，行业间涉农资金主要在预算执行环节进行统筹。加强行业内涉农资金整合与行业间涉农资金统筹的衔接配合，解决涉农资
金多头管理、交叉重复、使用分散等问题，增强涉农资金使用效益。
（四）坚持分工负责。
（五）由相关业务主管部门按区乡村振兴规划要求，根据各涉农资金使用范围，与区乡村振兴办一同提出资金分配方案，经区乡村振兴领导小组同意后，下拨给各项目实施单位。各实施单位按各项目资金管理办法专款专用。
二、资金整合范围
财政涉农统筹整合资金为本级政府安排可用于涉农整合的涉农资金，具体包括：
1.现代农业产业园扶持资金；
2.新型职业农民培育专项资金；
3.扶持壮大村集体经济发展奖补资金；
4.畜禽废弃物资源化利用区级配套资金；
5.农村生活垃圾治理常态机制补助资金；
6.“厕所革命”补助资金；
7.农民专业合作社补助资金；
8.大学生村官补贴配套资金；
9.农村“六大员”区级补助资金；
10.“三支一扶”高校毕业生补助资金；
11.扶持贫困乡村发展帮扶资金；
12.村干部提高工资区级补助资金；
13.离任村（居）干部养老补助；
14.“四好”农村公路补助资金；
15.乡镇新型农贸市场规划建设补助；
16.平安县乡村三级联创“以奖代补”经费；
17.文化“三下乡”及基层文化建设经费；
18.现代特色农业专项资金；
19.林下经济发展补助资金；
20.农田水利补助资金；
21.“千村整治、百村示范”美丽乡村等专项资金；
22.区“乡村振兴”建设专项经费。
三、工作要求
各级各部门要认真落实中央、省、市、区关于推进乡村振兴战略的系列决策部署，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，切实强化涉农资金统筹整合的主体责任，坚持把乡村振兴作为财政支出的优先保障领域，确保涉农资金统筹整合助推乡村振兴战略取得实效。
（一）加快涉农项目库建设。
（二）各行业主管部门要根据中央“三农”工作方针政策和区乡村振兴规划编制项目三年滚动计划，加强各类涉农项目储备，完善项目论证、评审等工作流程，对相关项目库内项目实施动态管理。
（三）规范涉农资金管理。
项目整合的相关行业主管部门要对项目资金管理办法进行清理，结合我区实际，充分考虑资金统筹整合的要求，归并设置涉农资金专项，进一步完善涉农资金管理体系，根据集中财力办大事的原则，合理确定支出方向，优化支出结构，坚决避免分散设置、多头管理、结构固化等现象。
（三）加强涉农资金的监管。
纪委监委、审计、财政等部门要加强项目资金监管，防止借统筹整合名义挪用涉农资金。涉及财政专项扶贫资金时，要遵循精准使用的原则，不得用于非建档立卡贫困户和非扶贫领域。
（四）强化政策宣传引导。
全面推进信息公开，健全公告公示制度。充分利用政府网站及其他互联网、大数据等信息化手段，探索涉农资金“互联网＋监管”新模式。
