《公路养护工程设计文件编制规范》

交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.03.02•【文号】交公路发〔2018〕33号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发《公路养护工程管理办法》的通知交公路发〔2018〕33号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：为进一步加强和规范公路养护工程管理，提高养护质量和效益，部对《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2001〕327号）进行了修订，现印发给你们，请认真遵照执行。

交通运输部2018年3月2日公路养护工程管理办法第一章总则第一条为加强和规范公路养护工程管理，提高养护质量与效益，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《收费公路管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所规定的公路养护工程是指在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的公路养护作业，不包括日常养护和公路改扩建工作。

第三条本办法适用于国道、省道的养护工程管理工作。

县道、乡道、村道和专用公路的养护工程管理可参照执行。

第四条养护工程应当遵循决策科学、管理规范、技术先进、优质高效、绿色安全的原则。

第五条养护工程管理工作实行统一领导、分级负责。

交通运输部负责全国养护工程管理工作的指导和监督。

地方各级交通运输主管部门或公路管理机构，依据省级人民政府确定的对国道和省道的管理职责，主管本行政区域内的养护工程管理工作。

第六条公路经营管理单位和从事公路养护作业的单位应当根据交通运输主管部门或公路管理机构提出的养护管理目标，按照标准规范、有关规定及本办法要求组织实施养护工程，并接受其指导和监督。

第七条各级交通运输主管部门、公路管理机构和公路经营管理单位应当筹措必要的资金用于养护工程，确保公路保持良好技术状况。

非收费公路养护工程资金以财政保障为主，主要通过各级财政资金解决。

《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》宣贯及技术培训讲座交通部公路司中交第一公路勘察设计研究院有限公司2007年10月16日主要内容一、编制依据二、工作过程三、修订的主要内容2006年3月～5月2006年5月～8月2006年9月2日2006年9月～12月2006年12月20日2006年12月～2007年元月2007年元月2007年2月12日2007年6月2007年7月《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》宣贯及技术培训讲座第二讲总体设计交通部公路司中交第一公路勘察设计研究院有限公司王安惠2007年10月主要内容一、总体设计的概念二、总体设计的工作步骤三、“编办”对总体设计的要求一、总体设计的概念二、总体设计的工作步骤包括：路线走廊带及路线长度、互通立交及重大工程方案的变化等。

阐述城镇现状、规划及产业布局情况，说明路线方案、工程方案对规划的影响，各自进行优化调整的可能性，並以图文并茂的方式表达。

阐述项目区域主骨架路网现状及规划状况。

阐明与本项目关联道路的功能、等级、使用状况，远期改扩建的可能性及对项目实施方案的影响。

阐明项目区域断裂分布、性质对路线布设及重大桥隧构造物设计方案的影响。

注重地下水的勘察与分析。

要求对整个走廊带予以说明，不仅是纵向分布。

应以图文并茂的方式予以表达，逐路段、逐工点分析不良地质对路线布设及工程设置的影响。

绘出分布图，分析其与路线布设的关系。

要特别重视平面交叉的设置，分析交叉功能、交通性质及流向，合理进行交叉渠化、标志标线设计，确保安全。

分析拟建公路的使用功能及运输性质，一般可分为：客货混合型、客运为主型、货运为主型三种，如：机场公路、疏港公路、矿山公路、旅游公路、国防公路等。

要根据交通特点，说明路线布设、路面结构、桥梁荷载、环境保护等方面所采取的措施。

说明路线走廊带基本农田的分布状况及隶属关系，路线布设应注意的路段及部位。

强调与路线布设及重大桥隧结构物的关系。

当地原住居民的意见十分重要，应在当地政府协调下，广泛征求其意见，充分体现“以人为本”的理念。

【最新】公路养护技术规范该规范由总则，术语，路基，路面，桥梁、涵洞与渡口，隧道，路线交叉，公路防灾与突发事件处置，交通工程及沿线设施，公路绿化与环境保护，公路养护作业安全，技术管理等12章及9个附录组成。

《公路养护技术规范》(以下简称原规范)发布实施以来，对提高我国公路养护工作质量起到了积极作用。

但随着我国公路事业的迅速发展，特别是高速公路里程的不断增长，国内外新技术、新工艺、新材料、新设备科技成果的不断研发与应用，原规范的部分内容和技术指标已不能适应我国公路养护事业的发展需要。

为此，交通部于____年组织浙江省公路管理局为主编单位，交通部公路科学研究院、上海市公路管理处等单位为参编单位，共同组成《公路养护技术规范》编写组，对原规范进行全面修订。

在规范编制过程中，编写组进行了广泛的调查研究，查阅了大量有关公路养护方面的文件资料，征求了各地交通主管部门及有关单位的意见，充分考虑与其他相关标准、规范的协调一致，配合相关法规的实施和标准化改革工作，围绕畅通、安全、环保等基本要素。

本人___，是__区公路管理段的一名职工，自____年参加工作以来，主要从事公路养护工作，近二十年的工作，培养了我踏踏实实、心细如丝的工作态度，在领导和同事们的关心与支持下，使我的政治思想道德得到了提升，专业技能得到很大幅度的提升，工作成绩也受到领导和同事们的一致好评。

回顾过去的工作情况，感到没有辜负党和人民对我的培养和关怀，把我从锻炼成为一名公路养护人员。

自参加工作以来，遵守单位的各项规章制度，积极服从领导的工作安排，工作积极努力，任劳任怨，认真学习相关公路养护知识，不断充实完善自己。

辛勤工作，我们清楚地认识到随着科学技术的进步，以及不断增长的交通需求，摆在我们面前工作还有很多。

近几年公路水毁主要有路基沉陷，路基坍塌，桥梁破坏，防护与加固工程损坏等类型。

公路水毁要以预防为主，及时清除水毁隐患，防患于未然，只要能从公路的设计、施工、养护等方面重视水毁，采取措施得当，公路水毁将会得到有效控制。

2013《公路养护工程预算编制办法》修订工作大纲一、现状及必要性公路养护管理是公路运营管理的重要组成部分，是保证公路优良服务水平的主要手段。

近年来，国家加大交通基础设施建设投入，公路建设快速发展，路网规模不断扩大，通车里程逐年增加，养护工程的工作量也越来越繁重。

随着养护工程的增加，需要加强对养护工程费用的管理。

2002 年9 月，原交通部以交公路发［2002］433 号发布了《公路养护工程预算编制导则(JTG H40-2002)》(以下简称《导则》)，但随着国家“费改税”的实施，普通干线公路养护资金的来源由养路费变为燃油税资金，同时养护管理体制发生变化，有关养护作业的技术规范发生变化，《导则》已不能满足养护工程造价管理实际需要。

主要体现在：（一）财政部、住建部发布《关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知》（报批稿）（以下简称通知）我中心积极向部公路局技术处、住建部标准定额司联系，了解国家有关造价方面政策的规定和变化。

经询问，由住建部起草的《通知》已报财政部会签，尚未正式发布。

我中心在《通知》报批稿基础上进行大纲编制工作。

待今后收到正式文件后，我们将根据文件中的相关规定进行相应的调整。

《通知》对建安费组成进行了较大的调整，如第一条第（一）款规定“为确切反映建筑安装工程费用性质及内容，将原直接费、间接费改为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费。

建筑安装工程费用项目按费用构成要素组成划分为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金”。

而《导则》仍是按直接费与间接费编制的。

《通知》明确要求各专业工程计价定额的编制及其计价程序，均按《通知》实施。

交通运输部的公路养护工程预算编制办法的修订应遵守财政部相关规定，以反映国家相关政策的变化。

（二）申请养护资金的需要修订《导则》是科学合理地确定公路养护工程资金需求、编制养护年度计划的需要，也是公路养护工程科学及规范化管理的重要基础工作。

交通部关于发布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的通知【发文字号】[[87]交公路字10号【发布部门】交通部(已撤销)【公布日期】1987.01.12【实施日期】1987.05.01【时效性】失效【效力级别】部门规章交通部关于发布《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》的通知（（８７）交公路字１０号１９８７年１月１２日）兹批准《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》自一九八七年五月一日起实行。

原交通部一九七三年发布试行的《公路基本建设工程设计文件编制办法》及有关设计文件图表示例等同时废止。

希各有关单位在实践中注意积累资料，不断总结经验，将发现的问题和修改意见函告我部公路局，以便修订时参考。

附：公路工程基本建设项目设计文件编制办法第一章总则第１．０．１条本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。

对于公路养护的大、中修工程，可参照使用。

第１．０．２条公路工程设计文件是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据。

设计文件的编制，必须精心设计，贯彻国家有关方针政策，严格执行基本建设程序和有关标准、规范，保证设计文件的质量。

第１．０．３条设计中必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采用新技术、新材料、新设备、新工艺：节约用地，重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使设计的工程建设项目取得经济、社会和环境的综合效益。

第１．０．４条设计中必须充分进行方案比选，确定合理的设计方案。

对难以取舍、投资有较大影响的路线、大桥、隧道等方案，应以同等深度进行比较。

第１．０．５条设计单位应对设计质量负责。

设计文件经批准后，不得任意变更。

如确需变更，应按交通部现行的《公路工程基本建设管理办法》的规定办理。

第１．０．６条设计文件中工程定额的采用和概、预算的编制，应根据交通部现行的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》和《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定办理。

山东省公路养护工程预算编制办法总则一、为构建节约型、可持续发展的公路行业，合理确定和有效控制公路养护工程投资，规范养护工程预算文件编制，根据交通部《公路养护工程预算编制导则》(JTG H40-2002)和建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》(建标［2003］206号)的规定，结合我省公路养护工程实际，制定《山东省公路养护工程预算编制办法》(以下简称本办法)。

二、本办法适用于山东省行政区域内等级公路日常保养、维修（小修、中修、大修）工程的预算编制和管理，不包括机电工程和紧急情况下的抢险救灾、应急处置工程；等外公路可参照执行。

等级公路改建工程执行交通运输部现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》。

三、养护工程预算是养护工程施工图设计文件的重要组成部分，是考核施工图设计经济合理性的依据。

预算经审定后，是确定养护工程造价和考核养护工程成本的依据。

以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算，是编制标段清单预算、招标标底(或控制价)的依据。

对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，可作为确定合同价款的基础。

四、《山东省公路养护工程预算定额》中未列项目，参照交通运输部现行《公路工程预算定额》计算直接工程费，其余费用按本办法计算。

管理、养护及服务房屋的维修执行工程所在地的房屋修缮定额计算至建安费，其余费用按本办法计算。

五、养护工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护工程设计、施工技术规范。

文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。

六、公路养护工程预算须具有相应资质的单位编制。

编制、审核人员必须持有公路工程造价人员资格证书(加盖资格印章)，并对预算文件的编制、审核质量负责。

七、预算文件编制单位应加强养护工程经济管理工作，配备和充实工程造价人员，切实做好预算的编制工作。

公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，做好设计方案的经济比较，使技术和经济工作相结合，全面、有效地提高设计质量，合理确定工程造价。

公路养护工程设计文件编制规范Specification for design documents of Highway MaintenanceEngineeringDB ××/T ×××—20××目录前言 (IV)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 总则 (1)4 设计阶段 (1)4.1阶段设计 (1)4.2方案设计流程 (2)4.3施工图设计流程 (2)4.4方案设计编制概算 (2)5 方案设计 (2)5.1目的与要求 (2)5.2组成与内容 (2)5.2.1 方案设计文件 (2)5.2.2 第一篇总说明书 (3)5.2.2.1 项目地理位置图 (3)5.2.2.2 说明书 (3)5.2.2.2.1 概述 (3)5.2.2.2.2 调查、检测与评定 (3)5.2.2.2.3 路线 (3)5.2.2.2.4 路基、路面 (3)5.2.2.2.5 桥梁、涵洞 (3)5.2.2.2.6 隧道 (3)5.2.2.2.7 路线交叉 (3)5.2.2.2.8 交通工程及沿线设施 (3)5.2.2.2.9 环境保护与循环利用 (3)5.2.2.2.10 施工方案 (4)5.2.2.2.11 设计概算 (4)5.2.2.3 设计方案一览表 (4)5.2.2.4 附件 (4)5.2.4 第三篇路线 (4)5.2.4.1 养护工程路线平面图 (4)5.2.4.2 养护工程路线纵断面图 (4)5.2.4.3 平曲线要素一览表 (4)5.2.4.4 竖曲线要素一览表 (4)5.2.5 第四篇路基、路面 (4)5.2.6 第五篇桥梁、涵洞 (4)5.2.7 第六篇隧道 (5)5.2.8 第七篇路线交叉 (5)5.2.9 第八篇交通安全设施 (5)IDB ××/T ×××—20××5.2.10 第九篇环境保护及循环利用 (5)5.2.11 第十篇施工方案 (5)5.2.12 第十一篇设计概算 (5)6 施工图设计 (5)6.1目的与要求 (5)6.2组成与内容 (6)6.2.1 施工图设计文件 (6)6.2.2 第一篇总说明书 (6)6.2.2.1 项目地理位置图 (6)6.2.2.2 说明书 (6)6.2.2.3 附件 (7)6.2.3 第二篇调查、检测与评定 (7)6.2.4 第三篇路线 (7)6.2.4.1 说明 (7)6.2.4.2 养护工程路线平面图 (7)6.2.4.3 养护工程路线纵断面图 (7)6.2.4.4 平曲线要素一览表 (7)6.2.4.5 竖曲线要素一览表 (7)6.2.4.6 路线逐桩坐标表 (7)6.2.4.7 控制测量成果表 (7)6.2.5 第四篇路基、路面 (7)6.2.5.1 说明 (7)6.2.5.2 设计图表 (8)6.2.6 第五篇桥梁、涵洞 (8)6.2.6.1 说明 (8)6.2.6.2 桥梁维修加固设计图表 (8)6.2.6.3 涵洞维修工程设计图表 (8)6.2.7 第六篇隧道 (8)6.2.7.1 说明 (8)6.2.7.2 隧道维修加固设计图表 (8)6.2.8 第七篇路线交叉 (9)6.2.8.1 说明 (9)6.2.8.2 路线交叉设计图表 (9)6.2.9 第八篇交通安全设施 (9)6.2.9.1 说明 (9)6.2.9.2 交通安全设施设计图表 (9)6.2.10 第九篇环境保护与循环利用 (10)6.2.10.1 说明 (10)6.2.10.2 环境保护工程设计图表 (10)6.2.10.3 原有建筑材料的废弃与利用情况表 (10)6.2.11 第十篇施工组织计划 (10)6.2.11.1 说明 (10)6.2.11.2 临时交通安全设施设计图表 (10)6.2.11.3 交通组织设计图 (10)IIDB ××/T ×××—20××6.2.11.4 便道、便桥等临时工程 (10)6.2.12 第十一篇施工图预算 (10)7 设计成果的提交 (10)附录A 养护项目工程界面划分 (12)A.1一般规定 (12)A.2各类养护项目工程界面 (12)附录B 养护工程设计内容 (13)表B-1方案设计阶段外业调查、资料收集、检测评定及设计要求 (13)表B-2方案设计文件内容 (15)表B-3施工图设计文件内容 (18)IIIDB ××/T ×××—20××前言本规范按GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定编写。

公路工程施工养护规范一、总则1.1 为了加强公路工程施工养护的管理，保证工程质量，提高投资效益，确保公路安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本规范。

1.2 本规范适用于新建、改建、扩建的公路工程施工养护活动。

1.3 公路工程施工养护应遵循科学管理、优质高效、安全环保、节能减排的原则。

二、施工养护管理2.1 施工养护管理应包括工程质量、安全、进度、费用等方面的管理。

2.2 施工养护单位应具备相应的资质条件，并建立健全质量、安全、环保等管理制度。

2.3 施工养护单位应根据工程特点、施工工艺和现场情况，编制施工组织设计、安全施工方案和环境保护措施，并报请相关部门审查批准。

2.4 施工养护单位应按照有关标准、规范和设计文件的要求进行施工，保证工程质量。

2.5 施工养护单位应加强施工现场的管理，确保施工安全、环保和文明施工。

2.6 施工养护单位应按照合同约定履行施工养护义务，确保工程按期交付使用。

三、施工养护质量控制3.1 施工养护质量控制应包括原材料、施工工艺、施工设备、施工环境等方面的控制。

3.2 施工养护单位应建立健全质量检验制度，对原材料、中间产品和成品进行检验，不符合要求的不得使用。

3.3 施工养护单位应根据工程特点和施工工艺，制定质量控制措施，并严格执行。

3.4 施工养护单位应定期对施工人员进行技术培训和质量教育，提高施工质量意识。

3.5 施工养护单位应加强与设计、监理等相关部门的沟通和协作，及时解决施工中的质量问题。

四、施工养护安全控制4.1 施工养护安全控制应包括施工现场安全管理、施工机械设备安全管理、施工人员安全管理等方面的控制。

4.2 施工养护单位应建立健全安全管理制度，制定安全事故应急预案，并定期组织演练。

4.3 施工养护单位应对施工现场进行安全风险评估，并根据评估结果采取相应的安全措施。

4.4 施工养护单位应加强施工现场的安全防护，确保施工现场安全、有序。

公路养护预算编制导则解读2020年07月02日发布的《公路养护预算编制导则》（JTG 5610 2020，以下简称《导则》），作为公路工程行业标准，自2021年1月1日起施行。

原《公路养护工程预算编制导则》（JTG H40 2002，以下简称《02版导则》）同时废止。

为便于理解本次修订的主要内容，切实做好贯彻实施工作，现将有关修订情况解读如下：一、修订背景《02版导则》自2002年发布实施以来，对规范公路养护工程预算文件的编制发挥了重要的指导作用。

随着我国财税体制改革、公路养护管理体制改革、收费公路制度改革的不断深化和养护管理信息化发展，公路养护相关标准规范相继修订，公路养护新理念、新技术、新工艺、新设备、新材料不断涌现，《02版导则》已难以满足当前公路养护的实际需求。

为进一步规范公路养护预算编制，提升公路养护预算的编制和管理水平，适应公路养护事业的发展和新机遇，交通运输部组织完成了《导则》的修订工作。

二、定位和作用《导则》定位于公路工程标准体系公路养护板块中造价模块总领性标准，是制修订其他公路养护造价依据的基础，对于推进养护预算文件编制标准化、统一全国公路养护预算口径、引导公路养护持续健康发展将发挥重要作用。

《导则》对公路养护费用组成和费用计算方法等作出了规定，但考虑到全国各省（区、市）地质、地形、气候环境、经济发展水平等差异较大，对养护资金存在不同的需求，因此《导则》没有制定具体的费率和配套的养护定额。

具体的费率和配套定额由各省级交通运输主管部门组织制定并发布，以满足当地实际工作需要。

《导则》修订以“内容全面、引领发展、智慧高效、简单实用”为基本原则，结合了《公路养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》《公路桥涵养护规范》、《公路隧道养护技术规范》等公路养护相关技术规范，涵盖日常养护、养护检查和养护工程。

《导则》力求公路养护造价依据更加完善，更好地指导公路养护预算的编制和管理，进一步提升公路养护造价数据应用及其信息化水平，进一步提升公路养护质量，延长公路使用寿命，更好地服务国民经济的发展。