世界贸易组织规则案例分析:欧美酝酿起诉中国稀土出口限制措施
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国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案近年来,美国对中国的稀土出口限制问题引起了国际社会的广泛关注和讨论。
美国一直在采取行动,试图减少对中国稀土的依赖,并在国际贸易法的框架下对中国进行诉讼。
本文将从国际经济法的角度出发,对美国诉中国稀土案进行浅析。
一、案件起因稀土是一类重要的战略性资源,广泛应用于军事、航天、电子等领域。
中国拥有世界上最丰富的稀土资源,占据了全球稀土产量的80%以上。
美国等国家长期依赖中国稀土,但中国对稀土的出口一直处于严格的管制之下。
在2010年,中国突然宣布对稀土出口进行限制,导致全球稀土价格飙升,许多国家的产业链受到了严重影响。
二、诉讼程序美国政府认为中国的稀土出口限制违反了世界贸易组织(WTO)的规定,便向WTO发起诉讼,要求调查中国的稀土出口政策是否违反了WTO的规定。
WTO成立了专门机构对此案进行了调查,并最终裁定中国的稀土出口限制违反了WTO的规定,应当立即取消。
三、案件分析1. WTO规则根据WTO的规定,成员国不得对出口实行限制措施,而中国对稀土出口的限制显然与此相悖。
WTO作出了上述裁定,批评了中国的做法。
2. 经济法分析从经济法的角度看,稀土是一种战略性资源,中国对其出口进行限制,一方面在确保自身资源供给的也在维护稀土价格的稳定。
这种做法在国际贸易法上并不被认可,因为它违反了自由贸易的原则。
3. 美国的动机美国诉中国稀土案实际上是美国在争夺稀土资源上的一次行动。
美国之所以起诉中国,正是因为中国在稀土领域的垄断地位,一旦中国限制了稀土出口,将严重影响美国的国防和技术产业。
美国希望通过WTO的裁定,迫使中国放开稀土出口,从而保障自身的国家利益。
四、案件影响1. 对中国的影响中国作为世界上最大的稀土生产国,其稀土出口受到了WTO的压力,未来可能需要放开稀土出口,而这将可能对中国的稀土资源供给与价格形成一定的影响。
2. 对美国的影响美国历经多年的诉讼终于获得胜利,这一胜利将有助于美国减少对中国的稀土依赖,提高自身的稀土资源供给能力。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案国际经济法是指规范国际经济活动的法律体系,涉及国际贸易、投资、金融等方面的规则和制度。
在国际经济法的视角下,我们来浅析一下美国诉中国稀土案。
稀土是一类具有重要战略意义的矿产品,广泛应用于高科技、军事和工业生产等领域。
据统计,全球稀土储量中,有95%以上位于中国境内。
中国在稀土资源的开采、生产和出口方面拥有举足轻重的地位。
而美国作为世界上最大的消费国之一,对于稀土的需求也非常巨大。
美国认为中国在稀土出口方面存在不公平的贸易行为,于是将此事诉诸国际经济法。
从贸易的角度来看,根据世界贸易组织(WTO)的规定,成员国在贸易活动中应当遵守“最惠国待遇”和“国民待遇”的原则,即不应当对不同国家的产品有差别对待。
美国指控中国在稀土出口配额和出口关税等方面采取了歧视性措施,限制了美国等国家对稀土的进口,违反了上述原则。
从国际经济法的角度来看,美国的指控似乎是站得住脚的。
从投资的角度来看,根据国际投资法的规定,投资国和接受投资国应当遵守公平和公正的待遇原则,不得实施歧视性措施。
如果美国企业在中国稀土市场遭受歧视待遇,那么根据国际投资法来看,中国可能会面临国际投资仲裁的风险。
中国在处理稀土出口问题时,需要考虑到国际投资法的相关规定,以避免引发投资纠纷。
从竞争政策的角度来看,根据国际竞争政策的规定,垄断和滥用市场支配地位是违法的行为。
如果中国在稀土出口领域滥用其市场支配地位,那么将面临来自美国等国家和地区的反垄断调查和诉讼。
中国在稀土出口政策方面需要考虑到国际竞争政策的相关规定,以免引发国际反垄断行动。
从国际经济法的视角来看,美国诉中国稀土案具有一定的法律基础。
中国在处理这一案件时,需要充分考虑国际经济法的相关规定,遵守国际法律的要求,与美国等国家进行合作,共同解决稀土贸易和投资领域的纠纷,推动国际经济合作的发展。
中国也可以通过国际法律渠道,保护自己的合法权益,提升在国际社会中的地位和声誉。
国际商务谈判稀土出口依赖案例稀土争端的发生“稀土”一词是18世纪沿用下来的名称,因为当时用于提取这类元素的矿物比较稀少,而且获得的氧化物难以熔化,也难以溶于水,也很难分离,其外观酷似“土壤”,而称之为稀土。
稀土有工业“黄金”之称,现在世界上每6个发明中就有一个要用到稀土,由于其具有优良的光电磁等物理特性,能与其他材料组成性能各异、品种繁多的新型材料,其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。
比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。
目前全球稀土资源总储量为8800万吨,其中中国稀土资源储量占全球的31%,俄罗斯资源储量占全球22%,美国占15%。
中国是世界上最大的稀土出口国,中国长期以来以全球31%的储量,供应了全球95%以上的需求。
而美国、俄罗斯都有占世界储量比重很高的稀土储量,可稀土产量都为零。
日本这个稀土贫产国却是世界上稀土储备量最多的国家。
日本80%以上的稀土需求依赖从中国进口,其中只有1/3用于生产,其余全部用于战略储备,日本的稀土存量已经足够该国使用至少20年。
近年来,中国对稀土的开采和出口政策进行了一系列调整,其中包括: 实行出口许可证制度、稀土产品加征出口关税、禁止或限制外商进入稀土矿的开采和冶炼。
依据《稀土工业发展的专项规划( 2009—2015)》,新建稀土矿山或者冶炼加工项目必须经国家工业和信息化部审批。
2011年2月,国土资源部又将江西赣州划定为首批稀土矿国家规划区。
近期还可能公布有关稀土行业的政策性文件,对稀土产业进行更加严格的管理。
2010年10月,以日本声称中国政府中断稀土元素产品对日出口为标志,稀土纠纷受到世界广泛关注。
2009年6月23日,美国、欧盟正式在WTO 框架内向中国提出贸易争端请求,称中国对铝土、焦炭、萤石等九种原材料,采取出口配额、出口关税和其它价格、数量控制,违反了中国2001年加入WTO 时的承诺。
2012年1 月30 日,WTO 裁决,中国不公平地限制了九种原材料的出口,为国内制造商提供了保护。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案【摘要】在全球化背景下,我国加入WTO以促进经济不断发展,苏子和经济的可持续发展在一个国家中占据的位置越来越重要,资源的地位愈加凸显,而我国作为世界上的稀土储量大国,稀土的出口成为焦点,随着贸易额的增加,在国际贸易中的摩擦与冲突也逐渐增多,在2011 年美国、墨西哥、日本诉中国限制稀土等出口措施案的诉讼中,WTO 的初裁报告裁定中国败诉,所以要以此为戒,反思并采取策略更好的保护国家资源和国家利益。
【關键词】稀土资源的保护出口限制措施争端解决机制一、案情简介2012年3月15日,美国、欧盟和日本因为中国稀土出口配额限制出口导致稀土供应不足,就此事向世贸组织提出磋商,请求将我国稀土等三种原材料出口限制措施诉诸WTO争端解决机制。
2012年6月27日,美欧日正式向WTO争端解决机构提起设立专家组请求。
在本次诉讼中,美国认为中国针对稀土、钨、钼的出口限制措施违反WTO规则以及中国加入WTO组织议定书,具体包括:出口税、出口配额、出口许可证等措施。
除附件6列明的84个税号商品外,中国应取消适用于出口产品的全部税费。
2014年3月,WTO公布专家组报告,中国败诉,“一审”裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。
2014年4月,中方提出交叉上诉。
2014年8月,上诉机构维持专家组裁决。
二、争议焦点及败诉原因(一)中国的出口限制措施是否与中国入世文件以及WTO规则相符根据我国法规执行的出口关税措施与《中国加入世贸组织议定书》第 11 条第3 款的要求不符。
中国在《入世议定书》第 11 条中明确承诺涉案的稀土并不在附件六所列的产品范围内,在该前提下中国不能对其征收出口关税的。
也正因为如此专家组最终裁定中国对稀土,钼和钨征收出口关税的行为违背了中国应承担的 WTO 义务。
同时在出口配额和出口许可证措施方面,申诉方认为中国现行的法律、法规及其附件、修正案、补充、执行方案等与 GATT 1994 第十一条第一款、《中国加入世贸组织议定书》第一条第二款和《中国入世工作组报告》162段、165段规定的义务不一致,所以称中国对稀土实施了数量限制,包括出口配额,不符合中国入世文件以及WTO规则的限制措施。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案近年来,国际贸易摩擦不断,各国之间的经济纠纷也时有发生。
美国诉中国稀土案是备受瞩目的案件之一。
在国际经济法的视角下,对于这一案件的浅析可以帮助我们更好地理解各国之间的贸易纠纷,并探讨解决这类问题的可能途径。
一、案情回顾美国诉中国稀土案可以追溯到2010年,当时美国对中国提起了诉讼,指控中国限制稀土出口,从而导致了全球稀土价格飙升。
稀土是一类特殊的金属元素,被广泛应用于电子、军工等各个领域,并且中国是全球稀土的最大生产国,占据着主导地位。
美国认为中国的出口限制违反了世界贸易组织规定的自由贸易原则,因此提起了诉讼。
二、国际经济法的视角分析从国际经济法的角度来看,美国诉中国稀土案涉及多个重要法律原则和规定,如自由贸易、出口管制、国家安全等问题。
根据世界贸易组织的规定,成员国应当遵守自由贸易的原则,不得采取歧视性措施限制或扭曲贸易。
美国认为中国对稀土出口进行限制违反了这一原则。
出口管制是各国为了维护国家利益而实施的一种贸易限制措施。
出口管制的实施必须符合国际法的规定,不能违反相关贸易协定和规则。
对于中国而言,其稀土出口管制是否违反了这一原则,需要从国际经济法的角度进行深入分析和评判。
国家安全是各国的重要利益所在,但是其限制贸易的合法性也需要受到国际法的制约。
中国对稀土出口进行限制是否属于合法的国家安全措施也是本案争议的焦点之一。
从国际经济法的角度来看,美国诉中国稀土案所涉及的法律原则和规定非常复杂,需要充分考虑各方的利益和立场,进行全面客观的分析和评判。
三、解决路径探讨在解决美国诉中国稀土案的过程中,需要各方积极寻求合作,遵循国际法的规定,寻求妥善的解决途径。
双方可通过友好协商和对话,寻求共识和解决方案,尽量避免走向司法诉讼。
可以考虑引入第三方的调解和协调,如由世界贸易组织等国际组织或专家团队进行调查和评估,提出解决建议。
双方也可尝试通过国际贸易法庭等国际司法机构进行争端解决,遵循国际法的规定进行审理和判决。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案引言稀土是一类拥有丰富的电磁、磁性和光学性能,被广泛应用于电子、通信、能源、环保和军事等领域的17种金属元素。
中国是全球最大的稀土生产国,其稀土储量占据全球的80%以上,稀土产量占据全球的90%以上。
美国对中国的稀土出口采取了一系列贸易限制措施,引发了一场关于稀土贸易的国际经济法诉讼。
本文将从国际经济法的视角对美国诉中国稀土案进行浅析,探讨其背后的国际经济法问题。
一、案件背景2010年,美国对中国提起了关于稀土出口限制的贸易争端案,指责中国采取出口税、配额和许可证等措施限制了稀土的出口,迫使美国企业购买高价稀土或在生产中受到严重的供应短缺。
美国认为中国的这些贸易限制措施违反了世界贸易组织(WTO)的规则,损害了美国和其他国家的利益,要求WTO对此进行裁决。
中国在此案件中认为,稀土是有限资源,为了保护自然环境和可持续发展,必须对稀土资源进行有效管理。
中国认为其稀土限制措施符合WTO的相关规则,不应受到美国的指责。
双方就此展开了长时间的商谈和协商,但最终未能达成一致意见。
二、国际经济法问题分析从国际经济法的角度来看,美国诉中国稀土案涉及了多项重要的国际经济法问题。
1. WTO贸易规则WTO作为全球贸易的规则制定者和裁决者,其《关于贸易与出口限制措施协定》(GATT)和《关于贸易与出口限制措施的规则和程序》(SCM)等多项规则对本案有着重要的指导作用。
根据WTO规则,成员国不得采取出口限制措施,以保障贸易自由和公平竞争。
中国对稀土采取的出口限制措施是否符合上述WTO规则,成为了本案的争议焦点。
中国主张其对稀土出口限制措施是出于环境保护和资源可持续利用的考虑,符合WTO规则的例外条款。
美国则认为中国的限制措施对美国企业构成了实质性贸易壁垒,损害了美国的利益,违反了WTO的规则。
WTO要如何裁决这一问题,将对国际贸易和贸易限制措施的适用范围产生重大影响。
2. 国家间贸易争端解决机制美国诉中国稀土案在WTO的贸易争端解决机制下进行,这一机制为成员国提供了一种在法律框架下解决贸易争端的途径。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案稀土简介稀土是指化学元素周期表中的一组金属元素,包含有15个元素,常见的有镝、铕、钆、铽、镧等。
这些原素被广泛应用于磁体、光学玻璃、电子设备、新能源等领域,属于高科技产品、战略性产业。
中国是全球稀土储量最丰富的国家,占全球总储量的90%以上,并且拥有较先进的生产技术。
2010年,中国出口的稀土占全球总出口量的90%以上,市场份额几乎垄断。
2012年,美国政府以中国涉嫌限制稀土出口的行为为由向世界贸易组织(WTO)提起诉讼,称中国稀土出口配额和关税限制措施违反了国际贸易规则,严重扰乱了全球稀土市场,损害了美国稀土行业的利益。
2013年,WTO裁定中国在稀土出口限制措施上违反相关规定,并要求中国取消该措施。
根据裁决结果,中国已于2015年取消了对稀土出口的配额限制措施。
国际经济法分析1.世界贸易组织规则世界贸易组织的一项基本原则是非歧视原则,即不得对不同来源国家的产品采取不同待遇。
此外,WTO也禁止成员国采取对外出口的数量或税率限制,这是限制国际贸易自由的做法。
2.中国的贸易限制措施中国对稀土的出口实行了配额和关税限制措施,对此美国政府认为是一种歧视措施,因为中国对国内稀土用途的出口并没有采取类似的限制措施。
此外,这种限制措施也违反了WTO的规定,因为它随意限制了出口数量,并提高了出口税率。
这种做法对全球稀土市场造成了扭曲效应,不利于全球稀土贸易的自由化,对国际经济秩序造成了不利影响。
3.应对稀土危机的建议稀土属于战略性资源,保护和合理利用稀土资源是各国共同的责任。
解决稀土危机的根本方法是加强国际合作,推进资源共享。
各国应该在技术、价值链等方面展开合作,增加共赢空间,从而降低稀土垄断产生的风险,加强国际稀土市场的自由化程度。
此外,稀土的回收利用技术也需要进一步加强,虽然这一技术仍处于发展初期,但是只有实现稀土资源的循环利用,才能长期维护全球资源的稳定供应。
结语本文从国际经济法分析了美国诉中国稀土案,认为中国稀土出口限制违反WTO规则,对全球稀土市场造成了扭曲效应,不利于全球稀土贸易的自由化。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案美国诉中国稀土案是国际经济领域中一起具有重要意义的案件。
本文将从国际经济法的视角对该案进行浅析。
美国诉中国稀土案的核心纠纷是关于中国对稀土出口限制的措施是否违反了国际贸易规则。
稀土是一类具有重要战略价值的矿产资源,广泛应用于高科技产业,尤其是电子产品制造。
中国拥有世界上最丰富的稀土资源,因此在该领域具有一定的垄断地位。
中国政府对稀土出口实施了一系列限制措施,引发了美国及其他国家的关切。
在国际经济法的框架下,稀土出口限制涉及到两个主要的国际贸易规则:自由贸易原则和世界贸易组织(WTO)的规则。
自由贸易原则是国际经济法的核心原则之一,它要求国家在进行国际贸易时不得采取歧视性的措施,包括对特定国家或产品的限制。
而WTO是一个由大多数国家组成的国际组织,其成员之间达成了一系列贸易规则,旨在促进自由贸易的发展。
美国通过向WTO提起诉讼的方式,主要是基于WTO规则来评估中国对稀土出口限制的合法性。
根据WTO规则,一个国家在采取贸易限制措施时必须符合一定的条件,包括必须符合国家安全、公共道德或公共安全等方面的合理理由,并且不得有歧视性。
在美国诉中国稀土案中,WTO仲裁机构认定中国的稀土出口限制是违反了WTO规则的。
根据仲裁机构的判决,中国稀土出口限制措施存在歧视性,并且没有合理的理由来支持其措施。
这一判决对于国际经济法的发展具有重要意义,一方面强调了自由贸易的重要性,另一方面也提醒了国家在采取贸易限制措施时必须依据合理的理由。
美国诉中国稀土案还引发了对于稀土资源及其管理的全球讨论。
稀土资源是一种有限资源,其供应的不稳定性对于全球高科技产业具有重要影响。
如何管理稀土资源成为一个全球性的问题。
国际社会需要共同努力,通过国际合作、制定合理的管理措施来保护和利用稀土资源。
美国诉中国稀土案是一起在国际经济法领域具有重要意义的案件。
通过此案的处理,强调了自由贸易的重要性,提醒了国家在采取贸易限制措施时必须依据合理的理由。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案在国际经济法的视角下,美国诉中国稀土案是一个备受关注的案例。
稀土是一种重要的战略资源,对于现代科技和工业生产具有不可替代的作用。
中国拥有丰富的稀土资源,因此成为了全球稀土市场的主要供应国。
美国认为中国在稀土出口管理上存在违反世界贸易组织规则的行为,于是向WTO提起诉讼。
本文将从国际经济法的角度出发,对这一案例进行浅析。
我们需要了解稀土是什么以及为什么它如此重要。
稀土是指一组17种化学元素,它们在冶金、电子、磁性材料、汽车制造等领域都有广泛的应用。
稀土磁体、催化剂、光学玻璃等产品都离不开稀土元素。
在现代科技和工业生产中,稀土无疑扮演着至关重要的角色。
中国拥有丰富的稀土资源,据统计,中国占世界稀土储量的80%以上。
中国成为了全球稀土市场的主要供应国。
美国却对中国的稀土出口管理政策提出质疑,认为中国对稀土出口实行了严格的管控,违反了WTO的规则。
在国际经济法中,WTO的相关规定对成员国的贸易行为做出了一系列的规定和约束。
《关于产品出口限制的一般协议》明确规定,成员国不得以出口数量的方式限制贸易。
而美国认为中国对稀土出口实行的配额管理和出口关税,严重违反了该规定。
虽然中国依据环境保护、资源合理利用等理由对稀土出口进行了限制,但美国认为这违反了公平竞争的原则,限制了美国企业在全球稀土市场上的发展。
美国向WTO提起了诉讼,要求对中国进行裁决,并推动中国放开稀土出口的限制。
在这一案例中,国际经济法发挥着重要的作用。
WTO作为国际贸易领域的重要组织,具有对成员国贸易争端的裁决和监督职责。
在美国诉中国稀土案中,WTO将依据国际经济法的相关规定,对中国的稀土出口管理政策进行评估,并作出相应的裁决。
值得注意的是,国际经济法并非简单的规则制定和执行,其中还涉及到成员国之间的政治、经济关系,以及国际合作与共赢的理念。
在美国诉中国稀土案中,美国和中国之间的利益冲突、地缘政治因素等都会对国际经济法的裁决产生一定的影响。
国际经济法视角下浅析美国诉中国稀土案
美国诉中国稀土案指的是美国向世贸组织(WTO)起诉中国对稀土出口进行限制的行为。
在国际经济法的视角下,本文将对此案进行浅析。
稀土是一类重要的战略资源,广泛应用于高科技产业中,如电子、汽车、磁性材料等
领域。
中国是世界上最大的稀土生产国,拥有丰富的稀土资源。
中国政府对稀土出口实行
了一系列限制和管理措施,包括减少出口配额、加大出口税和采取出口关税等手段,这引
起了美国的不满。
从WTO规则的角度看,中国的稀土出口限制是否符合国际经济法的规定是关键。
国际
贸易中的一个基本原则是市场准入,即各成员应相互开放市场,不得设置贸易壁垒。
WTO
的《关贸总协定》(GATT)确立了禁止出口限制的原则。
根据WTO的规定,成员国可以根
据环境保护、资源保护等因素对出口进行限制。
中国对稀土出口的限制是否符合这些例外
规定,是美国诉讼的关键点。
从经济利益的角度看,美国起诉中国稀土案也体现了稀土贸易的重要性。
稀土资源在
全球范围内分布不均衡,中国是世界上最大的稀土生产国,而美国等西方国家则依赖进口
稀土。
中国对稀土出口的限制导致稀土价格上涨,这对于依赖稀土进口的国家来说,会对
其经济发展和竞争力造成影响。
美国起诉中国稀土案也是为了维护国内企业的经济利益。
在国际经济法的视角下,美国诉中国稀土案涉及到WTO规则的适用、国际政治的复杂
关系以及经济利益的冲突等多个方面的问题。
对于这样的贸易争端,应当通过合作与对话
解决,以实现共赢的局面。
中美稀土贸易争端案例分析中美稀土贸易争端案例分析报告作为世界上最大的稀土生产国,中国在稀土贸易方面一直占据主导地位。
但是,在国际市场上,稀土价格经常飙升,这导致许多国家感到担忧,认为中国在稀土市场上的垄断地位给他们带来了负面的影响。
中美稀土贸易争端,就是源于此。
2009年,美国巨头弗吉尼亚冶炼厂开始对中国的稀土出口和价格进行调查。
美国认为中国在稀土出口方面存在贸易壁垒,因为中国政府对稀土出口实行限制,导致国际市场上的稀土价格飙升。
美国的贸易调查引起了世界各国的关注,很快,欧洲、日本、韩国等国家纷纷加入了这个声讨行列。
2010年,美国向世界贸易组织(WTO)提出了正式诉讼,控诉中国限制稀土出口违反了WTO规则。
最终,WTO组织在2014年发布公告,裁定中国的稀土出口政策违反了WTO规则。
面对WTO的裁决,中国政府不得不取消了对稀土出口的限制。
然而,这种改变对国际市场的影响却并不明显,因为中国仍然可以通过对稀土出口的数量和价格进行管理来对市场进行控制。
此外,中国在稀土生产能力方面仍然具有绝对的优势,这使得其他国家在进入稀土市场方面依然面临很大的压力。
此外,中美稀土贸易争端案件也为其他行业的贸易争端提供了新的想法和思路。
很多国家在认识到中国的优势后,开始加强自己的稀土业务,以便在市场失衡时保持其经济独立性。
总的来说,中美稀土贸易争端反映了两个国家之间的贸易战略差异和稀缺资源的问题。
虽然WTO的裁决使得中国不得不取消对稀土出口的限制,但这并没有改变稀土市场对中国的依赖性。
对于其他国家来说,他们必须找到自己的办法来处理这个问题,以确保其经济独立性,以及在稀土市场的竞争中获得自己的优势。
中国限制稀有金属出口的合法性解读——以欧美向WTO诉中国一案分析该项举措摘要:一国政府以环境保护为由采取的贸易限制措施,能否经受其他国家的挑战和WTO 机构的审查,关键在于能否准确理解环境例外的必要条件。
本文主要是争对欧美诉中国限制稀有金属出口一案,来解析我国限制稀有金属的合法性及合理性解读,并提出一些稀有资源的贸易战略对策。
关键词:稀有金属;环境例外;战略资源储备环境已成为影响国际关系新的重要因素。
为解决层出不穷的环境问题、防止环境状况不断恶化,各国以及国际社会纷纷制定环境保护规则、采取各种旨在控制污染和管理自然资源的措施。
这些环境措施却可能与传统自由贸易规则发生冲突,在世界贸易组织内导致争端。
这些争端虽是围绕环境措施而产生,但本质上应与世界贸易组织内的其他争端一样,仍属于贸易争端。
所不同的是,世界贸易组织内的这些“环境”争端触及多边贸易体制乃至整个国际社会所面临的一个重要问题,即如何处理自由贸易与环境保护的关系。
可能在多边贸易体制内引起争端的环境措施,其目的是保护环境,而其形式却是对贸易予以限制,或者至少具有限制贸易的效果。
向近期的欧美诉中国限制出口稀有金属一案,就是自由贸易与环境保护的冲突表现。
下文将对该案从法学视角进行合法合理性的论证。
1、欧美诉中国限制稀有金属出口的案件简述美国和欧盟23号就中国限制部分工业原材料出口向世界贸易组织提出申诉,要求与中国在世贸组织争端解决机制下展开磋商。
美欧申诉书中提到的原材料包括矾土、焦炭、氟石、镁、碳化硅、金属硅、黄磷和锌等。
美欧认为,中国对这些产品采取的出口配额、出口税以及最低出口限价等措施对美欧利益造成损害,也违反世贸组织规则和中国加入世贸组织时所作承诺。
中国商务部有关负责人表示:中国有关原材料出口的政策符合世贸组织规则。
对部分出口的产品特别是高耗能高污染的产品,加收出口关税,是为了改善全球的贸易环境,改善中国出口产品的结构,这在总体利益上反应了全球的利益和诉求的。
论中国稀土出口限制政策是否是违反WTO规则的------美方观点(中国违反了规则)一、事件背景稀土金属,虽然我们不知道它们是什么,但是它们都在我们身边。
埋在地壳中的17个化学元素,他们发挥了至关重要的作用。
比如,锂离子电池在日常电子设备很常见,电动车电机的太阳能电池板和风力涡轮机在许多清洁技术也有应用。
于是,随着我们的需求增加,镝,钕,铽已在近几年迅速增加。
在当前,资源是一个国家的宝贵财富,也是发展中国家维护自身权益,对抗大国强权的重要武器。
中国改革开放的总设计师邓小平同志曾经意味深长地说:“中东有石油,我们有稀土。
”而拥有31%储量的中国供了全球90%以上的稀土供应,处3于近乎垄断的地位。
根据资料显示,2011年中国第一批稀土出口配额为14446吨,较2010年第一批配额减少11.4%。
2010年,中国稀土出口配额同比下降39%,同时增加了15%—25%的关税。
美国,欧盟和日本对此采取行动,于3月13日在世界贸易组织(WTO)对中国提出诉讼,中国限制出口几种原料,包括稀土,违反了WTO规则,具体来说就是中国未能对出口配额和出口许可证和出口价格履行承诺。
中国对此做出的回应是“中国实行稀土出口配额,是基于环保政策,走可持续发展道路,所以中国管理稀土矿开采,冶炼和出口的措施是符合世贸规则的。
”而我们却不赞同中国的说法,我们认为:中国的稀土出口限制政策违反了WTO规则,并从以下几个部分来进行分析:一、《入世议定书》和GATT条款根据《入世议定书》,中国入世后的需尽义务主要有:削减进口关税这是中国入世后的首要任务,要逐步将中国关税加权平均水平降到关贸总协定要求的发展中国家水平,并将最高关税一般地约束在百分之十五以下。
逐步取消非关税措施中国入世后的代价就是削减如配额、进口许可证以及外汇管理胶术检验标准等非关税措施。
根据资料显示,2012年1-9月份稀土矿石、金属及化合物的出口量为9967吨,较上年同期下降11.5%,不足全年配额的1/3,与2011年相比,2012年我国将对镨、钇金属以及氧化镨新征收25%的出口关税;对钕、镨、钇的氟化物、氯化物、碳酸盐类新征收15%的出口关税;对镧、镨、钕、镝、铽、钇的其他化合物新征收25%的出口关税;对钕铁硼速凝永磁片新征收20%的出口关税;其他产品关税不变,金属镝目前价格为440万元/吨,亦高于2010年5月的107万元/吨(含税)的价格。
中美稀土贸易争端案例分析中美稀土贸易争端案例分析一、稀土和其在全球经济中的地位稀土是一种被称为“工业维生素”的化学元素,被广泛应用于许多重要的工业领域,如电池、光纤、LED灯、风能和卫星通讯等领域。
由于稀土在全球产量和供应上的垄断,其市场价格也在很长一段时间内处于较高的水平,因此在全球经济中具有极其重要的地位。
二、中美贸易战对于稀土的影响1. 稀土成为贸易战的重点领域中国拥有世界上大部分的稀土矿资源,在过去的几十年中一直是全球稀土市场的主导者。
然而,随着中美贸易战的愈演愈烈,稀土开始成为贸易战的重心之一。
2. 中美贸易战对稀土市场价格的影响中美贸易战对稀土市场价格的影响主要表现在两个方面。
首先,美国可能会采取措施寻找其他稀土资源供应国,从而减少对中国的依赖,这将导致中国稀土出口市场的份额下降,进而影响稀土市场价格的波动。
其次,由于稀土对全球经济的重要性,其价格波动还可能对世界经济产生深远影响。
3. 中美贸易战对全球稀土行业的格局重构中美贸易战也可能导致全球稀土行业的格局重构。
目前,中国稀土主导着全球市场,其稀土行业的发展和供应能力具有在全球范围内影响力。
如果中国遭到包括美国在内的其他国家的制裁,这将导致全球稀土市场出现真正的市场化竞争,而稀土巨头的地位也可能被其他国家的公司所取代。
三、案例分析1. 2010年中日稀土争端2010年中日稀土争端是最初把稀土引入全球经济关注的重大事件之一。
在该事件中,中国取消了对日本的稀土出口配额,导致了全球稀土市场价格的激烈波动。
但最终,中国政府维持了对日本的出口限制,这使得稀土市场价格保持在相对高位。
2. 2011年对美稀土出口限制2011年,中国海关总署宣布对美国的稀土出口实施限制,这使得美国的稀土购买量几乎减半。
这一限制引起了美国和其他国家的关注,并导致他们开始寻找其他地区的稀土矿资源以降低对中国的依赖。
3. 2018年中美贸易战2018年,中美贸易战开始愈演愈烈,稀土逐渐成为了贸易战争的重点之一。
背景(略)2010年,中日钓鱼岛“撞船事件”是中美稀土贸易争端的导火索。
9月8日,中日船只在两国争议海域发生冲突,日本当局扣押中国船员。
此后,中国立即停止对日稀土出口。
根据中国统计数据,中国对日本出口的稀土数量在2010年10月份和11月份出现大幅度下滑,由原来的2000多公吨下滑为200公吨左右,直到12月份出现大幅回升,数目接近2700公吨。
①2010年10月19日,美国《纽约时报》(ne New Yo呔Times)指出,“中国对日本的稀土出口禁令有可能波及美国和欧洲国家,”@由此引发美国国内广泛关注.中国对稀土出口管理支持的调整不仅引发了美国国内的讨论,这一问题也被提升至国家战略和安全角度,受到专家学者和政治家的广泛关注.2010年10月17日,美国经济学家保罗·克鲁格曼在《纽约时报》发文称,“中国政府表现了其在收到轻微挑衅时即会发动经济战的倾向,中国政府会利用其在原材料供给市场上的垄断地位为其谋求特定利益,中国作为一个经济大国并不遵守国际规则。
”③与此同时,至少有14项与稀土产业和贸易政策有关的提案被提交到美国国会,就确保美国稀土供应稳定,维护国家安全提出建议.2011年3月3日,众议院议员迈克·考夫曼(Mike Co腼an)与27位两党议员共同致信美国贸易代表罗恩·柯克(Ron Kirk),要求美国应针对中国不公平的稀土贸易出口向WTO提出申诉。
同年3月,国会参议员凯斯(caSe)、舒默(Schumer)、史戴布诺(Stabenow)和怀特豪斯(Whitehouse)联名致信,要求奥巴马政府授意所有多边银行组织(包括世界银行组织)的执行董事,反对中国新提出的一切关于中国境内稀土产业的融资计划。
同时提出,就中国限制美国公司在中国境内进行稀土投资的政策,美国政府应当在美国境内给予中国公司同样的限制.④2011年11月,考夫曼又联合众议院议员汉克·约翰逊(Hank Jollnson)在国会内成立稀土核心小组会议,加强对稀土的重视和管理。
美欧墨诉中国原材料出口限制争端感想和对策简析美欧墨诉中国原材料出口限制争端在历时两年左右的原材料出口案中,世界贸易组织判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。
WTO的这份报告,对中国原材料出口政策无疑是个巨大的挑战,该案的结果也对中国的资源保护产生了巨大的威胁。
我认为,这次争端的目的,是欧美国家为打破中国对稀土出口限制的一次试探,所以,这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后,极有可能将下一个目标锁定稀土。
在WTO面具的背后,实际上是欧美等国家对我赤裸裸的利益争夺。
所谓的关心环保和公平贸易都是借口,核心还是利益。
中国应该警惕一些国家为了追求自己的利益,利用WTO争端解决机制平台,将不合规的利益合法化,使掠夺资源成为一种合法行为。
中国的资源保护成为入世后一个巨大的隐患。
西方国家以不合理的低廉价格大量夺取中国的资源。
多年以来,中国经济的发展和GDP的增长有一大部分是资源出口的贡献。
然而近些年,随着各种资源濒临枯竭,我们越来越认识到过度开采、使用、出口资源带来的危害。
如果未来一个国家不能掌控资源,那么国家的长远发展就会受到别国的限制和威胁。
在众多矿产资源当中,制造电子产品所必须的稀土就成为了焦点。
在多次的贸易争端当中,商务部大呼“不公平”,那么为什么我们始终属于受害的那一方呢,我认为原因有如下几点。
第一,政府不了解WTO规则,缺乏相关人才。
WTO规则是由西方发达国家所制定,一些规则难免会有倾向性,同时西方国家对WTO也是极其了解,能够准确应用每一条准则。
然而,在谈判过程中我们发现,中国虽入世多年,但是对于WTO规则的理解研究还远远不够,不仅如此,相关人才也相当缺乏。
所以这是导致中国屡次失利的一个直接原因。
第二,在入世之初政府考虑不周全。
11年前入世时,我们过分看重WTO能给我们带来的经济增长,当时完全忽略它的负面影响。
并且在承诺的多种可限制出口的矿产中并无稀土,可见政府远见不足,没有对问题进行全方位的考量,以致于掉入西方国家的陷阱中。
案例分析:欧美酝酿起诉中国稀土出口限制措施世贸组织原材料案终裁刚一公布,欧美就把诉讼延伸到我国另一稀缺资源——稀土。
据悉,欧美正着手将中国稀土出口限制措施诉诸WTO。
然而,我国2011年以来的稀土出口配额根本没有用完,原材料案中被诉讼的铝土和锌也一直没有出口。
市场供求表现与欧美诉讼的矛盾之处表明,欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的市场,而是长远战略布局,直指我政策核心。
中国资源类产品正陷入国际社会的深度博弈之中。
这次稀土被推向WTO仲裁舞台,“实行出口配额”无疑是被指责违反世贸规则的关键部分。
中国是稀土第一生产大国,供应全球近90%的稀土资源。
因无序开发和竞争,前几年稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。
自2008年以来,为保护稀土资源,我国实行了更为严格的管理制度,其中就包括实行严格的出口配额管理,按照惯例,每年商务部会在年初和年终分两批公布获得配额的企业和配额数量。
令人匪夷所思的是,目前出口配额不是“不够用”而是“用不完”。
和此前天价配额“一票难求”的景象不同,2011年下半年以来,伴随着稀土价格大幅跳水,稀土出口已经开始降温。
统计显示,2011年前11个月中国累计出口稀土14750吨,仅占全年出口配额总量的49%,大量出口配额没有使用。
有色工业协会副会长贾明星表示,实际上,除了稀土以外,这次WTO诉讼我国9种原材料出口违规,其中的铝土矿根本没有出口,原锌也没有出口。
国外对中国原材料的申诉很多都是“无中生有”。
种种迹象表明,欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的市场,而是长远战略布局,直指我国政策核心。
商务部条法司司长李成钢表示,此次原材料案,美欧墨在三个方面发起挑战:一是部分涉案产品的出口关税;二是部分产品的出口配额;三是我国配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标方面的管理措施。
前两部分针对涉案的9种工业原材料,而最后一方面“剑指”我国工业原材料、资源类产品的出口管理模式。
据悉,原材料案的上诉机构3个成员分别来自美国、墨西哥和日本(美国和墨西哥正是本案的原告),而司法程序的基本概念就是要有利益冲突回避。
锦天城律师事务所律师傅东辉表示,本案的关键问题,即GATT第20条为何不能被援引的分析过于简单“如此关键的问题在裁决报告中只有不到2页纸。
”商务部研究院院长霍建国则表示,中方尊重WTO的裁决,但是裁决本身有偏袒欧美利益的嫌疑,本案也暴露出争端解决机制的公正性问题。
有专家表示,如果WTO裁决后中国不作出改变,原则上利益相关国有权采取“贸易报复措施”。
据悉,为应对WTO裁决的影响,商务部等相关部委已经召开了应对会议,研讨调整原材料出口管理政策。
霍建国表示,中国是出于环保目的对出口有所控制,“当然,政策需要相应作出一些调整,使国内政策与世贸规则接轨。
”傅东辉也表示,不妨把世贸组织上诉机构的裁决看做深化国内改革的动力,借此机会适度推进出口管理体制改革。
北京师范大学客座教授胡涛表示,我国长期以来粗放型贸易增长方式在拉动经济贸易增长的同时,也给资源环境带来了巨大压力。
因此,应高度关注我国贸易增长的资源环境代价,以环保手段绿化贸易增长,促进贸易增长方式转变,缓解资源环境压力。
建议在进出口环境关税、市场准入与准出、投资等环节增加环保“阀门”。
具体来说,可以借鉴国际经验,以征收出口环节环境关税的税金设立环境保护专项基金,同时可以设立外贸企业环境友好奖励基金;建议相关部门深入系统研究建立完善基于资源环境保护目的的市场准入准出制度。
分析与评述:
1、欧美国际起诉中国稀土出口限制的最终目的是让中国取消稀土出口限制,这是为了自己
国家的发展而牺牲其他国家的自私行为。
2、中国政府在处理稀土问题上对外国企业没有歧视,在保护环境和生态可持续发展问题
上,在稀土的供应上,对中国企业和外国企业标准和数额是一致的,是同等政策对待的。
3、我们应该积极准备,如果一旦起诉,要主动地去应诉,在受到损害时,能及时运用法律
手段维护自身权益。
4、管控稀土资源是中国的主权权利,符合世界贸易组织的有关规定,不违反中国的入世承
诺;限制重要自然资源的出口是各国的普遍做法。
5、国内方面要进一步认识到有效保护、合理利用稀土资源的重要性,采取措施加强稀土行
业管理,加快转变稀土行业发展方式。